中通建設(shè)股份有限公司文化發(fā)展綱要

1、中通建設(shè)股份有限公司文化發(fā)展綱要北大縱橫管理咨詢公司目錄第一章：公司宗旨. 2 2一、.核心價值觀2 2二、.公司的戰(zhàn)略規(guī)劃3 3第二章：基本經(jīng)營政策. 4 4一、.經(jīng)營范圍4 4二、.市場營銷4 4三、.項目管理6 6四、.資本運營7 7第三章：組織結(jié)構(gòu)政策. 8 8一、.管理層決策 8 8二、.組織結(jié)構(gòu)8 8第四章：基本人力資源政策. 1010一、.人力資源管理準(zhǔn)則1010二、.關(guān)于員工1010三、.人力資源管理的主要規(guī)范1212第五章：基本控制政策. 1616一、.管理控制方針1616二、.質(zhì)量管理體系1616三、.全面預(yù)算管理控制1818四、 分/ /子公司的管理與控制政策. 1919

2、五、.危機管理2020第六章：解釋與修改. 2222第一章公司宗旨一、核心價值觀第一條公司使命致力于成為基于創(chuàng)造高品質(zhì)的、與通信相關(guān)的施工建設(shè)、運營和信息服務(wù)的提供者;幫助客戶建設(shè)、維護、運營及優(yōu)化其通信網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)客戶的夢想。第二條公司精神：責(zé)任創(chuàng)造價值，溝通創(chuàng)造滿意。第三條經(jīng)營理念：建設(shè)通信、精益求精、服務(wù)通信、勇于創(chuàng)新。第四條公司宗旨客戶滿意：倡導(dǎo)“以客戶為中心”的營銷理念，不斷了解客戶的現(xiàn)實和潛在需求， 并且不斷深化對客戶需求的認識，比競爭者更好地滿足其需求。創(chuàng)造一流的、高品質(zhì)的 客戶滿意度，并且持續(xù)提高客戶滿意度，改善客戶關(guān)系，增強客戶的忠誠度，進而提升 中通建設(shè)的市場競爭力。員工

3、滿意：員工是企業(yè)的財富，企業(yè)成功的重要標(biāo)志即是為員工提供發(fā)展與成長的 機會，幫助員工獲得工作中的滿足感和成就感。股東滿意：企業(yè)長久的成功基礎(chǔ)來源于我們給股東不斷的回報。不斷創(chuàng)造更好的回 報是我們實現(xiàn)企業(yè)使命的重要基礎(chǔ)，要保持國有資產(chǎn)的絕對值不斷保值、增值。社會滿意：通信建設(shè)是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的命脈之一，是事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展的重要 支柱，安全運行至關(guān)重要。我們必須本著對社會高度負責(zé)的態(tài)度和敬業(yè)精神來發(fā)展我們 的事業(yè)，同時要作合法的企業(yè)公民，積極處理好與政府（工商、稅務(wù)、行業(yè)協(xié)會、政策 主管部門）、社區(qū)、合作方、銀行等各方面的關(guān)系。第五條 員工意識質(zhì)量意識：在項目中，樹立安全意識，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體

4、系運作，保證高標(biāo)準(zhǔn)、 精細化的全程監(jiān)控；在職能管理中，培養(yǎng)并逐步完善職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，提高管理質(zhì)量。市場意識：以市場為導(dǎo)向，學(xué)習(xí)全員營銷，樹立現(xiàn)代化的市場營銷觀念；樹立快速 響應(yīng)市場的意識、強烈的競爭意識。服務(wù)意識：倡導(dǎo)全體員工要有外部服務(wù)顧客、內(nèi)部服務(wù)員工的優(yōu)良服務(wù)意識。 學(xué)習(xí)意識：時代的飛速發(fā)展要求倡導(dǎo)比競爭對手學(xué)得更快、 更好，比拼知識管理能 力，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力，提高終身就業(yè)能力。二、公司的戰(zhàn)略規(guī)劃第六條 戰(zhàn)略描述中通建設(shè)股份有限公司將致力于成為世界知名的國際電信工程承包商，不考慮進入無關(guān)多元化領(lǐng)域，必要的時候退出現(xiàn)有的無關(guān)多元化業(yè)務(wù)；以線路業(yè)務(wù)作為現(xiàn)金流的來 源，支持設(shè)備、系統(tǒng)集成和國際

