當前下崗職工再就業(yè)工作的難點與對策150508

1、學 士 學 位 論 文（成人本科）當前下崗職工再就業(yè)工作的難點與對策學 生 姓 名 ：彭姍姍指 導 教 師 ：馬金祥學 號 ：201313050128院 系 ：政治學與國際關系學院專 業(yè) ：行政管理日 期 ：2015年5月10日11原 創(chuàng) 承 諾 書我承諾所呈交的學位論文是本人在老師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我查證，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經發(fā)表或撰寫過的研究成果。若本論文及資料與以上承諾內容不符，本人愿意承擔一切責任。 畢業(yè)論文作者簽名：_ 日期： 年 月 日當前下崗職工再就業(yè)工作的難點與對策摘 要近幾年，由于市場經濟的快速發(fā)展，一些企業(yè)的停業(yè)、

2、兼并、改革，造成大量企業(yè)職工下崗。這些下崗職工普遍存在學歷低，年齡大，觀念陳舊等特點，也正因為這些特點，使得他們再就業(yè)的問題難以解決。與此同時，失業(yè)與再就業(yè)問題困擾了我國的經濟發(fā)展。為促使下崗職工順利實現(xiàn)再就業(yè)，政府部門想了許多辦法，制定了很多優(yōu)惠政策，也投入大量的人力、財力、物力為下崗職工提供專業(yè)的職業(yè)技能培訓、再就業(yè)指導以及專門的職業(yè)介紹機構。全文內容共分三個部分：第一部分介紹了我國下崗職工產生的原因，分析了下崗職工失業(yè)的現(xiàn)狀。第二部分闡述了下崗職工再就業(yè)存在的難點，找出了下崗職工失業(yè)與再就業(yè)過程中存在的問題，并結合第一部分總結了問題存在的原因，為第三部分的下崗職工再就業(yè)的對策做了鋪墊。第

3、三部分根據(jù)我國實際情況，提出各主體對于下崗職工再就業(yè)的培訓方針，完善下崗職工再就業(yè)培訓的措施。本文對于下崗職工的失業(yè)原因和再就業(yè)培訓問題作出較深入的探討，同時借鑒一些發(fā)達國家下崗職工再就業(yè)問題的經驗，提出我國下崗職工再就業(yè)培訓的策略，以達到大幅度地提高下崗職工再就業(yè)率的目的。關 鍵 詞：下崗職工 失業(yè) 再就業(yè) 問題 對策中圖分類號：D630.3Abstract In recent years, due to the rapid development of market economy, some companies were out of business and reformed, a l

4、arge number of employees were laid off. These laid-off workers generally have low degree and old ideas. Because of these characteristics, re-employment is difficult to solve, meanwhile, Unemployment and re-employment troubled our economic development. To promote the laid-off workers re-employment, t

5、he government made a lot of preferential policies, spent power, financial and material resources as well to provide professional vocational skills training, career guidance, and specialized employment agencies.The full paper is divided into three parts. The first part introduced the causes of the la

6、id-off workers in our country, and analyzed the current situation of unemployment. The second part expounded the difficulties of the laid-off workers re-employment, founded out the existing problems between unemployment and re-employment, combined with the first part about the reasons, set the stage

7、 for the next part. The third part according to the actual circumstance of the our country, putting forward the valid measure and actively perfect way in the re-employment training of the laid-off workers to each part.This paper discuss the reasons and problems of the re-employment training of the l

8、aid-off workers, drawing lessons from foreign nation, putting forward the strategy of the re-employment training of the laid-off workers of our country, by attaining an exaltation of the re-employment rate.Key words：Laid-off workers, Unemployment, Re-employment, Problem, Strategy目 錄引 言1一、我國下崗職工產生的原因

