第十七章 國際爭端法

1、第十七章第十七章國際爭端法國際爭端法第一節(jié)第一節(jié) 概說概說 一、國際爭端的概念和特點一、國際爭端的概念和特點 二、國際爭端的種類二、國際爭端的種類 三、解決國際爭端的原則和方法三、解決國際爭端的原則和方法 一、國際爭端的概念和特點一、國際爭端的概念和特點 （一）國際爭端的概念（一）國際爭端的概念 國際爭端（國際爭端（international disputesinternational disputes）的概念有廣義和狹義之分。的概念有廣義和狹義之分。 狹義的國際爭端僅指國際法主體之間，狹義的國際爭端僅指國際法主體之間，主要是國家之間，由于在法律上或事實主要是國家之間，由于在法律上或事實上意見

2、不統(tǒng)一，或政治利益的沖突所產(chǎn)上意見不統(tǒng)一，或政治利益的沖突所產(chǎn)生的爭議。生的爭議。一、國際爭端的概念和特點一、國際爭端的概念和特點（續(xù)）（續(xù)） 廣義的國際爭端則不僅包括上述狹義的爭廣義的國際爭端則不僅包括上述狹義的爭端，還包括國家為一方、另一國家的自端，還包括國家為一方、另一國家的自然人、法人或其他非主權(quán)實體為另一方然人、法人或其他非主權(quán)實體為另一方之間產(chǎn)生的爭議。之間產(chǎn)生的爭議。 但國際法研究的主要是狹義的國際爭但國際法研究的主要是狹義的國際爭端，即國家與國家之間、國家與其他國端，即國家與國家之間、國家與其他國際法主體之間、或其他國際法主體之間際法主體之間、或其他國際法主體之間所發(fā)生的爭議。

3、所發(fā)生的爭議。 一、國際爭端的概念和特點一、國際爭端的概念和特點（續(xù)）（續(xù)）（二）國際爭端的特點（二）國際爭端的特點 1 1、國際爭端的主體主要是國家。、國際爭端的主體主要是國家。 2 2、國際爭端所涉及的往往是一個國家、國際爭端所涉及的往往是一個國家的重大政治、經(jīng)濟利益，甚至可能危及的重大政治、經(jīng)濟利益，甚至可能危及國際和平與安全。國際和平與安全。 3 3、由于國際爭端主體的特殊地位，解、由于國際爭端主體的特殊地位，解決國際爭端的方法也具有特殊性。決國際爭端的方法也具有特殊性。 二、國際爭端的種類二、國際爭端的種類 傳統(tǒng)國際法將國際爭端分為傳統(tǒng)國際法將國際爭端分為“法律性法律性質(zhì)的爭端質(zhì)的爭

4、端”與與“政治性質(zhì)的爭端政治性質(zhì)的爭端”。 “法律性質(zhì)的爭端法律性質(zhì)的爭端”是指有關(guān)是指有關(guān)“權(quán)利權(quán)利”問題所引起的爭端，應通過仲裁或司法問題所引起的爭端，應通過仲裁或司法程序等法律方法來解決，因此又成為程序等法律方法來解決，因此又成為“可裁判的爭端可裁判的爭端”。 “政治性質(zhì)的爭端政治性質(zhì)的爭端”是由于政治利益是由于政治利益引起的爭端，則應采取政治、外交的手引起的爭端，則應采取政治、外交的手段來解決，因此也稱之為段來解決，因此也稱之為“不可裁判的不可裁判的爭端爭端”。 三、解決國際爭端的三、解決國際爭端的原則和方法原則和方法 由于現(xiàn)代國際法禁止在國際關(guān)系中非由于現(xiàn)代國際法禁止在國際關(guān)系中非法

