原糧儲備生產(chǎn)基地建設(shè)實(shí)施方案

1、原糧儲備生產(chǎn)基地建設(shè)實(shí)施方案為全面落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食安全保障能力，確保自治區(qū)下達(dá)我縣原糧儲備生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好自治區(qū)原糧儲備生產(chǎn)基地建設(shè)工作的通知（寧政辦發(fā)（2021）6號）和自治區(qū)糧食和物資儲備局、發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳v自治區(qū)原糧儲備生產(chǎn)基地建設(shè)指引（試行）的通知（寧糧法（2021）18號）等要求，制定本實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)完成2.4萬畝的自治區(qū)原糧儲備生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)，其中小麥1.5萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻0.9萬畝，并實(shí)施統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一測土施肥、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)械收獲“五統(tǒng)一管理。為自治區(qū)

2、糧食儲備提供0.6萬噸優(yōu)質(zhì)糧源，其中小麥0.3萬噸，優(yōu)質(zhì)水稻0.3萬噸。二、實(shí)施主體縣人民政府為原糧儲備生產(chǎn)基地建設(shè)的責(zé)任主體，縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲備局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、任務(wù)落實(shí)、組織實(shí)施等工作。糧食經(jīng)營企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、農(nóng)民合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場以及種糧農(nóng)民為糧食生產(chǎn)主體，承擔(dān)儲備生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)。自治區(qū)儲備糧承儲企業(yè)為糧食收儲主體，負(fù)責(zé)儲備生產(chǎn)基地糧食收購工作。三、實(shí)施方式（一）申報(bào)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的儲備生產(chǎn)基地建設(shè)計(jì)劃和收購計(jì)劃，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)基地建設(shè)任務(wù)和收購任務(wù)。并廣泛宣傳，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體申報(bào)當(dāng)年儲備生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)，

3、填報(bào)自治區(qū)原糧儲備生產(chǎn)基地申報(bào)書。申報(bào)糧食生產(chǎn)主體條件需符合：申報(bào)儲備生產(chǎn)基地面積以糧食生產(chǎn)者土地承包證（土地確權(quán)證）地流轉(zhuǎn)合同、村委會開具的面積核驗(yàn)證明等為依據(jù)。以農(nóng)民合作社申報(bào)的，應(yīng)體現(xiàn)由農(nóng)民合作社統(tǒng)一經(jīng)營，即統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一社會化服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，有規(guī)范章程，不能多個社員聯(lián)合為一戶進(jìn)行申報(bào)。已經(jīng)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同或加入合作社的，由實(shí)際種植一方申報(bào)，同一地塊只能申報(bào)一次，不得重復(fù)申報(bào)。種植的糧食品種須符合2021年自治區(qū)原糧儲備生產(chǎn)基地糧食收購計(jì)劃主要收購品種。小麥：寧春4號、寧春50號、寧春55號、寧3015；優(yōu)質(zhì)水稻：寧粳57號、寧粳50號、寧粳48號、寧粳43號、富源

4、4號。（二）審核?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對糧食生產(chǎn)主體及其申報(bào)的儲備生產(chǎn)基地的面積、種植品種、預(yù)計(jì)產(chǎn)量等進(jìn)行審核，對符合條件并公示無異議的，在自治區(qū)原糧儲備生產(chǎn)基地申報(bào)書蓋章，登記匯總報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和物資儲備局備案。（三）補(bǔ)貼。對儲備生產(chǎn)基地建設(shè)采取按種植面積補(bǔ)助的方式給予支持，按照自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，小麥每畝補(bǔ)助190%,優(yōu)質(zhì)稻谷每畝補(bǔ)助100元，資金由縣財(cái)政局安排產(chǎn)糧大縣獎勵資金優(yōu)先保障；小麥每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按自治區(qū)統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，我縣每畝再補(bǔ)助200元，資金由縣財(cái)政局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌保障。以上補(bǔ)助資金共計(jì)675萬元，其中：小麥補(bǔ)助資金585萬元；優(yōu)質(zhì)稻谷補(bǔ)助資金90萬兀O補(bǔ)貼對象：必

5、須經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核通過，在自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和物資儲備局備案的，與自治區(qū)儲備糧承儲企業(yè)簽訂自治區(qū)原糧儲備生產(chǎn)基地糧食收購協(xié)議的糧食生產(chǎn)主體。補(bǔ)貼品種：必須是種植2021年自治區(qū)原糧儲備生產(chǎn)基地糧食收購計(jì)劃確定的主要收購品種。補(bǔ)貼面積：必須經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、糧食和物資儲備局對糧食生產(chǎn)主體種植核驗(yàn)確定面積，同時(shí)參照糧食生產(chǎn)主體按照自治區(qū)原糧儲備生產(chǎn)基地糧食收購協(xié)議交售糧食數(shù)量確定。原則上按小麥380公斤/畝、優(yōu)質(zhì)稻谷400公斤/畝測算，交售糧食數(shù)量折算面積超出核驗(yàn)確定面積的，以核驗(yàn)確定面積算，交售糧食數(shù)量折算面積低于核驗(yàn)確定面積的，以交售糧食數(shù)量折算面積算。補(bǔ)貼程序：經(jīng)公示無異議后，按程序由縣

