中建某公司索賠案例匯編

1、中建*索賠案例匯編中建*商務(wù)部2020 年 12 月 22 日目錄 HYPERLINK l _TOC_250005 淺談地基處理的索賠過程4 HYPERLINK l _TOC_250004 業(yè)主摘項(xiàng)工程配合費(fèi)及總包服務(wù)費(fèi)的計(jì)取6停工窩工補(bǔ)償、終止后段施工補(bǔ)償索賠思路8 HYPERLINK l _TOC_250003 水井內(nèi)低區(qū)給水管道改造簽證21 HYPERLINK l _TOC_250002 剔鑿混凝土洞口索賠案例23 HYPERLINK l _TOC_250001 冬季施工簽證案例報(bào)告25 HYPERLINK l _TOC_250000 因業(yè)主拖欠工程款而索賠成功案例32綜合索賠案例介紹3

2、53淺談地基處理的索賠過程一、 索賠背景*項(xiàng)目于 2015 年 8 月進(jìn)場(chǎng)，因本工程為政府重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)重工期緊，在總包合同未簽訂施工藍(lán)圖未下發(fā)的情況下即開展施工工作，在土方開挖過程中邊施工邊與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，原圖紙?jiān)O(shè)計(jì)基地標(biāo)高為-9m 在開挖過程中遇地下水，經(jīng)與設(shè)計(jì)單位溝通結(jié)合地質(zhì)勘察報(bào)告給出結(jié)論，確定本工程將地下水部分土層全部挖除，并開挖至砂卵層并采用人工級(jí)配砂石換填進(jìn)行地基處理， 由于該項(xiàng)工作不在原合同施工范圍之內(nèi)，因此我項(xiàng)目部向甲方提出索賠申請(qǐng)。二、擬定方案方案一:待簽證資料完善后，甲方同意給予該部分相應(yīng)的價(jià)款補(bǔ)償后，在開始施工；但是由于本工程為政府重點(diǎn)項(xiàng)目，工期緊任務(wù)重，該方案不能采

3、用。方案二：待工程施工完成后進(jìn)行簽證辦理，但是工程施工完畢后，對(duì)項(xiàng)目部來說處于被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)資料確認(rèn)較為困難，該方案不可采用。方案三：邊施工邊辦理簽證，在施工過程中收集資料，進(jìn)項(xiàng)簽證辦理，此方案既不耽誤施工進(jìn)度也不妨礙簽證辦理，最終采用此方案。三、 索賠過程-4-1、及時(shí)向監(jiān)理單位及業(yè)主單位發(fā)出索賠意向申請(qǐng)，并有專人保管，往來資料均做好收發(fā)文登記；2、由工程部門編制專項(xiàng)施工方案，并報(bào)監(jiān)理及業(yè)主單位進(jìn)行審批；3、每天現(xiàn)場(chǎng)的開挖記錄和換填記錄做好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量記錄，并經(jīng)過監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)甲方代表簽字確認(rèn)，做好原始記錄并確保原始記錄準(zhǔn)確無誤；4、商務(wù)部門及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度情況進(jìn)項(xiàng)了解，做好成本分析，確保簽證結(jié)果達(dá)

4、到公司標(biāo)準(zhǔn)；5、材料部門對(duì)每天進(jìn)場(chǎng)材料及時(shí)進(jìn)行出入庫登記，做到車車過磅并記錄。四、 結(jié)果分析1、分包該項(xiàng)工作未進(jìn)行專業(yè)分包，進(jìn)行材料加機(jī)械臺(tái)班的方式進(jìn)行施工，累計(jì)發(fā)生機(jī)械 30 萬元，累計(jì)發(fā)生材料費(fèi)用 174 萬元，共計(jì)發(fā)生成本 204 萬元， 2、收入在與甲方對(duì)量過程中按照*省 2008 定額進(jìn)行組價(jià)，材料價(jià)及人工均按施工期*市信息價(jià)進(jìn)項(xiàng)調(diào)整，確認(rèn)預(yù)算收入為 237.5 萬元。利潤率：（237.5-204）/237.5=14.1%。經(jīng)測(cè)算利潤率為 14.1%，達(dá)到索賠策劃制定標(biāo)準(zhǔn)。-5-業(yè)主摘項(xiàng)工程配合費(fèi)及總包服務(wù)費(fèi)的計(jì)取一、案例背景*項(xiàng)目為商品房項(xiàng)目，雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議一中約定： “門窗、

5、陽臺(tái)封閉、欄桿、外墻飾面材料、外墻保溫保溫材料、防水材料、室內(nèi)外鋪裝材料由甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)?！痹陧?xiàng)目實(shí)施過程中，業(yè)主門窗、陽臺(tái)封閉、欄桿、外墻飾面材料、外墻保溫材料認(rèn)價(jià)太低， 致使我方基本沒有利潤可言，又僅認(rèn)材料費(fèi)不認(rèn)人工費(fèi)，且業(yè)主資金一直困難，拖欠我方工程款數(shù)額較多、時(shí)間過長。后經(jīng)項(xiàng)目部與業(yè)主協(xié)商，將門窗、陽臺(tái)封閉、欄桿、外墻飾面、外墻保溫等分項(xiàng)工程由業(yè)主方摘項(xiàng)。二、索賠事項(xiàng)確定摘項(xiàng)后，項(xiàng)目部向業(yè)主提出除按雙方約定的 3%的配合費(fèi)外， 另計(jì)取摘項(xiàng)工程總造價(jià) 12%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。三、索賠結(jié)果經(jīng)過多次談判協(xié)商，最終業(yè)主同意以配合費(fèi)及總包服務(wù)費(fèi)的名義計(jì)取 7%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并簽訂書面文件。四、索賠總結(jié)及體

6、會(huì)在與業(yè)主談判之前，項(xiàng)目部也研究過雙方簽訂的合同及補(bǔ)充協(xié)議，其中對(duì)配合費(fèi)及總包服務(wù)費(fèi)的約定是：“甲方摘項(xiàng)工程僅計(jì)取 3%的配合費(fèi)”。既然配合費(fèi)已做了約定，那項(xiàng)目部就從預(yù)期利潤損失作-6-為切入口，向業(yè)主提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。我方認(rèn)為本次摘項(xiàng)的門窗、陽臺(tái)封閉、欄桿、外墻飾面、外墻保溫工程原屬于我方合同范圍內(nèi)，現(xiàn)由于業(yè)主認(rèn)價(jià)過低致使我方預(yù)期利潤損失較大，因此我方向業(yè)主提出除計(jì)取雙方約定的 3%配合費(fèi)外，另計(jì)取摘項(xiàng)工程總造價(jià)的 12%作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（綜合考慮了我方的責(zé)任成本和管理費(fèi)等預(yù)期利潤指標(biāo)）。業(yè)主方原則上堅(jiān)持不認(rèn)可我方訴求，經(jīng)過多次談判協(xié)商，最終業(yè)主同意以配合費(fèi)及總包服務(wù)費(fèi)的名義多計(jì)取 4%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

