民主決策作出最佳選擇(5).

1、 國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華披露，國(guó)家電國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華披露，國(guó)家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決策失誤因決策失誤，造成，造成78.478.4億元億元重大損失，同時(shí)還有重大損失，同時(shí)還有4545億元億元的國(guó)有資的國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)此，李金華憤言：產(chǎn)流失。對(duì)此，李金華憤言：“有些有些決策決策失誤失誤比貪污腐敗更可怕比貪污腐敗更可怕！”1.我國(guó)公民參與民主決策的方式有哪些？我國(guó)公民參與民主決策的方式有哪些？(1)(1)間接方式間接方式選出代表選出代表.(2)(2)直接方式直接方式社情民意反映制度社情民意反映制度專家咨詢制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)公示制度 社會(huì)聽證制度社會(huì)聽證制度重重點(diǎn)點(diǎn)

2、國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要公開征公開征求意見公告求意見公告 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010202020102020年）年）研究制定工作自研究制定工作自20082008年年8 8月月啟動(dòng)以來，在啟動(dòng)以來，在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究修改，形成了公開征求意見稿，礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究修改，形成了公開征求意見稿，予以公布予以公布，社會(huì)各界提出意見建議。，社會(huì)各界提出意見建議。 公開征求意見時(shí)間：公開征求意見時(shí)間：20102010年年2 2月月2828日至日至3 3月月2828

3、日日 各界人士可通過電子郵件、教育部門戶網(wǎng)各界人士可通過電子郵件、教育部門戶網(wǎng)站發(fā)帖和來函形式提出意見建議。站發(fā)帖和來函形式提出意見建議。 合作探究合作探究: 材料體現(xiàn)了公民參與材料體現(xiàn)了公民參與決策決策的什么方式的什么方式?公民直接參與決策的方式之一公民直接參與決策的方式之一內(nèi)容內(nèi)容具體方式具體方式依據(jù)和意義依據(jù)和意義公民公民向決向決策機(jī)策機(jī)關(guān)反關(guān)反映意映意見，見，提出提出建議建議電話、電話、信函、信函、傳真、傳真、電子郵件、電子郵件、論壇、論壇、新聞媒體。新聞媒體。依據(jù)：信息是決策的依據(jù)：信息是決策的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，民，民意是正確決策意是正確決策重要重要的信息資源。的信息資源。意義：意義：拓寬拓

4、寬民意反映渠道，是民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要重要前提前提。 三峽工程論證劃分為三峽工程論證劃分為10個(gè)專題：地質(zhì)地震、水文與防個(gè)專題：地質(zhì)地震、水文與防洪、泥沙與航運(yùn)、電力系統(tǒng)規(guī)劃、水庫淹沒與移民、生態(tài)洪、泥沙與航運(yùn)、電力系統(tǒng)規(guī)劃、水庫淹沒與移民、生態(tài)與環(huán)境、綜合水位方案、施工、工程投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。與環(huán)境、綜合水位方案、施工、工程投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。論證領(lǐng)導(dǎo)小組論證領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)了全國(guó)各行各業(yè)第一流水平的聘請(qǐng)了全國(guó)各行各業(yè)第一流水平的412專家專家、21位特邀顧問，位特邀顧問，分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、

5、泥沙、航運(yùn)、電力系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)防洪、泥沙、航運(yùn)、電力系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)14個(gè)專家組，參加這一世界水利建設(shè)史上少有的論證工個(gè)專家組，參加這一世界水利建設(shè)史上少有的論證工作。作。材料體現(xiàn)了公民參與材料體現(xiàn)了公民參與決策決策的什么方式的什么方式? ?內(nèi)容內(nèi)容 依據(jù)依據(jù) 具體方式具體方式 意義意義專家專家學(xué)學(xué)者利用者利用自己掌自己掌握的握的專專業(yè)知識(shí)、業(yè)知識(shí)、相關(guān)信相關(guān)信息等息等參參與民主與民主決策決策專業(yè)性、專業(yè)性、技術(shù)性技術(shù)性較強(qiáng)的較強(qiáng)的重大重大事事項(xiàng)項(xiàng)專家論專家論證會(huì)、證會(huì)、專

