金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定剖析PPT課件

1、1國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3535號(hào) 金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定已已經(jīng)經(jīng)20102010年年1111月月1515日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自現(xiàn)予公布，自20112011年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。 局長(zhǎng)局長(zhǎng): :駱琳駱琳二一年十二月三日二一年十二月三日第1頁/共32頁2金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定監(jiān)督管理暫行規(guī)定制訂背景制訂背景我國金屬與非金屬礦產(chǎn)資源分布概況勘探

2、作業(yè)事故案例制定本規(guī)定的意義第2頁/共32頁3（一）我國金屬與非金屬礦產(chǎn)資源分布概況（一）我國金屬與非金屬礦產(chǎn)資源分布概況 （1 1）總量較大。我國礦產(chǎn)資源僅次于美國和俄羅斯，居世界第）總量較大。我國礦產(chǎn)資源僅次于美國和俄羅斯，居世界第3 3位。占世位。占世界的界的12%12%。礦產(chǎn)資源分類共。礦產(chǎn)資源分類共168168種，其中金屬礦產(chǎn)種，其中金屬礦產(chǎn)5959種，非金屬礦產(chǎn)種，非金屬礦產(chǎn)9292種，能源種，能源1111種、水氣礦產(chǎn)種、水氣礦產(chǎn)6 6種。種。 （2 2）部分礦種有優(yōu)勢(shì)。）部分礦種有優(yōu)勢(shì)。2020多種的探明儲(chǔ)量居世界前列，個(gè)別礦種資源占有多種的探明儲(chǔ)量居世界前列，個(gè)別礦種資源占有優(yōu)

3、勢(shì)地位。稀土的儲(chǔ)量、產(chǎn)量分別占世界的優(yōu)勢(shì)地位。稀土的儲(chǔ)量、產(chǎn)量分別占世界的36%36%和和93%93%，鎢的儲(chǔ)量、產(chǎn)量分別占，鎢的儲(chǔ)量、產(chǎn)量分別占世界的世界的35.5%35.5%和和80%80%。 （3 3）一些大宗礦產(chǎn)短缺。我國礦產(chǎn)資源的人均擁有量?jī)H為世界人均擁有量）一些大宗礦產(chǎn)短缺。我國礦產(chǎn)資源的人均擁有量?jī)H為世界人均擁有量的的58%58%，排名第，排名第5353位。不少需求量大的支柱性產(chǎn)品短缺，如石油、鐵礦、鋁土礦、位。不少需求量大的支柱性產(chǎn)品短缺，如石油、鐵礦、鋁土礦、銅礦等。我國最需要的銅礦等。我國最需要的4444種礦產(chǎn)中，只有種礦產(chǎn)中，只有2020種能夠?qū)崿F(xiàn)種能夠?qū)崿F(xiàn)自給。鐵、錳、

4、鋁、銅、鉛、鋅、鉀等自給。鐵、錳、鋁、銅、鉛、鋅、鉀等2020種關(guān)系到國計(jì)民生、用量較大的重要礦產(chǎn)，種關(guān)系到國計(jì)民生、用量較大的重要礦產(chǎn)，或貧礦多，或難選礦多，或分布于西部地或貧礦多，或難選礦多，或分布于西部地區(qū)，開發(fā)條件差。區(qū)，開發(fā)條件差。2.392.03億噸億噸億噸億噸萬噸萬噸萬噸萬噸6.210.780040064611546.32%66.67%84.85%54.07%第3頁/共32頁4（一）我國金屬與非金屬礦產(chǎn)資源分布概況（一）我國金屬與非金屬礦產(chǎn)資源分布概況 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20102010年底，全國共有金屬與非金屬礦年底，全國共有金屬與非金屬礦7593775937座，座，按礦

5、產(chǎn)資源分，金屬按礦產(chǎn)資源分，金屬礦礦68746874座，占座，占9.05%9.05%；非金屬；非金屬礦礦6771667716座，占座，占89.18%89.18%；能源及；能源及水氣礦水氣礦13471347座，座，占占1.77%1.77%。全國。全國3232個(gè)省市區(qū)均有個(gè)省市區(qū)均有金屬與非金屬礦金屬與非金屬礦產(chǎn)資源。產(chǎn)資源。第4頁/共32頁5（一）揚(yáng)州金屬與非金屬礦產(chǎn)資源分布概況（一）揚(yáng)州金屬與非金屬礦產(chǎn)資源分布概況 依據(jù)依據(jù)揚(yáng)州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（揚(yáng)州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008-20152008-2015年）年），截止，截止20072007年年底，揚(yáng)州市共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)底，揚(yáng)州市共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)1515

