安全評(píng)價(jià)講義PPT通用通用課件

1、安全評(píng)價(jià)講義安全評(píng)價(jià)概述 安全評(píng)價(jià)的分類安全評(píng)價(jià)的程序 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐职踩u(píng)價(jià)方法安全評(píng)價(jià)報(bào)告 一、安全評(píng)價(jià)概述 1、 安全評(píng)價(jià)定義： 安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)因素、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。 2、 安全評(píng)價(jià)目的： 安全評(píng)價(jià)的目的是尋求最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的包括以下4個(gè)方面： 1)系統(tǒng)地從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、貯運(yùn)和維修等全過程進(jìn)行安全控制； 2)對(duì)潛在危險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量分析和預(yù)測(cè)，建立使系統(tǒng)安全

2、的最優(yōu)方案，為決策提供依據(jù)； 3)為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件； 4)促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。 3、 安全評(píng)價(jià)作用： 1)可以使系統(tǒng)有效地減少事故和職業(yè)危害。 2)可以系統(tǒng)地進(jìn)行安全管理。 3)可以用最少投資達(dá)到最佳安全效果。 4)可以促進(jìn)各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)制定和可靠性數(shù)據(jù)積累。 5)可以迅速提高安全技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平。 4、安全評(píng)價(jià)的意義 安全評(píng)價(jià)與日常安全管理和安全監(jiān)察工作不同，安全評(píng)價(jià)著眼于由技術(shù)帶來的負(fù)效應(yīng)出發(fā)，對(duì)產(chǎn)生的損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴(yán)重程度及應(yīng)采取的對(duì)策措施等方面進(jìn)行分析、論證和評(píng)估。 1)安全評(píng)價(jià)有助于政府安全監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)實(shí)行宏觀

3、控制； 2)安全評(píng)價(jià)有助于安全投資的合理選擇； 3)安全評(píng)價(jià)有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平； 4) 安全評(píng)價(jià)有助于保險(xiǎn)公司對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位災(zāi)害實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。二、安全評(píng)價(jià)的分類安全評(píng)價(jià)包括：安全預(yù)評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)1) 安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議。 安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上就是在項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)(工程、項(xiàng)目)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。安全預(yù)評(píng)價(jià)以擬建建設(shè)項(xiàng)目作為研究對(duì)象，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用

4、和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險(xiǎn)及有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)、危害程度；針對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對(duì)策措施；評(píng)價(jià)采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)如何設(shè)計(jì)、管理才能達(dá)到安全指標(biāo)要求的結(jié)論。總之，對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)可概括為以下4點(diǎn)： (1)安全預(yù)評(píng)價(jià)是一種有目的的行為，它是在研究事故和危害為什么會(huì)發(fā)生、是怎樣發(fā)生的和如何防止發(fā)生等問題的基礎(chǔ)上，回答建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)設(shè)計(jì)方案建成后的安全性如何、是否能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求及如何達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)

5、、安全保障體系的可靠性如何等至關(guān)重要的問題。(2)安全預(yù)評(píng)價(jià)的核心是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量分析，即針對(duì)特定的系統(tǒng)范圍，對(duì)發(fā)生事故、危害的可能性及其危險(xiǎn)、危害的嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。(3)安全預(yù)評(píng)價(jià)用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行衡量，分析、說明系統(tǒng)的安全性。 (4)安全預(yù)評(píng)價(jià)的最終目的是確定采取哪些優(yōu)化的技術(shù)、管理措施，使各子系統(tǒng)及建設(shè)項(xiàng)目整體達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。經(jīng)過安全預(yù)評(píng)價(jià)形成的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，將作為建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的文件之一，同時(shí)也是項(xiàng)目最終設(shè)計(jì)的重要依據(jù)文件之一。(具體地說，安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告主要提供給建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、政府管理部門。在設(shè)計(jì)階段，必須落實(shí)安全預(yù)評(píng)價(jià)所提

6、出的各項(xiàng)措施，切實(shí)做到建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中的“三同時(shí)”。)2) 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策。 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià)。它通過對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性和定量的評(píng)價(jià)，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而作出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是為安全驗(yàn)收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備，最終形成的安全驗(yàn)