5、業(yè)務(wù)的發(fā)展，投入設(shè)備業(yè)務(wù)，將其發(fā)展為中通建設(shè)股份 新的“金?！睒I(yè)務(wù)；密切關(guān)注系統(tǒng)集成，適時介入國際通信承包市場；采用資本運營手段實現(xiàn)上下游一體化，開發(fā)新的電信運營商客戶，與設(shè)備制造商戰(zhàn)略結(jié)盟第七條戰(zhàn)略目標(biāo)中通建設(shè)用 8-108-10 年的時間，立足于通信建設(shè)行業(yè)，采用資本運營的手段，面向國 際國內(nèi)兩個市場，以管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為動力，建設(shè)好國內(nèi)施工、國外承 包工程、勞務(wù)合作和實業(yè)投資四大支柱產(chǎn)業(yè)，以一流的技術(shù)、一流的管理、一流的質(zhì)量 鑄就一流的品牌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成長為相關(guān)多元化、面向國際市場、年營業(yè)收入達 到 2525 億元、國內(nèi)最大實力最強并具有一定的國際競爭力、世界知名的通信

6、建設(shè)企業(yè)。第二章基本經(jīng)營政策一、經(jīng)營范圍第八條經(jīng)營方向立足于通信建設(shè)行業(yè)，逐步發(fā)展電信行業(yè)相關(guān)多元化，整個業(yè)務(wù)分為三個層面：第一層面：國內(nèi)外光（電）纜干線、通信管道、市話線路工程的施工和維護；非電 信行業(yè)客戶的通信施工；第二層面：傳輸設(shè)備、無線微波、衛(wèi)星通信、程控交換等設(shè)備的安裝、調(diào)試、檢測、 代理維護；第三層面：系統(tǒng)集成、IPIP 運營、移動業(yè)務(wù)、國際化業(yè)務(wù)。第九條資源配置的主要原則核心是在確保第一層核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，選擇第二層面業(yè)務(wù)，使其迅速發(fā)展為第一 層面，同時為未來長遠發(fā)展選擇第三層面業(yè)務(wù)。資源要首先用于拓展并確保核心的第一 層業(yè)務(wù)的運作，產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流和利潤；其次是發(fā)展壯大第二層面

7、業(yè)務(wù)；最后要開創(chuàng) 未來新興的第三層面業(yè)務(wù)，提升產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，開發(fā)探尋未來的機會，為將來的 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備。第十條戰(zhàn)略聯(lián)盟在第一、二層面業(yè)務(wù)上，努力與電信運營商、設(shè)備制造商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，在第三業(yè) 務(wù)層面，通過采用資本運營手段拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)在電信產(chǎn)業(yè)價值鏈的延伸或一定 程度上的上（下）游一體化經(jīng)營。二、市場營銷第一條市場地位市場地位是市場營銷的核心目標(biāo)。 品牌、營銷渠道、售后服務(wù)和市場份額是支撐市 場競爭地位的關(guān)鍵要素。中通建設(shè)的市場定位在中短期內(nèi)是業(yè)界最佳電信建設(shè)總承包 商。我們不僅僅滿足于總體銷售額的增長，我們必須清楚公司的三個層面主導(dǎo)業(yè)務(wù)/ /產(chǎn)品市場份額是多大，應(yīng)該達到多大。

8、特別是系統(tǒng)集成、移動業(yè)務(wù)等新市場的市場份額和 銷售額更為重要。第十二條市場品牌規(guī)劃品牌就是價值。中通建設(shè)品牌凝聚著 5050 多年來所有員工的心血，所有中通建設(shè)人 必須像愛護眼睛一樣愛護中通建設(shè)品牌。通過每一位員工孜孜不倦的努力、持續(xù)不懈的 創(chuàng)新，為品牌注入新的活力和價值，提升企業(yè)整體形象。在不斷提高品牌價值的同時， 中通建設(shè)將充分發(fā)揮品牌的市場影響力和號召力，積極開展品牌動作，以無形資產(chǎn)驅(qū)動 有形資產(chǎn)，延伸、放大甚至替代有形資產(chǎn)，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。全公司必須在品牌形象設(shè)計、規(guī)劃、實施推廣方面保持高度一致，公司本著全面整 合，統(tǒng)一管理的原則規(guī)劃管理中通建設(shè)品牌資源、無形資產(chǎn)。各分公