6、財(cái)政局及時(shí)足額向生產(chǎn)主體兌付補(bǔ)助資金。四、主要任務(wù)縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲備局）牽頭制定*縣原糧儲備生產(chǎn)基地建設(shè)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)按照自治區(qū)糧食和物資儲備局有關(guān)要求，將原糧儲備相關(guān)信息錄入儲備生產(chǎn)基地信息管理系統(tǒng)，并為儲備生產(chǎn)基地糧食生產(chǎn)主體建檔立卡，主要內(nèi)容包括糧食生產(chǎn)主體基本情況、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模、種植糧食的品種和面積、產(chǎn)量、種植核驗(yàn)、訂單履約情況等信息；協(xié)調(diào)儲備糧承儲企業(yè)與生產(chǎn)主體簽訂自治區(qū)原糧儲備生產(chǎn)基地糧食收購協(xié)議，根據(jù)儲備糧儲企業(yè)報(bào)送的協(xié)議簽訂情況匯總表，將相關(guān)信息錄入儲備生產(chǎn)基地信息管理系統(tǒng)；開展糧食收購監(jiān)管，落實(shí)收購計(jì)劃，并做好糧食市場價(jià)格監(jiān)測分析預(yù)警及種植成本調(diào)查?？h發(fā)展和改革局

7、（糧食和物資儲備局）牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等部門單位配合，對當(dāng)年儲備生產(chǎn)基地建設(shè)種植計(jì)劃、收購任務(wù)、資金使用等情況進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)，并將驗(yàn)收和總結(jié)情況于11月底前報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和物資儲備局等部門，并做好迎接自治區(qū)復(fù)驗(yàn)工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)落實(shí)儲備生產(chǎn)基地建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)糧食生產(chǎn)主體申報(bào)當(dāng)年儲備基地建設(shè)任務(wù)并填報(bào)自治區(qū)原糧儲備生產(chǎn)基地申報(bào)書；負(fù)責(zé)對糧食生產(chǎn)主體及其申報(bào)資料進(jìn)行審核，對符合條件并公示無異議的，匯總報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和物資儲備局備案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。對納入全縣儲備生產(chǎn)基地建設(shè)的糧食生產(chǎn)主體按審核情況，落實(shí)基地建設(shè)任務(wù)（小麥于3月上旬前，水稻于5月底前

8、）；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)對建設(shè)的儲備生產(chǎn)基地要統(tǒng)一標(biāo)識（掛牌）?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開展種植管理工作，會同發(fā)展和改革局（糧食和物資儲備局）、自治區(qū)儲備糧承儲企業(yè)組織田間核驗(yàn)，主要核查種植面積、種植品種、農(nóng)藥使用等情況，核驗(yàn)結(jié)果載入種植檔案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展和改革局（糧食和物資儲備局）對糧食生產(chǎn)主體種植核驗(yàn)情況、糧食收購情況進(jìn)行審核公示。（小麥于8月底前，水稻于10月底前）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)儲備生產(chǎn)基地建設(shè)資金的籌措、兌付和管理工作；負(fù)責(zé)產(chǎn)糧大縣獎勵資金管理，確保產(chǎn)糧大縣獎勵資金優(yōu)先用于保障儲備生產(chǎn)基地建設(shè)，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。根據(jù)審核、公示情況，按程序撥付補(bǔ)助資金。（小麥于8月底前，

9、水稻于10月底前）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好儲備生產(chǎn)基地建設(shè)落實(shí)，確保完成全縣原糧儲備生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)。五、保障措施（一）壓實(shí)責(zé)任。成立以縣人民政府分管副縣長任組長，縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲備局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲備局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的*縣原糧儲備生產(chǎn)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局（糧食和物資儲備局），由分管副局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)儲備生產(chǎn)基地建設(shè)工作協(xié)調(diào)及日常工作。（二）加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）要加強(qiáng)儲備生產(chǎn)基地建設(shè)和補(bǔ)貼政策的宣傳力度和輿論引導(dǎo)工作，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介多形式宣傳，提高補(bǔ)貼政策的知曉度、人民群眾的滿意度和政策的導(dǎo)向性，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營主體社會榮譽(yù)感，自覺踐行保障糧食安全的責(zé)任和義務(wù)。（三）強(qiáng)化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）要按照實(shí)施方案要求，嚴(yán)格資金監(jiān)管，建立資金臺賬，規(guī)范資金