7、-7-停工窩工補(bǔ)償、終止后段施工補(bǔ)償索賠思路一、編制依據(jù)、規(guī)則及原則編制依據(jù)1、合同法及相關(guān)法律法規(guī)2、工程施工合同3、投標(biāo)文件4、公路概算預(yù)算編制辦法JTD B06-20075、定額6、川建價(jià)發(fā)【2006】19 號(hào)文件7、工程局相關(guān)文件編制規(guī)則（主要把兩個(gè)握原則）1、合理性原則；就是不合理，沒有依據(jù)的堅(jiān)決不提；2、資料相互印證及完整原則；就是我們的每項(xiàng)數(shù)據(jù)都必須要有來源依據(jù)，舉兩個(gè)例子。我們?cè)偎阗Y金利息的時(shí)候，利息是按建七財(cái)【2010】018，關(guān)于資金管理辦法，咱們這個(gè)文件生產(chǎn)資金及履約保證金年利息是 12-18個(gè)點(diǎn)，而 11 年實(shí)際銀行貸款利率是 6 個(gè)點(diǎn)，那么我們就需要把局文件作為利息計(jì)

8、算附件依據(jù)；人材機(jī)有分包隊(duì)伍補(bǔ)償，那么需要有分包隊(duì)伍的補(bǔ)償報(bào)告及費(fèi)用明細(xì)，然后項(xiàng)目部組織的會(huì)議研究（會(huì)議紀(jì)要、簽到表），上報(bào)公-8-司的報(bào)告、公司的會(huì)議紀(jì)要、結(jié)算單、收據(jù)、甚至轉(zhuǎn)賬記錄一套完整的資料等。當(dāng)然里面還有其他資料，分包隊(duì)伍人員、機(jī)械并經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的進(jìn)場(chǎng)記錄及報(bào)驗(yàn)單之類的。計(jì)算規(guī)則1、資金占用利息按履約保證金借款 1.5%/月利息計(jì)算，資金占用退還延誤天數(shù)按實(shí)際退還日期與合同約定應(yīng)退還日期之差分批計(jì)息；2、管理費(fèi)根據(jù)投標(biāo)文件中費(fèi)率計(jì)算；3、施工隊(duì)伍人 、機(jī)停窩工單價(jià)按照川建價(jià)發(fā)【2006】19 號(hào)文件執(zhí)行；4、材料價(jià)格按照原價(jià)或原價(jià)與殘值之差計(jì)算，數(shù)量按照現(xiàn)場(chǎng)剩余物資盤點(diǎn)表計(jì)算；5、租賃

9、機(jī)械按租賃價(jià)格計(jì)算，自有機(jī)械閑置費(fèi)按照川建價(jià)發(fā)【2006】19 號(hào)文件執(zhí)行；6、停工期間現(xiàn)場(chǎng)人員工資、福利、補(bǔ)助按照實(shí)際發(fā)放計(jì)算；房屋、場(chǎng)地、臨時(shí)便道租賃按照實(shí)際發(fā)生計(jì)入，變壓器及試驗(yàn)設(shè)備閑置報(bào)廢按照扣除殘值后未完成合同額部分與合同額之比計(jì)算；7、復(fù)工后損失按照實(shí)際發(fā)生計(jì)算；8、稅金按照投標(biāo)文件 3.41%計(jì)取。二、停窩工損失1.引言（工程概況、工程進(jìn)度）-9-考慮對(duì)方是第三方中介機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)情況不是太了解，所以在第一章引言著重是簡(jiǎn)述工程進(jìn)展及施工中存在非我方原因造成的干擾因素造成的停工，然后細(xì)分每個(gè)時(shí)間段落間的相關(guān)因素造成的損失。最后根據(jù)相關(guān)法律依據(jù)，合同條款提出補(bǔ)償申請(qǐng)。2010 年

10、 2 月底，我單位按全部工程配置的管理人員、機(jī)械設(shè)備、施工隊(duì)伍、料具等均已到位，2010 年 3 月 2 日并向監(jiān)理提交開工申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)開工。2010 年 4 月 15 日，監(jiān)理下達(dá)全線開工令，但直到 2010 年 7 月3 日才陸陸續(xù)續(xù)交付我單位施工作業(yè)面 8.6 公里，后續(xù)路段至今未交付。2011 年 3 月 7 日，召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，會(huì)上明確表示K8+600 K31+875 段暫緩實(shí)施，工程所有的安排及施工組織根據(jù)實(shí)際情況立即進(jìn)行調(diào)整。2011 年 6 月 10 日，因借方填筑、工程款拖欠重及其它問題持續(xù)得不到解決，我方向發(fā)包方屢次發(fā)函請(qǐng)求履約，都未果，我方不得不申請(qǐng)暫停施工。工期已過一

11、半，僅完成產(chǎn)值 9398.44 萬元，其中合同內(nèi) 7744 萬元，合同外變更調(diào)差 1654.4 萬元，合同內(nèi)僅完成 12.5%。2012 年 12 月 12 日，應(yīng)簡(jiǎn)陽市委市政府要求，對(duì)K0K1+300 路段復(fù)工，及政府批復(fù)文件項(xiàng)目業(yè)主由*有限公司變更為*有限公司。我單位立即重新調(diào)配人員、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，組織施工。2014 年 1 月 26 日，前 1.3 公里完工并實(shí)現(xiàn)春節(jié)前通車目-10-標(biāo)。前 8.6 公里剩余部分及后續(xù)路段仍處于施工停滯狀態(tài)。2、資金占用損失1、第一塊-履約保證金占用損失第一項(xiàng)超額繳納的履約保證金占用損失，即實(shí)際完成量對(duì)應(yīng)相應(yīng)部分的履約保證金，超額繳納按照付款優(yōu)先返還，利息按照

12、局文件；就是換算成金額乘以天利率計(jì)算。第二項(xiàng)是應(yīng)繳納部分由于開工延誤及施工期間延誤工期，致使退還時(shí)間延長，造成資金占用損失，利息按照局文件；（其中施工期間延誤，我們的計(jì)算是按照三塊，我只說其中一塊，在 2010 年 12月 8 日至 2011 年 1 月 20 日為第二期計(jì)量完成量，主要是路基工程，42 天完成填方 39.3 萬方，而 11 年 1 月 20 日至 11 年 4 月 24 日，由于前 8.6 公里缺方 16 萬方，借方填筑的土源一直未落實(shí)，期間 77 天才完成 17.6 萬方填方。通過對(duì)比計(jì)算得出延誤天數(shù)。2、工程款支付逾期實(shí)際付款日期與合同約定支付日期之差，金額按照拖欠工程款