5、使用武力和武力相威脅，和平解決國法使用武力和武力相威脅，和平解決國際爭端以成為一項國際法基本原則，因際爭端以成為一項國際法基本原則，因此，解決國際爭端必須采取和平的手段此，解決國際爭端必須采取和平的手段和方式。和方式。 傳統(tǒng)國際法將解決國際爭端的方法分傳統(tǒng)國際法將解決國際爭端的方法分為強制的和非強制的兩大類：即為強制的和非強制的兩大類：即“和平和平的解決方法的解決方法”和和“武力或強制的解決方武力或強制的解決方法法”。（一）強制的解決方法（一）強制的解決方法 反報、報復、平時封鎖和干涉。反報、報復、平時封鎖和干涉。 1 1、反報，亦稱回報，是指一國以同樣的或、反報，亦稱回報，是指一國以同樣的或

6、類似的行為作為對某國不禮貌、不友好或不公類似的行為作為對某國不禮貌、不友好或不公正的行為的回答。引起反報的行為不是違反國正的行為的回答。引起反報的行為不是違反國際法的行為。際法的行為。 2 2、報復，是指一國對另一國的國際不法行、報復，是指一國對另一國的國際不法行為采取相應的強制措施以促使對方停止國際不為采取相應的強制措施以促使對方停止國際不法行為，并要求其承擔國際法律責任的手段。法行為，并要求其承擔國際法律責任的手段。 3 3、平時封鎖。、平時封鎖。 4 4、干涉。、干涉。 （二）非強制的解決方法（二）非強制的解決方法 1 1、政治解決方法，包括：談判與協(xié)商、政治解決方法，包括：談判與協(xié)商、

7、斡旋與調(diào)停、國際調(diào)查與和解；斡旋與調(diào)停、國際調(diào)查與和解； 2 2、法律解決方法，包括：仲裁和司法、法律解決方法，包括：仲裁和司法解決。解決。 第二節(jié)第二節(jié) 國際爭端的國際爭端的外交解決方法外交解決方法 一、談判與協(xié)商一、談判與協(xié)商 二、斡旋與調(diào)停二、斡旋與調(diào)停 三、調(diào)查和調(diào)解（和解）三、調(diào)查和調(diào)解（和解） 一、談判與協(xié)商一、談判與協(xié)商 談判（談判（negotiationnegotiation）與協(xié)商）與協(xié)商（consultationconsultation），是爭端當事國為了），是爭端當事國為了解決它們之間的爭端而直接進行接洽和解決它們之間的爭端而直接進行接洽和交涉的外交方式。交涉的外交方式。

8、 二、斡旋與調(diào)停二、斡旋與調(diào)停 斡旋（斡旋（good officegood office）與調(diào)停（）與調(diào)停（mediationmediation）是）是指第三方采取各種行動，促使爭端當事國開始指第三方采取各種行動，促使爭端當事國開始直接談判或重開談判，以解決國際爭端。直接談判或重開談判，以解決國際爭端。 斡旋與調(diào)停的區(qū)別：斡旋與調(diào)停的區(qū)別： 采取斡旋手段時，斡旋者并不直接參加爭端采取斡旋手段時，斡旋者并不直接參加爭端當事國的談判，而只是采取各種有利于爭端當當事國的談判，而只是采取各種有利于爭端當事國和解的行動，促使其談判順利進行。事國和解的行動，促使其談判順利進行。 但采取調(diào)停手段時，調(diào)停者往

9、往參加爭端當?shù)扇≌{(diào)停手段時，調(diào)停者往往參加爭端當事國一起談判，提出具體的條件和解決方案，事國一起談判，提出具體的條件和解決方案，供爭端當事國參考和采用。供爭端當事國參考和采用。 三、調(diào)查和調(diào)解（和解）三、調(diào)查和調(diào)解（和解） 調(diào)查（調(diào)查（inquiryinquiry）與和解（）與和解（conciliationconciliation）是解決因事實不清而無法解決的爭端的是解決因事實不清而無法解決的爭端的一種方法。通常是由爭議雙方通過協(xié)議一種方法。通常是由爭議雙方通過協(xié)議成立國際調(diào)查委員會或和解委員會對有成立國際調(diào)查委員會或和解委員會對有關(guān)爭端的事實進行調(diào)查，并作出相應的關(guān)爭端的事實進行調(diào)查，并作