6、家座專家座談會(huì)談會(huì)公民直接參與決策的方式之二公民直接參與決策的方式之二意義：聽取意義：聽取專專家意見家意見，集中，集中學(xué)者智慧學(xué)者智慧，有，有利于提高決策利于提高決策的的科學(xué)性科學(xué)性。 “雙百雙百”人物公示人物公示 2011年年7月月20日，全國(guó)日，全國(guó)“100位為新中國(guó)成立作出位為新中國(guó)成立作出突出貢獻(xiàn)的英雄模范人物和突出貢獻(xiàn)的英雄模范人物和100位新中國(guó)成立以來位新中國(guó)成立以來感動(dòng)中國(guó)人物感動(dòng)中國(guó)人物”評(píng)選活動(dòng)候選人已在中央各大主評(píng)選活動(dòng)候選人已在中央各大主要媒體公示，開始接受公眾投票。要媒體公示，開始接受公眾投票。 為便于廣大群眾了解英雄模范的先進(jìn)事跡，參與為便于廣大群眾了解英雄模范的先

7、進(jìn)事跡，參與投票評(píng)選，全國(guó)投票評(píng)選，全國(guó)“雙百雙百”評(píng)選活動(dòng)組委會(huì)于評(píng)選活動(dòng)組委會(huì)于7月月20日在人民日?qǐng)?bào)、解放軍報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、日在人民日?qǐng)?bào)、解放軍報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、工人日?qǐng)?bào)、中國(guó)青科技日?qǐng)?bào)、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、工人日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)、中國(guó)婦女報(bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)，人民年報(bào)、中國(guó)婦女報(bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等中央主要媒體所屬新聞網(wǎng)網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等中央主要媒體所屬新聞網(wǎng)站，中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)文明網(wǎng)以及商業(yè)網(wǎng)站刊登了候站，中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)文明網(wǎng)以及商業(yè)網(wǎng)站刊登了候選人主要事跡，同時(shí)刊登了選票和投票規(guī)則，接選人主要事跡，同時(shí)刊登了選票和投票規(guī)則，

8、接受公眾投票。受公眾投票。2011年年7月月20日零時(shí)到日零時(shí)到8月月10日日24時(shí)時(shí)為群眾投票時(shí)間，廣大市民可通過填寫報(bào)紙選票、為群眾投票時(shí)間，廣大市民可通過填寫報(bào)紙選票、登錄相關(guān)網(wǎng)站投票或發(fā)送手機(jī)短信投票三種方式登錄相關(guān)網(wǎng)站投票或發(fā)送手機(jī)短信投票三種方式對(duì)候選人進(jìn)行投票。對(duì)候選人進(jìn)行投票。材料體現(xiàn)了公民參與材料體現(xiàn)了公民參與決策決策的什么方式的什么方式? ?內(nèi)容內(nèi)容適用范圍適用范圍具體方式具體方式 依據(jù)和意義依據(jù)和意義將涉及公將涉及公共利益的共利益的決策公示，決策公示，讓公民發(fā)讓公民發(fā)表意見表意見涉及涉及公公共利益共利益的各項(xiàng)的各項(xiàng)決策決策政府公報(bào)、政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言新

9、聞發(fā)言人、新聞人、新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布會(huì)依據(jù)：公民享有對(duì)涉依據(jù)：公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的及公共利益的決策的知情權(quán)知情權(quán)，是公民參與，是公民參與民主決策的民主決策的前提和基前提和基礎(chǔ)礎(chǔ)。意義：將這一類決策意義：將這一類決策進(jìn)行公示，能提高進(jìn)行公示，能提高決決策透明度策透明度和和公民參與公民參與度。度。 公民直接參與決策的方式之三：公民直接參與決策的方式之三： 社會(huì)公示制度社會(huì)公示制度第二框第二框 民主決策：作出最佳的選擇民主決策：作出最佳的選擇n 第二課第二課 公民的政治參與公民的政治參與第二框第二框 民主決策：作出最佳的選擇民主決策：作出最佳的選擇n 第二課第二課 公民的政治參與公民的政治參與

