人力資源社會效益分析

1、人力資源社會效益分析本章學(xué)習(xí)目的與要求：掌握勞動者權(quán)益的概念及勞動者權(quán)益保障的內(nèi)容，我國勞動立法內(nèi)容和國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的形式，了解國際勞工標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；理解人力資源與組織的關(guān)系，掌握人力資源關(guān)系的運作形式，掌握工會的職能。了解市場經(jīng)濟體制下社會生活主體關(guān)系，掌握政府職責(zé)。第一節(jié) 人力資源社會權(quán)益 一、勞動者權(quán)益及其保障 勞動者權(quán)益，即勞工權(quán)利或勞動者權(quán)利,簡稱“勞權(quán)，它是勞動者在履行勞動義務(wù)的同時所享有的與勞動有關(guān)的社會權(quán)利的總稱。 從權(quán)益主體的角度看，勞動者權(quán)益即包括勞動者個人的權(quán)利，也包括勞動者集體的權(quán)利。勞動者權(quán)益及其保障 勞動者個人的權(quán)利是指勞動就業(yè)權(quán)、勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)，社會保險權(quán)、勞動

2、平安衛(wèi)生權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、勞動爭議提請?zhí)幚頇?quán)，這些權(quán)利最終維護的勞動者生存問題。(奧爾瑪公司告上法廳補費一仟美金不等)。 勞動者集體勞動權(quán)益又稱勞動根本權(quán)，主要包括：團結(jié)組織工會權(quán)、集體談判權(quán)、集體爭議權(quán)、民主參與權(quán)。二、勞動立法 在市場經(jīng)濟條件下，勞動者權(quán)益保障根本是通過勞動立法和經(jīng)濟立法來實現(xiàn)的。 我國勞動立法，以1994年7月公布?中華人民共和國勞動法?為主體，包含了一系列與勞動法相配套的其他法規(guī)、條例。按內(nèi)容大致可分為勞動標(biāo)準(zhǔn)法、勞動關(guān)系法、職業(yè)保障法、勞動行政機構(gòu)組織法與勞動監(jiān)察法等五個方面：三、國際勞工標(biāo)準(zhǔn) 國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，實際上就是國際勞動立法，是指國家之間訂立的大家遵守的處理勞動關(guān)

3、系以及與之相關(guān)的一些的準(zhǔn)那么。 國際勞工標(biāo)準(zhǔn)是由國際勞工組織制定的，有兩種形式：一是公約，二是建議書。公約和建議書的法律效力不同。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。第二節(jié) 人力資源與組織人力資源關(guān)系的運作形式：沖突與合作。工會的職能 一、人力資源與組織的關(guān)系 人力資源關(guān)系是居于一定組織之中的員工與組織及管理人員之間的各種工作關(guān)系。這一關(guān)系也稱為勞動關(guān)系、人事關(guān)系、勞資關(guān)系、勞使關(guān)系、員工關(guān)系、雇用關(guān)系、勞動管理關(guān)系等。 人力資源與組織的關(guān)系 人力資源關(guān)系的運作有兩種根本形式 (1)沖突與合作。沖突的根源在于：雙方存在客觀利益的差異、雙方之間存在不平等關(guān)系、雙方在市場上的稀缺程度不同。合作關(guān)系之所以存在，是因

4、為雙方是同時存在的，勞動者與雇用者雙方合作、致力于經(jīng)濟開展，“共存就可以帶來“共榮的成效。二、人力資源與組織的整合 人力資源與組織的關(guān)系是一種互動的關(guān)系，是組織的整體與構(gòu)成細(xì)胞之間的關(guān)系。組織對個人是有著一定的約束和導(dǎo)向，組織中的每個員工也都會對組織的工作以至組織自身產(chǎn)生這樣那樣、或多或少的影響。人力資源與組織的整合的好，整體的效能會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過個人能力簡單相加的總和，用公式表示，即“112。反之，那么“112。 組織成員本身的素質(zhì)和組織對成員的凝聚力，是決定組織目標(biāo)能否順利實現(xiàn)的兩大因素。組織既要解決人力資源素質(zhì)與組織凝聚力這兩個根本問題，還要考慮到組織中的人力資源結(jié)構(gòu)問題.三、人力資源與組織的