9、2（一）計劃經濟統(tǒng)包分配的歷史遺留2（二）企業(yè)改制等變革形成的分流2（三）企業(yè)內部管理造成勞動者轉行難2二、下崗職工再就業(yè)存在的難點3（一）下崗職工的文化與技能整體水平不高3（二）下崗職工的男女性別及年齡差異大3（三）下崗職工的職業(yè)類別有局限性4三、促進下崗職工再就業(yè)的對策4（一）職業(yè)指導是實現(xiàn)再就業(yè)的前提41.心理障礙問題的指導42.針對特殊群體和個體的指導5（二）發(fā)展技術教育是實現(xiàn)再就業(yè)的根本61.理論知識與傳統(tǒng)技術的鞏固62.新信息化技術的培訓6（三）供求信息采集和職業(yè)介紹工作是實現(xiàn)再就業(yè)的關鍵71.做好供求信息采集工作72.健全職業(yè)介紹工作8結 論9參考文獻10引 言隨著企業(yè)改革，技術

10、進步與產業(yè)機構調整的逐步深入，下崗職工日漸增多，能否妥善解決下崗職工的再就業(yè)問題，不僅關系到國企改革的成敗，而且還會影響整個社會的穩(wěn)定和經濟的持續(xù)發(fā)展。因此，下崗失業(yè)與就業(yè)不足的問題成為了一個世界性的難題，且必將成為一項長期而艱苦的工作。我國是一個人口大國，勞動力供大于求的矛盾由來已久。下崗職工是我國改革開放以來人們經常談論和媒體上經常出現(xiàn)的一個名詞，是市場經濟、市場競爭、產業(yè)結構調整的必然產物。如果下崗職工得不到合理的安置，這不僅影響國家經濟改革的順利進行，還會影響整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展，更會影響到全面小康社會的目標實現(xiàn)，可以說在全面建設小康社會的進程中，失業(yè)和再就業(yè)問題成了經濟社會生活中所面

11、臨的一個突破矛盾。大力促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作是深化企業(yè)改革，完善社會保證體系，加快經濟結構調整的必然要求，是維護社會穩(wěn)定的重要前提，而探索解決再就業(yè)的有效措施和途徑已經成為一個難以回避緊迫而重要的課題 李悅輝.下崗失業(yè)與再就業(yè)問題研究.湖北：華中師范大學.2003年.。由于下崗職工群體結構的復雜，既有行業(yè)企業(yè)的不同，又有下崗職工自身條件的差異，必須采取有針對性的對策。需要根據(jù)下崗職工的年齡老少和就業(yè)能力的高低，難易不同指定因人制宜，因企制宜，因行制宜，因地制宜的各項政策。人口眾多，勞動力資源豐富是我國的基本國情。我國目前正處在社會主義初級階段，對于每一個勞動者來說，就業(yè)是提高生活質量，實現(xiàn)

12、小康的經濟基礎，也是人們體現(xiàn)自我價值的重要過程。處在經濟體制改革和產業(yè)結構調整的過程中，面對較大的下崗群體和一定的就業(yè)需求，我們應該群策群力，集思廣益，提供有效的職業(yè)技能培訓和政府優(yōu)惠扶持政策，讓下崗失業(yè)人員真正實現(xiàn)再就業(yè)。就業(yè)是民生之本，是關系到和諧社會建設的大事，是老百信最關心的熱點問題之一，我們一定要充分認識解決下崗職工再就業(yè)問題的重大意義，切實把這項工作做好 當前下崗職工在就業(yè)工作的難點與對策. 。本文對于下崗職工的失業(yè)原因和再就業(yè)培訓問題作出較深入的探討，同時借鑒一些發(fā)達國家下崗職工再就業(yè)問題的經驗，提出我國下崗職工再就業(yè)培訓的策略，進而使下崗職工再就業(yè)率大幅度地提高。對于維護社會的

13、穩(wěn)定、和諧發(fā)展具有十分重要的意義 鄧文謙. 下崗職工再就業(yè)培訓問題研究.廈門：廈門大學.2006年.。一、我國下崗職工產生的原因失業(yè)下崗對于中國老百姓來講早已不再是什么陌生的詞匯。早幾年，哪家有下崗在家的還曾經一度被人瞧不起，覺得肯定是在單位沒有把工作干好。其實，造成下崗的原因很多，職工本身雖然也是一個原因，但大多數(shù)還是存在于人為不能控制的客觀原因。（一）計劃經濟統(tǒng)包分配的歷史遺留我國長期以來實行的高度集權的計劃經濟制度造成的勞動力管理體制上的欠缺。在計劃經濟時期，勞動力的就業(yè)問題全部由國家統(tǒng)一分配，一包到底，而這種統(tǒng)包的趨向主要是分配到國有企業(yè)中去，長此以往就造成了國有企業(yè)人員過剩，不言而喻