6、種，現(xiàn)已探明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有種，現(xiàn)已探明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有1212種，其中石油、種，其中石油、天然氣是揚(yáng)州市的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，儲(chǔ)量居全省前列，邵伯湖濱地區(qū)和里下天然氣是揚(yáng)州市的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，儲(chǔ)量居全省前列，邵伯湖濱地區(qū)和里下河洼地，素有河洼地，素有“水鄉(xiāng)油田水鄉(xiāng)油田”的美譽(yù)，為全市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。目前正在開發(fā)的美譽(yù)，為全市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。目前正在開發(fā)利用的礦產(chǎn)有石油、天然氣、玄武巖、建筑用砂、磚瓦用粘土、地?zé)岷偷V利用的礦產(chǎn)有石油、天然氣、玄武巖、建筑用砂、磚瓦用粘土、地?zé)岷偷V泉水等泉水等7 7種。種。第5頁/共32頁6（二）勘探作業(yè)事故案例（二）勘探作業(yè)事故案例 19791979年年1111月月252

7、5日，原石油部海洋石油勘探局日，原石油部海洋石油勘探局“渤海渤海2 2號(hào)號(hào)”鉆井船在渤鉆井船在渤海灣遷移海灣遷移井位拖航作業(yè)途中翻沉。事故造成井位拖航作業(yè)途中翻沉。事故造成7272人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)37003700多萬元。多萬元。這是這是天津市、石油系統(tǒng)建國以來最大的死亡事故。事故正值改革開放初始天津市、石油系統(tǒng)建國以來最大的死亡事故。事故正值改革開放初始, ,尤其尤其是中是中國海洋石油對(duì)外合作的最重要關(guān)頭國海洋石油對(duì)外合作的最重要關(guān)頭, ,其影響與沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了事故本身其影響與沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了事故本身, ,時(shí)時(shí)任任石油石油部部長(zhǎng)宋振明被免去部長(zhǎng)職務(wù)部部長(zhǎng)宋振明被免去部

8、長(zhǎng)職務(wù), , 主管石油工作的國務(wù)院副總理康世恩被記主管石油工作的國務(wù)院副總理康世恩被記大過處大過處分。分。 20052005年年5 5月月1313日，青海柴達(dá)木盆地茫崖地區(qū)發(fā)生百年不遇的特大暴風(fēng)日，青海柴達(dá)木盆地茫崖地區(qū)發(fā)生百年不遇的特大暴風(fēng)雪，致雪，致使正在野外作業(yè)的東方物探公司青海物探使正在野外作業(yè)的東方物探公司青海物探217217隊(duì)的隊(duì)的1515人遇難，人遇難，1313人受傷，是人受傷，是建國建國以來最大野外勘探傷亡事故以來最大野外勘探傷亡事故 。 原因：首先，區(qū)域突發(fā)災(zāi)難性氣候。其次，員工應(yīng)急素質(zhì)和安全培訓(xùn)原因：首先，區(qū)域突發(fā)災(zāi)難性氣候。其次，員工應(yīng)急素質(zhì)和安全培訓(xùn)不到位。不到位。在暴

9、風(fēng)雪襲來時(shí)，此次遇難人員大多是由于恐懼緊張，沒有按照應(yīng)急預(yù)案在暴風(fēng)雪襲來時(shí)，此次遇難人員大多是由于恐懼緊張，沒有按照應(yīng)急預(yù)案和路線和路線進(jìn)行撤離，以致慌不擇路，并且沒有按照應(yīng)急培訓(xùn)要求勻速撤離，而是快進(jìn)行撤離，以致慌不擇路，并且沒有按照應(yīng)急培訓(xùn)要求勻速撤離，而是快速奔速奔跑，很快耗盡體力最終沒有安全撤離。跑，很快耗盡體力最終沒有安全撤離。第6頁/共32頁7（三）制定本規(guī)定的意義（三）制定本規(guī)定的意義 近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源的需近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量劇增，金屬非金屬礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)持續(xù)升溫，勘探、開發(fā)求量劇增，金屬非金屬礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)

