中國殘疾人福利基金會章程

1、中國殘疾人福利基金會章程（二OO六年三月十五日第二屆理事會第一次會議通過；二OO七年六月三十日第二屆理事會第五次會議修訂）第一章總則第一條本基金會的名稱是中國殘疾人福利基金會，英文譯名為ChinaFoundationforDisabledPersons”，縮寫為“CFDP”。第二條本基金會屬于公募基金會。本基金會面向公眾募捐，不設限定地域范圍。第三條本基金會的宗旨是：弘揚人道，奉獻愛心，全心全意為殘疾人服務。第四條本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣50621萬元，來源于社會捐贈、政府資助及其他合法收入。第五條本基金會的登記管理機關是中華人民共和國民政部，業(yè)務主管單位是中國殘疾人聯(lián)合會。第六條本基金

2、會的住所為：中國北京市東城區(qū)北池子大街44號。第二章業(yè)務范圍第七條本基金會公益活動的業(yè)務范圍是：（一）宣傳殘疾人事業(yè)，呼吁社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人，鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立；（二）舉辦募捐活動為本基金會籌集資金；（三）接受自然人、法人或其他組織捐贈的財產(chǎn)；（四）管理和使用殘疾人福利基金，在國家政策法律許可的范圍內進行基金保值增值；（五）開展和資助有利于殘疾人康復、教育、勞動就業(yè)、文化生活、社會保障、社會服務和殘疾預防等社會公益活動；（六）獎勵殘疾人優(yōu)秀人才和為殘疾人事業(yè)做出杰出貢獻的個人和團體；（七）開展與國內外友好團體、機構、人士以及港澳臺同胞、海外僑胞的交流與合作；（八）支

3、持、推動并組織實施殘疾人問題的研究工作；（九）加強與地方殘疾人福利基金會的聯(lián)系，幫助其共同開展業(yè)務工作。第三章組織機構、負責人第八條本基金會由11至25名理事組成理事會。本基金會理事每屆任期為5年，任期屆滿，連選可以連任。第九條理事的資格：（一）承認本基金會章程，熱心殘疾人事業(yè)，具有高度責任感和參與意識；（二）在本人從事的業(yè)務領域內具有一定影響力和良好的社會形象；（三）具有參加理事會議事及決策能力；（四）與其他理事沒有近親關系。第十條理事的產(chǎn)生和罷免：（一）第一屆理事會理事由業(yè)務主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定；（二）理事會換屆改選時，由業(yè)務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提

4、名候選人并組成換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事會理事；（三）罷免、增補理事應當經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查同意；（四）屆中理事辭職須經(jīng)理事會議批準；（五）理事的選舉、辭職和罷免結果報登記管理機關備案。第一條理事的權利和義務：（一）本基金會的選舉權和被選舉權；（二）參加本基金會理事會會議，對理事會議題的表決權；（三）對本基金會的工作提出建議和倡議；（四）對本基金會的工作進行審議和監(jiān)督；（五）遵守本基金會章程，執(zhí)行理事會決議；（六）維護本基金會合法權益，為推動中國殘疾人事業(yè)發(fā)展工作。第十二條本基金會的決策機構是理事會。理事會有責任將本基金會建設成一個公開、透明、高效率和高

5、公信力的慈善機構。理事會行使下列職權：（一）制定、修改章程；（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長，聘請名譽職務；（三）聽取、審議理事長的工作報告；（四）決定重大業(yè)務活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃；（五）年度收支預算及決算審定；（六）制定內部管理制度；（七）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構；（八）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任；（九）決定基金會的分立、合并或終止；（十）決定其他重大事項。第十三條理事會每年召開至少2次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議理事可推選召集人。召開理事會會議，理事長或召

6、集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。第十四條理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。下列重要事項的決議，須經(jīng)出席理事表決，2/3以上通過方為有效：（一）章程的修改；（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；（三）章程規(guī)定的重大募捐、投資活動；（四）基金會的分立、合并或終止。第十五條理事會會議應當制作會議記錄。形成決議的，應當當場制作會議紀要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應承擔責任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責任。第十六條本基金會設監(jiān)事2至3名，可以組成監(jiān)事會

7、。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。第十七條理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監(jiān)事。第十八條監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：（一）監(jiān)事由主要捐贈人、業(yè)務主管單位分別選派；（二）登記管理機關根據(jù)工作需要選派；（三）監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。第十九條監(jiān)事的權利和義務：監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。監(jiān)事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，并應當向登記管理機關、業(yè)務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。監(jiān)事應當遵守有關法律法規(guī)和基金會章程，忠實履行職責。第二十條在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數(shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會擔任專職工作的理事

