必修一-美國1787年憲法

1、美國三權分立的象征：國會（左圖）、白宮（右上圖）和最高法院（右下圖）美國三權分立的象征：國會（左圖）、白宮（右上圖）和最高法院（右下圖）第二課：美第二課：美 國國 1787 1787 年年 憲憲 法法第二課第二課 美國美國1787年憲法年憲法 知道美國知道美國17871787年憲法的主要內容、特點及其作用；知年憲法的主要內容、特點及其作用；知道聯(lián)邦制的權力結構；理解美國的總統(tǒng)制；比較美國共和道聯(lián)邦制的權力結構；理解美國的總統(tǒng)制；比較美國共和制與英國君主立憲制的異同，感受制與英國君主立憲制的異同，感受17871787年憲法中的年憲法中的“制約制約與平衡與平衡”原則這一人類政治智慧。原則這一人類政

2、治智慧。 本課共有四個子目，第二、三目是重點；第一目是美國本課共有四個子目，第二、三目是重點；第一目是美國制定制定17871787年憲法、實行聯(lián)邦制的歷史背景；第四目則展現了年憲法、實行聯(lián)邦制的歷史背景；第四目則展現了美國政治制度的演進歷程及重要特點。美國政治制度的演進歷程及重要特點。 “ “年輕美國的窘境年輕美國的窘境”和和“兩黨制的雛形兩黨制的雛形”這兩目為學生這兩目為學生課外閱讀內容。課外閱讀內容。 一、課程標準內容一、課程標準內容 說出美國說出美國17871787年憲法的主要內容和聯(lián)邦制的權力結構，年憲法的主要內容和聯(lián)邦制的權力結構，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。比較美國總統(tǒng)制

3、與英國君主立憲制的異同。二、二、指導意見指導意見學習要求學習要求: 三、三、 指導意見指導意見說明說明: 美國原國旗美國原國旗歐盟會旗歐盟會旗歐盟：歐盟：即即歐洲國家間的聯(lián)盟歐洲國家間的聯(lián)盟，一個集政治實體和經濟實體，一個集政治實體和經濟實體于一身的，在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化國際組織。于一身的，在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化國際組織。 邦聯(lián)制：邦聯(lián)制：是指若干個獨立的主權國家為實現某種特定是指若干個獨立的主權國家為實現某種特定目的目的( (如軍事、經濟方面的要求如軍事、經濟方面的要求) )而組成的一種而組成的一種松散的松散的聯(lián)合國家聯(lián)合國家。嚴格說來，邦聯(lián)算不上一種國家結構形式。嚴格

4、說來，邦聯(lián)算不上一種國家結構形式。 1313個主權國家你爭我奪，都在使勁拽邦個主權國家你爭我奪，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，很快就會全部崩陷；而惟有一部聯(lián)的腦袋，很快就會全部崩陷；而惟有一部自由的生氣蓬勃的憲法，對防止侵犯權益的自由的生氣蓬勃的憲法，對防止侵犯權益的行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復我們的尊榮的地位和成果，這種地位和成果我們的尊榮的地位和成果，這種地位和成果曾經是我們的正當要求，是我們爭取的無限曾經是我們的正當要求，是我們爭取的無限光輝前景。光輝前景。 華盛頓華盛頓 根據材料：華盛頓認為解決美國所面臨的窘境根據材料：華盛頓認為解決美國所面臨的

5、窘境 的最好辦法是什么？的最好辦法是什么？要么聯(lián)合，要么死亡。要么聯(lián)合，要么死亡。邦聯(lián)時期漫畫邦聯(lián)時期漫畫一、一、17871787年憲法制定的歷史背景：年輕美國的窘境（略）年憲法制定的歷史背景：年輕美國的窘境（略）1. 1. 美國的誕生美國的誕生(1775-1783)(1775-1783) 2. 2. 邦聯(lián)政府的困境：邦聯(lián)政府的困境： 獨立戰(zhàn)爭獨立戰(zhàn)爭邦聯(lián)（特點？）邦聯(lián)（特點？） “ “新英格蘭出現的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩在新英格蘭出現的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩在全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上歸咎于最高全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上歸咎于最高權力機

