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1、第四章 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易第一節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的定義與分類第二節(jié) 當(dāng)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展特點(diǎn)第三節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定1第一節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的定義與類型一.服務(wù)的定義與特征二.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的定義三.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的分類及統(tǒng)計(jì)四.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易涵蓋的內(nèi)容和可比性五.影響國(guó)際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生和發(fā)展的因素六.當(dāng)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的原因2服務(wù)的定義與特征服務(wù)的定義服務(wù)的特征不可存儲(chǔ)性無形性或非物質(zhì)性異質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)的非價(jià)格因素與貨物存在關(guān)聯(lián)性3二.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的定義國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是各國(guó)或地區(qū)之間跨越國(guó)境 的服務(wù)提供和接受。 WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定( GATs)依據(jù) 服務(wù)提供的方式對(duì)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的定義跨境交
2、付境外消費(fèi)商業(yè)存在自然人流動(dòng)4國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的四種形式5國(guó)際服務(wù)貿(mào)易四種形式的關(guān)系本(外)國(guó)服務(wù)提供方外(本)國(guó)服務(wù)接受方1、過境交付(服務(wù)流動(dòng))2、境外消費(fèi)(消費(fèi)者流動(dòng))3、商業(yè)存在(資本流動(dòng))4、自然人流動(dòng)(提供服務(wù)的自然人流動(dòng))6Stern 與Hoekman對(duì)服務(wù)的定義可分割服務(wù)(separated services)消費(fèi)者區(qū)位服務(wù)(demander-located services)提供者區(qū)位服務(wù)(provider-located service)不可分割服務(wù)(footloose or non-separated services)7三.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的分類及統(tǒng)計(jì)“GNS/W/120(Se
3、rvices Sectoral Classification List)服務(wù)部門分類”目錄為談判目錄,不是一個(gè)統(tǒng)計(jì)分類。這個(gè)目錄將服務(wù)劃分為12個(gè)部門,包括商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、經(jīng)銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、金融服務(wù)、保健和社會(huì)服務(wù)、旅游及與旅游相關(guān)的服務(wù)、娛樂、文化和體育服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、別處未包括的其他服務(wù)。8在世界貿(mào)易組織公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易被定名為商業(yè)性服務(wù)貿(mào)易,包括運(yùn)輸貿(mào)易、旅游貿(mào)易和其他商業(yè)性服務(wù)貿(mào)易三大類。9運(yùn)輸服務(wù)(Transportation): 海運(yùn)服務(wù)(Sea Transportation) 空運(yùn)服務(wù)(Air Transportation) 其它
4、運(yùn)輸形式服務(wù)(Other Transportation) 其他運(yùn)輸服務(wù)包括陸地運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸和管道運(yùn)輸,涉及人員運(yùn)送、貨物移動(dòng)以及利用相關(guān)設(shè)施和人員提供的與運(yùn)輸相關(guān)的服務(wù)收入。10旅游服務(wù)(Travel)旅游服務(wù)包括兩部分:個(gè)人旅行者由于健康、受教育或其他原因獲取的貨物與服務(wù)。商務(wù)旅行者由于健康、受教育或其他原因獲取的貨物與服務(wù)。11其他商業(yè)性服務(wù)(Other Commercial Services)包括:通訊服務(wù)(Communication Services),包括通訊Telecommunication)、 郵政(Postal)、遞送(Courier)服務(wù)。建筑服務(wù)Constructio
5、n Services)保險(xiǎn)服務(wù)(Insurance Services)金融服務(wù)(Financial Services)計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)(Computer and Information Services),包括新聞機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)(News agency services)特許與許可服務(wù)(Royalties and Licence Fees),包括與無形非金融資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利利用相關(guān)的收入與支出,如專利、版權(quán)、商標(biāo)、工業(yè)流程的使用,特許權(quán)的獲得等。其它商務(wù)服務(wù)(Other Business Services),包括與貨物貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)(trade-related services)、經(jīng)營(yíng)性租賃(o