10、第二框第二框 民主決策：作出最佳的選擇民主決策：作出最佳的選擇n 第二課第二課 公民的政治參與公民的政治參與降低手機(jī)漫游費(fèi)的降低手機(jī)漫游費(fèi)的聽證會(huì)聽證會(huì) 20112011年年1010月月2222日，發(fā)改委日，發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部在北京舉行和信息產(chǎn)業(yè)部在北京舉行“降降低移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上低移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)限標(biāo)準(zhǔn)”聽證會(huì)聽證會(huì)。 共有共有1818位代表參加本次聽位代表參加本次聽證會(huì)，其中包括全國(guó)人大代表、證會(huì)，其中包括全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、專家學(xué)者代表、全國(guó)政協(xié)委員、專家學(xué)者代表、消費(fèi)者代表、經(jīng)營(yíng)者代表。消費(fèi)者代表、經(jīng)營(yíng)者代表。 材料體現(xiàn)了公民參與材料體現(xiàn)了公民參與決策決策

11、的什么方式的什么方式? ?n 第二課第二課 公民的政治參與公民的政治參與內(nèi)容內(nèi)容適用范圍適用范圍具體方式具體方式依據(jù)或意義依據(jù)或意義決策決策機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)將涉將涉及公及公共利共利益的益的重大重大決策決策聽證聽證涉及涉及公共公共利益利益的重的重大決策大決策聽證會(huì)聽證會(huì)意義：聽證于民，意義：聽證于民，可以可以完善完善決策。決策。聽證于民聽證于民的目的，的目的，就是為了就是為了決策利決策利民民。公民直接參與決策的方式之四：公民直接參與決策的方式之四：社會(huì)聽社會(huì)聽證制度證制度n 第二課第二課 公民的政治參與公民的政治參與3.3.公民參與民主決策的重要意義公民參與民主決策的重要意義決策者決策者公民公民意義？意

12、義？意義？意義？有助于決策充分反映有助于決策充分反映民意民意，體現(xiàn)決策，體現(xiàn)決策的民主性，做到的民主性，做到?jīng)Q策利民決策利民；有利于決策廣泛集中有利于決策廣泛集中民智民智，增強(qiáng)決策，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策科學(xué)決策。 方式方式多種多種有助于促進(jìn)公民對(duì)于決策的理解，有助于促進(jìn)公民對(duì)于決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。課堂小結(jié)課堂小結(jié)參與民主決策參與民主決策的多種方式的多種方式1 1、社情民意反映制度、社情民意反映制度2 2、專家咨詢制度、專家咨

13、詢制度3 3、社會(huì)公示制度、社會(huì)公示制度4 4、社會(huì)聽證制度、社會(huì)聽證制度間接決策：間接決策：通過代表通過代表直接決策直接決策作出最佳的選擇作出最佳的選擇民主決策民主決策: :民主決策的意義民主決策的意義對(duì)決策者對(duì)決策者對(duì)公民對(duì)公民政府科學(xué)合理決策的重要性練習(xí)：練習(xí)：1 1、最近有些地方在干部考察中由、最近有些地方在干部考察中由“公示制公示制”改為改為“預(yù)告預(yù)告制制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會(huì)公布；而預(yù)告制是考察對(duì)象在組任職務(wù)之后，再向社會(huì)公布；而預(yù)告制是考察對(duì)象在組織考察前舊向社會(huì)公布，并且將考察的各個(gè)進(jìn)程都提前

14、織考察前舊向社會(huì)公布，并且將考察的各個(gè)進(jìn)程都提前預(yù)告，公而告之，以便征求群眾意見。）預(yù)告，公而告之，以便征求群眾意見。）這有利于這有利于（ ）A A、人民直接行使國(guó)家權(quán)力、人民直接行使國(guó)家權(quán)力B B、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)C C、進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)D D、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家生活的政治領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家生活的政治領(lǐng)導(dǎo)C2、有人認(rèn)為，政府決策是政府的事情，與、有人認(rèn)為，政府決策是政府的事情，與自己無關(guān)。持這種觀點(diǎn)的人之所以犯錯(cuò)誤，自己無關(guān)。持這種觀點(diǎn)的人之所以犯錯(cuò)誤，就在于他不懂得就在于他不懂得 A、決策是由公民制定的，因此，是否科