5、心理契約 人力資源個體與組織之間，存在著一定的心理契約。根據(jù)艾齊奧尼的分析，當(dāng)組織運用自己的權(quán)力和手段對員工進行管理的時候，員工就會采取相應(yīng)的對策，從而形成了一定的關(guān)系，構(gòu)成艾齊奧尼矩陣。組織運用權(quán)力的方式 (1)組織采取“管卡壓等強制型手段時，得到的是員工的對立和離心離德。 (2)組織采取實用型方式，即雙方簽訂自愿的雇用合同，組織以獎酬換取員工工作，得到的是員工“一切按合同辦事，維持經(jīng)濟性交換關(guān)系的計較型態(tài)度。(按酬付勞) (3)組織采取標(biāo)準(zhǔn)型管理，以崇高的宗旨、目標(biāo)和價值觀吸引員工自愿參加，得到的那么是員工“不計報酬，全心奉獻的努力工作精神。 因此，組織只有以良好、標(biāo)準(zhǔn)的方法進行管理時，才

6、能形成良好的組織文化，也才能夠建立良好的心理契約，真正得到員工的回報。 四、人力資源團體工會 工會是由以工資為生的勞動者組成的旨在維護勞動者權(quán)益的群眾組織，這一人力資源團體致力于代表勞動者們改善勞動生活狀況，保護勞動者的合法權(quán)益，提高勞動者的經(jīng)濟地位。 工會的組織形式傳統(tǒng)上可以分為四類：職業(yè)工會、產(chǎn)業(yè)工會、企業(yè)工會、聯(lián)合工會。 (一)工會組織 1工會組織形式. 工會是由以工資為生的勞動者組成的旨在維護勞動者權(quán)益的群眾組織，這一人力資源團體致力于代表勞動者要求改善勞動生活狀況，保護勞動者的合法權(quán)益，提高勞動者的經(jīng)濟地位。 2.工會的組織形式分為四類： (1)職業(yè)工會。由同一種職業(yè)或相類似職業(yè)的雇

7、工所組成，如由所有木工組成的木工工會，一個企業(yè)之內(nèi)可以存在幾 個不同的職業(yè)工會； (一)工會組織(2)產(chǎn)業(yè)工會.也叫行業(yè)工會，由同一類或類似產(chǎn)業(yè)內(nèi)一切 雇工組成，如中國農(nóng)林工會全國委員會，就是產(chǎn)業(yè)工會，不僅同一農(nóng)林企業(yè)的職工歸屬這個工會，不同農(nóng)林企業(yè)的職工也歸屬這個工會；(3)企業(yè)工會:是按一個企業(yè)或事業(yè)單位所組成的工會，日本的工會是典型的企業(yè)工會；(4)聯(lián)合工會:即由各個單獨工會聯(lián)合組織起來組成的工會 工會的層次和職能 1.工會的層次 我國工會的組織體系由 中華全國總工會； 所屬的地方總工會； 產(chǎn)業(yè)工會和基層工會所組成。 中華全國總工會是工會的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，下屬全國產(chǎn)業(yè)工會、中央級機關(guān)工會、

