走進歐洲中央銀行

1、走進歐洲中央銀行走進歐洲中央銀行歐洲中央銀行簡介目錄簡要介紹發(fā)展歷史組織結構管理架構業(yè)務領域社會評價簡要介紹歐洲中央銀行(European Central Bank-ECB)其前身是設在法蘭克福的歐洲貨幣局。歐洲央行的職能是維護貨幣的穩(wěn)定，管理主導利率、貨幣的儲備和發(fā)行以及制定歐洲貨幣政策；其職責和結構以德國聯(lián)邦銀行為模式，獨立于歐盟機構和各國政府之外。總部位于德國金融中心法蘭克福，現(xiàn)任行長為德拉吉。發(fā)展歷史歐洲央行在1998年6月1日成立于德國的美因河畔法蘭克福，員工約1350人來自所有27個歐盟國家。1988年6月歐洲理事會確定的目標逐步實現(xiàn)經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟（歐洲貨幣聯(lián)盟）。它規(guī)定了一個委員

2、會主持的雅克德洛爾，當時的歐盟委員會主席，研究并提出具體的階段導致這一聯(lián)盟。該委員會是由州長，當時的歐洲共同體（歐共體）各國中央銀行;亞歷山大拉姆法盧西，當時的總經(jīng)理，國際清算銀行（BIS）的；尼爾斯Thygesen，經(jīng)濟學教授，丹麥；和Miguel博耶的當時的美國總統(tǒng)的外墻銀行西班牙。經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟是歐共體建立的最終目標之一，從歐共體建立開始，成員國就在貨幣政策的事務上開展合作，當時有關歐共體的條約，并沒有將經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟具體化，更無從進行授權，而央行行長委員會只是一個咨詢性質的組織。發(fā)展歷史第一階段在1990年正式啟動后，需要就有關的貨幣政策進行協(xié)調和統(tǒng)一，央行行長委員會開始扮演著越來越重

3、要的角色。隨后在馬斯特里赫特條約中最后確立了歐洲中央銀行的地位。歐洲貨幣局于1994年1月1日在經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的第二階段開始時建立，其任務是在貨幣政策上進行協(xié)調，加強成員國中央銀行間的合作和籌建歐洲中央銀行體系。制訂和執(zhí)行貨幣政策的權力仍由各成員國政府保留。1998年5月25日，歐元參加國政府一致同意并任命了歐洲中央銀行行長和副行長，標志著歐洲中央銀行的建立向前邁出重大的一步。從1998年6月1日起，歐洲貨幣局最終完成其歷史使命進入清算階段，歐洲中央銀行體系走到歷史的前臺。自1999年1月，歐洲中央銀行（ECB）一直負責貨幣政策的歐元地區(qū)-世界最大的經(jīng)濟體，僅次于美國。發(fā)展歷史歐元地區(qū)誕生時，

4、負責貨幣政策轉移到了各國中央銀行的歐盟成員國的歐洲央行。歐元的創(chuàng)立領域和新的超國家機構歐洲央行，在長期和復雜的歐洲一體化進程，是一個里程碑。1998年5月3日，在布魯塞爾舉行的歐盟特別首腦會議上，原歐洲貨幣局局長維姆德伊森貝赫(Wim Duisenberg) 被推舉為首任歐洲中央銀行行長，任期8年，但德伊森貝赫于2003年因健康原因卸任，由法國人特里謝(Jean-Claude Trichet)接任，特里謝在2011年10月底離任，11月1日由意大利人馬里奧德拉吉(Mario Drhghi)出任歐洲央行行長。2001年6月12日，中國人民銀行行長戴相龍在法蘭克福正式訪問了歐洲中央銀行。2010年

5、4月7日宣布，加息0.25個百分點。組織機構歐洲中央銀行具有法人資格，可在各成員國以獨立的法人資格處理其動產(chǎn)和不動產(chǎn)，并參與有關的法律事務活動。歐洲中央銀行的決策機構是管理委員會和執(zhí)行委員會，管理委員會由執(zhí)行委員會所有成員和參加歐元區(qū)的成員國中央銀行行長組成。管理委員會實行一人一票制，一般實行簡單多數(shù)。當表決時贊成和反對票數(shù)相等時，管理委員會主席（由歐銀行長擔任）可投出決定的一票，管理委員會每年至少開會10次。執(zhí)行委員會由歐洲中央銀行行長、副行長和其他四個成員組成。只有成員國公民可擔任執(zhí)行董事。這些人員必須是公認的在貨幣和銀行事務中具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗，由歐盟委員會咨詢歐洲議會和歐洲中央銀行管理