13、金額分批計(jì)算，利息按照局文件；3、保留金支付逾期根據(jù)合同在交工驗(yàn)收后 28 天內(nèi)退換計(jì)量總額的 25%，由于非我方原因造成停工，導(dǎo)致無法完成竣工驗(yàn)收，我方按照實(shí)際合同約定退換日期，即竣工日期 2012 年 4 月 15 日后 28 天內(nèi)，計(jì)算保留金的退-11-還。按實(shí)際付款與合同約定支付日期之差作為延誤天數(shù)。金額按照付款金額分批計(jì)算，利息按照局文件。審核匯總表序號(hào)名稱原送審審核二次送審二次審核備注1資金占用費(fèi)損失(1)履約保證金1152.9256.7-896.2483.4未開工部分1011.3256.7-754.6483.4開工部分141.60-141.60(2)工程款支付逾期619.5140

14、.7-478.8198.5（3）保留金支付逾期434124.7-309.3222.4合計(jì)2206.4522.1-1684.3904.33、管理費(fèi)損失開工延誤、及施工期間延誤造成的管理費(fèi)增加。管理費(fèi)按照投標(biāo)文件中的間接費(fèi)計(jì)算。根據(jù)公路概預(yù)算編制辦法中，間接費(fèi)包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)。8.6 公里每天的間接費(fèi)為投標(biāo)文件中間接費(fèi)總額除 24 個(gè)月，再除以 30 天后按照 8,6 公里占得比例計(jì)算為 2 萬元。由于也有一部分工作面，管理費(fèi)整體損失按照 70%計(jì)算。K8+600K31+875 管理費(fèi)的提前支出。因監(jiān)理下達(dá)全線開工令，我方按全線配置的管理人員配備，但直到 2011 年 3 月 7 日的工程協(xié)調(diào)

15、推進(jìn)會(huì)上才明確 K8+600K31+875 段暫緩施工，所有施工安排立即做出調(diào)整。因此從開工到協(xié)調(diào)會(huì)期間， 我方是全線配備的人員，既一個(gè)管理人員就可以，實(shí)際是是二到三個(gè)人在施工、管理，但期間又要為全線準(zhǔn)備，不得不支出該部分的管理費(fèi)。因?yàn)橐浜锨?8.6 公里施工，管理費(fèi)按照每天計(jì)算出，后續(xù)路段所占比例后，再按 50%計(jì)算損失。停工期間要回收工程款，遺留問題對(duì)接，現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)、半成品保護(hù)等工作。管理費(fèi)按照實(shí)際工資單、電話補(bǔ)助、差旅費(fèi)等項(xiàng)目經(jīng)理簽字資料。辦公費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、招待費(fèi)、生活費(fèi)暫估一個(gè)月 15000 月計(jì)算的。審核匯總表序號(hào)名稱原送審審核二次送審二次審核備注2管理費(fèi)損失（1）K0+000K8+

16、600管理費(fèi)增加194.420.5-173.933.4+13.9(2)K8+600K31+875 管理費(fèi)增加1106.5138.1-968.4207.1+69(3)停工期間管理費(fèi)198.80-198.870+70合計(jì)1499.7158.6-1341.1310.5人、材、機(jī)損失施工隊(duì)伍的補(bǔ)償，按照經(jīng)監(jiān)理簽字確認(rèn)的人員、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)日期，-13-單價(jià)按照川建價(jià)發(fā)【2006】19 號(hào)文，關(guān)于明確零星工作項(xiàng)目人工單價(jià)、停窩工人員、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算方法的通知。材料損失按照項(xiàng)目 2011 年 10 月現(xiàn)場(chǎng)剩余物資盤點(diǎn)，部分報(bào)廢材料價(jià)格暫按照購買價(jià)計(jì)入，鋼筋按照原價(jià)與廢料價(jià)之差。機(jī)械費(fèi)中租賃機(jī)械按照租賃價(jià)格計(jì)算

17、，自由機(jī)械主要是攪拌站上料裝載機(jī)及攪拌站設(shè)備等，價(jià)格也執(zhí)行川建價(jià)發(fā)【2006】19 號(hào)文。審核匯總表序號(hào)名稱原送審審核二次送審二次審核備注3人材機(jī)損失（1）施工隊(duì)伍損失794.60794.6500(2)剩余材料損失47.7047.70（3）機(jī)械損失242.220242.220項(xiàng)目部租賃機(jī)械420420項(xiàng)目部自有機(jī)械200.220200.220（4）復(fù)工機(jī)械二次進(jìn)場(chǎng)費(fèi)22021086.5221086.55425、其它部分損失停工期間水電費(fèi)用，按照實(shí)際發(fā)票計(jì)算；房屋租金、臨時(shí)便道、場(chǎng)地租賃等按照租賃合同中租賃價(jià)格、乘停工時(shí)間段計(jì)算；變壓器及工地臨時(shí)試驗(yàn)室設(shè)備儀器，按照購買價(jià)扣除殘值后， 按照 8.

18、6 公里所占比例攤銷，其余部分為損失。審核匯總表-14-序號(hào)名稱原送審審核二次送審二次審核備注其它損失1停工期間水電費(fèi)2040.9在停工期間綜 合 考 慮+70 萬2租賃費(fèi)32.902.1房屋租金11.902.2場(chǎng)地、臨時(shí)便道租金2103變壓器損失66.204工地臨時(shí)試驗(yàn)室設(shè)備儀器損失14.30合計(jì)115.46、復(fù)工段損失人員、機(jī)械二次進(jìn)場(chǎng)費(fèi)按照實(shí)際計(jì)入；定型墩柱模板， 沒有租賃的，購買后僅用于 1.3 公里，造成攤銷、周轉(zhuǎn)次數(shù)減少，費(fèi)用增加。按照定額墩柱計(jì)算出組合模板總用量， 乘以單價(jià)后為 1.3 公里墩柱總攤銷量，損失費(fèi)用為購買原價(jià)扣除殘值及 1.3 攤銷量。預(yù)制箱梁，原計(jì)劃整個(gè)工程建預(yù)制