14、也為日后企業(yè)出現(xiàn)大量職工下崗埋下了隱患。企業(yè)的勞動力只能進不能出，不能流動，致使企業(yè)人員越來越多。而勞動力進了企業(yè)也就等于端上了“鐵飯碗”，一直到死都由企業(yè)來管 下崗失業(yè)人員再就業(yè)狀況調查與應對策略探討.河南：河南廣播電視大學.2012年. 。在進入了市場經濟后，原有的體制雖然已經打破，但有些由舊體制遺留下的弊端在有些企業(yè)還依然存在而沒有得到解決。（二）企業(yè)改制等變革形成的分流隨著市場經濟的發(fā)展，探索尋求公有制實現(xiàn)和完善的形式，打破了原有計劃經濟中不合理的國民經濟格局和秩序。一切從符合經濟規(guī)律出發(fā)，一些在計劃經濟時在人們看來還不錯的企業(yè)出現(xiàn)了“運轉不靈”的情況。企業(yè)的領導層也手足無措，不知道下

15、面該怎么辦了。在無奈時，企業(yè)選擇了資產重組或資產轉讓、兼并、拍賣、租賃、破產。企業(yè)的大幅度變革，無疑涉及到企業(yè)的勞動力，造成相當一部分勞動者被隨之分流出去 李培林,張翼,趙延東.就業(yè)與制度變遷兩個特殊群體的求職過程M.浙江人民出版社.2000年.162-163。（三）企業(yè)內部管理造成勞動者轉行難職工在企業(yè)中工作，一切由企業(yè)操心，由企業(yè)來管，長期以來一部分職工在企業(yè)中養(yǎng)成了一種惰性，在思想上也是干好干壞一個樣，干多干少一個樣，職工的自身素質越來越低。有的職工的思想是只要干好本職工作就可以了，干別的都是不務正業(yè)。有的職工干一個工種，一干就是幾十年。除了自己干的工種，別的什么都不會。一旦企業(yè)的設備換

16、代或升級，職工掌握的技術和專業(yè)知識就不能適應了。這種職工掌握的技術單一，造成轉行非常困難。有的在企業(yè)內部幾次調換崗位都不能勝任，最后不得不下崗。二、下崗職工再就業(yè)存在的難點正如希望工程是為了幫助失學的兒童再入學一樣，再就業(yè)工程是政府推出的一項幫助下崗失業(yè)職工再就業(yè)的重要舉措。盡管再就業(yè)存在著不少難點，但如果政府及社會各界積極地發(fā)揮作用，綜合運用政策的扶持和再就業(yè)服務的手段，尤其要重點幫助下崗失業(yè)6個月以上的職工和生活困難的企業(yè)職工，再就業(yè)現(xiàn)狀也會變得越來越好，再就業(yè)率也會明顯提高 淺談當前下崗職工在就業(yè)工作的難點與對策. 。（一）下崗職工的文化與技能整體水平不高文化程度一方面決定了下崗職工的專

17、業(yè)技能，另一方面，下崗職工的文化程度由于其就業(yè)觀念及職業(yè)類別存在著很強的相關，因此這兩個方面可直接影響再就業(yè)率的高低。據(jù)有關部門一次關于文化程度影響就業(yè)率的調查，調查中將被調查下崗職工的文化程度分為小學、初中，中專及技校，非全日制大專（如：職大、函授等）、正規(guī)大專及以上學歷。通過調查發(fā)現(xiàn)，具有正規(guī)大專及以上學歷的下崗職工的再就業(yè)率明顯高于其他學歷的人，其次是中專及技校這種有過專業(yè)方面培訓過的職工再就業(yè)率也比其他學歷的人略高，其他文化程度的下崗職工再就業(yè)率比較低 桂麗萍.關于下崗職工再就業(yè)問題的幾點研究.實事求是.2000年.第三期.61-62.。尤其對于女40歲、男50歲這類“4050”下崗人