8、不得從基金會獲取報酬。第二十一條本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯(lián)時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。第二十二條理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產(chǎn)生。第二十三條本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：（一）在本基金會業(yè)務領域內有較大影響；（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；（三）身體健康，能堅持正常工作；（四）具有完全民事行為能力。第二十四條有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：（一）屬于現(xiàn)職國家工作人員的；（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)

9、行完畢之日起未逾5年的；（三）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權利的；（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。第二十五條本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會會議出席理事2/3以上表決通過，再報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)登記管理機關批準同意后，方可任職。第二十六條本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。本基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。本基金會法定代表人在任期間，基金會發(fā)生

10、違反基金會管理條例和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發(fā)生違法行為或基金會財產(chǎn)損失的，法定代表人應當承擔個人責任。第二十七條本基金會理事長行使下列職權：（一）召集和主持理事會會議；（二）檢查理事會決議的落實情況；（三）組織實施理事會決議；（四）代表基金會簽署重要文件；（五）可授權委托副理事長代理行使專項職權；（六）定期向理事會報告基金會的工作情況；（七）章程和理事會賦予的其他職權。本基金會副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作。副理事長行使下列職權：（一）協(xié)助理事長落實理事會決議；（二）根據(jù)副理事長分工，負責處理分管工作；（三）完成理事長交辦的其他工作。秘書

11、長行使下列職權：（一）主持開展日常工作；（二）組織實施基金會年度公益活動計劃；（三）擬訂資金的籌集、管理和使用計劃；（四）擬訂本基金會的內部管理規(guī)章制度，報理事會審批；（五）協(xié)調各機構開展工作；（六）提議聘任或解聘副秘書長以及財務負責人，由理事會決定；（七）提議聘任或解聘各機構主要負責人，由理事會決定；（八）提出擬聘任名譽職務和顧問人選；（九）決定各機構專職工作人員聘用；（十）理事會賦予的其他職權。第二十八條本基金會可設立名譽職務，由理事會決定聘任。第二十九條本基金會根據(jù)工作需要設立分支機構，應由理事會決定并報登記管理機關批準。第四章財產(chǎn)的管理和使用第三十條本基金會為公募基金會，本基金會的收入

12、來源于：（一）組織募捐；（二）接受捐贈；（三）公益服務收入；（四）政府資助；（五）投資收益；（六）其他合法收入。第三十一條本基金會組織募捐、接受捐贈應當嚴格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務范圍。第三十二條本基金會組織募捐時：（一）應當向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃；（二）重大募捐活動（重大募捐活動是指：募捐資金預計在1000萬元以上的活動；在全國范圍內或海外開展的募捐活動）應當報業(yè)務主管單位和登記管理機關備案；（三）不得以任何形式進行攤派及變相攤派；（四）社會公開募捐所得將全部用于公益支出，不得作為基金會工作人員的工資福利和行政辦公支出。第三十三條本基

13、金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。第三十四條本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務范圍使用財產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。第三十五條本基金會財產(chǎn)主要用于：（一）公開資助符合本章程宗旨的各項事業(yè)和活動及章程規(guī)定的業(yè)務范圍；（二）遵照捐贈者的意愿，定向資助有利于殘疾人事業(yè)的項目和活動。第三十六條本基金會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。第三十七條本基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，須大于上一年總收入的70%，應

14、盡量增加公益支出的比例。本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出須小于當年總支出的10%。本基金會每年用于籌資成本、直接投資的支出總額應低于上一年總收入的20%。第三十八條本基金會開展公益資助項目，應當向社會事先公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序，并按照公平、公正原則評審。第三十九條捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。第四十條本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式

15、。本基金會有權對資助的使用情況進行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會有權解除資助協(xié)議。第四十一條本基金會應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監(jiān)督和會計監(jiān)督。第四十二條本基金會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第四十三條本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：（一）上年度業(yè)務報告及財務收支決算；（二）本年度業(yè)務計劃及財務收支預算；（

16、三）財產(chǎn)清冊。第四十四條本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當聘請注冊會計師進行財務審計。第四十五條本基金會按照基金會管理條例規(guī)定接受登記管理機關組織的年度檢查。第四十六條本基金會通過登記管理機關的年度檢查后，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。第五章終止和剩余財產(chǎn)處理第四十七條本基金會有以下情形之一，應當終止：（一）完成章程規(guī)定的宗旨的；（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；（三）基金會發(fā)生分立、合并的。第四十八條本基金會終止，應在理事會表決通過后15日內，報業(yè)務主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意后15日內，向登記管理機關申請注銷登記。第四十九條本基金會辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業(yè)務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。本基金會應當自清算結束之日