10、持續(xù)升溫，勘探、開發(fā)力度不斷加大，地質(zhì)勘探領(lǐng)域安全生產(chǎn)壓力凸顯。力度不斷加大，地質(zhì)勘探領(lǐng)域安全生產(chǎn)壓力凸顯。3535號(hào)令對(duì)加強(qiáng)號(hào)令對(duì)加強(qiáng)地質(zhì)勘探安全管理和監(jiān)督、打擊非法違法勘探和建設(shè)行為、有效地質(zhì)勘探安全管理和監(jiān)督、打擊非法違法勘探和建設(shè)行為、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的重要意義。防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的重要意義。 總局在總局在20102010年年1212月月2121日發(fā)出通知，要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面日發(fā)出通知，要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹貫徹3535號(hào)令，強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)勘探作業(yè)的安全監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊地號(hào)令，強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)勘探作業(yè)的安全監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊地質(zhì)勘探領(lǐng)域的非法違法和違規(guī)違章行為，促進(jìn)地

11、質(zhì)勘探安全生產(chǎn)質(zhì)勘探領(lǐng)域的非法違法和違規(guī)違章行為，促進(jìn)地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)形勢(shì)的全面好轉(zhuǎn)。形勢(shì)的全面好轉(zhuǎn)。 第7頁/共32頁8 第一章第一章 總則總則（共（共5 5條，規(guī)定了條，規(guī)定了本規(guī)定本規(guī)定的目的、適用范圍、的目的、適用范圍、名詞解釋名詞解釋 、責(zé)任主體、安全監(jiān)管體制）、責(zé)任主體、安全監(jiān)管體制） 第二章第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)（共（共1616條，是對(duì)地質(zhì)勘探單位的安全生條，是對(duì)地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)要求）產(chǎn)要求） 第三章第三章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理（共（共3 3條，是安監(jiān)部門對(duì)地質(zhì)勘探單位的監(jiān)條，是安監(jiān)部門對(duì)地質(zhì)勘探單位的監(jiān)管要求）管要求） 第四章第四章 法律責(zé)任法律責(zé)任（共（共5 5條

12、，是地質(zhì)勘探單位違反條，是地質(zhì)勘探單位違反本規(guī)定本規(guī)定的處罰規(guī)定）的處罰規(guī)定） 第五章第五章 附則附則（共（共1 1條，是有關(guān)條，是有關(guān)本規(guī)定本規(guī)定施行時(shí)間的規(guī)定）施行時(shí)間的規(guī)定）本本規(guī)定規(guī)定共分為五章三十條：共分為五章三十條：第8頁/共32頁9第一章第一章 總則總則 第一條為加強(qiáng)金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探作業(yè)安全的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定?！緱l文釋義】本條是關(guān)于制定本規(guī)定的目的。 第二條從事金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 生產(chǎn)礦山企業(yè)的探礦活動(dòng)不適用本規(guī)定。【條文釋義】本條是關(guān)于本規(guī)定的適用范圍。

13、第9頁/共32頁10第一章第一章 總則總則 第三條本規(guī)定所稱地質(zhì)勘探作業(yè)，是指在依法批準(zhǔn)的勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探的活動(dòng)。 本規(guī)定所稱地質(zhì)勘探單位，是指依法取得地質(zhì)勘查資質(zhì)并從事金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探活動(dòng)的企事業(yè)單位?！緱l文釋義】本條是關(guān)于地質(zhì)勘探作業(yè)、地質(zhì)勘探單位的名詞解釋。第10頁/共32頁11第一章第一章 總則總則第四條地質(zhì)勘探單位對(duì)本單位地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬從事礦產(chǎn)地質(zhì)勘探及管理的企事業(yè)法人組織（以下統(tǒng)稱地質(zhì)勘探主管單位），負(fù)責(zé)對(duì)其所屬地質(zhì)勘探單位的安全生

14、產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。 【條文釋義】本條是關(guān)于地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體的規(guī)定。地質(zhì)勘探單位負(fù)主體責(zé)任地質(zhì)勘探單位負(fù)主體責(zé)任主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)地質(zhì)勘探主管單位負(fù)責(zé)對(duì)其所屬地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工地質(zhì)勘探主管單位負(fù)責(zé)對(duì)其所屬地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理作進(jìn)行監(jiān)督和管理第11頁/共32頁12第一章第一章 總則總則 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法總局第20號(hào)令 第五條本實(shí)施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。 金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金

15、屬礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的下列單位： 1.專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位； 2.從事礦產(chǎn)資源開采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位； 3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。 尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。 地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對(duì)金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。 采掘施工企業(yè)，是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。 石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)的單位。第12頁/共32頁13第一章第一章 總則總則 第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國