7、收評(píng)價(jià)報(bào)告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收審批的依據(jù)。另外，通過安全驗(yàn)收，還可檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障，確認(rèn)安全生產(chǎn)法的落實(shí)。在安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中，要查看安全預(yù)評(píng)價(jià)在初步設(shè)計(jì)中的落實(shí)，初步設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)安全措施落實(shí)的情況，施工過程中的安全監(jiān)理記錄，安全設(shè)施調(diào)試、運(yùn)行和檢測(cè)情況等，以及隱蔽工程等安全落實(shí)情況，同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度措施等。3) 安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)。 安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是對(duì)在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運(yùn)輸及安全管理狀況進(jìn)行的全面綜合安全評(píng)價(jià)，是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或

8、是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全、健康、環(huán)境保護(hù)的管理要求進(jìn)行的，主要包括以下內(nèi)容。(1)全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別，給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值。(2)對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率。 (3)對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序。(4)提出整改措施與建議。評(píng)價(jià)形成的現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患整改和安全管理計(jì)劃，并按計(jì)劃加以實(shí)施和檢查。4)專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生

9、產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等某一專項(xiàng)存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的一種安全評(píng)價(jià)。 專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是根據(jù)政府有關(guān)管理部門的要求進(jìn)行的，是對(duì)專項(xiàng)安全問題進(jìn)行的專題安全分析評(píng)價(jià)，如危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)、非煤礦山專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)等。專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)一般是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，如一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。如果生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)或儲(chǔ)存、銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)，評(píng)價(jià)所形成的安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告則是上級(jí)主管部門批準(zhǔn)其獲得或保持生產(chǎn)經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照所要求的文件之一。 三、安全評(píng)價(jià)的程序 安全評(píng)價(jià)程序主

10、要包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析；定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施；形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議；編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告等，如圖1-2所示。1）準(zhǔn)備階段明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。2）危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析根據(jù)被評(píng)價(jià)的工程、系統(tǒng)的情況，識(shí)別和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。3）定性、定量評(píng)價(jià)在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析的基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。4）提出安全對(duì)策措施根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素

11、的技術(shù)和管理措施及建議。5）評(píng)價(jià)結(jié)論及建議簡要地列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果，指出工程、系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)重視的重要安全措施。 四、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)危險(xiǎn)因素是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素。1、危險(xiǎn)、有害因素的分類危險(xiǎn)、有害因素的分類方法多種多樣，安全評(píng)價(jià)中常用“按導(dǎo)致事故的直接原因”、“參照事故類別”和“職業(yè)病范圍”等方法進(jìn)行分類。按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類 根據(jù)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 （GB/T13861-1992

12、 ）的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素分為 6大類37小類：1.物理性危險(xiǎn)、有害因素（15）1）設(shè)備、設(shè)施缺陷； 2）防護(hù)缺陷；3）電危害； 4）噪聲危害；5）振動(dòng)危害； 6）電磁輻射7）運(yùn)動(dòng)物危害； 8）明火；9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)； 10）能造成凍傷的低溫物質(zhì)；11）粉塵與氣溶膠；12）作業(yè)環(huán)境不良；13）信號(hào)缺陷；14）標(biāo)志缺陷；15）其他物理性危險(xiǎn)和有害因素。 2.化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素（5）1）易燃易爆性物質(zhì)；2）自燃性物質(zhì)；3）有毒物質(zhì)；4）腐蝕性物質(zhì)；5）其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害物質(zhì)。3.生物性危險(xiǎn)、有害因素（5）1）致病微生物；2）傳染病媒介物；3）致害動(dòng)物；4）致害植物；5）其

13、他生物危險(xiǎn)和有害因素。4.心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素（6）1）負(fù)荷超限；2）健康狀況異常；3）從事禁忌作業(yè)；4）心理異常；5）識(shí)別功能缺陷；6）其他心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素。5.行為性危險(xiǎn)、有害因素（5）1）指揮錯(cuò)誤；2）操作錯(cuò)誤；3）監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤；4）其他錯(cuò)誤；5）其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。6.其它危險(xiǎn)、有害因素（4）1）搬舉重物；2）作業(yè)空間；3）工具不合適；4）標(biāo)識(shí)不清。參照事故類別進(jìn)行分類 參照企業(yè)職工傷亡事故分類 （GB6441-1986 ），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類 ：1）物體打擊； 2）車輛傷害； 3）機(jī)械傷害；4）起重傷害；

