電子商務(wù)理論與實(shí)務(wù)第九章

1、第九章 電子政務(wù) 2本章內(nèi)容電子政務(wù)概述 1電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀 2 3電子政務(wù)系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu) 4電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系 3第一節(jié) 電子政務(wù)概述 (一)電子政務(wù)的定義 電子政務(wù)建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,運(yùn)用信息技術(shù)、通信技術(shù)和其他先進(jìn)技術(shù),通過(guò)政府部門(mén)和其他公共管理部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化重組,提高內(nèi)部協(xié)調(diào)和管理的效率,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。 一、電子政務(wù)的概念4 (二)電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別 傳統(tǒng)政務(wù)的處理方式是以政府機(jī)構(gòu)和職能為中心,企業(yè)、社會(huì)組織和公眾通過(guò)政府部門(mén)辦理相關(guān)事務(wù)。 電子政務(wù)的處理方式是以公眾為中心,政府以“向社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的政府管理與服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn),幫助企業(yè)、

2、社會(huì)組織和公眾辦理各種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)。 對(duì)比項(xiàng)目傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)政務(wù)機(jī)構(gòu)存在形式物理存在的網(wǎng)絡(luò)虛擬化的政務(wù)辦理方式面對(duì)面不受地域限制政務(wù)辦事時(shí)間受時(shí)間限制全天候政府組織結(jié)構(gòu)金字塔型垂直結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)型扁平結(jié)構(gòu)政府管理方式集中管理分權(quán)管理政務(wù)生效標(biāo)志公章等數(shù)字簽名政務(wù)處理程序串行作業(yè)協(xié)同并行政務(wù)工作重心管理、審批為主服務(wù)、指導(dǎo)為主政府主要議事方式會(huì)議等網(wǎng)絡(luò)討論、視頻會(huì)議等政府決策參與范圍政府內(nèi)部政府內(nèi)外部相統(tǒng)一政府管理成本邊際成本遞增邊際成本遞減電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的比較6(一)G to G電子政務(wù) 1.政府內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng) 2.電子法規(guī)、政策系統(tǒng) 3.電子公文系統(tǒng) 4.電子司法檔案系統(tǒng) 5.電子財(cái)務(wù)管

3、理系統(tǒng) 二、電子政務(wù)的模式及功能7 6.電子化培訓(xùn)系統(tǒng) 7.垂直網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng) 8.橫向網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng) 9.公務(wù)員業(yè)績(jī)考評(píng)系統(tǒng) 10.城市網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)8(二)G to E電子政務(wù) 1.公務(wù)員日常管理 2.電子化人事管理9(三)G to B電子政務(wù) 1.政府電子化采購(gòu) 2.電子稅務(wù)系統(tǒng) 3.電子工商行政管理系統(tǒng) 4.中小企業(yè)電子化服務(wù) 5.綜合信息服務(wù)系統(tǒng) 10(四)G to C電子政務(wù) 1.電子身份認(rèn)證 2.電子社會(huì)保障服務(wù) 3.電子醫(yī)療服務(wù) 4.電子就業(yè)服務(wù) 5.電子教育培訓(xùn)服務(wù)11第二節(jié) 電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀 1.美國(guó) 2.英國(guó) 3.加拿大 4.新加坡一、國(guó)外電子政務(wù)的發(fā)展12(一)我國(guó)電

4、子政務(wù)的發(fā)展歷程 1.辦公自動(dòng)化階段(20世紀(jì)80年代至90年代中期) 2.三金工程(20世紀(jì)90年代中期) 3.政府上網(wǎng)工程(20世紀(jì)90年代后期) 4.電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)性應(yīng)用階段(2000年至今)二、我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展13(二)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀 我國(guó)建立了服務(wù)導(dǎo)向型的電子政務(wù)框架。 14(三)我國(guó)電子政務(wù)存在的問(wèn)題 1.對(duì)電子政務(wù)的性質(zhì)和地位認(rèn)識(shí)不足 2.規(guī)劃不統(tǒng)一,資源無(wú)法共享,出現(xiàn)“信息孤島” 3.標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平低 4.地區(qū)、城鄉(xiāng)信息化水平差異太大15第三節(jié) 電子政務(wù)系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu) “兩網(wǎng)、一站、四庫(kù)、十二金”覆蓋了我國(guó)電子政務(wù)亟須建設(shè)的各個(gè)方面,涉及信息資源開(kāi)發(fā)、信息基礎(chǔ)設(shè)施

5、建設(shè)與整合、信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域。 16 1.政府內(nèi)網(wǎng) 2.政府外網(wǎng)(一)兩網(wǎng)17 一站指政府門(mén)戶網(wǎng)站,是由政府部門(mén)統(tǒng)一建立的門(mén)戶網(wǎng)站,通過(guò)高速介入互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享,是電子政務(wù)統(tǒng)一的對(duì)外窗口,是為公眾、企業(yè)或下屬單位等提供信息和服務(wù),并使用戶以最簡(jiǎn)單的操作方法方便、快速地找到自己所需要信息的主要途徑,是電子政務(wù)最基本、最核心的公共應(yīng)用形式。 (二)一站18 1.人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) 2.法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù) 3.自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) 4.宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)(三)四庫(kù)19 1.金橋工程 2.金宏工程 3.金稅工程 4.金關(guān)工程 5.金財(cái)工程 6.金卡工程 7.金審工程 8.金盾工程 9.金保工程 1

6、0.金農(nóng)工程 11.金水工程 12.金質(zhì)工程(四)十二金20第四節(jié) 電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系 電子政務(wù)與電子商務(wù)兩者都有一些性質(zhì)大致相同的活動(dòng)內(nèi)容,如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息的搜集,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息的處理,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息,組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的辦公,實(shí)行網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上交流以及在線業(yè)務(wù)處理等。 一、電子政務(wù)與電子商務(wù)都是社會(huì)信息化的組成部分21 1.電子政務(wù)與電子商務(wù)的根本目的不同 2.電子政務(wù)表現(xiàn)為統(tǒng)一性,電子商務(wù)表現(xiàn)為多樣性二、電子政務(wù)與電子商務(wù)的根本目的及表現(xiàn)形式不同22 電子政務(wù)中的政府網(wǎng)上采購(gòu)是政府與企業(yè)間的電子商務(wù)活動(dòng),政府的網(wǎng)上交易是電子商務(wù)最大的潛在市場(chǎng)。 三、政府的網(wǎng)上交易是巨大的電子商務(wù)市場(chǎng)23 1.電子政務(wù)的發(fā)展促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展 2.電子商務(wù)的發(fā)展推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展四、電子政務(wù)與電子商務(wù)相互促進(jìn)24本章小結(jié) 電子政務(wù)建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,應(yīng)用信息技術(shù)、通信技術(shù)和其他先進(jìn)技術(shù),通過(guò)政府部門(mén)和其他公共管理部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化重組,提高內(nèi)部協(xié)調(diào)和管理的效率,提高為公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。電子政務(wù)的處理方式是以公眾為中心,政府以“向社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的政府管理與服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn),幫助企業(yè)、社會(huì)組織和公眾處理各種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)。目前,電子政務(wù)的主要模式有G to G模式、G to