6、perational leasing)、雜務(wù)(miscellaneous business)、專業(yè)技術(shù)性服務(wù)(professional and technical services),如法律、會(huì)計(jì)、管理咨詢、公共關(guān)系、廣告、市場(chǎng)調(diào)研、公共意見收集(public opinion polling)、研究與開發(fā)、建筑設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)和其他技術(shù)性服務(wù)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和其他露天作業(yè)設(shè)計(jì)等。8.個(gè)人、文化與娛樂服務(wù)(Personal, Cultural and Recreational Services ),如視聽服務(wù)。12由于世界上只有少數(shù)國(guó)家可以提供FATS(foreign affiliated trade
7、 in service)數(shù)據(jù),因而目前WTO無法獲取完整的以服務(wù)方式統(tǒng)計(jì)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)。13是否開放得更大一些?(Open wider) 不平等的管制規(guī)則和保護(hù)主義做法正阻止銀行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。(Uneven regulation and protectionist practices are holding back international competition in banking. )14四.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易涵蓋的內(nèi)容和可比性近年來,服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)涵蓋的范圍和可比性已經(jīng)獲得很大的改善,但記錄下來的數(shù)據(jù)在國(guó)家之間仍然缺乏可比性,具體表現(xiàn)為:某些服務(wù)是通過抽象的概念而不是按照任何物理屬性或
8、實(shí)際功能來界定。它與貨物貿(mào)易不同,它不存在國(guó)際公認(rèn)的商品編碼、沒有服務(wù)說明、沒有關(guān)于原產(chǎn)地和目的地等方面的信息,統(tǒng)計(jì)與計(jì)量難度很大。15一些國(guó)家對(duì)某些種類的服務(wù)不予統(tǒng)計(jì)。一些服務(wù)交易根本不需要注冊(cè)登記,因而沒有記錄。一個(gè)特別嚴(yán)重的現(xiàn)象是,通過電子傳輸?shù)姆?wù)一般沒有記錄,特別是當(dāng)交易在多國(guó)企業(yè)中發(fā)生時(shí),更是如此。16一些服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)值是建立在凈值,而不是總值的基礎(chǔ)上,通常是作為補(bǔ)償性安排(compensation arrangement)的結(jié)果,如根據(jù)鐵路運(yùn)輸、電訊服務(wù)協(xié)議計(jì)算或統(tǒng)計(jì)的最終結(jié)算值。世界貿(mào)易組織成員國(guó)可能不是國(guó)際貨幣基金組織的成員國(guó),因而不需要依照國(guó)際貨幣基金的概念和定義進(jìn)行服
9、務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。17交易的錯(cuò)誤分類可能導(dǎo)致商業(yè)性服務(wù)數(shù)值有時(shí)低估,有時(shí)高估。如一些服務(wù)交易可能被計(jì)入收入、轉(zhuǎn)移支付或商品貿(mào)易,而不是服務(wù)貿(mào)易,就會(huì)導(dǎo)致數(shù)值低估;或者相反,導(dǎo)致數(shù)值高估。這些錯(cuò)誤對(duì)于一些具體服務(wù)項(xiàng)目、具體到某個(gè)國(guó)家可能意義非常重大。182001年版國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)基于現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)框架,如國(guó)際收支手冊(cè),除估算跨境供應(yīng)、境外消費(fèi)、自然人移動(dòng)三種方式提供的服務(wù)貿(mào)易之外,同時(shí)開發(fā)出一個(gè)新的統(tǒng)計(jì)框架-境外機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)框架(Foreign Affiliate Trade in Services, FATs),統(tǒng)計(jì)境外機(jī)構(gòu)服務(wù)提供狀況。19隨著FATS統(tǒng)計(jì)制度在各國(guó)的建立與完善,世界貿(mào)易
10、組織未來關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易可以提供兩套統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),一是根據(jù)服務(wù)提供方式統(tǒng)計(jì)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù),二是根據(jù)談判和開放的要求,依照國(guó)際貨幣基金的分類法,對(duì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)。20五.當(dāng)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展的原因社會(huì)生產(chǎn)力是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的決定因素。