14、5）觸電； 6）淹溺；7）灼燙； 8）火災(zāi)； 9）高處墜落；10）坍塌；11）冒頂片幫；12）透水；13）放炮；14）火藥爆竹；15）瓦斯爆炸；16）鍋爐爆炸；17）容器爆炸；18）其它爆炸；19）中毒和窒息；20）其它傷害。參照職業(yè)病范圍分類參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定，將有害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他有害因素等七類。2、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法：（適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的項(xiàng)目，不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新開發(fā)系統(tǒng)）1）對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法：是對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢

15、查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析的方法。2）類比方法：是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素。系統(tǒng)安全分析方法：是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法的部分方法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)（常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)，常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹、事故樹等）。3、危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)所有的危險(xiǎn)、有害因素盡管有各種各樣的表現(xiàn)形式，但從本質(zhì)上講，之所以能造成有害的后果，都可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放和有害物質(zhì)的泄漏、揮發(fā)

16、的結(jié)果。因此，危險(xiǎn)、有害因素的分析與辨識(shí)應(yīng)從系統(tǒng)中存在能量和有害物質(zhì)及如何控制這些能量和有害物質(zhì)入手。危險(xiǎn)有害因素從其表現(xiàn)形式可分為固有危險(xiǎn)有害因素、相關(guān)危險(xiǎn)有害因素和貯運(yùn)行業(yè)危險(xiǎn)有害因素等三大類。1、固有危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)（1）物質(zhì)的危險(xiǎn)有害性辨識(shí)與分析：生產(chǎn)中的原料、材料、半成品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及貯運(yùn)中的物質(zhì)分別以氣、液、固態(tài)存在，它們?cè)诓煌臓顟B(tài)下分別具有相對(duì)應(yīng)的物理、化學(xué)性質(zhì)及危險(xiǎn)危害特性，因此，對(duì)物質(zhì)的危險(xiǎn)有害性的辨識(shí)應(yīng)從其理化性質(zhì)、穩(wěn)定性、化學(xué)反應(yīng)活性、燃燒及爆炸特性、毒性及健康危害等方面進(jìn)行分析與辨識(shí)。（2）生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)有害性辨識(shí)：在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別時(shí)，要全面、有序

17、地進(jìn)行識(shí)別，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)，宜按廠址、總平面布置、道路運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施等八個(gè)方面進(jìn)行。危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別過程實(shí)際上就是系統(tǒng)安全分析的過程。（3）工藝設(shè)備或裝置的危險(xiǎn)性辨識(shí)：1）工藝設(shè)備、裝置的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)2）專業(yè)設(shè)備危險(xiǎn)性辨識(shí)3）電氣設(shè)備危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)4）作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)2、相關(guān)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)實(shí)際生產(chǎn)過程中所存在的危險(xiǎn)往往不是單一的，而且常常有多項(xiàng)危險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)。因此，在辨識(shí)過程中應(yīng)對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)、有害因素按以下要求進(jìn)行辨識(shí)。1）必須辨識(shí)危險(xiǎn)物質(zhì)（能量）覆蓋的范圍，凡是在此范圍內(nèi)均處于危險(xiǎn)之中；2）要辨識(shí)出危險(xiǎn)能量的損害特性，

18、有的只對(duì)人員產(chǎn)生傷害，有的可能對(duì)人員和財(cái)物均產(chǎn)生損害，有的對(duì)環(huán)境和生態(tài)條件產(chǎn)生長期的損害，或者是三者均有。3、貯運(yùn)過程危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑、有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。1）爆炸品貯運(yùn)危險(xiǎn)因素辨識(shí)2）易燃液體貯運(yùn)危險(xiǎn)因素辨識(shí)3）易燃物品貯運(yùn)危險(xiǎn)辨識(shí)4）毒害品貯運(yùn)危險(xiǎn)辨識(shí)五、評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)單元的定義：就是在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的需要，將系統(tǒng)分成的有限、確定范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)的單元。評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方法劃分評(píng)價(jià)單元是為評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法服務(wù)的，要便于評(píng)價(jià)工作進(jìn)行，有利于提高評(píng)