6、構的無權。權力機構的無權?！?華盛頓于華盛頓于17871787必須制定一部完備憲法以強化中央集權。必須制定一部完備憲法以強化中央集權。第二課第二課 美國美國1787年憲法年憲法內外貿易內外貿易財政困難財政困難國家安全國家安全殖民地殖民地 兩個或兩個以上的兩個或兩個以上的國家為了達到某些共同國家為了達到某些共同的目的而組成的聯(lián)合體。的目的而組成的聯(lián)合體。邦聯(lián)的成員國仍保留完邦聯(lián)的成員國仍保留完全的獨立主權，只是在全的獨立主權，只是在軍事、外交等方面采取軍事、外交等方面采取某些聯(lián)合行動。某些聯(lián)合行動。1787年年5月月25日日9月月17日，費城制憲會議日，費城制憲會議 17871787年的費城制憲

7、會議開得并不順利。先年的費城制憲會議開得并不順利。先是有人遲到，后是有人早退，最后又有是有人遲到，后是有人早退，最后又有3 3人拒絕人拒絕簽字，羅德島則始終不肯派代表參加。會議過程簽字，羅德島則始終不肯派代表參加。會議過程中充滿了唇槍舌劍，許多人最初的意見都被改得中充滿了唇槍舌劍，許多人最初的意見都被改得面目全非。會議每天都在爭吵中度過，當時已經面目全非。會議每天都在爭吵中度過，當時已經8181歲高齡的富蘭克林對此憂心忡忡，專門請了個歲高齡的富蘭克林對此憂心忡忡，專門請了個牧師，每天開會之前讓全體代表先做禱告，企求牧師，每天開會之前讓全體代表先做禱告，企求全能的上帝保佑會議能順利進行。會議開了

8、全能的上帝保佑會議能順利進行。會議開了116116天，進行了天，進行了569569次的表決，最終才形成了次的表決，最終才形成了65056505個個字的字的17871787年憲法草案。年憲法草案。 那么，他們究竟圍繞哪些問題展開激烈的那么，他們究竟圍繞哪些問題展開激烈的爭論并最終達成妥協(xié)呢？爭論并最終達成妥協(xié)呢？爭論三：爭論三： 南方代表主張在產生代表時，黑奴人口應該計算在內，以保南方代表主張在產生代表時，黑奴人口應該計算在內，以保證南方在國會中有更多的代表，但在納稅時黑奴就不應該計算在證南方在國會中有更多的代表，但在納稅時黑奴就不應該計算在人口之內。北方代表則主張在納稅時黑人應計算在人口之內，

9、在人口之內。北方代表則主張在納稅時黑人應計算在人口之內，在產生代表時則不應該計算在人口之內。產生代表時則不應該計算在人口之內。爭論一：爭論一： 代表們分成了代表們分成了“邦權主義者邦權主義者”和和“國權主義者國權主義者”兩派。兩派。 “國權主義者國權主義者”主張制定一部新的憲法，成立一個強有力的主張制定一部新的憲法，成立一個強有力的“全全國最高政府國最高政府”?！鞍顧嘀髁x者邦權主義者”則心有顧慮，顧慮強大的則心有顧慮，顧慮強大的中央政中央政府府的建立會產生暴政和獨裁統(tǒng)治。因此他們力主維持之前的邦聯(lián)的建立會產生暴政和獨裁統(tǒng)治。因此他們力主維持之前的邦聯(lián)體制，讓體制，讓各州依然享有充分主權。各州依

10、然享有充分主權。凡憲法未授予合眾國，也未禁止各凡憲法未授予合眾國，也未禁止各州行使的權力，均由各州和人民保州行使的權力，均由各州和人民保留之。留之。爭論二：爭論二： 在制憲議會上在制憲議會上大州和小州之間的斗爭主要集中在國會大州和小州之間的斗爭主要集中在國會代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亞提案主張：各州代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亞提案主張：各州的代表人數應根據該州人口在總人口中所占的比例產生。對此，的代表人數應根據該州人口在總人口中所占的比例產生。對此，小州堅決反對，新澤西州提案主張各州代表名額相等。小州堅決反對，新澤西州提案主張各州代表名額相等。參議院按州分配，每州兩名；