第三次科技革命驅(qū)動(dòng)了二戰(zhàn)后的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展??鐕?guó)公司的迅速發(fā)展,加速了服務(wù)國(guó)際化擴(kuò)展的趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)成為世界市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的主要手段和重要基礎(chǔ),大大促進(jìn)了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。政府的積極推進(jìn)21國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方式的多樣化,促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大通訊和信息技術(shù)、交通運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展22第二節(jié) 當(dāng)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)服務(wù)業(yè)FDI的發(fā)展直接推動(dòng)了國(guó)際
11、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的重要性有所提高。伴隨著服務(wù)貿(mào)易的快速增長(zhǎng),國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化,發(fā)達(dá)國(guó)家是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主體,但各國(guó)發(fā)展不平衡。 23發(fā)展中國(guó)家在世界服務(wù)貿(mào)易中比例較小,且發(fā)展不平衡。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易直接促進(jìn)貨物貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易的自由化和發(fā)展提升了服務(wù)對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的影響力。服務(wù)市場(chǎng)開放難度大,貿(mào)易利益沖突嚴(yán)重24第三節(jié) 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘與 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定國(guó)家設(shè)置服務(wù)貿(mào)易壁壘的主要原因可以概括為:政府擔(dān)心某些管理規(guī)定的取消會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)壟斷的產(chǎn)生,特別是在電力、通訊、交通領(lǐng)域。政府出于安全的考慮,他們對(duì)外國(guó)資本進(jìn)入本國(guó)的基礎(chǔ)性服務(wù)領(lǐng)域心存疑慮。關(guān)于傳統(tǒng)的幼稚產(chǎn)
12、業(yè)保護(hù)論的翻版,認(rèn)為對(duì)國(guó)內(nèi)幼稚服務(wù)部門的必要扶持是一國(guó)獲取長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)與政治利益的一個(gè)重要選擇。25目前國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的壁壘是指一國(guó)政府對(duì)外國(guó)服務(wù)或外國(guó)服務(wù)提供者設(shè)置或?qū)嵤┑挠姓系K作用的政策與措施,凡是直接或間接阻礙外國(guó)服務(wù)和外國(guó)服務(wù)提供者進(jìn)入、或直接或間接增加外國(guó)服務(wù)或外國(guó)服務(wù)提供者提供服務(wù)的成本的做法都屬于服務(wù)貿(mào)易壁壘范疇。26國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘的形式數(shù)量限制(Quantities Restrictions),主要包括服務(wù)提供者數(shù)量限制及服務(wù)產(chǎn)出數(shù)量的限制。27與價(jià)格相關(guān)的限制措施 (Price-based instruments) ,在國(guó)際服務(wù)領(lǐng)域,關(guān)稅只能用于由于自然人跨界移動(dòng)而發(fā)生的貿(mào)易,
13、多采取簽證費(fèi)、進(jìn)出入稅、或歧視性機(jī)場(chǎng)、港口建設(shè)稅等形式。所有這些稅費(fèi)類似于從量稅,是根據(jù)人頭征收的。對(duì)于服務(wù)貿(mào)易,有時(shí)也直接采用價(jià)格控制手段予以限制,具體的做法主要通過政府直接定價(jià)、政府支持的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)機(jī)構(gòu)定價(jià)、實(shí)施政府對(duì)價(jià)格的監(jiān)控或許可、批準(zhǔn)程序來實(shí)施。 28標(biāo)準(zhǔn)、許可與政府采購(gòu)(Standards、Licensing and Procurement)。對(duì)國(guó)外服務(wù)提供者進(jìn)入國(guó)內(nèi)分銷、配送、通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)施歧視29在服務(wù)行業(yè),直接針對(duì)FDI的壁壘主要涉及:市場(chǎng)準(zhǔn)入國(guó)民待遇30其他服務(wù)貿(mào)易壁壘的分類(一)產(chǎn)品移動(dòng)壁壘 產(chǎn)品移動(dòng)壁壘包括對(duì)服務(wù)的數(shù)量限制、當(dāng)?shù)爻煞只蛘弑镜匾?、補(bǔ)貼、政府采購(gòu)要求、歧視性
