空天地一體化網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)施方案

1、空天地一體化網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)施方案數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的核心引擎。數(shù)據(jù)對(duì)提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時(shí)代特征的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚蘊(yùn)藏了巨大的價(jià)值，為智能化發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。協(xié)同推進(jìn)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新，切實(shí)用好數(shù)據(jù)要素，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力。發(fā)展目標(biāo)立足蘇州實(shí)際，錨定數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代“新賽道”“主賽道”，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)“全國(guó)數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿城市”的目標(biāo)，高水平打造具有蘇州特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，構(gòu)建城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展新體系，制定實(shí)施“12345”數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)策略：“1”是深化戰(zhàn)略，聚力加快推動(dòng)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打響“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看

2、蘇州”品牌，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字智造中心；“2”是聚焦匯聚全球頂尖數(shù)字創(chuàng)新資源，聚力營(yíng)造國(guó)際一流數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字科創(chuàng)中心；“3”是全面推進(jìn)“一網(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平，率先建成全國(guó)數(shù)字政府樣板城市；“4”是主攻數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)要素化，全力推進(jìn)蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；“5”是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)筑具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府五大高地，構(gòu)建自主可控的數(shù)字安全體系，放大數(shù)字化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引

3、擎。到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超18%。加快建設(shè)更具影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心，打造領(lǐng)先水平的數(shù)字融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、數(shù)字開(kāi)放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和數(shù)字政府樣板區(qū)，率先建成全國(guó)“數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”示范城市，成為一座“永遠(yuǎn)在線”的數(shù)字城市。國(guó)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀數(shù)字化浪潮正重塑世界經(jīng)濟(jì)格局，隨著疫情對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)造成不同程度的沖擊，數(shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在。2020年，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值規(guī)模達(dá)32.6萬(wàn)億美元，同比名義增長(zhǎng)3.0%，占GDP比重高達(dá)43.7%。其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為15.6%，占GDP比重為6.8%；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字

4、經(jīng)濟(jì)比重為84.4%，占GDP比重為36.8%。另?yè)?jù)IDC預(yù)測(cè)，到2023年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占GDP比重將達(dá)62%。隨著對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重視度的日漸提升，世界各國(guó)不斷加快對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署。美國(guó)是全球最早布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，20世紀(jì)90年代就啟動(dòng)了“信息高速公路”戰(zhàn)略，在大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造等領(lǐng)域著力。特朗普政府在戰(zhàn)略層面首次將人工智能、量子信息科學(xué)、先進(jìn)通訊網(wǎng)絡(luò)（5G）、先進(jìn)制造四大科技應(yīng)用領(lǐng)域列為國(guó)家“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”；拜登政府則將人工智能、5G、量子技術(shù)、航空航天等定義為“未來(lái)技術(shù)”領(lǐng)域。日本科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略2020制定并推廣戰(zhàn)略性創(chuàng)新創(chuàng)造計(jì)劃，針對(duì)AI、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等革命性網(wǎng)絡(luò)空間基

5、礎(chǔ)技術(shù)，下一代自動(dòng)駕駛等革命性自動(dòng)行駛車輛交通技術(shù)，機(jī)器人、3D打印等革命性制造技術(shù)等領(lǐng)域，以破壞性創(chuàng)新為目標(biāo)，制定研發(fā)計(jì)劃。英國(guó)早在2009年就發(fā)布了數(shù)字英國(guó)計(jì)劃，數(shù)字化首次以國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的形式出現(xiàn)，是最早出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)家。隨后英國(guó)不斷升級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，致力于網(wǎng)絡(luò)治理實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)持“數(shù)字政府即平臺(tái)”理念推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。相比之下，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家近幾年才開(kāi)始著手布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)戰(zhàn)略。印度2015年推出“數(shù)字印度”計(jì)劃；巴西2016年國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略（2016-2019年），將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)明確列為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域之一。盡管發(fā)展中國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步較晚，但數(shù)

6、字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局積極，營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境，正抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家并跑?？仗斓匾惑w化網(wǎng)絡(luò)體系支持蘇州企業(yè)參與國(guó)家低軌通信衛(wèi)星、地面信息港項(xiàng)目，建設(shè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面設(shè)施，加快“互聯(lián)網(wǎng)+航天+通信”融合創(chuàng)新，打造空天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)。拓展“衛(wèi)星+”應(yīng)用服務(wù)能力。促進(jìn)各級(jí)地理空間信息資源開(kāi)發(fā)利用和交換共享，形成空天地一體化數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)空天信息實(shí)時(shí)智能服務(wù)與本地化服務(wù)應(yīng)用相結(jié)合，推進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航、檢測(cè)與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛融合，形成蘇州市空天地一體化網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展新格局。深化北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)與公共安全、國(guó)土測(cè)繪、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林監(jiān)管、氣象服務(wù)、交通運(yùn)輸、減災(zāi)救災(zāi)和智慧城市等諸多領(lǐng)

7、域的融合應(yīng)用，推動(dòng)北斗定位及導(dǎo)航實(shí)現(xiàn)市域信號(hào)全覆蓋。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造全國(guó)數(shù)字城市標(biāo)桿（一）打造國(guó)內(nèi)先進(jìn)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高地不斷夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、一體化數(shù)據(jù)中心體系、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，打造數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺(tái)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。（二）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字創(chuàng)新體系圍繞國(guó)家戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為目標(biāo)，引進(jìn)建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺(tái)，大力提升知識(shí)

8、產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)價(jià)值鏈向高端化延伸，打好數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造“硬科技”集聚地，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力，加快提升蘇州在國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”新格局中的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。（三）打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化示范高地推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚，形成政務(wù)大數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)血緣關(guān)系圖譜，打造全流程治理閉環(huán)。推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，建立健全權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目錄同步、一點(diǎn)申請(qǐng)、跨級(jí)審核、便捷共享、全程可溯。推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放，加快數(shù)據(jù)開(kāi)放立法，依托公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。（四）打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地推

9、動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，推動(dòng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度融合，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式運(yùn)用發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。（五）打造具有國(guó)際影響力的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范高地深化戰(zhàn)略，加快蘇州制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改造、信息化建設(shè)和智能化生產(chǎn)，推出一批智能化創(chuàng)新產(chǎn)品，建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間，培育一批智能化標(biāo)桿企業(yè)。整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游

10、資源，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)能力，全力打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字智造中心。（六）打造引領(lǐng)國(guó)內(nèi)的數(shù)字化治理高地適應(yīng)數(shù)字技術(shù)融入社會(huì)治理新趨勢(shì)，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面深化數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平，推進(jìn)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，助力市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為蘇州構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字支撐，為融入長(zhǎng)三角一體化打好數(shù)字基礎(chǔ)，率先建成全國(guó)數(shù)字政府樣板城市。（七）打造自主可控的數(shù)字安全體系建立健全網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同治理體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。健全政務(wù)信息資源安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理制度，探索政府?dāng)?shù)據(jù)分級(jí)分類，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)確權(quán)管理，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)安全責(zé)任管控。加快構(gòu)建安全的保密技術(shù)體系，加快信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用推廣力度，加大商用密碼應(yīng)用和安全性評(píng)估。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)安全。增強(qiáng)數(shù)字安全領(lǐng)域突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和應(yīng)急處置能力，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（八）打造國(guó)際一流的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展