19、梁廠，但目前僅一座小橋和中橋，工情程量減小。鑒于這種情況，且工期緊，只能采取委托加工， 附近最近預(yù)制點(diǎn)距離現(xiàn)場(chǎng) 85 公里，造成運(yùn)費(fèi)增加塊；136 塊箱梁，數(shù)量較多造成現(xiàn)場(chǎng)存在二次倒運(yùn)，運(yùn)費(fèi)按照市場(chǎng)行情，二次倒運(yùn)按照定額套取計(jì)算；K0K1+300 復(fù)工后路基借土填方，原合同按照整個(gè) 31.875 公里調(diào)配，清單組價(jià)為 20.05 元（量約 5000 多方），但實(shí)際在 1.3 公里施-15-工過程中需要借土，采土距離較遠(yuǎn)，按照實(shí)際距離組價(jià)后為 35.9 元。工程量按照實(shí)際量，計(jì)算出增加費(fèi)用。審核匯總表序號(hào)名稱原送審審核二次送審二次審核備注5K0K1+300 段工程損失（1）墩柱鋼模板成本增加78

20、.61.248.8（1）（3） 綜合考慮增加 50 萬(2)預(yù)制箱梁委托加工64.534.834.834.8（3）趕工增加汽車吊機(jī)械費(fèi)補(bǔ)償40040（4）借方填筑運(yùn)距增加費(fèi)用75.2108.5108.5108.5合計(jì)258.3144.5232.1193.37、應(yīng)得利潤部分1. 根據(jù)合同法，公路概預(yù)算編制辦法，原合同額扣除已施工合同額，計(jì)算得出利潤損失部分。現(xiàn)因發(fā)包方原因?qū)е鹿こ蘇8+600K31+875 段無法施工，原本我方在合同履行后應(yīng)獲得的該段工程利益無法獲得，現(xiàn)我方對(duì)終止后段施工損失提出補(bǔ)償申請(qǐng)。合同法第一百一十三條，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，

21、損失賠償額應(yīng)相當(dāng)于違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方簽訂時(shí)預(yù)見到或者的因違反合同可能造成的損-16-失。按合同金額減去已完成的合同內(nèi)工程計(jì)量金額，扣除利潤和稅金額后的 7%計(jì)算，并再獨(dú)計(jì)稅。（61674.7-7744-2985.3）（1+3.41%）（1+7%）7%=3222.9萬元。3222.93.41%=109.9 萬元。合計(jì) 3222.9+109.9=3332.8 萬元。審核金額 1421.7 萬元。已完成工程費(fèi)用應(yīng)包括已完成的合同內(nèi)和變更工程費(fèi)用 以及本次增加的 100 章費(fèi)用。由于利潤為預(yù)計(jì)利潤，本身具有風(fēng)險(xiǎn)性，工程未施工，審核按投標(biāo)利潤的一半計(jì)取

22、。具體計(jì)算如下：(61674.7-9398.4-4088.3-71.7)/61674.7 3644.5836/2=1421.7 萬元。審核匯總表序號(hào)名稱原送審審核二次送審二次審核備注7終止后施工補(bǔ)償3332.81421.71612.41412.48、稅金本次審核暫未計(jì)稅金，如業(yè)主要求承包人提供建安營業(yè)稅發(fā)票， 則按投標(biāo)文件中的稅率 3.35%計(jì)算，稅金基數(shù)應(yīng)扣除 100 章計(jì)量的-17-71.7 萬元、借方填筑運(yùn)距增加費(fèi)用 108.5 萬元。另：該補(bǔ)償款財(cái)政局只需要我方開收據(jù)即可，至于我方如何交稅 由其自行考慮。三、我們?cè)倬幹七^程中遇到的問題：關(guān)于管理費(fèi)按照間接費(fèi)計(jì)算是否合理，如按照實(shí)際損失計(jì)

23、算， 提供資料比較多，也麻煩，且損失金額小很多；保留金逾期支付計(jì)算比較牽強(qiáng)，僅是業(yè)主原因造成我方無法竣工驗(yàn)收。房屋租金部分，由于原計(jì)量中 100 章已計(jì)取駐地建設(shè)費(fèi)用，停工期間再按租賃費(fèi)計(jì)取，是否沖突；終止后續(xù)路段施工補(bǔ)償即應(yīng)得利潤是否還有別的依據(jù)。四、小結(jié)1、堅(jiān)持不懈，認(rèn)真溝通，打破僵局2013 年 12 月 13 日，在簡(jiǎn)陽市政府進(jìn)行第一次索賠洽談，隨著對(duì)索賠事項(xiàng)洽商的逐步深化和細(xì)化，政府代表認(rèn)識(shí)到索賠數(shù)額高， 壓力大，對(duì)我方的索賠采取強(qiáng)硬態(tài)度。當(dāng)時(shí)正值市委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，部 分經(jīng)辦人員調(diào)動(dòng)，索賠工作陷于僵局。經(jīng)過公司和項(xiàng)目部的不懈努 力和多次對(duì)接， 2015 年 9 月，政府指示財(cái)政局與交通局

24、委托咨詢公司對(duì)我們的停窩工損失、后段終止施工損失進(jìn)行審核。2、扎實(shí)收集整理原始資料-18-索賠原始資料的完整性決定了索賠的成功。項(xiàng)目部在停工期間重視完善整理索賠資料，堅(jiān)持做到提前準(zhǔn)備、事件發(fā)生后及時(shí)整理分類、后期定時(shí)跟蹤更新，為索賠談判取得成效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為確保索賠成功，在接到遞送索賠資料的通知后，項(xiàng)目部并未 匆忙遞送，而是慎重、細(xì)致地對(duì)索賠資料進(jìn)行了篩選、分析，歷經(jīng) 兩個(gè)月，反復(fù)審查資料的可追溯性和可行性，最終形成了一套完整、系統(tǒng)、翔實(shí)的書面和影像支撐資料，于 2015 年 11 月 3 日?qǐng)?bào)送至財(cái)政局，索賠資料涵蓋了我方停窩工損失補(bǔ)償、資金占用損失、管 理費(fèi)損失、人材機(jī)損失、其它部分

25、損失、終止施工損失等。3、舍小取大，分清主次策劃確定索賠的重點(diǎn)，在申報(bào)整理及談判過程中劃分主次，必要時(shí)舍小取大，犧牲小利益，爭(zhēng)取大方向。該項(xiàng)目履約保證金資金占用費(fèi)、拖欠工程款利息及未完工程應(yīng)得利潤的索賠金額大，占比高。而資金占用費(fèi)用利率的取定對(duì)索賠額影響很大；未完工程應(yīng)得利潤目前國內(nèi)索賠成功案例較少，業(yè)主對(duì)此項(xiàng)費(fèi)用的認(rèn)可有一定的難度。經(jīng)過分析對(duì)比，我們將資金占用費(fèi)利率的取值和未完工程應(yīng)得利潤作為本次索賠工作的重點(diǎn)。而部分管理費(fèi)損失和施工期間人工機(jī)械降效損失等，鑒于支撐資料難以準(zhǔn)確收集，索賠費(fèi)用小，我們采取舍棄這些次要索賠項(xiàng)，以此博取業(yè)主及政府對(duì)索賠態(tài)度的轉(zhuǎn)變。最終索賠取得重大突破，取得預(yù)期效果