8、各省自治區(qū)、直轄市總工會，并實行產(chǎn)業(yè)工會和地方工會相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)原那么。 2.工會的職能 維護職工合法權(quán)益。 發(fā)動和組織職工積極參加經(jīng)濟建設(shè)，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。 代表和組織職工.參與國家和社會事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機關(guān)的民主管理。 教育職工提高思想道德水平、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和科學(xué)文化素質(zhì)。 工會是社會經(jīng)濟矛盾、主要是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物。在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，我國勞動關(guān)系日益復(fù)雜多變，由行政化的利益一體型向市場化的利益協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)變。勞動關(guān)系的重大變革要求工會工作進行適時的調(diào)整，突出工會的維護職能，促進建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。 第三節(jié)社會體制與政府 市場經(jīng)濟體制下社會生活主體關(guān)系，政府職責(zé) 一、

9、市場經(jīng)濟下的社會體制 在市場經(jīng)濟體制下，社會生活主體之間，即國家、組織企業(yè)、個人勞動者以及市場之間，形成六對關(guān)系。市場經(jīng)濟下的社會體制 1. 國家調(diào)控市場：國家運用經(jīng)濟杠桿、法律、法規(guī)、經(jīng)濟政策、自身經(jīng)濟實力、經(jīng)濟組織和行政機構(gòu)，對市場運行進行引導(dǎo)、控制、效勞、監(jiān)督，以調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的運行。 國家對人力資源配置的根本原那么、方向做出規(guī)定和指導(dǎo)，從根本上決定了勞動市場的格局。國家對市場體制下人力資源的運作制定規(guī)那么。國家直接從事根底性的即低層次勞動市場的運作。市場經(jīng)濟下的社會體制 2. 市場引導(dǎo)企業(yè)：企業(yè)作為經(jīng)濟組織，其收益取決于市場。企業(yè)的行為總目標(biāo)，是在市場上尋求利益最大化。在健全的市場經(jīng)濟體

10、制下，企業(yè)的擇員行為是由市場直接引導(dǎo)的。 企業(yè)經(jīng)營者在社會經(jīng)濟生活中具有重要作用，以至對整個市場也產(chǎn)生重要影響。 國家對企業(yè)：從理論上講，理想的國家與企業(yè)關(guān)系是“國家調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)，國家是不直接管理企業(yè)的。不同的體制，有著不同的“國家企業(yè)關(guān)系，也有著不同的企業(yè)權(quán)利義務(wù)。 “減員增效和“下崗分流、實施再就業(yè)工程，是制度賦予國有企業(yè)的雙重目標(biāo)。市場經(jīng)濟下的社會體制 3.國家對個人：國家要保證每個社會成員的生存權(quán)，保證每個成員根本生活需要的滿足，這一般通過最低工資和社會救濟等途徑來實現(xiàn).國家通過法律和社會管理活動，到達平等的社會目標(biāo)。國家通過經(jīng)濟體制的選擇、通過經(jīng)濟政策和社會政策的運用,刺激

11、和調(diào)動人力資源。 4.市場與個人：健全的勞動市場應(yīng)當(dāng)具有完善的勞動就業(yè)效勞功能和較高的求職實現(xiàn)率.人力資源市場是有著不同層次的。市場體制是競爭體制，它不僅給人以時機，而且導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰和兩極分化。市場經(jīng)濟下的社會體制 5.企業(yè)與個人存在著平等關(guān)系。企業(yè)與人力資源個人之間具有法律關(guān)系。人力資源個體對所在的企業(yè)負(fù)責(zé)，承擔(dān)應(yīng)完成的工作，承諾有關(guān)的義務(wù)，并要有一定的職業(yè)道德。企業(yè)對人力資源個體負(fù)責(zé)。企業(yè)的開展目標(biāo)和組織文化對用人類型和用工模式有著決定性的影響，各層次管理者的人性觀、用人理念和管理風(fēng)格對勞動關(guān)系也有很大影響。第三節(jié)社會體制與政府 一、市場經(jīng)濟下的社會體制 在市場經(jīng)濟體制下，社會生活主體兩兩