11、參議院按州分配，每州兩名； 眾議院按各州人口比例選出眾議院按各州人口比例選出 沒有廢除南方奴隸制沒有廢除南方奴隸制 黑奴按五分之三折算黑奴按五分之三折算 平衡中央與地方的利益平衡中央與地方的利益平衡大州與小州的利益平衡大州與小州的利益平衡南方與北方的利益平衡南方與北方的利益平衡利益 （當時）沒有人觸動奴隸制，人們知道如果（當時）沒有人觸動奴隸制，人們知道如果廢除奴隸制，很多州就不會承認聯(lián)邦政府。所廢除奴隸制，很多州就不會承認聯(lián)邦政府。所以，美國是一個自由和奴隸并存的聯(lián)邦，美國以，美國是一個自由和奴隸并存的聯(lián)邦，美國不僅保護了自由，也保護了奴隸制。不僅保護了自由，也保護了奴隸制。 美國布朗大學歷

12、史學教授美國布朗大學歷史學教授 杰克杰克格林格林中央政府的權力如何構建？中央政府的權力如何構建？立法權立法權行政權行政權司法權司法權制約制約與與平衡平衡 如果同一個人或是由重要人如果同一個人或是由重要人物物貴族或平民組成的同一機關貴族或平民組成的同一機關行使這三種權力，即制定法律權行使這三種權力，即制定法律權( (立法權立法權) )、執(zhí)行公共決議、執(zhí)行公共決議( (行政權行政權) )和裁判私人犯罪或訟爭權和裁判私人犯罪或訟爭權( (司法權司法權) )，則一切都完了。則一切都完了。 總統(tǒng)總統(tǒng)權力權力任期任期最高行政權；最高行政權； 武裝部隊總司武裝部隊總司令；令； 立法否決權；立法否決權； 任命

13、大法官任命大法官4年年地位地位政府最高首腦政府最高首腦 最高法院最高法院總統(tǒng)任命；總統(tǒng)任命；參議院同意參議院同意法官法官任命任命程序程序權力權力最高司法權最高司法權憲法解釋權憲法解釋權任任 期期終身終身知道他的麻煩嗎？知道他的麻煩嗎？ 眾議院通過的指控克林頓眾議院通過的指控克林頓“作偽證作偽證”和和 “ “阻礙司法阻礙司法”的兩項彈劾條款，均未的兩項彈劾條款，均未在參議院獲得法定所需的三分之二的多數，在參議院獲得法定所需的三分之二的多數，因此對克林頓的彈劾案以失敗告終。主持因此對克林頓的彈劾案以失敗告終。主持此次彈劾審訊的美國最高法院首席大法官此次彈劾審訊的美國最高法院首席大法官倫奎斯特在表決

14、結束后宣布，克林頓無罪。倫奎斯特在表決結束后宣布，克林頓無罪。 以海德為首的以海德為首的1313名眾院彈劾代表在投名眾院彈劾代表在投票結束后悻悻地走出參院大廳。海德表示，票結束后悻悻地走出參院大廳。海德表示，他他“并不后悔并不后悔”對克林頓提出了對克林頓提出了 彈劾條彈劾條款，因為他們依據憲法款，因為他們依據憲法“做了應該做的事做了應該做的事情情”。 二、制約權力、平衡利益的憲法二、制約權力、平衡利益的憲法1787年聯(lián)邦憲法年聯(lián)邦憲法1 1、制定、制定( (時間、地點、目的？時間、地點、目的？) )2 2、內容：依照三權分立原則構建的中央政府：、內容：依照三權分立原則構建的中央政府： 中央與地

15、方中央與地方三權分立三權分立保留南方奴隸制保留南方奴隸制總統(tǒng)：總統(tǒng)：行政權行政權國會：國會：立法權立法權最高法院：最高法院：司法權司法權華盛頓華盛頓 通過通過17871787年憲法，美國建立了哪幾種政治制度？年憲法，美國建立了哪幾種政治制度？政治制度政治制度三權分立制、總統(tǒng)制、共和制、三權分立制、總統(tǒng)制、共和制、聯(lián)邦制聯(lián)邦制總統(tǒng)制：總統(tǒng)制：總統(tǒng)由選舉產生，任期總統(tǒng)由選舉產生，任期4年，集國家元首、年，集國家元首、政府首腦武裝部隊總司令于一身，掌握全國的最高政府首腦武裝部隊總司令于一身，掌握全國的最高行政權。行政權。共和制：共和制：國家元首和權力機關由選舉產生并有一定國家元首和權力機關由選舉產生

