調(diào)研報(bào)告“雙減”政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

1、“雙減”政策實(shí)施進(jìn)程中存在的問(wèn)題及關(guān)于策建議是維持教育公平和教育生態(tài)的關(guān)鍵舉措?！半p減”政策實(shí)施以來(lái)，中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)鮮明減輕，受到了學(xué)生和家長(zhǎng)的擁護(hù)好評(píng)，收到了良好的社會(huì)效果。但在”雙減”政策實(shí)施進(jìn)程中還存在一些問(wèn)題亟需解決。、存在的問(wèn)題一是政策執(zhí)行還不徹底。選擇在教育資源和教學(xué)質(zhì)量相關(guān)于較好的學(xué)校學(xué)習(xí)是學(xué)生、學(xué)校和家長(zhǎng)的共通期盼，而學(xué)生的考試成績(jī)?nèi)匀皇菍W(xué)生升學(xué)的重要因素，在當(dāng)前高考政策下，考不上高中的學(xué)生要向中職學(xué)校分流，使中小學(xué)生面臨著巨大的升學(xué)壓力，學(xué)校雖然執(zhí)行了政策，但為了提高學(xué)生考試成績(jī)，部分老師在減少作業(yè)部署量方面動(dòng)力不足；各別家長(zhǎng)為了提高孩子考試成績(jī)，仍然要求老師多部署作業(yè)；部

2、分學(xué)生為提高考試成績(jī)，主動(dòng)做課外作業(yè)。這使得“雙減政策的執(zhí)行并且不徹底。二是課后教師服務(wù)質(zhì)量還需提升?！彪p減”政策中著重提到要提升學(xué)校課后服務(wù)水平，但當(dāng)前部分學(xué)校參與課后服務(wù)的人員結(jié)構(gòu)配置以學(xué)科類教師為主，質(zhì)量參差不齊，難以滿足高質(zhì)量做好課后服務(wù)的要求。同時(shí)，老師在完成正常教學(xué)任務(wù)后，關(guān)于課后服務(wù)投入時(shí)間和精力不足，專業(yè)性也有一定差距，農(nóng)村學(xué)校問(wèn)題尤為突出，部分老師兼任多門課程,后服務(wù)存在專業(yè)性不強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容不豐富、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題普遍存在。三是廣大教師負(fù)擔(dān)過(guò)重?！彪p減”政策的實(shí)施關(guān)于學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)產(chǎn)生了深刻影響，教師既是此次改革任務(wù)的承擔(dān)者，也是改革帶來(lái)的壓力和后續(xù)效應(yīng)的承受者。隨著課后

3、服務(wù)的全面實(shí)施，教師的工作負(fù)擔(dān)鮮明增加，教師實(shí)際用于備課、讀書(shū)、研究教育教學(xué)的時(shí)間少了，很多學(xué)校將教研會(huì)、政治學(xué)習(xí)等都會(huì)安排在晚上或者下午六點(diǎn)以后，使得廣大教師教學(xué)負(fù)擔(dān)過(guò)重。四是部分家長(zhǎng)焦慮不減?！彪p減”政策出臺(tái)以來(lái)，中小學(xué)生的負(fù)擔(dān)鮮明減輕，但家長(zhǎng)的焦慮并且未隨著政策的出臺(tái)而減輕，在某些方面反而有進(jìn)一步加劇的傾向。一部分家長(zhǎng)擔(dān)憂，在作業(yè)量減少，小學(xué)一二年級(jí)甚至沒(méi)有書(shū)面作業(yè)、沒(méi)有紙筆考試的情況下，孩子能不能學(xué)好。也有家長(zhǎng)擔(dān)憂，當(dāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被大量取消，”想給孩子報(bào)個(gè)班”都難的時(shí)候，孩子該如何應(yīng)關(guān)于高考。因而，”雙減”政策在緩解家長(zhǎng)們?cè)械慕箲]的同時(shí)，也給家長(zhǎng)們帶來(lái)了新的焦慮點(diǎn)。二、關(guān)于策建議一是轉(zhuǎn)變

