推進(jìn)新材料關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案

1、推進(jìn)新材料關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案樹(shù)牢“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場(chǎng)主體培育”的鮮明導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的部署要求，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。全面落實(shí)支持個(gè)體工商戶發(fā)展扶持政策，促進(jìn)中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，大力培育“專(zhuān)精特新”優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體。強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)和梯次推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，加快雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，建立由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)應(yīng)成立由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)的工作專(zhuān)班，根據(jù)三年行動(dòng)細(xì)化

2、年度工作任務(wù)和目標(biāo)，省級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目布局、要素保障、政策制定，州（市）和縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命為抓手，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)發(fā)展全生命周期服務(wù)水平，打響“云南效率”、“云南服務(wù)”、“云南誠(chéng)信”營(yíng)商環(huán)境品牌。著力優(yōu)化市場(chǎng)主體登記辦理流程，提升企業(yè)開(kāi)辦和簡(jiǎn)易注銷(xiāo)效率。圍繞“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、最多跑一次”，優(yōu)化行政審批服務(wù)。強(qiáng)化要素保障，加大產(chǎn)業(yè)資金統(tǒng)籌使用力度，提升財(cái)稅金融服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)政策，減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)

3、決維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，健全完善市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境機(jī)制。（三）大抓招商引資堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展的招商引資之路，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，健全招商引資機(jī)制，守好依法依規(guī)的底線、生態(tài)保護(hù)的紅線、國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策線。各州（市）要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、招商是第一要事”的理念，切實(shí)踐行一線工作法、項(xiàng)目工作法、典型引路法，大力推進(jìn)“一把手”招商，扛實(shí)招商引資主體責(zé)任，強(qiáng)化園區(qū)項(xiàng)目用地和要素保障，全方位提升園區(qū)公共服務(wù)和發(fā)展承載能力，因地制宜圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，提升招商引資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，著力引進(jìn)一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的“鏈主”

4、企業(yè)，支持“鏈主”企業(yè)以商招商，招引上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，抓牢RCEP生效、中老鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)等重大對(duì)外開(kāi)放機(jī)遇，優(yōu)化完善支持吸引外資的政策措施，把優(yōu)質(zhì)要素作為利用外資杠桿。（四）培育市場(chǎng)主體樹(shù)牢“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場(chǎng)主體培育”的鮮明導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的部署要求，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。全面落實(shí)支持個(gè)體工商戶發(fā)展扶持政策，促進(jìn)中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，大力培育“專(zhuān)精特新”優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體。強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)和梯次推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)“

5、個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，加快雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（五）構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)建立創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，深入推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)新產(chǎn)品。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)揮高校、科研院所等人才培養(yǎng)主陣地作用，有針對(duì)性地發(fā)展高職院校，培養(yǎng)一批服務(wù)云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。聚焦重點(diǎn)、拓寬渠道、創(chuàng)新方式，大力招才引智。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，最大限度激發(fā)各類(lèi)人才的活力和創(chuàng)造力。（六）健全政策體系全面落實(shí)國(guó)家和我省已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，根據(jù)形勢(shì)變化和發(fā)展需要?jiǎng)討B(tài)完善支持政策。協(xié)同落實(shí)財(cái)政、金融

6、、稅收、土地、能源等政策，重點(diǎn)支持園區(qū)升級(jí)、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、節(jié)能減排等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障。建立跨州（市）共建共享合作機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全省范圍內(nèi)合理布局，促進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)加快發(fā)展。（七）加強(qiáng)評(píng)估考核各責(zé)任單位要根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、市場(chǎng)主體培育、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)工作，科學(xué)制定考核辦法、建立有效激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)行動(dòng)實(shí)施的動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)。實(shí)施年度評(píng)估、終期評(píng)估制度，鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估，確保行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化圍繞

7、高純金屬、貴金屬催化劑、第三代半導(dǎo)體及顯示材料、集成電路材料等關(guān)鍵新材料技術(shù)，分類(lèi)組織協(xié)同攻關(guān)，加快新材料研制、生產(chǎn)、驗(yàn)證及應(yīng)用進(jìn)程，高水平建成貴金屬材料云南實(shí)驗(yàn)室。技術(shù)成熟度處于實(shí)驗(yàn)室階段的，納入有關(guān)基礎(chǔ)研究計(jì)劃支持；技術(shù)成熟度處于小試、中試階段的，納入有關(guān)工程化產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃支持；技術(shù)成熟度處于產(chǎn)業(yè)化階段的，加強(qiáng)產(chǎn)用銜接，加快應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化步伐。打造“綠色云品”發(fā)揮云南光、熱、水、土、氣候等生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，在生產(chǎn)、加工、流通全流程實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型，建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色食品基地。以“九湖”和“兩江”流域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，推廣化肥農(nóng)藥減量、有機(jī)肥替代、綠色種養(yǎng)循環(huán)、土壤污染防治、畜禽糞污資源化利用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和全國(guó)重要綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。制定完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民推行綠色生產(chǎn)方式，推進(jìn)產(chǎn)