16、地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理?！緱l文釋義】本條是關(guān)于地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的規(guī)定?？偩謱?duì)全國地質(zhì)勘探作業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理總局對(duì)全國地質(zhì)勘探作業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門屬地監(jiān)管縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門屬地監(jiān)管 分級(jí)負(fù)責(zé)分級(jí)負(fù)責(zé) 第13頁/共32頁14第二章第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé) 第六條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，排查治理事故隱患，確保安全生產(chǎn)。 第七條從事鉆探工程、坑探工程施工的地質(zhì)勘

17、探單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證。 第八條地質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)勘探活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書和地質(zhì)勘探項(xiàng)目任務(wù)批準(zhǔn)文件或者合同書，向工作區(qū)域所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并接受其監(jiān)督檢查?！緱l文釋義】本條是關(guān)于地質(zhì)勘探單位在進(jìn)行勘探作業(yè)前的準(zhǔn)備條件。地質(zhì)勘探單位必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)勘探單位必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定總局地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定總局2020號(hào)令取得安全生產(chǎn)許可證號(hào)令取得安全生產(chǎn)許可證地質(zhì)勘探單位向工作區(qū)域所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并接受其監(jiān)地質(zhì)勘探單位向工作區(qū)域所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案

18、，并接受其監(jiān)督檢查。督檢查。 第14頁/共32頁15 第九條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程：（一）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（二）崗位作業(yè)安全規(guī)程和工種操作規(guī)程；（三）現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查制度；（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（五）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控制度；（六）安全投入保障制度；（七）事故隱患排查治理制度；（八）事故信息報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度；（九）勞動(dòng)防護(hù)用品、野外救生用品和野外特殊生活用品配備使用制度；（十）安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度；（十一）其他必須建立的安全生產(chǎn)制度?！緱l文釋義】本條是關(guān)于地質(zhì)勘探單位建立健全安全生產(chǎn)制度和規(guī)程

19、的規(guī)定。第二章第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)第15頁/共32頁16 第十條地質(zhì)勘探單位及其主管單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員： （一）地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備不少于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員； （二）所屬地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員總數(shù)在3000人以上的地質(zhì)勘探主管單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員總數(shù)1的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員總數(shù)在3000人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不少于1名的專職安全生產(chǎn)

20、管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師?！緱l文釋義】本條是關(guān)于地質(zhì)勘探單位及其主管單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生本條是關(guān)于地質(zhì)勘探單位及其主管單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定。產(chǎn)管理人員的規(guī)定。地質(zhì)勘探單位以地質(zhì)勘探單位以300300人為分界點(diǎn)人為分界點(diǎn)地質(zhì)勘探主管單位以地質(zhì)勘探主管單位以30003000人為分界點(diǎn)人為分界點(diǎn)專職安全生產(chǎn)管理人員中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師，專職安全生產(chǎn)管理人員中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師，注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定總局總局1111號(hào)令號(hào)令 第六條第六條 從業(yè)人員從業(yè)人員300300人

21、以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%15%的比例的比例配備注冊(cè)安全工程師；配備注冊(cè)安全工程師；安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理人員在人員在7 7人以下的，至少配備人以下的，至少配備1 1名名。 第二章第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)第16頁/共32頁17 第十一條地質(zhì)勘探單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事地質(zhì)勘探活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后方可任職。 地質(zhì)勘探單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)專

22、門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。 第十二條地質(zhì)勘探單位從事坑探工程作業(yè)的人員，首次上崗作業(yè)前應(yīng)當(dāng)接受不少于72小時(shí)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，以后每年應(yīng)當(dāng)接受不少于20小時(shí)的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)?！緱l文釋義】本條是關(guān)于對(duì)地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定。坑探坑探【intersection planintersection plan】指的是用挖坑方式觀察地層地質(zhì)情況的指的是用挖坑方式觀察地層地質(zhì)情況的作業(yè)。按挖掘的坑道所處的位置不同分：作業(yè)。按挖掘的坑道所處的位置不同分：地表工程地表工程 如槽探、淺井等如槽探、淺井等 地下坑道地下坑道 如斜井等如斜井等第二章第二章

23、 安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)第17頁/共32頁18 第十三條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用列入生產(chǎn)成本，并實(shí)行專戶存儲(chǔ)、規(guī)范使用?！緱l文釋義】本條是關(guān)于地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用的規(guī)定。 地質(zhì)勘探單位屬于高危行業(yè)企業(yè) 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法第二章第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)第18頁/共32頁19 第十四條地質(zhì)勘探工程的設(shè)計(jì)、施工和安全管理應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)勘探安全規(guī)程（AQ2004-2005）的規(guī)定?！緱l文釋義】地質(zhì)勘探工程的設(shè)計(jì)、施工和安全管理有專門的安全規(guī)程。地質(zhì)勘探安全規(guī)程（AQ2004-2005）第二章第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)第19