26、。4、捕捉新的索賠點(diǎn)-19-在項(xiàng)目索賠談判中，復(fù)工段工程遺留了一系列懸而未決的事項(xiàng)， 對(duì)我方成本影響較大。項(xiàng)目部在與對(duì)方審核人員的多次溝通中，發(fā)現(xiàn)對(duì)方人員對(duì)這些遺留問題并無明確反對(duì)意見，因未得到書面的確認(rèn)而無法計(jì)入索賠。項(xiàng)目部經(jīng)過分析整理，將復(fù)工段遺留問題的費(fèi)用列入停窩工損失索賠中，終獲成功。5、把握時(shí)機(jī)，推進(jìn)索賠工作項(xiàng)目工程停工后，政府及業(yè)主變更了相關(guān)負(fù)責(zé)人，索賠困難。項(xiàng)目部牢牢把握 K0+000-K1+300 段復(fù)工這個(gè)契機(jī)，重構(gòu)合作關(guān)系，積極對(duì)接推進(jìn)索賠工作，把索賠與復(fù)工捆綁談判。6、營造索賠氛圍復(fù)工路段施工期間，項(xiàng)目部借停工事件，多次向監(jiān)理、業(yè)主及政府反映虧損情況，形成了資三項(xiàng)目重大虧

27、損的氛圍，為復(fù)工段工程款回收、推進(jìn)索賠工作進(jìn)度起到了顯著效果。-20-水井內(nèi)低區(qū)給水管道改造簽證項(xiàng)目簡(jiǎn)介：*工程位于為商住樓地上 18 層框剪結(jié)構(gòu)，建筑面積 22150.6平方米。本工程采用固定單價(jià)合同，1-3#樓總造價(jià) 840 萬。索賠背景：在我方對(duì)水暖井內(nèi)施工完成后，甲方提出要將原設(shè)計(jì)圖上的機(jī)械旋翼式水表更換為智能水表。由于智能水表的長度較為機(jī)械旋翼式水表長 5cm，導(dǎo)致原本就緊湊的低區(qū)（1-5 層）管井內(nèi)的給水管道， 在更換水表后就出現(xiàn)了排布不下的情況。鑒于此種情況，項(xiàng)目部對(duì)除水表外的部分進(jìn)行簽證索賠（水表以認(rèn)價(jià)的形式已經(jīng)重新辦理了簽證）。與甲方多次溝通協(xié)商，扣除優(yōu)惠金額后，最終確定簽證

28、的金額為 32605.98 元。索賠結(jié)果：本次簽證收入為 32605.98 元，由于此部分給水管件（輔材）較多，經(jīng)與勞務(wù)隊(duì)協(xié)商，此部分內(nèi)容以包工包料的形式對(duì)其結(jié)算，400 元/水井。初步測(cè)算毛利率為（32605.98-300*15/32605.98=86.19%，符合公司要求的簽證利潤率，也滿足安裝簽證的小問題，高利潤，多簽證的特點(diǎn)。-21-總結(jié)：首先施工單位自己要有成本風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。只要一接到施工項(xiàng)目就一定贏利的時(shí)代已經(jīng)過去。建筑市場(chǎng)已由買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘u方市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，如果建筑單位的成本控制不嚴(yán)格，就會(huì)造成項(xiàng)目虧本。所以施工單位也應(yīng)加強(qiáng)成本控制和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。特別是項(xiàng)目施工過程中的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

29、因素分析、識(shí)別、歸類、控制、轉(zhuǎn)移或消化。建議在項(xiàng)目班子的組成上，安排既懂技術(shù)又對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制熟悉的造價(jià)工程師，造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目班子的組建工作。工程索賠廣泛存在于工程管理中，項(xiàng)目管理者應(yīng)從項(xiàng)目整體角度出發(fā)，處理索賠要利于項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而達(dá)到成本、質(zhì)量、工期三者的平衡。同時(shí)應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)的分配及轉(zhuǎn)移，減少不利于項(xiàng)目成功的因素。-22-剔鑿混凝土洞口索賠案例索賠背景：*安置小區(qū)后期通風(fēng)工程施工過程中發(fā)現(xiàn)豎井處主體結(jié)構(gòu)應(yīng)預(yù)留的排風(fēng)洞口和通風(fēng)管道洞口未預(yù)留，需要人工剔鑿開洞，項(xiàng)目部總工以建筑及結(jié)構(gòu)圖紙標(biāo)注不清楚為由造成豎井處排風(fēng)洞口及通風(fēng)管道洞口未預(yù)留，向甲方提出技術(shù)變更，要求增加 2 個(gè)剪力

30、墻洞口【650mm*1600mm*300mm】和 1 個(gè)車庫頂板洞口【4300mm*860mm*180mm】。索賠過程：技術(shù)變更通過后，項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)成本核算此部分剔鑿洞口地方狹 小，施工難度大，由項(xiàng)目分包商初步預(yù)估報(bào)價(jià) 6080 元，而根據(jù)定額計(jì)算的簽證收入微乎其微。在此基礎(chǔ)上項(xiàng)目商務(wù)首先通過聯(lián)系函告 知監(jiān)理和甲方，剔鑿豎井處的排風(fēng)洞口和通風(fēng)管道洞口施工難度大， 需要單獨(dú)按費(fèi)用簽證。然后由商務(wù)經(jīng)理組織召開班子會(huì)議研究討論 決定，采用 50mm 鉆頭水鉆沿新增洞口邊緣通圈打孔，洞口中混凝土成塊取出破碎外運(yùn)出地下車庫豎井，洞口外圍一圈重新澆筑混凝土 修補(bǔ)。為滿足水鉆打孔要求增加簡(jiǎn)易的獨(dú)立腳手架，由于

31、地下車庫 豎井處砌體墻和內(nèi)墻抹灰已施工，如果打洞中拆除砌體墻重新施工 成本較大，我方避過拆除砌體墻，腳手架和破碎混凝土等通過排風(fēng)-23-洞和通風(fēng)管道預(yù)留洞運(yùn)輸提高腳手架和運(yùn)輸混凝土渣的費(fèi)用。結(jié)果：最終通過以上方案，扭虧為盈，最終簽證金額 21970 元之多。索賠總結(jié)：1、工程施工與圖紙不符之處，及時(shí)通知商務(wù)，由商務(wù)進(jìn)行成本核算是否進(jìn)行簽證，或者改變做法。以防止施工完成后發(fā)現(xiàn)成本大于收入，造成虧損。2、變更簽證編制過程中，需要時(shí)刻查看相關(guān)清單與定額，簽證盡量做到工程施工工藝與定額相匹配，內(nèi)容清楚詳細(xì)，可以適當(dāng)改變施工做法以滿足高的定額標(biāo)準(zhǔn)，提高簽證收入。避免對(duì)我們不利的因素，甚至不提。3、簽證如