10、出相應的調(diào)查報告。此種報告僅限于調(diào)查和披露調(diào)查報告。此種報告僅限于調(diào)查和披露事實的真相，并不具有法律的約束力。事實的真相，并不具有法律的約束力。 案例分析：見案例分析：見“李頓調(diào)查團國際調(diào)查委員會” 第三節(jié)第三節(jié) 國際爭端的國際爭端的法律解決方法法律解決方法 一、仲裁一、仲裁 二、國際法院的裁判二、國際法院的裁判 一、仲裁一、仲裁 仲裁，亦稱公斷，是指當事國根據(jù)爭端仲裁，亦稱公斷，是指當事國根據(jù)爭端發(fā)生前或爭端發(fā)生后所達成的發(fā)生前或爭端發(fā)生后所達成的“仲裁協(xié)仲裁協(xié)議議”，自愿將其爭端提交它們自行選擇的，自愿將其爭端提交它們自行選擇的仲裁員進行審理，并約定遵守其裁定的一仲裁員進行審理，并約定遵守

11、其裁定的一種法律程序。雙方當事國為進行仲裁而簽種法律程序。雙方當事國為進行仲裁而簽訂的訂的“仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議”是仲裁的法律依據(jù)，分是仲裁的法律依據(jù)，分為兩種：一種是專門為把爭端交付仲裁而為兩種：一種是專門為把爭端交付仲裁而簽訂的仲裁協(xié)定；另一種是在一般條約中簽訂的仲裁協(xié)定；另一種是在一般條約中所包含的所包含的“仲裁條款仲裁條款”，締約雙方約定今，締約雙方約定今后發(fā)生的某類爭端交付仲裁解決。后發(fā)生的某類爭端交付仲裁解決。 案例分析：見案例分析：見“阿拉巴瑪號阿拉巴瑪號”案案。常設(shè)仲裁法院常設(shè)仲裁法院 常設(shè)仲裁法院是根據(jù)年制訂的常設(shè)仲裁法院是根據(jù)年制訂的海牙和平解決國際爭端公約海牙和平解決國際爭端

12、公約（The The Hague Convention for the Pacific Hague Convention for the Pacific Settlement of International DisputeSettlement of International Dispute）設(shè)立的。設(shè)立的。 常設(shè)仲裁法院設(shè)立的目的是：常設(shè)仲裁法院設(shè)立的目的是：“便利將不能便利將不能用外交方法解決的國際爭議立即提交仲用外交方法解決的國際爭議立即提交仲裁。裁?！?自自19131913年以來，常設(shè)仲裁法院設(shè)在荷蘭海年以來，常設(shè)仲裁法院設(shè)在荷蘭海牙的和平宮（牙的和平宮（The Peace Pala

13、ceThe Peace Palace，由卡內(nèi)，由卡內(nèi)基捐贈的國際和平基金建造）?；栀浀膰H和平基金建造）。常設(shè)仲裁法院的組織機構(gòu)常設(shè)仲裁法院的組織機構(gòu) （一）國際事務局（一）國際事務局(International Bureau)(International Bureau)：作為：作為常設(shè)仲裁法院的書記處，由秘書長和其他官員組成，常設(shè)仲裁法院的書記處，由秘書長和其他官員組成，負責該院的聯(lián)系事項，保管檔案并處理一切行政事負責該院的聯(lián)系事項，保管檔案并處理一切行政事務。務。 （二）常設(shè)行政理事會（二）常設(shè)行政理事會(Permanent Administrative (Permanent Admin

14、istrative Council)Council)：由各締約國駐海牙的外交代表和荷蘭的：由各締約國駐海牙的外交代表和荷蘭的外交部長組成，由荷蘭外交部長擔任主席。理事會外交部長組成，由荷蘭外交部長擔任主席。理事會負責指導和監(jiān)督國際事務局的工作。負責指導和監(jiān)督國際事務局的工作。 （三）仲裁法院：事實上僅是一份仲裁員名單，由（三）仲裁法院：事實上僅是一份仲裁員名單，由每一締約國至多選定四名公認精通國際法問題，享每一締約國至多選定四名公認精通國際法問題，享有最高道德聲譽，且愿擔任仲裁職務的人，作為該有最高道德聲譽，且愿擔任仲裁職務的人，作為該院仲裁員，列入該院一項名單中。這項名單由事務院仲裁員，列入