9、司在股份公司本部 的規(guī)劃、指導(dǎo)下負責(zé)實施，適當(dāng)保持分公司的個性化特征。第十三條業(yè)務(wù)拓展在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上，我們充分利用、鞏固老客戶關(guān)系，并不斷開拓新客戶關(guān)系；在一定 階段、一定范圍內(nèi)，關(guān)系就是資源，我們充分提高其利用率，加強客戶關(guān)系。整個銷售過程要透明化，實現(xiàn)對銷售過程全方位的監(jiān)控，有利于對客戶資源和分銷 網(wǎng)絡(luò)的控制，為公司決策提供信息支持，將市場壓力傳遞給業(yè)務(wù)人員。第十四條營銷管理銷售管理采取分級管理方式，遵循公平、公正原則和互惠互利、共同發(fā)展原則；實行量化管理、程序化管理、制度化管理建立全面的市場營銷信息系統(tǒng)，其中包括：客戶信用管理制度、客戶關(guān)系管理、市 場分析、競爭分析、產(chǎn)業(yè)研究信息等。售后跟

10、蹤服務(wù)必須規(guī)范化、制度化，長期、滿意 的超值服務(wù)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。三、項目管理第十五條基本管理方式行業(yè)特點決定了項目管理的重要性。 項目管理公司的主要運作模式必須以項目管理 為中心，職能管理要服務(wù)于項目管理，并與項目管理共同構(gòu)成公司的基本管理方式。新技術(shù)、新市場和新領(lǐng)域的項目關(guān)系到公司未來的發(fā)展，可能具有一次性、跨部門 的特征，僅僅依靠已有的職能管理系統(tǒng)按例行的方式管理是難以完成的，必須實行跨部 門的團隊運作和項目管理。公司經(jīng)營地域的分散性、工作的流動性、環(huán)境的艱苦性特點，決定了項目管理的復(fù) 雜性和艱巨性。歷史表明中通建設(shè)的項目管理具有規(guī)范性和科學(xué)性的優(yōu)點，在可能的時 機要整理、提煉歷

11、史成果，變成中通建設(shè)自我的知識產(chǎn)權(quán)。第十六條管理重點項目管理是對項目生命周期全過程的管理，是一項系統(tǒng)工程。項目管理應(yīng)當(dāng)參照國 際先進的管理模式， 建立一整套規(guī)范的項目管理制度。 項目管理進一步改進的重點是，完善項目的立項審批、變更審批、預(yù)算控制、進度控制和文檔建設(shè)。對項目管理，實行 全程控制。提高項目管理水平，實現(xiàn)資源有效利用并提高組織整體運作系統(tǒng)。項目完成 驗收后，按既定程序轉(zhuǎn)入例行組織管理系統(tǒng)。項目開發(fā)決策要進行科學(xué)評價，全面權(quán)衡 收益與風(fēng)險，審慎選擇開發(fā)項目。四、資本運營第十七條籌資戰(zhàn)略公司實施匹配的籌資策略，用長期資金支持長期連續(xù)、持久的長期投資，用短期資 金支持短期季節(jié)性投資，目的是

12、最大限度地降低現(xiàn)金流不匹配的風(fēng)險第十八條投資戰(zhàn)略公司經(jīng)營投資的主要方向是通信建設(shè)、系統(tǒng)集成、通信運營等與現(xiàn)有主業(yè)密切相關(guān)、 可延伸現(xiàn)有資源與能力、未來成長空間大、有長期投資價值的業(yè)務(wù)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需 要，逐步加大投資，在主要經(jīng)營者對新業(yè)務(wù)沒有充分熟悉之前，不進行大規(guī)模的投資， 避免重大投資失誤。公司將利用少量資金進行相關(guān)業(yè)務(wù)的風(fēng)險投資，為新業(yè)務(wù)尋找發(fā)展 方向。第十九條資本運作公司上市后將充分利用上市公司的資源， 通過資本經(jīng)營，整合相關(guān)資源，增強公司 的競爭力。在現(xiàn)有公司國有資本來源基礎(chǔ)上， 將逐步引入多元化資本， 一方面可以引入優(yōu)秀的 管理人才、工程技術(shù)、質(zhì)量控制體系，以期提高經(jīng)營管理水平；

13、另一方面可以改善股權(quán) 結(jié)構(gòu)，通過減持國有股、增加法人股（引入戰(zhàn)略投資者），擺脫原有的非市場化體系干擾，逐步走向獨立的、市場化的法人治理。但是總公司應(yīng)當(dāng)盡量保持控股地位。多元化的資本可以包括外資、私人資本、產(chǎn)業(yè)鏈上的上、下游的戰(zhàn)略投資。第三章組織結(jié)構(gòu)政策一、管理層決策第二十條主要原則1 1、各決策主體之間規(guī)范而明確地劃定各自的決策權(quán)限范圍， 避免越級決策或推逶責(zé)任 的現(xiàn)象出現(xiàn)。2 2、各決策主體均按法定的決策程序決策。任何人不得搞非程序決策。3 3、決策主體決策時，每個參與決策的人員均需承擔(dān)相應(yīng)的決策責(zé)任。各項決策，均需 保留可核實和查證的記錄。4 4、決策中主張民主，決策后強調(diào)集中。決策后要做