19、價(jià)工作的準(zhǔn)確性；評(píng)價(jià)單元一般以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特征與危險(xiǎn)、有害因素的類別、分布有機(jī)結(jié)合進(jìn)行劃分，還可以按評(píng)價(jià)的需要將一個(gè)評(píng)價(jià)單元再劃分為若干子評(píng)價(jià)單元。由于至今尚無一個(gè)明確通用的“規(guī)則”來規(guī)范單元的劃分方法，因此會(huì)出現(xiàn)不同的評(píng)價(jià)人員對(duì)同一個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象劃分出不同的評(píng)價(jià)單元的現(xiàn)象。由于評(píng)價(jià)目標(biāo)不同、各評(píng)價(jià)方法均有自身特點(diǎn)，只要達(dá)到評(píng)價(jià)的目的，評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐植⒉灰蠼^對(duì)一致。常用的評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t和方法如下：（1）以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分評(píng)價(jià)單元1）對(duì)工藝方案、總體布置及自然條件、社會(huì)環(huán)境對(duì)系統(tǒng)影響等綜合方面危險(xiǎn)、有害因素的分析和評(píng)價(jià)，宜將整個(gè)系統(tǒng)作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元；2）將具有共性危

20、險(xiǎn)因素、有害因素的場(chǎng)所和裝置劃分為一個(gè)單元。（2）以裝置和物質(zhì)特征劃分評(píng)價(jià)單元1）按裝置工藝功能劃分；2）按布置的相對(duì)獨(dú)立性劃分；3）按工藝條件劃分評(píng)價(jià)單元；4）按貯存、處理危險(xiǎn)物質(zhì)的潛在化學(xué)能、毒性和危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量劃分評(píng)價(jià)單元。六、安全評(píng)價(jià)方法按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度，可分為定性安全評(píng)價(jià)方法和定量安全評(píng)價(jià)方法。1.定性安全評(píng)價(jià)方法定性安全評(píng)價(jià)不需要精確的數(shù)據(jù)和計(jì)算，主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性的分析，評(píng)價(jià)的結(jié)果是一些定性的指標(biāo)。屬于定性安全評(píng)價(jià)方法的有安全檢查表、專家現(xiàn)場(chǎng)詢問觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性

21、評(píng)價(jià)法、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究等。 2.定量安全評(píng)價(jià)方法定量安全評(píng)價(jià)方法是運(yùn)用基于大量的實(shí)驗(yàn)結(jié)果和廣泛的事故資料統(tǒng)計(jì)分析獲得的指標(biāo)或規(guī)律（數(shù)學(xué)模型），對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定量的計(jì)算，評(píng)價(jià)的結(jié)果是一些定量的指標(biāo)。按安全評(píng)價(jià)給出的定量結(jié)果的類別不同，定量安全評(píng)價(jià)方法還可以分為概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、傷害（或破壞）范圍評(píng)價(jià)法、危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法。概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法：是根據(jù)事故的基本致因因素的事故發(fā)生概率，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的概率分析方法，求取事故基本致因因素的關(guān)聯(lián)度（或重要度）或整個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的事故發(fā)生概率的安全評(píng)價(jià)方法。傷害（或破壞）范圍評(píng)價(jià)法：是根據(jù)事故的數(shù)學(xué)模

22、型，應(yīng)用計(jì)算數(shù)學(xué)方法，求取事故對(duì)人員的傷害范圍或?qū)ξ矬w的破壞范圍的安全評(píng)價(jià)方法。危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法：是應(yīng)用系統(tǒng)的事故危險(xiǎn)指數(shù)模型，根據(jù)系統(tǒng)及其物質(zhì)、設(shè)備（設(shè)施）和工藝的基本性質(zhì)和狀態(tài)，采用推算的辦法，逐步給出事故的可能損失、引起事故發(fā)生或使事故擴(kuò)大的設(shè)備、事故的危險(xiǎn)性以及采取安全措施的有效性的安全評(píng)價(jià)方法。定量安全評(píng)價(jià)方法一覽表概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法故障類型和影響分析、事故樹分析、事件樹分析、概率理論分析、馬爾可夫模型分析、模糊矩陣法、統(tǒng)計(jì)圖表分析法等傷害（或破壞）范圍評(píng)價(jià)法液體泄漏模型、氣體泄漏模型、氣體絕熱擴(kuò)散模型、池火火焰與輻射強(qiáng)度評(píng)價(jià)模型、火球爆炸傷害模型、爆炸沖擊波超壓傷害模型、蒸氣云爆炸超壓破