15、該院一項名單中。這項名單由事務局通告各締約國。仲裁員任期六年，連選得連任。局通告各締約國。仲裁員任期六年，連選得連任。 常設(shè)仲裁法院管轄的案件常設(shè)仲裁法院管轄的案件 遇有締約國發(fā)生爭端并希望由常設(shè)仲裁遇有締約國發(fā)生爭端并希望由常設(shè)仲裁法院解決時，由各當事國在該院仲裁員法院解決時，由各當事國在該院仲裁員名單中選定兩名仲裁員，再由他們共同名單中選定兩名仲裁員，再由他們共同選定一名仲裁員，組成仲裁法庭，以處選定一名仲裁員，組成仲裁法庭，以處理爭端案件。法庭仲裁員在行使職務并理爭端案件。法庭仲裁員在行使職務并在本國以外時，享有外交特權(quán)和豁免。在本國以外時，享有外交特權(quán)和豁免。 同時，海牙公約并不禁止當

16、事國通過協(xié)同時，海牙公約并不禁止當事國通過協(xié)議在海牙常設(shè)仲裁法院以外，另行選任議在海牙常設(shè)仲裁法院以外，另行選任人員組成特別仲裁法院，處理爭端案件。人員組成特別仲裁法院，處理爭端案件。 仲裁所適用的法律仲裁所適用的法律 仲裁所適用的法律，除非仲裁協(xié)定有特別的規(guī)定，仲裁所適用的法律，除非仲裁協(xié)定有特別的規(guī)定，國際仲裁一般適用國際法，即國際仲裁一般適用國際法，即國際法院規(guī)約國際法院規(guī)約第第3838條：條： “一、法院對于陳訴各項爭端，應依國際法裁判一、法院對于陳訴各項爭端，應依國際法裁判之，裁判時應適用：之，裁判時應適用： ( (子子) )不論普通或特別國際協(xié)約，確立訴訟當事國不論普通或特別國際協(xié)

17、約，確立訴訟當事國明白承認之規(guī)條者。明白承認之規(guī)條者。 ( (丑丑) )國際習慣，作為通例之證明而經(jīng)接受為法律國際習慣，作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者。者。 （寅）一般法律原則為文明各國所承認者。（寅）一般法律原則為文明各國所承認者。 ( (卯卯) )在第五十九條規(guī)定之下，司法判例及各國權(quán)在第五十九條規(guī)定之下，司法判例及各國權(quán)威最高之公法學家學說，作為確定法律原則之補助資威最高之公法學家學說，作為確定法律原則之補助資料者。料者。 二，前項規(guī)定不妨礙法院經(jīng)當事國同意本二，前項規(guī)定不妨礙法院經(jīng)當事國同意本“公允公允及善良及善良”原則裁判案件之權(quán)。原則裁判案件之權(quán)?！?二、國際法院的裁判二、國際法院

18、的裁判 （一）常設(shè)國際法院簡介（一）常設(shè)國際法院簡介 第一次世界大戰(zhàn)后誕生的國際聯(lián)盟創(chuàng)立第一次世界大戰(zhàn)后誕生的國際聯(lián)盟創(chuàng)立了了“常設(shè)國際法院常設(shè)國際法院”。年至。年至年，法院就國家間的個案件年，法院就國家間的個案件作出了判決，并發(fā)表了項咨詢意見，作出了判決，并發(fā)表了項咨詢意見，幾乎都得到了執(zhí)行。常設(shè)國際法院的司幾乎都得到了執(zhí)行。常設(shè)國際法院的司法權(quán)威得到了全球的基本認可。法權(quán)威得到了全球的基本認可。 但常設(shè)國際法院的活動因第二次世界大但常設(shè)國際法院的活動因第二次世界大戰(zhàn)而中斷，年與國際聯(lián)盟一起戰(zhàn)而中斷，年與國際聯(lián)盟一起被解散。被解散。（二）國際法院的簡介（二）國際法院的簡介 國際法院國際法院