4、教學(xué)方式。不斷加強(qiáng)關(guān)于中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)的執(zhí)行力度，使每個(gè)學(xué)校認(rèn)識(shí)到“雙減政策是促進(jìn)教育公平、維持教育生態(tài)的有力舉措，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，探索新的教學(xué)方式，根據(jù)意見(jiàn)要求,理設(shè)計(jì)作業(yè)量，提高作業(yè)部署質(zhì)量，堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)，杜絕反復(fù)性、懲罰性作業(yè)，根據(jù)不同學(xué)生情況設(shè)計(jì)不同的作業(yè)。要不斷在教師自身的教學(xué)能力和教學(xué)效率上下工夫,幫助學(xué)生高效率鞏固知識(shí)。二是優(yōu)化師資配置。探索實(shí)行教師動(dòng)態(tài)核編制度，補(bǔ)齊補(bǔ)足教師崗位編制，在教師招聘時(shí)，設(shè)置更多素質(zhì)教育老師崗位，從源頭保證師資力量。要加大“全科教師”培養(yǎng)，針關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)，實(shí)行教師交流

5、輪崗制度，定期開(kāi)展城市中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)教師交流，在學(xué)區(qū)內(nèi)實(shí)行教師”走教制度”，加強(qiáng)教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流。另外，聘請(qǐng)專業(yè)人員參與學(xué)校工作，探索經(jīng)過(guò)政府購(gòu)買公共服務(wù)的方式，讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為學(xué)校提供規(guī)矩優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)。三是完備配套政策。建立教師“彈性上下班”和”課后服務(wù)補(bǔ)助”制度。在教師完成固定的工作時(shí)長(zhǎng)、規(guī)則的工作任務(wù)和維持正常教學(xué)秩序的前提下，合理安排教師休假，課后服務(wù)應(yīng)設(shè)立AB崗制度，方便教師應(yīng)急調(diào)整時(shí)間。建立專項(xiàng)資金薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步明確規(guī)則教師每課時(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)間范圍，不斷調(diào)動(dòng)教師的積極性，確保課后服務(wù)水平的提升。四要加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管力度。要常態(tài)化把控教培機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)，關(guān)于可能影響“雙減政策落實(shí)

6、的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。不斷規(guī)矩校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)，積極導(dǎo)致教培機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加大關(guān)于機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)老師審批力度，要加大關(guān)于私教和“一關(guān)于一等隱形變異違規(guī)行為的查處力度，切實(shí)讓教育回歸校園、返璞歸真。五是強(qiáng)化宣傳導(dǎo)致。加大“雙減”政策宣傳力度，不斷調(diào)動(dòng)學(xué)校、家庭和社會(huì)等方面的作用，創(chuàng)造良好的學(xué)校、家庭和社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)“雙減”政策落地見(jiàn)效。學(xué)校要牢牢扛好“雙減”政策落實(shí)的主體責(zé)任，不斷改善學(xué)校資源供給,讓學(xué)生在校內(nèi)教育中“吃飽吃好”，接合“雙減后學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間的變化，組織開(kāi)展體育鍛煉、學(xué)農(nóng)實(shí)踐等豐富多彩的課后服務(wù)活動(dòng)，幫助學(xué)生開(kāi)闊視野、陶冶情操、培養(yǎng)嗜好，讓更多孩子在減負(fù)擔(dān)的同時(shí)增長(zhǎng)知識(shí)、興趣和能力。家庭方面要確立適當(dāng)?shù)慕逃谕?，給孩子一個(gè)自由寬松的成長(zhǎng)環(huán)境，讓孩子從培訓(xùn)班、作業(yè)堆里解放出來(lái)，參加更多意趣盎然的課外實(shí)踐。家長(zhǎng)需要從突破認(rèn)知、提升能力等方面努力