18、員，再就業(yè)更是難上加難。他們不光年齡偏大、技能單一，思想觀念滯后，長期的在企業(yè)內部工作，還造成他們的應變能力差。這類人群在企業(yè)中即使轉崗也不一定能滿足新的專業(yè)職業(yè)技能的需要，導致不少人員下崗，以及下崗后很難再就業(yè)。（二）下崗職工的男女性別及年齡差異大性別對下崗職工的再就業(yè)也存在著難點。就有關部門調查，男性下崗職工再就業(yè)率為24.3%，女性下崗職工的再就業(yè)率為17.9%，比男性低6.4個百分點 盧伯蓉. 下崗及再就業(yè)情況調查.2014年. ，可見女性的再就業(yè)難度比男性還要高一點。造成女性就業(yè)困難的原因是多方面的，既有女性自身的原因，也有社會原因。但也應該看到，女性在就業(yè)方面有其自身的優(yōu)勢，如一些

19、商業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)對女職工的需求量比男性更大。年齡與再就業(yè)率的關系與我們預想的恰好相反。我們設想由于年齡偏低的下崗職工缺乏工作經驗，職業(yè)技能較低，而年齡較高的下崗職工其工作能力也有所下降，所以年齡偏低和偏高的下崗職工的再就業(yè)難度應該更大。然而實際調查結果顯示，再就業(yè)率在年齡上呈現(xiàn)出兩邊高中間低的雙峰態(tài)分布。年齡在18-34歲的再就業(yè)率為24.8%，年齡在35-45歲之間的再就業(yè)率為16.9%，年齡在50-59歲之間的再就業(yè)率為23.5%。由此看來，歲數(shù)介于40-50之間的下崗職工再就業(yè)的機率較其他年齡段的人員低，政府及相關部門應當給予重視下崗失業(yè)人員就業(yè)狀況調查報告. 。（三）下崗職工的職業(yè)類

20、別有局限性目前社會對各類職業(yè)的需求量存在著較大的差別，下崗職工以前的職業(yè)種類對其現(xiàn)今再就業(yè)有著較大的影響。與許多新興行業(yè)技術含量的提高有關，目前社會上對專業(yè)技術人員的需求量較其他職業(yè)更大，只懂得傳統(tǒng)專業(yè)技能的職工遠不能勝任。對于再就業(yè)的問題，據(jù)我們在基層工作中發(fā)現(xiàn)：一些下崗職工不愿意再次就業(yè)。他們有的有一定的經濟來源，生活還算富足。有的生活并不寬裕，但也不愿意從事一些所謂的臟活、累活覺得無論是自己還是家人都很沒面子。另外，下崗職工由于在企業(yè)時間比較長，他們再就業(yè)的求穩(wěn)心態(tài)就比較嚴重，特別是在35歲以上的下崗職工一般都處于“上有老、下有小”承上啟下的時期，家庭負擔較重，在再就業(yè)時會更加慎重，這一

21、點讓人理解?？墒沁^分注重工作的穩(wěn)定性使得他們對一些穩(wěn)定物質的追求期望過高，這對于再就業(yè)也存在著較大的難點。尤其是“4050”人員即下崗職工中男年滿50周歲以上，女年滿40周歲以上的人員，這類人群不光由于年齡偏大，在競爭中處于非常不利的劣勢地位，對于職業(yè)類別的選取也是非常單一且有局限性的。所以，這一年齡段的下崗職工也是再就業(yè)比較困難的人群。三、促進下崗職工再就業(yè)的對策 解決下崗職工再就業(yè)問題不僅關系到經濟結構和產業(yè)結構的調整，更重要的關系到社會的穩(wěn)定與和諧。解決問題的根本途徑就是要大力實施再就業(yè)工程，從而解決我國職工失業(yè)與再就業(yè)的問題。實施再就業(yè)工程，就必須依賴政府、企業(yè)、勞動者及社會各方面的共