14、到方案、政策令行禁止，對決策后 執(zhí)行情況、實施結(jié)果要進行制度化的監(jiān)控。5 5、決策應(yīng)廣泛汲取股份公司本部內(nèi)外各方面的智慧源泉，尤其對利用外腦給予充分重 視，并視為順應(yīng)知識經(jīng)濟的明智之舉。二、組織結(jié)構(gòu)第二十一條組織建立的方針中通建設(shè)組織的建立和健全，必須：1 1、有利于提高協(xié)作的效率，降低管理成本。2 2、有利于強化責(zé)任，確保公司目標(biāo)和戰(zhàn)略的實現(xiàn)。3 3、有利于簡化流程，快速響應(yīng)顧客的需求和市場的變化。4 4、有利于信息的交流，促進創(chuàng)新和優(yōu)秀人才的脫穎而出，培養(yǎng)未來的領(lǐng)袖人才。5 5、建立健全內(nèi)部客戶服務(wù)制度，公司內(nèi)上一道流程、工作的負責(zé)人必須將下一 道流程、工作的直接負責(zé)人視為客戶，對其全面負

15、責(zé)。第二十二條基本組織結(jié)構(gòu)1 1、主體結(jié)構(gòu)的演進：目前采用的模式是放權(quán)式地理組織結(jié)構(gòu)， 在有限的將來將采用弱矩陣模式，隨著總部能力的加強，將來采用平衡矩陣模式，中通建設(shè)將完成由放權(quán)向授權(quán)的過渡。2 2、 本部直屬職能部門可分成三大系統(tǒng)：督導(dǎo)系統(tǒng)（強化各分公司的協(xié)同和資源共享， 監(jiān)控和防范各業(yè)務(wù)單位 的系統(tǒng)風(fēng)險）包括財務(wù)部、法律審計室、技術(shù)發(fā)展部、工程部、市場部、 移動事業(yè)部等。業(yè)務(wù)系統(tǒng)（指直接創(chuàng)造利潤以及擔(dān)負中通建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)升級的新利潤 中心、新事業(yè)部的孵化器的部門）包括工程部、市場部、移動事業(yè)部、系 統(tǒng)集成部、國際部等。支持系統(tǒng)（公司業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐機構(gòu)，為業(yè)務(wù)的健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的 環(huán)境、資源

16、及運作保障）包括證券投資部、人力資源部、辦公室等。3 3、 各分公司的職能部門原則上須與總部對應(yīng)設(shè)立，但根據(jù)具體情況作局部調(diào)整 是允許的。4 4、根據(jù)公司未來發(fā)展需要，在適當(dāng)時候?qū)咽聵I(yè)部正式視為一級組織結(jié)構(gòu)形式 來逐步完善其管理規(guī)范。第四章 基本人力資源政策、人力資源管理準(zhǔn)則第二十三條管理準(zhǔn)則人力資源管理的基本準(zhǔn)則是公正、公平和公開。我們必須堅決打破“大鍋飯”、“鐵飯碗”，徹底改革平均主義，消滅“零淘汰率”和終身聘用制，逐步走向雙向選擇、自 由聘用制，但不脫離中國的實際。在一定控制范圍內(nèi)的員工流動可以使全體新老員工始終處于激活狀態(tài)，有一定的壓力感，并且可以保持企業(yè)知識的新鮮度。第二十四條人本

17、主義人力資源是公司成長的第一要素。公司發(fā)展的目的之一在于提高員工素質(zhì)，拓展員工發(fā)展空間，保障并提高員工經(jīng)濟所得，充分實現(xiàn)員工的價值。提高人的積極性是公司全部管理工作的中心之一有的人力更多表現(xiàn)為成本，應(yīng)該通過科學(xué)的機制淘汰；有的人力更多表現(xiàn)為資本， 應(yīng)該充分使其創(chuàng)造價值，并使其得到合理評價、獲得科學(xué)回報。要將這兩類人力資源區(qū) 分開來，并實現(xiàn)價值分配的差異化。鼓勵學(xué)雷鋒，但是決不讓雷鋒吃虧。、關(guān)于員工第二十五條企業(yè)與員工1 1、將員工視為客戶，創(chuàng)造員工滿意，著力經(jīng)營人才，提升企業(yè)競爭力。2 2、以勞動契約為基礎(chǔ)，以心理契約為導(dǎo)向，構(gòu)建企業(yè)與員工長期合作的利益共 同體，實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長。3