32、果不能做到先簽證后施工，我們就要在簽證前提前通知監(jiān)理、甲方，工程施工中掌握最新資料，在對(duì)我們最有利的情況下通知監(jiān)理、甲方現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量，并收集好數(shù)據(jù)為簽證做好鋪墊。-24-冬季施工簽證案例報(bào)告一、工程概況：*工程總建筑面積 341661 平方米，地下 3 層，地上 4-27 層，由 A#、B#、C#、D#、E#、F#六棟單體和連體地下室組成，最高建筑物為 120m， 框剪結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為筏板基礎(chǔ)。二、索賠背景：1）自然因素：本工程位于呼和浩特市冬歇期 4 個(gè)月正常施工周期短，10 月底氣溫基本為 5以下，進(jìn)入冬季施工條件為：連續(xù) 5 日平均氣溫低于 5。春季 4 月份氣溫仍為冬季施工。工期因素：因建

33、設(shè)方場(chǎng)地實(shí)際移交時(shí)間制約，實(shí)際開工日期為 2013年 6 月 25 日，預(yù)計(jì)竣工日期為 2015 年 10 月 30 日?？偘贤泄て谶`約：逾期十五天以下（含十五天），承包人按每天人民幣 50000 元（大寫：人民幣伍萬元整）向發(fā)包人支付違約金；逾期十五天以上，發(fā)包人有權(quán)選擇解除協(xié)議或要求承包人賠償違約金，如發(fā)包人選擇違約賠償，則承包人按每天人民幣 100000 元(大寫：人民幣拾萬元整）向發(fā)包人支付違約金，上限不超過 500 萬元?？偘贤屑s定了巨額工期違約金，項(xiàng)目部為保證整體工期要求需冬季繼續(xù)投入施工。合同約定：本工程不考慮夜間施工與冬季施工，在施工合同期內(nèi)對(duì)于承包人所發(fā)生的夜間施工、

34、冬季施工等相關(guān)費(fèi)用不予計(jì)?。òl(fā)包人指定情況除外，費(fèi)用按相關(guān)規(guī)定計(jì)?。臼┕榻ㄔO(shè)方、監(jiān)理指令后施工費(fèi)用給予簽認(rèn)。施工準(zhǔn)備：冬季施工前項(xiàng)目部編制專項(xiàng)冬季施工方案，實(shí)際施工-25-及簽證時(shí)以方案為依據(jù)據(jù)實(shí)簽認(rèn)。進(jìn)場(chǎng)后編制索賠策劃書有效降低冬施成本。三、索賠過程：一、可冬季施工簽證項(xiàng)進(jìn)入冬季施工部位人工、機(jī)械降效費(fèi)用。參考依據(jù)：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用定額P42 頁，人工、機(jī)械降效費(fèi)用按冬季施工工程人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和的 15%計(jì)取。人工看護(hù)費(fèi)用：對(duì)于冬季停止施工的工程，施工單位按照實(shí)際停工天數(shù)計(jì)算看護(hù)費(fèi)用，每天 180 元。冬季施工措施人工費(fèi)：按照冬季施工方案施工涉及混凝土澆筑前火爐升溫、彩條布

35、維護(hù)拆除、混凝土出模入模測(cè)溫、混凝土澆筑完畢棉氈覆蓋保溫、混凝土澆筑后火爐看護(hù)。冬季施工措施材料費(fèi)：彩條布、保溫毛氈、棉被、煤炭、火爐、溫度計(jì)、混凝土罐車用熱水、紅外線測(cè)溫儀。冬季施工防凍劑：防凍劑添加費(fèi)、混凝土攪拌站升溫加班費(fèi)、混凝土因冬季施工標(biāo)號(hào)提升費(fèi)用。冬季施工不拆模費(fèi)用：冬施方案中約定冬季施工部位混凝土澆筑后墻、柱、梁板等帶模保溫，混凝土強(qiáng)度達(dá)到后為保證質(zhì)量模板不拆除， 冬季施工后模板無法及時(shí)二次利用增大模板投入，模板一次性攤銷費(fèi)用。冬季施工水管、泵管橡塑管保溫費(fèi)用冬季施工工人生活區(qū)臨電增加費(fèi)：建設(shè)方要求冬季施工，工人生活區(qū)電纜負(fù)荷無法滿足采暖需要，所有電纜型號(hào)加大重新鋪設(shè)。二、冬季施

36、工簽證效果-26-1）20132014 年初項(xiàng)目部合計(jì)上報(bào)冬季施工整體費(fèi)用：814 萬，建設(shè)方目前審核確認(rèn)：258 萬，發(fā)生冬季施工成本為：62.6 萬。實(shí)現(xiàn)利潤：195 萬，利潤率 75%；2）建設(shè)方爭(zhēng)議項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)為 418 萬，目前項(xiàng)目部正積極協(xié)商中，冬施收入表中不含爭(zhēng)議項(xiàng)費(fèi)用。詳見附表 3附表 1 冬季施工收入表序號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)量單價(jià)金額備注12013 年冬季施工措施零星材料費(fèi)1188464188464費(fèi)用含：溫度計(jì)、彩條布、棉氈、棉被、火爐、熱水、二精煤等措施材料費(fèi)22013 年冬施防凍劑費(fèi)用17010.735595374按照冬施部位計(jì)算混凝土量32013 年冬施混凝土標(biāo)號(hào)提升費(fèi)用134

37、2.051824156.9冬季施工C30C40 提升一個(gè)標(biāo)號(hào)42013 年冬施措施人工費(fèi)用63712076440工日單價(jià)建設(shè)方按照信息價(jià)中零工價(jià)格計(jì)取5冬施措施材料人工計(jì)取規(guī)費(fèi)、稅費(fèi) 5.57%；稅金 3.48%62013 年冬施人機(jī)降效費(fèi)用110972711097271施工部位現(xiàn)場(chǎng)簽證，定額計(jì)算人機(jī) 15%降效費(fèi)72013 年停工看護(hù)費(fèi)用105180189002013 年 12 月 1 日至 2014年 3 月 15 日82013 年冬施泵管保溫費(fèi)用180148014現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)泵管保溫米數(shù)，安裝定額保溫子目92013 年安裝工程人機(jī)降效費(fèi)額測(cè)