16、并有一定任期的政治組織形式。任期的政治組織形式。聯(lián)邦制：聯(lián)邦制：各州在不違反聯(lián)邦（國家）的憲法和法律各州在不違反聯(lián)邦（國家）的憲法和法律的前提下，可以有自己的法律和憲法；聯(lián)邦的立法、的前提下，可以有自己的法律和憲法；聯(lián)邦的立法、司法、行政機關行使主要國家權力，而各州政府享司法、行政機關行使主要國家權力，而各州政府享有一定的自主權。有一定的自主權。 美國前總統(tǒng)威爾遜美國前總統(tǒng)威爾遜材料一：美國材料一：美國17871787年憲法是迄今為止年憲法是迄今為止, ,在特定的歷史時期在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作. . - -英國政治家威廉英國政治

17、家威廉. .格萊斯頓格萊斯頓經濟上：經濟上： 形成全國性市場，促進資本主義的發(fā)展。形成全國性市場，促進資本主義的發(fā)展。軍事上：軍事上： 有足夠的權威來維護國內統(tǒng)治和應付外有足夠的權威來維護國內統(tǒng)治和應付外來威脅，鞏固新政權。來威脅，鞏固新政權。政治上：政治上： 美國成為一個真正統(tǒng)一的國家，協(xié)調了美國成為一個真正統(tǒng)一的國家，協(xié)調了中央與地方的關系。確立了中央與地方的關系。確立了民主共和政體民主共和政體3 3、對、對17871787年美國聯(lián)邦憲法的評價年美國聯(lián)邦憲法的評價 有人認為聯(lián)邦憲法堪稱資本主義法律的典范，也有人認為聯(lián)邦憲法堪稱資本主義法律的典范，也有人認為這部憲法不過爾爾。那么你的看法呢？

18、有人認為這部憲法不過爾爾。那么你的看法呢？ 先進性先進性 ：（1 1）世界上第一部成文憲法，奠定了美國政治制度）世界上第一部成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎。的法律基礎。（2 2）“制約與平衡制約與平衡”原則避免了絕對權力的出現，原則避免了絕對權力的出現，在一定程度上保護了資產階級民主。在一定程度上保護了資產階級民主。（3 3）在一定程度上調和了中央和地方之間、大小州）在一定程度上調和了中央和地方之間、大小州之間、南北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)之間、南北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎。展打下了堅實的基礎。局限性：局限性： 沒有廢除南方的奴隸制度，從而給這部憲

19、法打沒有廢除南方的奴隸制度，從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印。上了種族歧視的烙印。 三、從三、從“邦聯(lián)邦聯(lián)”到到“聯(lián)邦聯(lián)邦”1 1、聯(lián)邦憲法的實施、聯(lián)邦憲法的實施2 2、實施的成果：、實施的成果：美國成為一個真正統(tǒng)一的國家（有哪些具體表現？）美國成為一個真正統(tǒng)一的國家（有哪些具體表現？）3 3、影響：、影響：（1 1）促進資本主義的迅速發(fā)展；）促進資本主義的迅速發(fā)展；（2 2）鞏固資產階級和種植園主的新政權；）鞏固資產階級和種植園主的新政權；（3 3）避免中央集權的弊端，協(xié)調中央和地方的）避免中央集權的弊端，協(xié)調中央和地方的關系；關系；17881788年年6 6月憲法生效；月憲法生效；178

20、91789年美國聯(lián)邦政府成立；年美國聯(lián)邦政府成立；邦聯(lián)：邦聯(lián)： 兩個或兩個以上的國家為了達到某些共同的目的而組成兩個或兩個以上的國家為了達到某些共同的目的而組成的聯(lián)合體。邦聯(lián)的成員國仍保留完全的獨立主權，只是的聯(lián)合體。邦聯(lián)的成員國仍保留完全的獨立主權，只是在軍事、外交等方面采取某些聯(lián)合行動。在軍事、外交等方面采取某些聯(lián)合行動。聯(lián)邦：聯(lián)邦： 由若干具有國家性質的行政區(qū)域（由國、州、邦等不由若干具有國家性質的行政區(qū)域（由國、州、邦等不同名稱）聯(lián)合而成的統(tǒng)一國家，各行政區(qū)域有自己的同名稱）聯(lián)合而成的統(tǒng)一國家，各行政區(qū)域有自己的憲法、立法機關和政府。聯(lián)邦也有統(tǒng)一的憲法、立法憲法、立法機關和政府。聯(lián)邦也