22、同努力淺談當前下崗職工在就業(yè)工作的難點與對策. 。近年來，國家為下崗職工特別是“4050”的再就業(yè)問題，相繼出臺了各種優(yōu)惠政策，鼓勵他們利用自身優(yōu)勢及自己的一技之長實現(xiàn)再就業(yè)。 （一）職業(yè)指導是實現(xiàn)再就業(yè)的前提1.心理障礙問題的指導下崗后，由于生活的壓力，社會的輿論，許多下崗職工心里都承受著很大的壓力，存在一些心理障礙，這對他們的就業(yè)有不小的影響。他們想不清楚自己還能干點什么、什么樣的職業(yè)適合自己，更不知道自己有什么潛力和優(yōu)勢。以我們日常接觸的某些下崗人員為例：一些人來求職，問他有什么特長？自己覺得能勝任什么樣的工作？回答是：我什么工作都能干，什么工作都能勝任?？梢唤浗o他介紹工作，則出現(xiàn)了好高

23、騖遠，眼高手低的情況。技術性工作干不了，一些臟活兒、累活兒不愿意干。有的是“非國營單位不去”，有的是“只要伺候人的活兒不干”，還有一些下崗職工自卑感很強，不敢面對現(xiàn)實與競爭，“等”“靠”“要”的思想嚴重，有的想圖輕松“吃低保”，以這樣的心理狀況來養(yǎng)活自己的后半生了。這種思想不僅錯失了找到工作的良機，也嚴重影響了他們的再就業(yè)進程。要想使下崗職工盡快就業(yè)，順利找到自己滿意的工作，最主要的是要解決他們思想上的問題，引導他們面對現(xiàn)實，了解和認識自己。通過職業(yè)指導解決失業(yè)人員心理方面的問題，耐心傾聽他們的訴說，了解他們的內心世界；教育他們要自尊、自信、自立、自強，以再就業(yè)的典型例子說服他們逐步建立和抬高

24、自信心，并拓寬就業(yè)門路。要引導失業(yè)下崗職工面對現(xiàn)實，去了解自己，認識自己鄧文謙. 下崗職工再就業(yè)培訓問題研究.廈門：廈門大學.2006年.。根據(jù)自己的實際情況幫助自己決定選擇什么職業(yè)，放棄許多模糊的認識和搓得不切實際的念頭，選擇個適合自己的職業(yè)，積極主動地進入到自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的行動中去，開創(chuàng)自己再就業(yè)的新局面。2.針對特殊群體和個體的指導全面了解下崗職工中的特殊群體和個體的具體情況。針對他們的不同情況和存在的問題，采取不同的內容和方法，科學、客觀地提供再就業(yè)的指導意見和有關用工單位的需求情況?！?050”人員是下崗職工隊伍中的特殊群體。他們大多是家中的主要勞動力。為了保證他們的生活，保持社

25、會的穩(wěn)定，幫助“4050”下崗職工再就業(yè)，成為了政府部門工作的重中之重。在對這類人員的指導，要對“4050”人員基本情況進行了解包括他的工作經歷、現(xiàn)在的技能水平、家庭情況、心理的想法等。對“4050”人員詳細講解當前的社會形勢、勞動力市場狀況、政府對“4050”人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，解答他們的一些問題。對“4050”人員的心理起到了安撫作用。讓“4050”人員體會到政府的關心和幫助，增強實現(xiàn)再就業(yè)的信心宋獻.下崗職工再就業(yè)培訓淺析J.社科與經濟信息.2000年.第3期.39-40.。對于能力方面，大部分“4050” 存在文化程度偏低和原來所從事工作單一性的特點，這些造成他們在一般職業(yè)能力、專業(yè)能