14、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和稅收制度等。數(shù)量限制:如規(guī)定一定的服務(wù)進(jìn)口配額;當(dāng)?shù)爻煞忠螅喝绶?wù)廠商被要求在當(dāng)?shù)刭?gòu)買設(shè)備;本地成分要求:如德國(guó)、加拿大和瑞士等國(guó)禁止在東道國(guó)以外處理的數(shù)據(jù)在國(guó)內(nèi)使用;31政府補(bǔ)貼:提高本國(guó)服務(wù)廠商的競(jìng)爭(zhēng)力,可有效地阻止外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入;政府采購(gòu):如規(guī)定公共領(lǐng)域的服務(wù)只能向本國(guó)廠商購(gòu)買;歧視性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和稅收制度方面,如對(duì)外國(guó)服務(wù)廠商使用設(shè)備的型號(hào)、大小和各類專業(yè)證書等的限制,外國(guó)服務(wù)廠商可能比國(guó)內(nèi)廠商要繳納更多的交易附加稅、經(jīng)營(yíng)所得稅和使用設(shè)備(如機(jī)場(chǎng))的附加稅。32(二)資本移動(dòng)壁壘資本移動(dòng)壁壘主要有外匯管制、浮動(dòng)匯率和投資收益匯出的限制等。外匯管制主要是指政府對(duì)外匯在本國(guó)境內(nèi)
15、的持有、流通和兌換,以及外匯的出入境所采取的各種控制措施。外匯管制將影響到除外匯收入貿(mào)易外的幾乎所有外向型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域;不利的匯率將嚴(yán)重削弱服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),它不僅增加廠商經(jīng)營(yíng)成本,而且會(huì)削弱消費(fèi)者的購(gòu)買力。33在對(duì)投資者投資收益匯回母國(guó)壁壘方面,如限制外國(guó)服務(wù)廠商將利潤(rùn)、版稅、管理費(fèi)匯回母國(guó),或限制外國(guó)資本抽調(diào)回國(guó),或限制匯回利潤(rùn)的額度等措施,也在相當(dāng)程度上限制了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。這類限制措施大量存在于各國(guó)的建筑業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和娛樂業(yè)。 34(三)人員移動(dòng)壁壘人員移動(dòng)壁壘作為生產(chǎn)要素的勞動(dòng)力的跨國(guó)移動(dòng)是服務(wù)貿(mào)易的主要途徑之一,也自然構(gòu)成各國(guó)政府限制服務(wù)提供者進(jìn)入本國(guó)或進(jìn)入本國(guó)后從事經(jīng)營(yíng)的主要手段之一
16、。種種移民限制和出入境的繁瑣手續(xù),以及由此造成的長(zhǎng)時(shí)間的等待,都構(gòu)成人員移動(dòng)的壁壘形式。35(四)開業(yè)權(quán)壁壘開業(yè)權(quán)壁壘又稱生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)壁壘。據(jù)調(diào)查,2/3以上的美國(guó)服務(wù)業(yè)廠商都認(rèn)為開業(yè)權(quán)限制是他們遇到的影響最大的服務(wù)貿(mào)易壁壘。如加拿大規(guī)定外國(guó)銀行在國(guó)內(nèi)開業(yè)銀行中的數(shù)量不得超過預(yù)定比例。即使外國(guó)廠商能夠在東道國(guó)開設(shè)分支機(jī)構(gòu),其人員構(gòu)成也受到諸多限制:除移民限制外,政府采用多種辦法限制外國(guó)服務(wù)廠商自由選擇雇員,如通過就業(yè)法規(guī)定本地勞工比例或職位等;有些國(guó)家還規(guī)定專業(yè)人員開業(yè)必須接受當(dāng)?shù)亟逃蚺嘤?xùn)。 36世界主要服務(wù)業(yè)貿(mào)易壁壘的一些做法航空業(yè)世界多數(shù)國(guó)政府都給本國(guó)航空公司提供優(yōu)惠待遇,如限制外國(guó)航空公司
17、進(jìn)入;限制外國(guó)航空公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,如不允許經(jīng)營(yíng)貨物運(yùn)輸;限制航線和班次等。航空業(yè)的開放完全基于互惠和對(duì)等開放的原則。37廣告業(yè):要求外國(guó)廣告公司在本國(guó)合資經(jīng)營(yíng);限制外國(guó)廣告公司進(jìn)行廣告宣傳的渠道,如不允許進(jìn)行電視廣告;實(shí)施專門針對(duì)外國(guó)公司的廣告審查標(biāo)準(zhǔn)。38銀行與保險(xiǎn):一些國(guó)家禁止外國(guó)銀行或保險(xiǎn)公司設(shè)立任何法律形式的分支機(jī)構(gòu);要求建立合資機(jī)構(gòu),與當(dāng)?shù)貒?guó)有或私有機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合擁有;規(guī)定經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和地域范圍;要求最低投資水平。39工程建筑:限制勞工入境,實(shí)施嚴(yán)格的移民政策;限制外國(guó)公司參加工程招標(biāo);對(duì)國(guó)外工程公司承接的項(xiàng)目適用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。40咨詢服務(wù)業(yè):對(duì)從事咨詢的外國(guó)企業(yè)要求獲得許可
18、;要求與當(dāng)?shù)毓窘M建合資企業(yè);限制提供服務(wù)的對(duì)象;歧視性政府采購(gòu)。41教育:限制外國(guó)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入;限制外國(guó)教育機(jī)構(gòu)從事某些業(yè)務(wù),如招收留學(xué)生;不承認(rèn)或歧視國(guó)外文憑和資格證書。42醫(yī)療:醫(yī)生的開業(yè)資格;對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)口實(shí)施禁止進(jìn)口或通過高關(guān)稅、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制進(jìn)口。43電信和信息:國(guó)家壟斷,禁止外國(guó)公司進(jìn)入;差異化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);歧視性稅收政策;經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和地區(qū)管制,提高經(jīng)營(yíng)成本。44零售業(yè):限制經(jīng)營(yíng)許可的發(fā)放;零售業(yè)行業(yè)管理?xiàng)l理不透明、不具體;限制外方股權(quán)比例;限制利潤(rùn)匯回;要求利潤(rùn)再投資。45旅游:禁止外國(guó)公司進(jìn)入;嚴(yán)格的許可發(fā)放程序;限制經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,如不能涉足旅游設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng);限制設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的