18、3、全體員工要遵守職業(yè)道德，強化責(zé)任意識和角色意識，努力提高自身素質(zhì)和 技能。公司本部內(nèi)各級管理者和被管理者要形成相互尊重、融洽配合、理性 咼效的良性互動關(guān)系4 4、中通建設(shè)積極倡導(dǎo)并努力培養(yǎng)員工之間的信任感。5 5、認同企業(yè)文化、富有責(zé)任感、具有合作精神、善于學(xué)習(xí)和敢于創(chuàng)新的員工是 中通建設(shè)的最大財富。6 6 中通建設(shè)將通過點點滴滴、鍥而不舍的艱苦努力追求實現(xiàn)員工的安全、 富裕 和自我價值實現(xiàn)。7 7、中通建設(shè)注重以實際業(yè)績衡量員工成就，用成就感煥發(fā)員工的動力和激情。 堅持以宏大事業(yè)感召人，良好待遇吸引人，優(yōu)秀文化凝聚人，優(yōu)良的條件成 就人。8 8、節(jié)約就是美德，節(jié)約就是利潤。中通建設(shè)要求員

19、工樹立節(jié)約意識，從點滴做 起，從自身做起，提高企業(yè)資源利用效率。第二十六條學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)者我們要堅定不移地向第一、二代創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們的艱苦奮斗、吃苦耐勞的奉 獻精神；學(xué)習(xí)他們強烈的進取精神和責(zé)任意識，勇于以高目標(biāo)要求和鞭策自己；學(xué)習(xí)他 們實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和一絲不茍的工作態(tài)度。發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，并且在新時 代倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的理念，這是中通建設(shè)當(dāng)代人矢志不渝的任務(wù)。第二十七條溝通1 1 溝通創(chuàng)造滿意，帶來良好、融洽、簡單的人際關(guān)系。公司提倡坦誠的溝通與 合作，并相信員工在共同工作中會建立真摯的友誼。員工與公司、員工與員 工之間的溝通是每一個員工的必修課。2 2、新老員工之間要真誠溝

20、通與合作，都要以企業(yè)整體利益和事業(yè)發(fā)展為重，盡 快融為一體。新員工要承認老員工的貢獻，學(xué)習(xí)老員工的工作經(jīng)驗和敬業(yè)精 神，盡快融入中通建設(shè)文化；老員工要充分發(fā)揮榜樣示范作用，以博大的胸 懷、熱情的態(tài)度關(guān)心、支持、幫助和指導(dǎo)新員工，并從新員工身上汲取優(yōu)點， 不固步自封，不墨守成規(guī)，不斷提升和超越自我；公司要尊重老員工，承認 老員工的歷史貢獻，利用薪酬待遇、福利保障、股權(quán)榮譽等方式使老員工得 到物質(zhì)回報和精神鼓勵，并不斷為老員工提供學(xué)習(xí)機會，幫助老員工提高知 識水平和工作能力。3 3、 各級人力資源部門作為員工與公司溝通的主要責(zé)任機構(gòu)，將為員工在工作滿 意度提升、勞動保障、職業(yè)心理輔導(dǎo)與申訴處理等方

21、面提供幫助。同時各級 管理人員同樣負有相關(guān)責(zé)任義務(wù)。4 4、倡導(dǎo)無障礙、無等級的溝通。三、人力資源管理的主要規(guī)范第二十八條招聘錄用1 1、堅持公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)錄用、先內(nèi)后外的原則。2 2、為滿足公司對特殊人才的需求，建立人才特區(qū)，對高級人才采取特殊的招聘形式和管理方式。3 3、中層干部在條件許可時實行競聘制度。4 4、衡量招聘工作績效的指標(biāo)包括：招到合適員工與需要員工的比、招聘到崗的時 間與用人需要的時間的匹配、人均招聘費用的絕對值及其變化。第二十九條培訓(xùn)1 1、公司以為員工提供可持續(xù)發(fā)展的機會和空間為己任。2 2、 建立完善培訓(xùn)體系，實行人員分層化、方法多樣化、內(nèi)容豐富化的培訓(xùn)政策，