26、力和職業(yè)綜合能力等方面存在很大差異，很難適應當前勞動力市場的需求。這些下崗職工自身素質低也是造成再就業(yè)比率低的一個重要原因，他們都以自己年齡太大、學什么都學不會了等一系列的理由，不去主動參加再就業(yè)培訓，找理由不參加專業(yè)技能培訓。但是為適應勞動力市場對人才的需求，根據(jù)下崗職工的意愿指導他們參加各種類型的技能培訓才是最重要的。下崗職工只有提高自身素質，才能具有就業(yè)競爭的能力。我們應該利用職業(yè)指導的優(yōu)勢，讓這些特殊的下崗職工群體充分了解職業(yè)培訓的重要性，積極鼓勵他們多參加此類培訓，多掌握幾門專業(yè)知識，為以后的再就業(yè)做好充分的準備。為了進一步了解他們在再就業(yè)過程中的出現(xiàn)的問題和困惑，政府會不定期的派人

27、深入到社區(qū)居委會組織下崗職工中的特殊個體召開座談會。對于他們其中有特殊情況的就業(yè)困難人員，實行“一對一”的職業(yè)指導。比如：對于有明確求職目標的就業(yè)困難人員，幫助他們分析目標的可行性，達到目標的方法，幫助其設計求職方案，教其求職的技巧。對于一些離異、身體上有殘疾的就業(yè)特困人員，在感情上給予支持，給予他們鼓勵，盡量幫助他們在社區(qū)或公益型就業(yè)組織實現(xiàn)再就業(yè)。對于在擇業(yè)求穩(wěn)心態(tài)過重的下崗職工，要進行有針對性的政策宣傳，增加他們的社會生存安全感，從而降低再擇業(yè)方面的求穩(wěn)心態(tài)。這些有針對性地指導，使下崗職工在擇業(yè)觀念等方面都有很大的幫助楊振忠.再就業(yè)培訓走好“三步曲”J.企業(yè)在線.2005.第10期.38

28、.。（二）發(fā)展技術教育是實現(xiàn)再就業(yè)的根本1.理論知識與傳統(tǒng)技術的鞏固過去傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)的技術簡單、規(guī)模較小、可模仿性較強，工人稍加培訓即可上崗，且職業(yè)相對穩(wěn)定。這種辦法解決了勞動就業(yè)中的勞動者數(shù)量的問題，對于勞動力供給的質量與結構問題無法解決，于是就會出現(xiàn)那種剩余與職位空缺并存的局面，實現(xiàn)社會持續(xù)發(fā)展的根本動力不完全在于物質資源的豐裕程度，而主要在于勞動者的智力程度。雖然當今社會涌現(xiàn)了不少新興的行業(yè)，需要新技術新方法，但這些無疑還是要根據(jù)基本的理論知識和傳統(tǒng)技術，才得以創(chuàng)新新技術汪大海.挑戰(zhàn)失業(yè)的中國M.經濟日報出版社.1999年.69.。所以，傳統(tǒng)做法從勞動力需求角度來研究擴大就業(yè)的對策

29、來講，還是有它的合理性，雖然其局限性也是很明顯的。但在知識經濟社會的今天，擁有牢固的基礎理論知識，結合傳統(tǒng)技術，去開發(fā)新技術才是實現(xiàn)再就業(yè)的第一步。不要為了創(chuàng)新而忽略了最基礎的東西，那樣即使今天就了業(yè)，明天照樣失業(yè)。2.新信息化技術的培訓由于下崗職工普遍存在技能水平單一或缺乏一技之長，憑借原有的技能無法適應再就業(yè)的需求，以至難以就業(yè)。目前，大部分地區(qū)已經由政府的有關部開辦了一些下崗職工的培訓班，為下崗職工提供免費培訓。以北京地區(qū)為例：各個區(qū)縣都有一個或幾個專為下崗職工開辦的免費技能培訓學校。根據(jù)下崗職工的情況，舉辦不同形式、不同專業(yè)的培訓，特別是免費的職業(yè)技能培訓，讓下崗職工都擁有自己的一技之