23、壞模型、毒物泄漏擴(kuò)散模型、鍋爐爆炸傷害TNT當(dāng)量法危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法、蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法、易燃易爆有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)法3.常用安全評(píng)價(jià)方法簡介（1）故障樹分析（FTA） 該方法于1962年起源于美國貝爾電話研究所。它既適用于定性分析，又能定量計(jì)算，能全面地對(duì)系統(tǒng)危險(xiǎn)性進(jìn)行辨識(shí)分析及預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，得到了廣泛應(yīng)用。它又稱故障樹分析或事故邏輯樹分析。 故障樹是一種演繹地表示故障事件發(fā)生原因及其邏輯關(guān)系的邏輯樹圖。上下層故障事件是結(jié)果原因關(guān)系，它們用邏輯“與”“或”關(guān)系連接。最后形成一棵倒立的樹狀圖形。 故障樹分析一般要經(jīng)歷資料收集準(zhǔn)備、事故樹編制、定性定量分析、預(yù)防措

24、施制定幾個(gè)階段。 （2）事件樹分析（ETA） ETA的理論基礎(chǔ)是系統(tǒng)工程的決策論。與FTA恰好相反，該方法是從原因到結(jié)果的歸納分析法。其分析方法是：從一個(gè)起因事件開始，按照事故發(fā)展過程中事件出現(xiàn)與不出現(xiàn)，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又分別作為新的起因事件，堅(jiān)持分析下去，直到分析最后結(jié)果為止。其特點(diǎn)是能夠看到事故發(fā)生的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。在進(jìn)行定量分析時(shí)，各事件都要按條件概率來考慮，即后一事件是在前一事件出現(xiàn)的情況下出現(xiàn)的，后一種事件選擇某一種可能發(fā)展途徑的概率是在前一事件做出某種選擇的情況下的條件概率。（3）預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA） PHA應(yīng)用于系統(tǒng)安全程序計(jì)劃的初始階段或形成

25、設(shè)計(jì)概念的時(shí)候。其目的在于在系統(tǒng)開發(fā)的初期階段，去辨識(shí)系統(tǒng)內(nèi)原有的主要危險(xiǎn)因素，確定事故的危險(xiǎn)性等級(jí)。應(yīng)用PHA分析方法，首先要把明顯的或潛在的危險(xiǎn)性調(diào)查清楚，然后研究控制這些危險(xiǎn)性的可行性，從而制定出相應(yīng)的控制措施。系統(tǒng)中安全檢查表是PHA分析常用的方法。如果在系統(tǒng)開發(fā)的初期階段應(yīng)用了PHA時(shí)，就可以避免在以后因?qū)Π踩蛩乜紤]不周而返工，造成人力、物力、財(cái)力和時(shí)間上的浪費(fèi)，從而能確保系統(tǒng)安全性方面的經(jīng)濟(jì)效益。（4）安全檢查表分析技術(shù)（SCL） 安全檢查表是進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患、監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章行為的一個(gè)有力工具。由于這種檢查表可以事先編制并組織

26、實(shí)施，自20世紀(jì)30年代開始應(yīng)用以來已發(fā)展成為預(yù)測(cè)和預(yù)防事故的重要手段。 （5）故障類型和影響分析（FMEA） FMEA是一種歸納分析法，主要是在設(shè)計(jì)階段對(duì)系統(tǒng)的各個(gè)組成部分，即元件、組件、子系統(tǒng)等進(jìn)行分析，找出它們所能產(chǎn)生的故障及其類型，查明每種故障對(duì)系統(tǒng)的安全所帶來的影響，判明故障的重要度，以便采取措施予以防止和消除。FMEA也是一種自下而上的分析方法。 如果對(duì)某些可能造成特別嚴(yán)重后果的故障類型單獨(dú)拿出來分析，稱為致命度分析（CA）。FMEA與CA合稱為FMECA。FMECA通常也是采用安全分析表的形式分析故障類型、故障嚴(yán)重度、故障發(fā)生頻率、控制事故措施等內(nèi)容。（6）安全操作研究（OS）

27、安全操作研究亦稱為可操作性研究（Operability study ，簡稱OS）。它是由英國帝國化學(xué)工業(yè)公司開發(fā)的一種分析方法。該方法針對(duì)工藝（狀態(tài)）參數(shù)的變動(dòng)及操作控制中的偏差，分析各種偏差的原因及對(duì)系統(tǒng)的影響，針對(duì)其后果提出應(yīng)采取的措施。安全操作研究的特點(diǎn)是由中間的狀態(tài)參數(shù)的偏差開始，分別向下找出原因，向上判明其后果，所以是從中間向兩頭分析的一種方法。常用安全評(píng)價(jià)方法比較表評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)目標(biāo)類別 方法特點(diǎn) 適用范圍 應(yīng)用條件 優(yōu)缺點(diǎn) 類比法 危害程度分級(jí)、危險(xiǎn)性分級(jí) 定性 利用類比作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分級(jí)和事故統(tǒng)計(jì)分析資料類推 職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)作業(yè)條件、崗位危險(xiǎn)性評(píng)價(jià) 類比作業(yè)場(chǎng)所具有可