22、同時建立培訓(xùn)積分考評制度。公司并給予工作業(yè)績突出和富有潛力的員工優(yōu)先的培訓(xùn)機 會。3 3、公司根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需要，在考慮培訓(xùn)效益的情況下，實行統(tǒng)一安排和個 人爭取相結(jié)合的培訓(xùn)原則。第三十條激勵1 1、公司鼓勵員工努力工作，在出現(xiàn)職位空缺的前提下，工作勤奮、表現(xiàn)出色、能 力出眾的員工將獲得優(yōu)先的晉升和發(fā)展機會；在一定程度上執(zhí)行競爭上崗制度。2 2、建立以正向激勵為導(dǎo)向的，全力創(chuàng)造價值、科學(xué)評價價值和合理分配價值的人 力資源管理體系。3 3、價值分配的形式包括：工資、獎金、股權(quán)、福利與保險、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職權(quán)、機 會、榮譽等。4 4、通過年薪制、股票期權(quán)、經(jīng)營者與管理者持股等方式回報曾經(jīng)為公司創(chuàng)造

23、價值 的管理人員，并大力激勵未來能創(chuàng)造巨大價值的人力資本。逐步擴大員工尤其是高層管 理者和高科技專業(yè)人員持股的比例，使員工的“主人翁”地位具有產(chǎn)權(quán)上的依據(jù)。第三一條考核1 1、整個公司必須從上而下建立起全面考核的觀念，健全考核制度，完善各層級人 員的考核。2 2、考核的根本目的是通過績效考核促進上下級溝通和各部門間的相互協(xié)作，幫助 員工個人和組織改進績效；通過客觀評價員工的工作績效、態(tài)度和能力，幫助員工提升 自身工作水平，從而有效提升股份公司整體績效。3 3、考核原則是以提高員工績效為導(dǎo)向。將定性與定量相結(jié)合考核，公平、公正、公開、多角度考核4 4、考核結(jié)果的用途主要體現(xiàn)在以下幾個方面：薪酬分

24、配、職務(wù)晉升、崗位調(diào)動、 員工培訓(xùn)。5 5、對員工的考核評估要明確未來工作目標(biāo)和工作要求，有針對性地改進和提高， 公司將根據(jù)實際以分公司、部門為單位按期展開考核，并使之與內(nèi)部調(diào)動、晉升、錄用、 調(diào)離等機制相配合。6 6、能否及時而妥善地對考核結(jié)果進行反饋，將直接影響到整個考核工作的成效，沒有反饋的考核相當(dāng)于半途而廢。如果考核永遠是考核者的暗箱操作，考核將因為失去員工的參與和信任而失去評價和激勵的作用。第三十二條薪酬體系1 1 薪酬體系的設(shè)計遵循按貢獻分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。薪酬分配的依 據(jù)是：貢獻、能力和責(zé)任。2 2、薪酬結(jié)構(gòu)的設(shè)計思路是當(dāng)期與長期結(jié)合、穩(wěn)定與浮動結(jié)合、崗位與技能結(jié)合，

25、 采取系統(tǒng)化的工資結(jié)構(gòu)。3 3、公司總體工資水平不高于公司經(jīng)濟效益增長幅度，公司人均工資增長幅度不高 于勞動生產(chǎn)增長率增長幅度。4 4、整個薪酬體系中，設(shè)置六個職系包括管理職系、技術(shù)職系、營銷職系、財務(wù)職 系、行政職系和工勤職系不同晉升通道，鼓勵各類人員專精所長，在自己專業(yè)領(lǐng)域努力 進取，而不是為了加薪去爭取管理職位。5 5、公司薪酬體系采用固定工資加浮動工資的模式，根據(jù)崗位和職稱的區(qū)別浮動工 資部分采取不同的方式：與企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績相關(guān)的年薪制；與年度績效、月度績效相 關(guān)的結(jié)構(gòu)工資制；與銷售業(yè)績相關(guān)的提成工資制。分別計算并比較崗位工資和職稱工資 的高低，采取“就高不就低的原則”決定員工的實際