38、算人工機(jī)械 15%降效費(fèi)102014 年冬施防凍劑費(fèi)用301335105455112014 年冬施材料規(guī)費(fèi)稅金197459745122014 年冬施人機(jī)降效費(fèi)用1320764320764費(fèi)用合計(jì)2581410附表 2 冬季施工成本費(fèi)用表-27-序號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)量單價(jià)金額備注1大油桶20651300個(gè)2二精煤89.3460053604噸3紅外測(cè)溫儀2200400個(gè)4溫度計(jì)30390個(gè)5彩條布5190950卷6彩條布102552550卷7彩條布201953900卷8彩條布81301040卷9保溫氈6019811880卷10棉11門簾3026780個(gè)12冬季施工防凍劑費(fèi)用15

39、732.524.5385208實(shí)際施工添加防凍劑費(fèi)用，加權(quán)平均單價(jià)13冬季施工混凝土標(biāo)號(hào)提升費(fèi)用1342.0521.829278加權(quán)平均單價(jià)14臨建改造費(fèi)用19786497864生活區(qū)電纜增大及工人采暖費(fèi)用合計(jì)626266-28-序號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)量單價(jià)金額備注12013 年冬施模板不拆除一次性攤銷費(fèi)用131142223114222定額套取調(diào)整模板周轉(zhuǎn)次數(shù)按照一次性攤銷編制。金額為申報(bào)金額2冬季施工臨電增加費(fèi)183432834323攪拌站升溫加熱費(fèi)用2002345901035混凝土攪拌站冬季施工保溫、材料加熱等措施費(fèi)，建設(shè)方認(rèn)價(jià)未批復(fù)4冬季施工人工費(fèi)63714089180人工費(fèi)260 元/工日上報(bào)

40、，建設(shè)方按照信息價(jià)120 元/工日批復(fù)合計(jì)4187869備注：冬季施工爭(zhēng)議項(xiàng)簽證建設(shè)方工程部均已批復(fù)蓋章，成本部核實(shí)后以模板拆除后可繼續(xù)使用拒絕批復(fù)模板一次性攤銷費(fèi)用；混凝土攪拌站升溫費(fèi)用協(xié)商中；臨電增加費(fèi)建設(shè)方參照費(fèi)用定額解釋已含入管理費(fèi)中；人工費(fèi)差價(jià)建設(shè)方協(xié)商中。預(yù)計(jì)冬季施工爭(zhēng)議項(xiàng)索要難度大，項(xiàng)目部正積極溝通爭(zhēng)取更大利潤。四、索賠總結(jié)：1、現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)效性：按合同約定中 28 天為期，如超出本分視為施工單位自行放棄索賠權(quán)利。冬季施工涉及樓號(hào)多且分段施工，項(xiàng)目部上報(bào)工程量確認(rèn)單按照混凝土澆筑完畢后立即上報(bào)為原則，過程中升溫看護(hù)、彩條布維護(hù)等工序請(qǐng)監(jiān)理、建設(shè)方三方現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，做到冬施工程量單準(zhǔn)時(shí)上

41、報(bào)。2、資料收集：證據(jù)收集為簽證重點(diǎn)關(guān)鍵工作，其中包含政府性文件、-29-建設(shè)方監(jiān)理工程通知函明確要求我方進(jìn)入冬季施工、冬季施工開始結(jié)束節(jié)點(diǎn)辦理簽證明確進(jìn)入冬季施工工作面、冬季施工方案等。收集行之有效的資料方能保證簽證利潤率。3、增加簽證利潤：項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)施工后及時(shí)編制索賠策劃書將冬季施工納入重點(diǎn)簽證項(xiàng)目，對(duì)于即將發(fā)生的冬季施工做好充分預(yù)案降低成本投入，如主體合同簽訂時(shí)項(xiàng)目將冬雨季施工措施增加費(fèi)納入主體勞務(wù)分包范圍，分包單位對(duì)于冬施未做前期準(zhǔn)備合同簽訂后冬施索賠未生效，該條款有效降低冬施成本費(fèi)用?；炷凉┴浐贤炗啎r(shí)將冬施防凍劑一次性包死，不含攪拌站升溫等費(fèi)用成本控制后增加利潤。4、簽證技巧：1

42、）冬施措施材料投入按照一次性攤銷簽認(rèn)，實(shí)際施工中為周轉(zhuǎn)使用如彩條布、毛氈等，簽證理由為彩條布隨外架搭設(shè)容易破損。2）冬季施工中簽認(rèn)生火看護(hù)人工，按照方案混凝土澆筑前 2 天升溫加熱，澆筑完畢后持續(xù)加熱 3 天，工日按照白班及夜班簽認(rèn)。實(shí)際發(fā)生人工遠(yuǎn)小于簽認(rèn)數(shù)量。5、冬施簽證特殊性：因公司地理位置制約冬季施工項(xiàng)目較少，無相應(yīng)參考數(shù)據(jù)及簽證范本，內(nèi)蒙古項(xiàng)目按照方案、定額、合同條款為依據(jù)及時(shí)辦理冬施簽證手續(xù)，簽證費(fèi)用雖未最終定稿目前建設(shè)方認(rèn)可費(fèi)用為 258 萬，后續(xù)爭(zhēng)議項(xiàng)正積極協(xié)商中。6、商務(wù)簽證工作繁瑣復(fù)雜需項(xiàng)目部各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合從收集資料、編制方案、簽證追蹤、簽證審核、簽證費(fèi)用撥付等等環(huán)節(jié)入手通

43、力協(xié)調(diào)配-30-合。成功運(yùn)作項(xiàng)目及體現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理能力的考評(píng)條件首先為項(xiàng)目整體盈利， 項(xiàng)目盈利的前提必須做好項(xiàng)目二次經(jīng)營及簽證索賠工作。索賠工作伴隨著整個(gè)項(xiàng)目從開工、實(shí)施、竣工工作周期長穩(wěn)扎穩(wěn)打、勤于思考必能做好索賠工作。-31-因業(yè)主拖欠工程款而索賠成功案例一、案例背景*項(xiàng)目為安置房及商品房項(xiàng)目，雙方最初簽訂的施工合同中約定： “按總造價(jià)的 8優(yōu)惠讓利（材料價(jià)差及安裝主材、安全文明措施費(fèi)、人工費(fèi)價(jià)差部分、規(guī)費(fèi)、稅金以及現(xiàn)場(chǎng)簽證不執(zhí)行優(yōu)惠讓利）。”在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工前，業(yè)主又提出修改付款節(jié)點(diǎn)，將主體每四層一付款改為墊資到主體封頂付款，且業(yè)主資金一直困難，拖欠我方工程款數(shù)額較多、時(shí)間過長。項(xiàng)目部通過抓住