30、長，提高求職的競爭力，促進其實現(xiàn)再就業(yè)。再就業(yè)培訓對提高下崗職工的技能，提高再就業(yè)率的作用十分明顯，政府相關部門應大力加強再就業(yè)特別是免費培訓工作。將下崗職工中低質人力資源轉化為優(yōu)質人力資本。通過大力發(fā)展技術教育來提高下崗職工的持久就業(yè)能力杜彥玲.學習力的不斷提升是再就業(yè)培訓的新方向J.天津市職工現(xiàn)代企業(yè)管理學院學報.2003年.12期.39-40.。所謂持久就業(yè)能力，就是指勞動者擁有一定的知識與技術和能力的前提下，離開人力資本投資是不可能的，這就決定了進行下崗職工培訓、再培訓的重要性和緊迫性。要解決下崗職工的就業(yè)問題，主要是要更新他們的知識，提高他們的專業(yè)技術能力，實行終身教育。（三）供求信

31、息采集和職業(yè)介紹工作是實現(xiàn)再就業(yè)的關鍵職業(yè)供求信息是職業(yè)介紹和就業(yè)服務工作的靈魂，開展職業(yè)介紹工作和就業(yè)服務工作，要依靠充足的職業(yè)供求信息。職業(yè)供求信息的采集，既是勞動力市場的重要工作環(huán)節(jié)，也是職業(yè)介紹和就業(yè)服務工作中的重要內容，更是職業(yè)中介服務機構生存發(fā)展的根基和“生命線”。因此，求職者和用工單位兩方面信息的采集和儲備，特別是供需數(shù)量和結構變化的相關數(shù)據(jù)，對及時掌握下崗和就業(yè)的動態(tài)狀況，出臺相關政策，保持社會穩(wěn)定至關重要。1.做好供求信息采集工作為進一步貫徹落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、擴大就業(yè)、促進再就業(yè)政策，政府相關部門應積極開展城鎮(zhèn)失業(yè)人員實名制登記信息采集工作。根據(jù)就業(yè)市場的供求狀況，對就業(yè)失業(yè)

32、尤其針對55周歲以內女性和60周歲以內男性居民，即“4050”群體，實現(xiàn)實名制登記，這樣不僅能夠準確掌握和分析其現(xiàn)狀，更能在新形勢下全面推進再就業(yè)工作上河街社區(qū). 上河街社區(qū)做好城鎮(zhèn)就失人員登記信息采集工作. 遂寧日報蓬溪?？?2015年.4月. 。信息采集的主要渠道參考如下：（1）成立專職和兼職的信息員隊伍，改變在單位坐等服務，走出去到用工單位搜集信息，做好人力資源儲備。社區(qū)可利用自身優(yōu)勢，加強轄區(qū)內空崗服務的實施力度。（2）建立空崗信息報告制度，從方便用工單位的角度出發(fā)，采取多種形式進行空崗信息的登記。比如：用工單位可通過電話或傳真的形式，把用人需求和愿望告知職業(yè)介紹工作人員；用人單位可親

33、自到職業(yè)介紹機構進行登記等等上河街社區(qū). 上河街社區(qū)做好城鎮(zhèn)就失人員登記信息采集工作. 遂寧日報蓬溪?？?2015年.4月. 。（3）利用電腦網絡低成本、更新快等優(yōu)勢采集空崗信息。通過網絡更快地進行職業(yè)供求信息的采集和傳遞。2.健全職業(yè)介紹工作政府應當進一步建立健全公共職業(yè)介紹機構，將各相關職能機構結合起來，互通信息，共同為求職者想辦法，最終實現(xiàn)順利再就業(yè)。地市一級或規(guī)模較大的職業(yè)介紹機構應實現(xiàn)職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、勞動保障事務代理等多種服務為一體的全方位“一站式”就業(yè)服務。還可以通過與職業(yè)培訓機構、社會保險經辦機構信息聯(lián)網，并聯(lián)合辦公等形式，切實保障求職者通過“一站式服務”能夠盡快地

34、找到工作。據(jù)了解，我國北京、上海、武漢、江西等省市已為下崗失業(yè)人員的求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險關系接續(xù)等實行“一站式服務”，并及時向社會公開發(fā)布勞動市場供求信息鄧文謙. 下崗職工再就業(yè)培訓問題研究.廈門：廈門大學.2006年.。信息發(fā)布的主要形式參考如下：（1）利用電視臺、報紙等多種形式發(fā)布空崗信息。（2）社區(qū)可以充分利用宣傳欄、信息欄的功能作用，發(fā)揮靈活、經濟、長期保留信息等獨特的功能，是信息發(fā)布的一種有效手段。（3）在勞動力市場設置大屏幕及觸摸屏，既方便求職人員，也方便用工單位雙方及時了解及查詢需求信息。（4）利用網絡發(fā)布信息，使下崗職工及時了解空

