創(chuàng)新數(shù)字城市監(jiān)管方式實施方案

1、創(chuàng)新數(shù)字城市監(jiān)管方式實施方案依托市數(shù)字強市建設領導小組，統(tǒng)籌推進數(shù)字強市建設，研究決定重大建設事項，統(tǒng)籌組織、協(xié)調、推進、督促、考核各區(qū)縣、各責任單位相關工作，協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，形成協(xié)同推進的強大合力。完善數(shù)字強市建設專家咨詢機制，對工作中的重大問題進行研究和探討，為數(shù)字強市建設和評估提供咨詢指導。創(chuàng)新監(jiān)管方式大力推進信用監(jiān)管，依托市大數(shù)據(jù)平臺和重點領域市場協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)，開展信用分級監(jiān)管。匯聚整合監(jiān)管對象處罰記錄、經營異常記錄、嚴重違法失信名單等相關信用信息數(shù)據(jù)，建立完善覆蓋自然人、法人和非法人組織等主體的公共信用數(shù)據(jù)庫，推進企業(yè)信用風險分類管理、信用約束、信用風險預測預警、信用

2、信息共享，以食品藥品、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、工程建設等領域為重點，梳理確定各行業(yè)、領域、市場的分類監(jiān)管事項，實施差別化監(jiān)督管理，進一步合理配置監(jiān)管資源，提升監(jiān)管效能。發(fā)展原則1.創(chuàng)新引領，數(shù)據(jù)賦能。推動新一代信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合發(fā)展，促進政府服務和社會治理模式創(chuàng)新，以數(shù)字化推動質量變革、效率變革、動力變革。加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，推進數(shù)據(jù)資源共享開放，促進數(shù)據(jù)有序流通、高效利用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力。2.統(tǒng)籌集約，實用高效。推進數(shù)字基礎設施集約建設和共建共享，網絡、平臺、數(shù)據(jù)、場景統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設計、一體推進、高效協(xié)同。強化問題導向和需求驅動，圍繞破解數(shù)字強

3、市建設過程中的難點和堵點問題，推動新一代信息技術的深度應用、集成應用，發(fā)揮整體最大效應。3.提質增效，惠民興業(yè)。將提升群眾滿意度、幸福感作為出發(fā)點和落腳點，豐富數(shù)字化惠民服務場景。充分發(fā)揮產業(yè)轉型過程中的技術賦能、要素賦能、平臺賦能作用，以科技創(chuàng)新和產業(yè)協(xié)同為突破口，推動產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化發(fā)展。4.開放包容，多元共治。打造全國一流營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造政府引導、市場主導、多方協(xié)作的數(shù)字強市建設運營模式。鼓勵各區(qū)縣開展多領域試點建設，加強經驗推廣，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、社群間和諧包容。5.夯實基礎，安全發(fā)展。充分利用智慧城市建設基礎，統(tǒng)籌整合已有硬件、軟件和系統(tǒng)平臺資源，加強

4、網絡安全保障，強化政務數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)和個人數(shù)據(jù)保護，加強應急演練，主動防范和化解新技術應用帶來的潛在風險?？傮w架構“數(shù)字強市”建設圍繞完善架構促整合、突出重點抓應用、注重安全強保障，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、全市一體”原則，以促進“資源整合、平臺共享、數(shù)據(jù)互通、業(yè)務協(xié)同”為抓手，構建“四統(tǒng)一、四應用”的總體架構，圍繞數(shù)字政府、數(shù)字治理、數(shù)字社會和數(shù)字經濟高質量發(fā)展需求，強化“統(tǒng)一基礎設施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一共性支撐、統(tǒng)一服務入口”支撐，推動數(shù)字化轉型發(fā)展走在全省前列。統(tǒng)一基礎設施。統(tǒng)籌利用市級機房、計算、存儲、網絡、安全、應用等資源，統(tǒng)一提供云計算、云存儲、云管理、云安全等云服務，支持各部門、

5、各區(qū)縣政務信息系統(tǒng)部署，基于平臺建設行業(yè)云、統(tǒng)籌銜接企業(yè)云，形成共享、共用、共聯(lián)的“一云承載”支撐體系。統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理。充分整合全市范圍內政務數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)，有效匯聚社會數(shù)據(jù)，依托數(shù)據(jù)資源目錄與市大數(shù)據(jù)平臺建立完善的數(shù)據(jù)資源體系。升級建設自然人、法人電子證照等基礎庫，圍繞業(yè)務應用建設主題數(shù)據(jù)庫，打造市、區(qū)縣兩級數(shù)據(jù)資源池，賦能鎮(zhèn)（街道）數(shù)據(jù)利用，構建一體化的數(shù)據(jù)資源管理體系。統(tǒng)一共性支撐。強化技術賦能，統(tǒng)一構建面向業(yè)務應用的大數(shù)據(jù)基礎組件、基礎工具和模型算法。強化統(tǒng)一身份認證、支付服務、流程服務、數(shù)據(jù)追溯、協(xié)同調度等基礎支撐能力和通用業(yè)務能力建設，建設完善城市信息模型（CIM）基礎平臺、物聯(lián)網接

6、入平臺，形成統(tǒng)一共性基礎支撐能力。統(tǒng)一服務入口。依托統(tǒng)一門戶網站、移動應用APP、服務熱線和協(xié)同辦公平臺，集成政務、商務、服務各類應用接口，面向政府、企業(yè)和居民等用戶提供統(tǒng)一的智慧應用與服務入口，建設城市運行管理中心，實現(xiàn)城市運行的全景展現(xiàn)、仿真預測、指揮調度、決策優(yōu)化，提高工作效率、服務效能和群眾的獲得感。四大應用領域。圍繞全市經濟社會各領域發(fā)展需求，面向數(shù)字政府、數(shù)字治理、數(shù)字社會、數(shù)字經濟四大領域，依托“城市數(shù)字大腦”、共性平臺和基礎支撐體系，以“一網通辦”“一網統(tǒng)管”、協(xié)同監(jiān)管、城市運營管理等建設為突破，形成一體化的數(shù)字應用體系，賦能數(shù)字化轉型發(fā)展。打造能源互聯(lián)網依托淄博市能源大數(shù)據(jù)中心探索建設基于互聯(lián)網的智慧能源運行云平臺，全面統(tǒng)籌電、熱（冷）、水、氣、煤、油等能源數(shù)據(jù)，強化各類能源網絡信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在能源行業(yè)宏觀調控、產業(yè)發(fā)展、公共服務等領域的驅動作用。推廣“多表合一”應用，實現(xiàn)電、氣、熱等多種能源消費信息的集中自動采集和跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享。推動傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)進行能源側智慧化改造，打造智慧能源標桿。加快車樁相隨、