44、兩次索賠機(jī)遇期，與業(yè)主多次協(xié)商，最終將優(yōu)惠點(diǎn)從 8% 降到 4%。二、索賠事項(xiàng)1、因業(yè)主更改付款節(jié)點(diǎn)且工程進(jìn)度款延期支付，我方提出將優(yōu)惠率由 8%下調(diào)至 6%；2、因業(yè)主資金一直困難，拖欠我方工程款數(shù)額較多、時(shí)間過長，我方提出將優(yōu)惠率由 6%下調(diào)至 4%。三、索賠結(jié)果經(jīng)過多次談判協(xié)商，最終業(yè)主同意將優(yōu)惠率由 8%下調(diào)至 4%，并簽訂書面文件。四、索賠總結(jié)及體會(huì) 1、合同變更機(jī)遇期：該項(xiàng)目承接時(shí)合同付款節(jié)點(diǎn)為主體每四層一支付，履約過程中業(yè)主方-32-資金緊張，未按合同節(jié)點(diǎn)付款。至主體封頂仍不能足額支付我方工程款， 且業(yè)主方提出意向要改變付款節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目部經(jīng)與公司匯報(bào)并同意，可以變更支付節(jié)點(diǎn)，但優(yōu)惠

45、點(diǎn)必須下浮 2%。因此項(xiàng)目部以工程款延期支付跨度較長，項(xiàng)目資金成本持續(xù)加大為由，通過多次與業(yè)主談判洽商，雙方同意將優(yōu)惠率由 8%下調(diào)至 6%。2、合同違約機(jī)遇期：在簽訂補(bǔ)充協(xié)議將優(yōu)惠點(diǎn)下浮至 6%之后，業(yè)主仍未按合同及補(bǔ)充協(xié)議履行約定足額支付工程款，且業(yè)主急待開發(fā)商品房新盤，并催促我方盡早開工。項(xiàng)目部在公司的指導(dǎo)下，采取迂回戰(zhàn)術(shù)，不與業(yè)主談新開工項(xiàng)目條件， 而是先與業(yè)主洽商拖欠工程款的支付計(jì)劃，并約定新盤開工的前提為所欠工程款付清后。這樣不僅能夠摸清業(yè)主方的資金實(shí)力，也為前期欠款的盡早回收又加上一道保險(xiǎn)。事實(shí)證明受國家調(diào)控政策影響，業(yè)主的資金也陷入了融資困境，所欠工程進(jìn)度款屢次爽約，無法兌現(xiàn)。

46、加上業(yè)主開發(fā)定位失誤，前期商品房開發(fā)規(guī)模小于安置房（商品房開發(fā) 6 棟，安置房開發(fā) 17 棟），導(dǎo)致商品房無房可賣，急需新開樓盤維系運(yùn)轉(zhuǎn)。鑒于工程實(shí)施過程中業(yè)主資金一直困難，拖欠我方工程款數(shù)額較多、時(shí)間過長。致使我方無法全額支付鋼筋貨款，鋼筋資金占用費(fèi)及公司借款利息持續(xù)增高（一個(gè)季度的財(cái)務(wù)費(fèi)用就接近 500 萬），外欠賬壓力也直接-33-導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度緩慢，工期延長，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)加大（一個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)近45 萬）。而優(yōu)惠率降低兩個(gè)百分點(diǎn)，金額僅 1000 萬左右，已不足以滿足我方的成本損失。項(xiàng)目部在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，采取以索賠代補(bǔ)償?shù)牟呗耘c業(yè)主方進(jìn)行多次拉鋸式談判，業(yè)主方經(jīng)過衡量比較，同意將

47、優(yōu)惠點(diǎn)再下浮 2%， 由 6%下調(diào)至 4%作為違約補(bǔ)償。盡管我方以索賠形式倒逼業(yè)主將優(yōu)惠點(diǎn)再次下浮 2%，但在簽訂補(bǔ)充協(xié)議的實(shí)際操作上，我方有意避開索賠形式，為后期的專項(xiàng)索賠埋下伏筆。加上業(yè)主股東變更，人員調(diào)整，對(duì)我方下一步進(jìn)行的損失索賠極為有利。目前，項(xiàng)目部已將現(xiàn)場(chǎng)一系列損失費(fèi)用的補(bǔ)償索賠書面送達(dá)業(yè)主，有待進(jìn)一步協(xié)商。-34-綜合商務(wù)索賠介紹一、工程概況本工程包括黨政辦公大樓（含檔案館）、會(huì)議中心、文化中心、獨(dú)立車庫等四個(gè)單體工程及室外景觀工程，總建筑面積：76032 平米。黨政辦公大樓為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，地下 1 層、地上 12 層；會(huì)議中心為框架結(jié)構(gòu)，共四層；文化中心為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，共三

48、層；獨(dú)立車庫為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，地下一層。本工程已獲得國家優(yōu)質(zhì)工程、中州杯、省級(jí)安全文明工地、綠色示范工程、國家級(jí)QC 等獎(jiǎng)項(xiàng)。二、索賠背景建安工程最終結(jié)算價(jià)：40340 萬元，利息確認(rèn)：3200 萬元，合計(jì)竣工結(jié)算金額：43540 萬元。本工程為 BT 工程，定額計(jì)價(jià)，據(jù)實(shí)結(jié)算，設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、工作聯(lián)系單編入結(jié)算，簽證單列。采購人于投資與施工合同簽訂后，項(xiàng)目開工前，一次性支付工程預(yù)算額的 50%，投資建設(shè)人投資 50%。投資建設(shè)人自收到該款項(xiàng)之日起， 至階段性評(píng)審累計(jì)達(dá)到采購人前期支付的采購款止，按照年利率 6%向采購人支付資金利息，按月計(jì)息（計(jì)息計(jì)算基數(shù)：采購人前期支付的采購款扣減投資建設(shè)人已完產(chǎn)值）每半年抵扣投資建設(shè)人建設(shè)工程款。投資建設(shè)人投資部分在支付期內(nèi)，采購人分四次等額支付。-35-三、商務(wù)索賠簽證情況及分析本工程共計(jì)簽證 63 份，確認(rèn)金額 2226 萬元。設(shè)計(jì)變更單 59 份，技術(shù)核定單 23 份，工作聯(lián)系單 37 份，認(rèn)價(jià)單 25 份。1、土石方簽證索賠本工程屬于山坡地形，整個(gè)區(qū)域面積大，地質(zhì)情況復(fù)雜，高程較多， 有土方和石方。為此，開工前期，項(xiàng)目部為土石方工程召開專題簽證索賠策劃會(huì)議，從工程量、土石方分類和單價(jià)、運(yùn)距、運(yùn)輸方式等幾方面入手， 主要以簽證形式計(jì)入造價(jià)。工程量方面