26、工資額。6 6、建議設(shè)立工資特區(qū)，使工資政策重點向?qū)ψ龀鐾怀鲐暙I的、企業(yè)急需且人才市 場稀缺的人力資源傾斜，目的是為激勵和吸引優(yōu)秀人才，與外部人才市場接軌，提高對 關(guān)鍵人才的吸引力，增強公司在人才市場上的競爭力。第三十三條職業(yè)生涯規(guī)劃1 1 為充分、合理、有效地利用公司內(nèi)部的人力資源，實現(xiàn)公司人力資源需求和員 工個人職業(yè)生涯需求之間的平衡，最大限度發(fā)展本公司的人才，公司在未來適當(dāng)時候，有必要幫助員工規(guī)劃職業(yè)生涯。2 2、職業(yè)生涯規(guī)劃須遵循三個原則，即系統(tǒng)性原則：針對不同類型、不同特長的員 工設(shè)立相應(yīng)的職業(yè)生涯發(fā)展通道； 長期性原則： 員工的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃要貫穿員工職 業(yè)生涯始終； 動態(tài)原則：

27、根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)的變化與員工不同時期的發(fā)展 需求進行相應(yīng)調(diào)整。3 3、公司建立六個職系發(fā)展跑道，使各類員工都有充分發(fā)揮才能的空間和可持續(xù)發(fā) 展的職業(yè)生涯路徑。4 4、助員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃，建立導(dǎo)師制與職業(yè)輔導(dǎo)人制度，為新員工職業(yè)發(fā)展 提供長期指導(dǎo)。第五章基本控制政策一、管理控制方針第三十四條控制方針以制度控制為主、意識控制為輔逐步過渡到意識控制為主導(dǎo)、制度控制為保障，同 時要保持創(chuàng)新與控制的平衡?？刂埔プ≈骶€，做到松緊適度、收放自如，要防止因過度控制而削弱企業(yè)的生機 和活力。要尋求控制成本與控制效果的最佳匹配，盡量減少控制的負面作用。通過政策 制度、人事調(diào)配、資金調(diào)度、計劃預(yù)算

28、和督察審計，并充分發(fā)揮運營系統(tǒng)之外的民主監(jiān) 督、審計作用，實現(xiàn)對經(jīng)營的全面控制。公司堅決主張強化管理控制。同時也認識到，偏離控制目標(biāo)（或計劃）的行動未必 一定是錯誤的。公司鼓勵員工和部門主管在管理控制系統(tǒng)不完善的地方，在環(huán)境和條件 發(fā)生了變化的時候，按公司宗旨的要求，主動采取積極負責(zé)的行動。二、質(zhì)量管理體系第二十五條基本精神質(zhì)量就是信譽。中通建設(shè)絕不把質(zhì)量問題留給客戶，絕不讓客戶承擔(dān)質(zhì)量損失，必 須確保質(zhì)量無風(fēng)險。產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量是保障企業(yè)長期發(fā)展和創(chuàng)立名牌的前提條件。規(guī)范 的作業(yè)模式、優(yōu)越的服務(wù)性能和可靠穩(wěn)定的質(zhì)量是市場競爭力的關(guān)鍵。質(zhì)量源于產(chǎn)品、項目壽命周期的全過程，因此，必須使全過程中影響

29、質(zhì)量的各種因 素，始終處于受控狀態(tài)；必須實行真正的、科學(xué)意義上的全面質(zhì)量管理，使公司有能力 持續(xù)提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和顧客滿意的產(chǎn)品與服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)、精細化、全程監(jiān)控則是確保 質(zhì)量的重要手段。事前計劃和過程控制重于事后的補救。第三十六條質(zhì)量方針中通建設(shè)的總質(zhì)量方針是：質(zhì)量第一，服務(wù)至上，科學(xué)管理，精益求精。1 1 樹立品質(zhì)超群的企業(yè)形象，全心全意地為顧客服務(wù)。服務(wù)至上的關(guān)鍵是使客 戶滿意，將這種意識落實到高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行為、先進的施工設(shè)備和管理手段 上，提高服務(wù)水平，創(chuàng)造服務(wù)品牌。2 2、質(zhì)量管理體系必須保持動態(tài)發(fā)展，符合 ISOISO 90009000 的質(zhì)量管理體系的要求， 并且要逐步完成從 19

30、941994 版本向 20002000 版本的過渡，在恰當(dāng)時機，貫徹執(zhí)行 ISO14000ISO14000 （環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認證）、ISO1800ISO18000 0 （職業(yè)安全與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)），定期通 過國際認證復(fù)審。3 3、質(zhì)量體系要與電信運營商、設(shè)備供應(yīng)商保持良好的對接或兼容。第三十七條質(zhì)量目標(biāo)體系總質(zhì)量目標(biāo)：單位工程竣工交驗合格率 100%100%全年竣工單位工程質(zhì)量優(yōu)良率 90%90%1 1、技術(shù)上努力保持與世界潮流同步。創(chuàng)造性地建設(shè)具有最佳性能價格比的 項目。2 2、持續(xù)提高顧客滿意度，適時建立顧客滿意度測評體系，并將其運用到實 際工程運作中，用于監(jiān)控質(zhì)量管理體系的實施效果。3 3、準(zhǔn)確無誤