24、頁/共32頁20 第十五條坑探工程的設(shè)計(jì)方案中應(yīng)當(dāng)設(shè)有安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，有關(guān)單位不得施工。 坑探工程安全專篇的具體審查辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定?！緱l文釋義】本條是關(guān)于坑探工程設(shè)計(jì)方案中安全專篇的有關(guān)規(guī)定?？犹焦こ贪踩珜ＦㄔO(shè)計(jì)依據(jù)、地質(zhì)安全影響因素分析、坑探工坑探工程安全專篇包括設(shè)計(jì)依據(jù)、地質(zhì)安全影響因素分析、坑探工程存在的危險(xiǎn)因素分析、坑探工程施工安全可靠性分析、機(jī)電設(shè)備程存在的危險(xiǎn)因素分析、坑探工程施工安全可靠性分析、機(jī)電設(shè)備設(shè)施的可靠性分析、坑探工程施工安全保障措施、坑探工程施工各設(shè)施的可靠性分析

25、、坑探工程施工安全保障措施、坑探工程施工各作業(yè)人員安全健康保障措施以及坑探工程施工的相關(guān)圖紙等。作業(yè)人員安全健康保障措施以及坑探工程施工的相關(guān)圖紙等。第二章第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)第20頁/共32頁21 第十六條地質(zhì)勘探單位不得將其承擔(dān)的地質(zhì)勘探工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位，不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘探活動(dòng)?！緱l文釋義】本條是對(duì)地質(zhì)勘探單位轉(zhuǎn)包以及掛靠的規(guī)定。 第十七條地質(zhì)勘探單位不得以探礦名義從事非法采礦活動(dòng)。 【條文釋義】嚴(yán)禁地質(zhì)勘探單位“以采代探”。 礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則第四十二條規(guī)定：(一)未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國

26、家規(guī)劃礦區(qū)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，處以違法所得百分之五十以下的罰款。(二)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得百分之三十以下的罰款。依照刑法第三百四十三條規(guī)定：處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。 第二章第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)第21頁/共32頁22 第十八條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品、野外救生用品

27、和野外特殊生活用品。 第十九條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況制定野外作業(yè)突發(fā)事件等安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援組織或者與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，按照有關(guān)規(guī)定組織開展應(yīng)急演練。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質(zhì)勘探主管單位備案。【條文釋義】本條是關(guān)于地質(zhì)勘探單位加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)和野外應(yīng)急救援工作的規(guī)定。第二章第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)第22頁/共32頁23 第二十條地質(zhì)勘探主管單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期檢查所屬地質(zhì)勘探單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、事故隱患排查治理等情況，并組織實(shí)施安全生產(chǎn)

28、績(jī)效考核?！緱l文釋義】本條是關(guān)于地質(zhì)勘探主管單位落實(shí)自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定。 第二十一條地質(zhì)勘探單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質(zhì)勘探主管單位報(bào)告?！緱l文釋義】本條是關(guān)于安全事故報(bào)告及處理的規(guī)定。第二章第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)第23頁/共32頁24 第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或者實(shí)施行政處罰。【條文釋義】本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘探單位全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的規(guī)定。 第二章內(nèi)容可在監(jiān)督檢查工作上運(yùn)用。第三章 監(jiān)督管理

29、第24頁/共32頁25 第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善地質(zhì)勘探單位備案制度，及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘探單位的作業(yè)情況?！緱l文釋義】本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立完善地質(zhì)勘探單位管理制度的規(guī)定。對(duì)應(yīng)本規(guī)定的第八條。 第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求開展對(duì)坑探工程安全專篇的審查，建立安全專篇審查檔案?！緱l文釋義】本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展對(duì)坑探工程安全專篇的審查的規(guī)定。對(duì)應(yīng)本規(guī)定的第十五條。第三章 監(jiān)督管理第25頁/共32頁26 第二十五條地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款： （一）未按照本規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的； （二）特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的； （三）從事坑探工程作業(yè)的人員未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的?！緱l文釋義】本條是關(guān)于地質(zhì)勘探單位違反本規(guī)定第十條、第十一條第二款、第十二條將受到的處罰。 第四章 罰則第26頁/共32