6、委員會后提議，經(jīng)成員國首腦會議一致通過加以任命。執(zhí)行委員會的表決采取一人一票制，在沒有特別規(guī)定的情況下，實行簡單多數(shù)。組織機構歐洲中央銀行的資本為50億歐元，各成員國中央銀行是惟一的認購和持有者。資本認購的數(shù)量依據(jù)各成員國的GDP和人口分別占歐盟的比例為基礎來確定。各成員國繳納資本的數(shù)量不得超過其份額，歐元區(qū)的成員國都已全部認繳，英國、丹麥、瑞典、希臘則都只繳納了其份額的5%。各成員國認購的份額5年調整一次，份額調整后的下一年生效。顯然在組織結構上類似美國聯(lián)邦儲備體系，歐盟成員國央行類似美聯(lián)儲中的12家聯(lián)邦儲備銀行。兩者都屬二元的中央銀行體制，地方級機構和中央兩級分別行使權力，兩級中央銀行具有

7、相對的獨立性。成員國中央銀行行長的任期最短為5年；執(zhí)行委員會的成員任期最短為8年，不得連任；只有在不能履行職責或嚴重瀆職時才可免除其職務；歐洲法院對職務的任免爭議有管轄權。管理委員會是歐洲中央銀行的最高決策機構，負責制定歐元區(qū)的貨幣政策，并且就涉及貨幣政策的中介目標、指導利率以及法定準備金等做出決策，同時確定其實施的行動指南。管理架構理事會總理事會可被視為一個過渡機構。總理事會的代表包括15個歐元區(qū)國家和12個非歐元區(qū)國家。其他成員的歐洲央行執(zhí)行理事會主席，歐盟理事會和歐洲委員會成員可出席會議的總理事會。但是他們沒有投票權。管委會一是歐洲中央銀行執(zhí)行委員會的6名成員，二是加入歐元區(qū)成員國的12

8、名央行行長。成員國中央銀行行長的任期最少不低于5年。每名管理委員會的成員各擁有一票投票權，如果支持與反對雙方的票數(shù)相等，則歐洲中央銀行行長一票具有決定意義。管理委員會進行表決時至少應達到2/3的規(guī)定人數(shù)，如不滿足這一最低要求時，可由歐洲中央銀行行長召集特別會議來做出決定。馬里奧馬里奧德拉基德拉基歐洲央行行長,意大利人，曾任意大利銀行行長，于2011年11月接任。默施默施(Yves Mersch) 默施默施歐洲央行執(zhí)行委員，盧森堡央行行長勞藤施萊格勞藤施萊格歐洲央行執(zhí)行委員，德國央行副行長普雷特普雷特歐洲央行執(zhí)行委員，歐洲央行高級經(jīng)濟學家，比利時人康斯坦西奧康斯坦西奧歐洲央行副行長,葡萄牙人科爾

9、（科爾（Benoit Coeure）歐洲央行執(zhí)行委員， 法國財政部高級官員歐洲中央銀行現(xiàn)執(zhí)行委員會委員行政（總局）01鈔票（局）02通訊（局）03律師向執(zhí)行局04歐洲央行在華盛頓的代表性05業(yè)務領域業(yè)務領域經(jīng)濟學（總局）01金融的穩(wěn)定與監(jiān)督（局）02人力資源，預算及組織（總局）03信息系統(tǒng)（總局）04內部審計（局）05國際與歐洲關系（總局）06業(yè)務領域業(yè)務領域社會評價自主性部分批評者認為歐洲中央銀行的自主性不足。歐洲中央銀行是各成員國的中央銀行聯(lián)合籌備成立的，以避免受到政治的影響。雖然其成立的目的及權力均來自政治，但其決策權力卻由歐洲中央銀行自身掌握，不受各國的影響。而那些不在歐元區(qū)內的歐盟國

10、家的中央銀行（如丹麥中央銀行及英格蘭銀行），亦受這些條文約束。社會評價部分批評者認為歐洲中央銀行民主程度不高，其決策過程如黑箱作業(yè)，而因為缺乏應有的監(jiān)管，所以其最終政策有侵犯人權及破壞自然環(huán)境的可能性。歐洲中央銀行不會發(fā)布其決定，亦不會接受意見。當執(zhí)行決策后，其主頁并不會收集市民的意見。因為要保障理事會成員的權益，所以其內部會議的紀錄不會披露。歐洲市民可以通由選舉歐洲議會議員而主接影響歐洲中央銀行的決策，然而若然經(jīng)濟環(huán)境不許可，政客亦可能沒法改變歐洲中央銀行的決策。不過歐洲中央銀行需要向歐洲議會負責，主要官員的委任亦需要獲得其通過。而法律亦規(guī)定歐洲中央銀行行長需要每年向歐洲議會提交年度報告，除此之外，歐洲中央銀行董事會成員亦需每年四次與歐洲議會進行會面，以交待中央銀行自身情況，若有需要，可以舉行更頻密的舉行。社會評價部分批評者認為歐洲中央銀行所定下的目標并不合理，歐洲中央銀行以利率機制來控制通脹率，但卻不為失業(yè)率及貨幣匯率設定調控政策，這使得部分人感到這樣的經(jīng)濟政策并不平衡，有可能導致各項經(jīng)濟及民生的問題。很多英國的經(jīng)濟學家均指出歐洲中央銀行需要實行平衡的目