28、比性簡便易行、專業(yè)檢測(cè)量大、費(fèi)用高 評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)目標(biāo)類別 方法特點(diǎn) 適用范圍 應(yīng)用條件 優(yōu)缺點(diǎn) 安全檢查表 危險(xiǎn)有害因素分析安全等級(jí)定性定量 按事先編制的有標(biāo)準(zhǔn)要求的檢查表逐項(xiàng)檢查，按規(guī)定賦分標(biāo)準(zhǔn)賦分，評(píng)定安全等級(jí)各類系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、驗(yàn)收、運(yùn)行、管理、事故調(diào)查 有事先編制的各類檢查表有賦分、評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 簡便、易于掌握、編制檢查表難度及工作量大 評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)目標(biāo)類別 方法特點(diǎn) 適用范圍 應(yīng)用條件 優(yōu)缺點(diǎn) 預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA)危險(xiǎn)有害因素分級(jí)安全等級(jí)定性 討論分析系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、危害因素、觸發(fā)條件、事故類型，評(píng)定危險(xiǎn)性等級(jí)各類系統(tǒng)設(shè)計(jì)，施工、生產(chǎn)、維修前的概略分析和評(píng)價(jià)分級(jí)評(píng)價(jià)人員熟悉系統(tǒng)，有豐

29、富的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)簡便易行，受分級(jí)評(píng)價(jià)人員主觀因素影響評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)目標(biāo)類別 方法特點(diǎn) 適用范圍 應(yīng)用條件 優(yōu)缺點(diǎn) 故障類型和影響分級(jí)(FMEA)故障（事故）原因影響程度等級(jí)定性列表、分析系統(tǒng)（單元、元件）故障類型、故障原因、故障影響評(píng)定影響程度等級(jí)機(jī)械電氣系統(tǒng)、局部工藝過程，事故分析同上有根據(jù)分析要求編制的表格較復(fù)雜、詳盡受分級(jí)評(píng)價(jià)人員主觀因素影響評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)目標(biāo)類別 方法特點(diǎn) 適用范圍 應(yīng)用條件 優(yōu)缺點(diǎn) 故障類型和影響危險(xiǎn)性分析故障原因故障等級(jí)危險(xiǎn)指數(shù)定性定量同上。在FMEA基礎(chǔ)上，由元素故障概率、系統(tǒng)重大故障概率計(jì)算系統(tǒng)危險(xiǎn)性指數(shù)機(jī)械電氣系統(tǒng)、局部工藝過程，事故分析同F(xiàn)MEA有元素故障

30、率、系統(tǒng)重大故障（事故）概率數(shù)據(jù)較FMEA復(fù)雜、精確評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)目標(biāo)類別 方法特點(diǎn) 適用范圍 應(yīng)用條件 優(yōu)缺點(diǎn) 事件樹(ETA)事故原因觸發(fā)條件事故概率定性定量歸納法，由初始事件判斷系統(tǒng)事故原因及條件內(nèi)各事件概率計(jì)算系統(tǒng)事故概率各類局部工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、裝置事故分析熟悉系統(tǒng)、元素間的因果關(guān)系、有各事件發(fā)生概率數(shù)據(jù)簡便、易行、受分析評(píng)價(jià)人員主觀因素影響評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)目標(biāo)類別 方法特點(diǎn) 適用范圍 應(yīng)用條件 優(yōu)缺點(diǎn) 事故樹(FTA)事故原因事故概率定性定量演繹法，由事故和基本事件邏輯推斷事故原因，由基本事件概率計(jì)算事故概率宇航、核電、工藝、設(shè)備等復(fù)雜系統(tǒng)事故分析熟練掌握方法和事故、基本事件間的聯(lián)