12、之間，即國家、組織企業(yè)、個人勞動者以及市場之間，形成六對關(guān)系。 1. 國家與市場的關(guān)系 (1)國家調(diào)控市場：國家運用經(jīng)濟杠桿、法律、法規(guī)、經(jīng)濟政策、自身經(jīng)濟實力、經(jīng)濟組織和行政機構(gòu)，對市場運行進行引導(dǎo)、控制、效勞、監(jiān)督，以調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟運行。(2)國家對人力資源配置的根本原那么.方向做出規(guī)定和指導(dǎo)，從根本上決定了勞動市場的格局。國家對市場體制下人力資源的運作制定規(guī)那么。國家直接從事根底性的即低層次勞動市場的運作。(3)國家對市場體制下人力資源的運作制定規(guī)那么，如就業(yè)資格、雇用制度(如訂立合)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)介紹管理規(guī)定、勞動平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、雇用工資指導(dǎo)線等。 (4)國家直接從事根底性的即低層次

13、勞動市場的運作，如政府舉辦公益性勞動市場機，從事免費的就業(yè)效勞、就業(yè)指導(dǎo)。 2.市場與企業(yè)的關(guān)系 (1)市場引導(dǎo)企業(yè)：企業(yè)作為經(jīng)濟組織，其收益取決于市場。企業(yè)的行為總目標(biāo)，是在市場上尋求利益最大化。在健全的市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)的選擇行為是由市場直接引導(dǎo)的.企業(yè)經(jīng)營者在社會經(jīng)濟生活中具有重要作用，以至對整個市場也產(chǎn)生重要影響。 (2)企業(yè)的行為總目標(biāo)，是在市場上尋求利益最大化。企業(yè)在提供市場需要的產(chǎn)品和勞務(wù)、可以取得贏利的條件下，還考慮盡力節(jié)約各種本錢和節(jié)約人力資源的使用。 3.市場與企業(yè)的關(guān)系 (1)市場引導(dǎo)企業(yè)：企業(yè)作為經(jīng)濟組織，其收益取決于市場。企業(yè)的行為總目標(biāo)，是在市場上尋求利益最大化。

14、在健全的市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)的選擇行為是由市場直接引導(dǎo)的.企業(yè)經(jīng)營者在社會經(jīng)濟生活中具有重要作用，以至對整個市場也產(chǎn)生重要影響。 (2)企業(yè)的行為總目標(biāo)，是在市場上尋求利益最大化。企業(yè)在提供市場需要的產(chǎn)品和勞務(wù)、可以取得贏利的條件下，還考慮盡力節(jié)約各種本錢和節(jié)約人力資源的使用。 (3)在健全的市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)的擇員行為是由市場直接引導(dǎo)的。企業(yè)自由選擇各項生產(chǎn)要素包括人力資源要素，市場(包括各種要素市場)的變化會影響企業(yè)的活動，影響企業(yè)對要素的選擇。市場上求職者的擇業(yè)意愿、價格要求(即對工資的要求)和素質(zhì)等，對企業(yè)的擇員產(chǎn)生的影響。 (4)企業(yè)經(jīng)營者在社會經(jīng)濟生活中具有重要作用，以致對整個市

15、場也產(chǎn)生重要影響?！捌髽I(yè)經(jīng)營者與產(chǎn)權(quán)所有者的關(guān)系本身就是一種體制因素，解決好宏觀經(jīng)濟的運行。4.國家與企業(yè)的關(guān)系 (1)國家不直接管理企業(yè). 理想的國家與企業(yè)關(guān)系是“國家調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)，國家是不直接管理企業(yè)的。、產(chǎn)業(yè)開展方向、宏觀總供求、經(jīng)濟環(huán)境、開展戰(zhàn)略國家主要管經(jīng)濟政策。 (2)不同的體制，有著不同的“國家企業(yè)關(guān)系，也有著不同的企業(yè)權(quán)利義務(wù)。 “減員增效和“下崗分流、實施再就業(yè)工程，是制度賦予國有企業(yè)的雙重目標(biāo)。下崗現(xiàn)象是企業(yè)轉(zhuǎn)軌過程中，擺脫過剩人口負(fù)擔(dān)，尋求雇用主體權(quán)力的行為。5.國家與個人的關(guān)系 (1) 國家對個人：國家要保證每一個社會成員的生存權(quán)，保證每一個成員根本生活需要的