21、有統(tǒng)一的憲法、立法機關和政府。國際交往以聯(lián)邦政府為主體。機關和政府。國際交往以聯(lián)邦政府為主體。美國總統(tǒng)共和制美國總統(tǒng)共和制與與英國君主立憲制英國君主立憲制的異同：的異同：美國美國英國英國 國體都是資產階級專政；都屬于資產國體都是資產階級專政；都屬于資產階級代議制；都實行分權制衡原則階級代議制；都實行分權制衡原則既是國家元首既是國家元首又是政府首腦又是政府首腦 國王世襲，是國王世襲，是象征性的國家元首象征性的國家元首行政權集于總統(tǒng)，行政權集于總統(tǒng)，政府對總統(tǒng)負責政府對總統(tǒng)負責行政權集于內閣，行政權集于內閣， 內閣對議會負責內閣對議會負責比較項比較項美國總統(tǒng)制美國總統(tǒng)制英國君主立憲制英國君主立憲制

22、國家元首國家元首元首的產生元首的產生元首的權力元首的權力元首的任期元首的任期政府首腦政府首腦政府的產生政府的產生國家的權力國家的權力中心中心總總 統(tǒng)統(tǒng)國王國王世世 襲襲選舉產生選舉產生國家權力的象征，是虛職國家權力的象征，是虛職掌握國家的實權掌握國家的實權任期四年任期四年終身終身總總 統(tǒng)統(tǒng)首相首相總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命議會產生議會產生總統(tǒng)總統(tǒng)議會議會民主共和黨民主共和黨解體解體18161816年年聯(lián)邦黨聯(lián)邦黨民主黨民主黨自由黨自由黨1919世紀世紀3030年代年代1919世紀世紀5050年代年代民主黨民主黨共和黨共和黨南方南方北方北方四、政黨制度的形成與完善（四、政黨制度的形成與完善（閱讀）閱讀）

23、兩黨制兩黨制形成過程：形成過程：能力測試：能力測試：一、選擇題：在每小題所列的四個選項中，只有一項是符合題一、選擇題：在每小題所列的四個選項中，只有一項是符合題目要求的。目要求的。1 1、美國獨立后一度實行的政治體制為、美國獨立后一度實行的政治體制為A A、聯(lián)邦制聯(lián)邦制 B B、城邦制城邦制 C C、邦聯(lián)制邦聯(lián)制. . D D、單一制單一制2 2、美國建國之初的外來商品最多來自于、美國建國之初的外來商品最多來自于A A、法國法國 B B、荷蘭荷蘭 C C、英國英國. . D D、西班牙西班牙3 3、對于新生的美國安全的威脅主要來自于、對于新生的美國安全的威脅主要來自于英國英國 法國法國 西班牙

24、西班牙 荷蘭荷蘭A A、 B B、. C. C、 D D、4 4、制定美國憲法的會議是制定美國憲法的會議是A A、國民公會國民公會 B B、制憲會議制憲會議. . C C、三級會議三級會議 D D、大陸會議大陸會議5 5、聯(lián)邦政府所謂的、聯(lián)邦政府所謂的“三權分立三權分立”中的三大權力不包括中的三大權力不包括A A、行政權行政權 B B、宗教裁決權宗教裁決權. . C C、立法權立法權 D D、司法權司法權6 6、美國總統(tǒng)的辦公所在地為、美國總統(tǒng)的辦公所在地為A A、紅堡紅堡 B B、白宮白宮. . C C、冬宮冬宮 D D、白金漢宮白金漢宮7 7、組成美國國會的兩大部分為、組成美國國會的兩大部分為A A、上院與下院上院與下院 B B、人大與政協(xié)人大與政協(xié) C C、參議院與眾議院。參議院與眾議院。 D D、內閣與最高法院內閣與最高法院8 8、美國第一屆聯(lián)邦政府應始于、美國第一屆聯(lián)邦政府應始于A A、17761776年年 B B、1783178