31、系，有基本事件概率數(shù)據(jù)復(fù)雜、工作量大、精確。故障樹編制有誤易失真評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)目標(biāo)類別 方法特點(diǎn) 適用范圍 應(yīng)用條件 優(yōu)缺點(diǎn) 道化學(xué)公司法(DOW)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性等級(jí)，事故損失定量根據(jù)物質(zhì)、工藝危險(xiǎn)性發(fā)生可能性、人員暴露狀況、危險(xiǎn)程度賦分，計(jì)算后評(píng)定危險(xiǎn)性等級(jí)生產(chǎn)、貯存、處理燃、爆、化學(xué)活潑性、有毒物質(zhì)的工藝過程及其他有關(guān)工藝系統(tǒng)熟練掌握方法、熟悉系統(tǒng)、有豐富知識(shí)和良好的判斷能力，須有各類企業(yè)裝置經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)值大量使用圖表、簡捷明了、參數(shù)取位寬、因人而異，只能對(duì)系統(tǒng)整體宏觀評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)目標(biāo)類別 方法特點(diǎn) 適用范圍 應(yīng)用條件 優(yōu)缺點(diǎn) 帝國化學(xué)公司蒙德法(MOND)火災(zāi)、爆炸、毒性及系統(tǒng)整體

32、危險(xiǎn)性等級(jí)定量由物質(zhì)、工藝、毒性、布置危險(xiǎn)計(jì)算采取措施前后的火災(zāi)、爆炸、毒性和整體危險(xiǎn)性指數(shù)，評(píng)定各類危險(xiǎn)性等級(jí)同上熟練掌握方法、熟悉系統(tǒng)、有豐富知識(shí)和良好的判斷能力同上評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)目標(biāo)類別 方法特點(diǎn) 適用范圍 應(yīng)用條件 優(yōu)缺點(diǎn) 日本勞動(dòng)省六階段法危險(xiǎn)性等級(jí)定性定量檢查表法定性評(píng)價(jià)，評(píng)點(diǎn)法定量評(píng)價(jià)，采取措施，用類比資料復(fù)評(píng)、1級(jí)危險(xiǎn)性裝置用ETA、FTA等方法再評(píng)價(jià)化工廠和有關(guān)裝置熟悉系統(tǒng)、掌握有關(guān)方法、具有相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，有類比資料綜合應(yīng)用幾種辦法反復(fù)評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確性高，工作量大評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)目標(biāo)類別 方法特點(diǎn) 適用范圍 應(yīng)用條件 優(yōu)缺點(diǎn) 單元危險(xiǎn)性快速排序法危險(xiǎn)性等級(jí)定量由物質(zhì)、毒性系數(shù)、工

33、藝危險(xiǎn)性系數(shù)計(jì)算火災(zāi)爆炸指數(shù)和毒性指標(biāo)，評(píng)定單元危險(xiǎn)性等級(jí)同DOW法的適用范圍熟悉系統(tǒng)、掌握有關(guān)方法、具有相關(guān)知識(shí)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)是DOW法的簡化方法、簡捷方便、易于推廣評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)目標(biāo)類別 方法特點(diǎn) 適用范圍 應(yīng)用條件 優(yōu)缺點(diǎn) 危險(xiǎn)性與可操作性研究偏離其原因、后果、對(duì)系統(tǒng)的影響定性通過討論，分析系統(tǒng)可能出現(xiàn)的偏離、偏離原因、偏離后果及對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的影響化工系統(tǒng)、熱力、水力系統(tǒng)的安全分析分析評(píng)價(jià)人熟悉系統(tǒng)、有豐富的知議和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)簡便、易行，受分析評(píng)價(jià)人員主觀因素影響4.評(píng)價(jià)方法的選用 選用評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)對(duì)象的特點(diǎn)、具體條件和需要，以及評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)選用幾種方法對(duì)同一對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，互相補(bǔ)充、分析綜合、相互驗(yàn)證，以提高評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。選擇評(píng)價(jià)方法應(yīng)考慮下列問題。（1）評(píng)價(jià)對(duì)象（系統(tǒng)）的特點(diǎn) 根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的規(guī)模、組成部分、復(fù)雜程度、工藝類型（行業(yè)類別）、工藝過程、原材料和產(chǎn)品、作業(yè)條件等情況，選擇評(píng)價(jià)方法。（2）根據(jù)系統(tǒng)的規(guī)模、復(fù)雜程度選擇 隨著規(guī)模、復(fù)雜程度的增大，有些評(píng)價(jià)方法的工作量、工作時(shí)間和費(fèi)用相應(yīng)地增大，甚至超過容許的條件。在這種情況下應(yīng)先用簡捷的方法進(jìn)行篩選，然后確定需