19、(International Court of (International Court of Justice - ICJ)Justice - ICJ)是聯(lián)合國的司法機構(gòu)，是聯(lián)合國的司法機構(gòu)，設(shè)在荷蘭的海牙。所有聯(lián)合國會員國都將設(shè)在荷蘭的海牙。所有聯(lián)合國會員國都將成為成為國際法院規(guī)約國際法院規(guī)約的當事國，非聯(lián)合的當事國，非聯(lián)合國會員國經(jīng)聯(lián)合國安理會建議并取得大會國會員國經(jīng)聯(lián)合國安理會建議并取得大會同意后，也可作為規(guī)約參加國，如瑞士。同意后，也可作為規(guī)約參加國，如瑞士。（二）國際法院的簡介（續(xù)）（二）國際法院的簡介（續(xù)） 國際法院由聯(lián)合國大會和安理會選出國際法院由聯(lián)合國大會和安理會選出名不同國籍

20、的法官組成，包括正副法名不同國籍的法官組成，包括正副法院院長各一名。法官不代表任何國家。院院長各一名。法官不代表任何國家。他們的任期為年，每年更換三分之他們的任期為年，每年更換三分之一。當選的法官應具有在本國擔任最高一。當選的法官應具有在本國擔任最高司法職務的資格或者是公認的國際法權(quán)司法職務的資格或者是公認的國際法權(quán)威。院長任期年。法官與院長均可連威。院長任期年。法官與院長均可連選連任，任職期間享有外交特權(quán)和豁免選連任，任職期間享有外交特權(quán)和豁免權(quán)。現(xiàn)任院長史久鏞（中國人）于權(quán)?，F(xiàn)任院長史久鏞（中國人）于年月就職。年月就職。 （三）國際法院的管轄權(quán)（三）國際法院的管轄權(quán) 國際法院的管轄范圍有訴

21、訟管轄和咨詢管轄兩類：國際法院的管轄范圍有訴訟管轄和咨詢管轄兩類： 1 1、訴訟管轄，即各當事國自愿向國際法院提交的案件、訴訟管轄，即各當事國自愿向國際法院提交的案件（屬于國內(nèi)管轄的案件不予受理），分為三類：（屬于國內(nèi)管轄的案件不予受理），分為三類： （1 1）自愿管轄）自愿管轄 這類案件是指當事國在事先協(xié)商同意的前提下提交的各這類案件是指當事國在事先協(xié)商同意的前提下提交的各種案件；種案件； （2 2）協(xié)定管轄）協(xié)定管轄 即現(xiàn)行有關(guān)條約所特定的事項，但當事國對此保留的除即現(xiàn)行有關(guān)條約所特定的事項，但當事國對此保留的除外；外； （3 3）自愿強制管轄）自愿強制管轄 即當事國得以隨時聲明，對于接受

22、同樣義務的國家，承即當事國得以隨時聲明，對于接受同樣義務的國家，承認不需另訂協(xié)議而接受國際法院的強制管轄的各種法律認不需另訂協(xié)議而接受國際法院的強制管轄的各種法律爭端。爭端。（三）國際法院的管轄權(quán)（續(xù)）（三）國際法院的管轄權(quán)（續(xù)） 2 2、咨詢管轄，即法院還可以就聯(lián)合國大、咨詢管轄，即法院還可以就聯(lián)合國大會、安理會和經(jīng)大會授權(quán)的聯(lián)合國其他會、安理會和經(jīng)大會授權(quán)的聯(lián)合國其他機關(guān)及各專門機構(gòu)提出的任何法律問題機關(guān)及各專門機構(gòu)提出的任何法律問題發(fā)表咨詢意見。發(fā)表咨詢意見。 （四）國際法院適用的法律（四）國際法院適用的法律 即即國際法院規(guī)約國際法院規(guī)約第第3838條所稱之國際法：條所稱之國際法： “一