35、崗信息，是幫助求職者實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑。幫助下崗職工盡早就業(yè)，為他們提供真實、準確的崗位信息。下崗職工也可以利用各種方式了解用工單位的用工信息、單位的基本情況，找到適合自己的和能發(fā)現(xiàn)自己潛質的單位。實現(xiàn)人職匹配，使用工單位和下崗職工獲得“雙贏”。結 論失業(yè)現(xiàn)象的存在有其必要性，取決于經濟發(fā)展對勞動力的需求量。再就業(yè)是民生之本、安國之策，解決就業(yè)特別是下崗職工的再就業(yè)問題，不僅關系到我國經濟與產業(yè)結構的調整、企業(yè)改制的長期成果，同時也關系到社會的穩(wěn)定與和諧。盡管目前面臨著沉重的失業(yè)和就業(yè)壓力，但只要我們進一步解放思想、增強發(fā)展信息、克服困難，雖然政府不能完全解決下崗問題，但是政府可以適度

36、增發(fā)需求量與政府調控政策，避免產生大量失業(yè)人口，將失業(yè)率控制在正常范圍內?？傊?，創(chuàng)造再就業(yè)機會需要政府社會個人等各個方面都行動起來，這是治理下崗失業(yè)與再就業(yè)的根本。政府應該把握好宏觀調控力度，考慮社會的承受能力，爭取特殊的措施，改革就業(yè)制度，調整就業(yè)結構，完善市場機制，創(chuàng)造就業(yè)機會。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，就業(yè)崗位的不斷增加，再就業(yè)機制的不斷完善，人們就業(yè)能力的不斷增強，下崗失業(yè)問題一定會逐步得到妥善解決。參考文獻1沈桂榮.職業(yè)指導研究與實踐J.2005年1月第一版.北京.華齡出版社.2005.2周峰.單位制解體下的下崗職工生存行動選擇研究.安徽:安徽大學.2011年.3吳愛民.企業(yè)職工下崗原

37、因探析J.南都學壇.2000年.第20卷.4徐步朝.城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)現(xiàn)狀及對策分析J.江西社會科學.2006年.第8期.5苗興狀.影響下崗職工再就業(yè)的因素分析J.江南論壇.2001年.第12期.6張傳詳.再就業(yè)最大的敵人是自己J.中國國情國力.2003年.第8期.7王蓓.略論下崗職工的基本狀況及其與失業(yè)的并軌J.北京航空航天大學學報.2006年.第3期.8楊振忠.再就業(yè)培訓走好“三步曲”J.企業(yè)在線.2005.第10期9伍葉琴.重慶市下崗職工再就業(yè)培訓問題探究J. 西南師范大學學報.2003年.第3期.10宋獻.下崗職工再就業(yè)培訓淺析J.社科與經濟信息.2000年.第3期.11杜彥玲.學習力

38、的不斷提升是再就業(yè)培訓的新方向J.天津市職工現(xiàn)代企業(yè)管理學院學報.2003年.12期.l2吳邦國.貫徹“三個代表”要求抓好再就業(yè)工作.新華社.2002年6月7日.13吳邦國.集中力量做好下崗職工再就業(yè)工作.人民日報.2002年4月25日.14朱隆基在全國再就業(yè)工作會議閉幕式上的講話.新華社.2002年9月13日.15陳芳.中國城鎮(zhèn)就業(yè)難點與反失業(yè)政策研究M. 中國財政經濟出版社.2007年. 16史及偉,杜輝.中國式充分就業(yè)與適度失業(yè)率控制研究M.人民出版社.2006年. 17郭松山.中國失業(yè)保障制度與再就業(yè)M.上海財經大學出版社.2008年.18劉升學,譚軍紅.我國目前失業(yè)的原因分析.湖南:南華大學區(qū)域經濟與發(fā)展