16、滿足，一般通過最低工資和社會救濟等途徑來實現(xiàn). (2)國家通過法律和社會管理活動，到達平等的社會目標(biāo)。 (3)國家通過經(jīng)濟體制的選擇、通過經(jīng)濟政策和社會政策的運用,刺激和調(diào)動人力資源。 市場與個人：健全的勞動市場應(yīng)當(dāng)具有完善的勞動就業(yè)效勞功能和較高的求職實現(xiàn)率。人力資源市場是有著不同層次的。市場體制是競爭體制，它不僅給人以時機，而且導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰和兩極分化。6.市場與個人的關(guān)系 (1)健全的勞動市場應(yīng)當(dāng)具有完善的勞動就業(yè)效勞功能和較高的求職實現(xiàn)率。 (2)人力資源市場是有著不同層次的。普通勞動市埸和高級人員市場 (3)市場體制是競爭體制，它不僅給人以時機，導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰和兩極分化。7.企業(yè)與個人的

17、關(guān)系 (1) 企業(yè)與人力資源主體雙方平 等關(guān)系。 首先，雙方在市場相互選擇的業(yè)后，在勞動過程中個人與所在組織有平等的地位與權(quán)利、義務(wù)；最后，企業(yè)與個人進行平等的價值交換，即勞動付出與工資報酬相交換。 (2)企業(yè)與人力資源個人之間具有法律關(guān)系，雙方通過法律契約關(guān)系連接在一起(這表達為勞動合同)，雙方的矛盾、爭議、沖突，以法庭為最終裁決機構(gòu)。 (3)人力資源個體對所在的企業(yè)負(fù)責(zé)，承擔(dān)應(yīng)完成的，承諾有關(guān)的義務(wù)并要有一定的職業(yè)道德。企業(yè)對人力資源個體負(fù)責(zé)。 (4)企業(yè)的開展目標(biāo)和組織文化對用人類型和用工模式有著決定性的影響，各層次管理者的人性觀、用人理念和管理風(fēng)格對勞動關(guān)系也有很大影響。二、政府的角色

18、與職責(zé) 政府，是指一定國家或地區(qū)的行政機構(gòu)，其實質(zhì)是對一個社會公共權(quán)力的運用。世界銀行的看法，政府具有根本職能、中級職能、積極職能三個層次職能，要完成解決市場失靈問題和促進社會公平兩項任務(wù)。 我國的政府人力資源職責(zé)，是要以市場為導(dǎo)向，制定市場條件下個人與企業(yè)的行為規(guī)那么以至法律，并要執(zhí)法、監(jiān)督；是合理選擇經(jīng)濟手段和行政手段對人力資源供求雙方進行宏觀引導(dǎo)、調(diào)控，為作為人力資源供給方的個人和作為人力資源需求方的組織效勞。政府的角色與職責(zé) 政府，是指一定國家或地區(qū)的行政機構(gòu)，其實質(zhì)是對一個社會公共權(quán)力的運用。按照世界銀行的看法，政府具有: (1)根本職能:完成“提供純粹的公共物品和保護窮人的根本功能。 (2)中級職能:以解決外部效應(yīng)的管理、制定壟斷行業(yè)法規(guī)、克服信息不完全這三項“市場失靈問題。 (3) 積極職能:協(xié)調(diào)私人活動，促進市場開展，集中各種措施，資產(chǎn)再分配。 三個層次職能，要完成解決市場失靈問題和促進社會公平兩項任務(wù)。 政府人力資源職責(zé) 政府作為社會利益的代