23、、法院對于陳訴各項爭端，應依國際法裁判之，一、法院對于陳訴各項爭端，應依國際法裁判之，裁判時應適用：裁判時應適用： ( (子子) )不論普通或特別國際協(xié)約，確立訴訟當事國明不論普通或特別國際協(xié)約，確立訴訟當事國明白承認之規(guī)條者。白承認之規(guī)條者。 ( (丑丑) )國際習慣，作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者。國際習慣，作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者。（寅）一般法律原則為文明各國所承認者。（寅）一般法律原則為文明各國所承認者。 ( (卯卯) )在第五十九條規(guī)定之下，司法判例及各國權(quán)威在第五十九條規(guī)定之下，司法判例及各國權(quán)威最高之公法學家學說，作為確定法律原則之補助最高之公法學家學說，作為確定法律原則之

24、補助資料者。資料者。 二，前項規(guī)定不妨礙法院經(jīng)當事國同意本二，前項規(guī)定不妨礙法院經(jīng)當事國同意本“公允公允及善良及善良”原則裁判案件之權(quán)。原則裁判案件之權(quán)。” （五）國際法院的判決及執(zhí)行（五）國際法院的判決及執(zhí)行 國際法院以出席法官的過半數(shù)來決定司國際法院以出席法官的過半數(shù)來決定司法判決。國際法院的判決是終局判決，法判決。國際法院的判決是終局判決，不得上訴。如當事國一方不履行國際法不得上訴。如當事國一方不履行國際法院的判決所規(guī)定的義務，當事國的另一院的判決所規(guī)定的義務，當事國的另一方可提請安理會確定應當采取的措施以方可提請安理會確定應當采取的措施以執(zhí)行判決。執(zhí)行判決。 第四節(jié)第四節(jié) 國際組織在和

25、平解決國國際組織在和平解決國際爭端方面的作用際爭端方面的作用 一、聯(lián)合國與國際爭端的解決一、聯(lián)合國與國際爭端的解決 二、利用區(qū)域機關(guān)和區(qū)域辦法解決國二、利用區(qū)域機關(guān)和區(qū)域辦法解決國際爭端際爭端 一、聯(lián)合國與國際爭端的解決一、聯(lián)合國與國際爭端的解決 聯(lián)合協(xié)憲章聯(lián)合協(xié)憲章第第1 1條規(guī)定：條規(guī)定：“以和平方以和平方法且依正義及國際法之原則，調(diào)整或解法且依正義及國際法之原則，調(diào)整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢決足以破壞和平之國際爭端或情勢”，第第2 2條規(guī)定條規(guī)定“各會員國應以和平方法解決各會員國應以和平方法解決其國際爭端，俾免危及國際和平、安全、其國際爭端，俾免危及國際和平、安全、及正義及正義

26、”，以及，以及“各會員國在其國際關(guān)各會員國在其國際關(guān)系上不得使用威脅或武力，或以與聯(lián)合系上不得使用威脅或武力，或以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國家之領(lǐng)土完整或政治獨立。會員國家之領(lǐng)土完整或政治獨立?！边@這是聯(lián)合國和平解決國際爭端制度的法律是聯(lián)合國和平解決國際爭端制度的法律基礎(chǔ)。基礎(chǔ)。 （一）大會（一）大會 聯(lián)合國大會對和平解決國際爭端負有廣泛聯(lián)合國大會對和平解決國際爭端負有廣泛的權(quán)力。大會可以就國際和平與安全的的權(quán)力。大會可以就國際和平與安全的任何問題，除安理會正在處理的以外，任何問題，除安理會正在處理的以外，都可以進行討論并提出建議。但大會所都可以進行討論并提出建議。但大會所提出的建議或所通過的決議，不具有法提出的建議或所通過的決議，不具有法律拘束力，只有政治上和道義上的拘束律拘束力，只有政治上和道義上的拘束力。力。 （二）安全理事會（二）安全理事會 安全理事會，是聯(lián)合國和平解決國際爭安全理事會，是聯(lián)合國和平