31、的工程交驗、完善的售后服務(wù)、真誠熱情的客戶回訪是質(zhì)量的 具體體現(xiàn)。第三十八條安全責(zé)任實施關(guān)鍵人安全責(zé)任制，重視安全關(guān)鍵點的監(jiān)控和安全關(guān)鍵設(shè)施的建設(shè)和維護，采 取安全防范預(yù)案， 建立完備的安全管理制度、 快速的信息反饋系統(tǒng)和嚴(yán)密的安全監(jiān)控體 系， 時時刻刻講安全，分分秒秒重防范，確保項目安全萬無一失。在項目實施的全過程，要將安全責(zé)任的重要性灌輸?shù)矫恳晃粏T工的頭腦中，確保員 工對安全負責(zé)。同時，提高客戶安全意識是我們安全管理的一個組成部分。三、全面預(yù)算管理第三十九條性質(zhì)與任務(wù)全面預(yù)算管理有助于加強對公司年度全部經(jīng)營活動的控制，是我們駕馭外部環(huán)境的不確定性，減少決策的盲目性和隨意性，提高公司整體績效

32、和管理水平的重要途徑。全 面預(yù)算的主要任務(wù)是：1 1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的目標(biāo)和活動。2 2、預(yù)計年度經(jīng)營計劃的財務(wù)效果和對現(xiàn)金流量的影響。3 3、優(yōu)化資源配置。4 4、確定各責(zé)任中心的經(jīng)營責(zé)任。5 5、為控制各部門的費用支出和評價各部門的績效提供依據(jù)。6 6、公司設(shè)立多級預(yù)算控制體系。各責(zé)任中心的一切收支都應(yīng)納入預(yù)算。第四十條管理職責(zé)公司級預(yù)算和決算由預(yù)算管理委員會審議，由公司董事會批準(zhǔn)。公司級預(yù)算由財務(wù) 部負責(zé)組織編制并監(jiān)督實施和考核實施效果。各級預(yù)算的編制和修改必須按規(guī)定的程序 進行。收入中心和利潤中心預(yù)算的編制，應(yīng)按照有利于潛力和效益增長的原則合理確定 各項支出水平；成本或費用中心的預(yù)算編

33、制，應(yīng)當(dāng)貫徹量入為出、厲行節(jié)約的方針。公司以及事業(yè)部和分公司的財務(wù)部門， 應(yīng)定期向預(yù)算管理委員會提交預(yù)算執(zhí)行情況 的分析報告。根據(jù)預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算實現(xiàn)偏離程度，考核相關(guān)部門預(yù)算編制和預(yù) 算控制效果。第四十一條控制重點成本是市場競爭的關(guān)鍵制勝因素。加強項目成本控制，是成本控制的重點，各項目 經(jīng)理應(yīng)通過項目計劃，現(xiàn)場管理，降低浪費，減少返工，通過提高管理水平，在給予員 工合理待遇的基礎(chǔ)上降低成本。四、分/ /子公司的管理與控制政策第四十二條基本思想1 1、實施統(tǒng)分結(jié)合的管理模式，實現(xiàn)有控制的適度分權(quán)，保證運營過程受控。2 2、保證股份公司本部與各分/ /子公司、事業(yè)部在業(yè)務(wù)運作和文化協(xié)調(diào)方面一致。3 3、在加強股份公司本部對各分/ /子公司業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃和管理的基礎(chǔ)上，充分保 證各分子公司的積極性和靈活性。第四十三條定位股份公司本部是支持中心、服務(wù)中心，本部市場部負責(zé)整體規(guī)劃，大區(qū)經(jīng)理負責(zé)市 場協(xié)調(diào)與監(jiān)控。本部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，所屬公司分級管理，本部集中較為重要的經(jīng)營管理權(quán)， 下放市場開發(fā)和項目運作權(quán)，下屬分公司擁有相對獨立的權(quán)力。未來，股份公司本部在 公司整體運作中主要發(fā)揮重組企業(yè)資產(chǎn)、塑造中通建設(shè)品牌、盤活資源的服務(wù)功能。第四十四條分/ /子公司下屬分/ /子公司是市場開發(fā)與工程實施主體。各分/ /子公司是利潤中心，是