19、數(shù)目和設(shè)立區(qū)域;嚴(yán)格出入境管理。46運(yùn)輸:國(guó)家特許經(jīng)營(yíng);實(shí)施歧視性政策、實(shí)施價(jià)格審核制或批準(zhǔn)制;實(shí)施統(tǒng)一價(jià)格;限制經(jīng)營(yíng)地域。47服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定48服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程雙邊區(qū)域國(guó)際多邊49服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定范圍與定義。該協(xié)定適用于各成員國(guó)影響服務(wù)貿(mào)易的各種措施和“服務(wù)部門參考清單”所列12種服務(wù)部門的服務(wù)貿(mào)易,并確定服務(wù)貿(mào)易的定義包括跨界供應(yīng)、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)等四方面的含義。50義務(wù)和原則。該協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)分為兩類:一類是普遍性義務(wù),指適用于各個(gè)部門的義務(wù),例如,不論成員方是否開放這個(gè)或這些部門,都必須相互給予無條件最惠國(guó)待遇。另一類是具體承諾的義務(wù)
20、,是指經(jīng)過雙邊或多邊談判達(dá)成協(xié)議所承擔(dān)的義務(wù)。這些義務(wù)(如市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇)只適用于各成員方承諾開放的服務(wù)部門,而不適用于未開放的服務(wù)部門。51 該協(xié)定所規(guī)定的一些原則與總協(xié)定的基本原則相似,但由于服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易有所不同,因而具有了特定的含義。最惠國(guó)待遇原則。這一原則是多邊貨物貿(mào)易體制的基礎(chǔ),也是多邊服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)。各成員方都應(yīng)接受。但在該協(xié)定中的最惠國(guó)待遇條款規(guī)定,各締約方應(yīng)立即和無條件地給予他方服務(wù)和服務(wù)提供者以不低于其給予某一締約方相似服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。如果一締約方無法取消與上述規(guī)定不符的措施,則應(yīng)在協(xié)定生效前申請(qǐng)最惠國(guó)待遇的例外。 52國(guó)民待遇原則。該協(xié)定規(guī)定,給予外國(guó)服務(wù)
21、和服務(wù)提供者的待遇,不應(yīng)低于給予本國(guó)相同服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。但這種待遇不是自動(dòng)給予的,而是經(jīng)過談判減讓的結(jié)果,具體反映在減讓承諾清單中。承諾清單可以對(duì)國(guó)民待遇規(guī)定某種條件和限制,這種待遇只適用于承諾開放的部門。 53透明度原則。協(xié)定規(guī)定各成員,除非在緊急情況下,都應(yīng)立即并最遲在協(xié)定生效前,公布其所采取的所有與服務(wù)貿(mào)易或?qū)υ搮f(xié)定的執(zhí)行產(chǎn)生影響的措施,并要求各締約方建立一個(gè)或多個(gè)咨詢點(diǎn),以便盡快地回答其它成員的詢問。 54對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊優(yōu)惠原則。根據(jù)發(fā)展中國(guó)家的更多參與條款的規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)采取具體措施,旨在加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè),為發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)出口提供市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件;發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在協(xié)定生效后的2年內(nèi)建立“聯(lián)系點(diǎn)”,向發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)提供者提供有關(guān)服務(wù)供給的商業(yè)和技術(shù)方面的信息。55市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)協(xié)定規(guī)定,市場(chǎng)準(zhǔn)入是一種經(jīng)過談判、具體承諾的義務(wù),各成員國(guó)應(yīng)為其他成員的服務(wù)與服務(wù)供應(yīng)者能夠進(jìn)入市場(chǎng)提供可行的渠道,而這種渠道必須以不低于其在具體承諾細(xì)目表上已同意提供的條件和待遇。若在一成員的細(xì)目表上給予了不止一種的有關(guān)服務(wù)提供的準(zhǔn)入渠道,那么別國(guó)的服務(wù)提供者可以進(jìn)行自由選擇。在該協(xié)定具體承諾中的市場(chǎng)準(zhǔn)入條款與國(guó)民待遇條款都不是作為普遍性義務(wù),而是作為具體承諾與各個(gè)部門或分部門開放聯(lián)系在一起,這樣可以使分歧較小的部門早日達(dá)成協(xié)議。56協(xié)定就六種禁止使用
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