15、學(xué)、決策是由公民制定的，因此，是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要合理，至關(guān)重要 B、決策是由政府制度的，因此，是否科學(xué)、合、決策是由政府制度的，因此，是否科學(xué)、合理，與公民無關(guān)理，與公民無關(guān) C、政府決策會(huì)牽涉到社會(huì)各階層的利益，關(guān)、政府決策會(huì)牽涉到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬戶系到千家萬戶 D、政府決策是為當(dāng)政者的政績(jī)服務(wù)的、政府決策是為當(dāng)政者的政績(jī)服務(wù)的3、社情民意反映制度是公民參與民主決、社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里策的重要形式。在這里“民意民意”與與“決策決策”密切相關(guān)。下列說法正確的是密切相關(guān)。下列說法正確的是 民意是正確決策的重要的信息資源民意是正確決策的重要的信息

16、資源 拓寬民意反映渠道是進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提拓寬民意反映渠道是進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提 公民反映自己的意志和要求應(yīng)積極參與決策形成的公民反映自己的意志和要求應(yīng)積極參與決策形成的過程過程 只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化 A、 B、 C、 D、4、在推進(jìn)城市化、提升城市形象的過程中，許、在推進(jìn)城市化、提升城市形象的過程中，許多地方強(qiáng)行限制自行車上路。有關(guān)專家和法學(xué)多地方強(qiáng)行限制自行車上路。有關(guān)專家和法學(xué)家早就指出，限制自行車上路是對(duì)低收入者權(quán)家早就指出，限制自行車上路是對(duì)低收入者權(quán)利的剝奪，是與利的剝奪，是與憲法憲法精神相抵觸的。這對(duì)精神相抵觸的。

17、這對(duì)決策者的啟示是（決策者的啟示是（ ）A.公共決策要照顧所有人的利益公共決策要照顧所有人的利益B.要堅(jiān)持公民權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則要堅(jiān)持公民權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則C.公民的權(quán)利不可侵犯公民的權(quán)利不可侵犯D.要依法決策，決策要維護(hù)絕大多數(shù)人的共同要依法決策，決策要維護(hù)絕大多數(shù)人的共同利益利益D 5、如果你想向當(dāng)?shù)卣从秤嘘P(guān)問題，不知道通過什如果你想向當(dāng)?shù)卣从秤嘘P(guān)問題，不知道通過什么途徑和方式。你認(rèn)為可以采用以下哪些方式和途徑（么途徑和方式。你認(rèn)為可以采用以下哪些方式和途徑（ ） 社情民意反映制度社情民意反映制度專家咨詢制度專家咨詢制度 社會(huì)聽證制度社會(huì)聽證制度電話、信函、電子郵件電話、信函、電子郵件 A. B. C. D.B6、2011年年3月月27日，溫家寶總理考察國(guó)內(nèi)日，溫家寶總理考察國(guó)內(nèi)某網(wǎng)站時(shí)與網(wǎng)民在線交流，網(wǎng)民們就國(guó)計(jì)民某網(wǎng)站時(shí)與網(wǎng)民在線交流，網(wǎng)民們就國(guó)計(jì)民生問題積極建言獻(xiàn)策。溫家寶與網(wǎng)民在線交生問題積極建言獻(xiàn)策。溫家寶與網(wǎng)民在線交流表明，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展流表明，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展 擴(kuò)大了公民的政治權(quán)利擴(kuò)大了公民的政治權(quán)利 拓寬了公民拓寬了公民政治參與的渠道政治參與的渠道 有利于黨和政府了解國(guó)有利于黨和政府了解國(guó)情民意情民意 改變了我國(guó)的政治關(guān)系改變了我國(guó)的政治關(guān)系 A B C DC4、2