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文檔簡介
1、勞工平安衛(wèi)生法規(guī) 壹、前言貳、平安衛(wèi)生法規(guī)及其體系參、勞工平安衛(wèi)生法內(nèi)容肆、落實平安衛(wèi)生管理制度伍、結(jié)論.壹 、前言立法緣由及經(jīng)過勞工平安衛(wèi)生法之立法目的權(quán)利義務之主體關(guān)係職業(yè)災害之定義適用範圍.立法緣由及經(jīng)過(1)隨著工業(yè)逐漸發(fā)展,災害事故亦日趨嚴重,民國六十一年臺北飛歌公司及高雄加工出口區(qū)三美公司等電子公司連續(xù)發(fā)生女工三氯乙烯、四氯乙烯中毒及基隆臺灣造船公司發(fā)生乙炔爆炸等呵斥五十餘人死傷,勞工平安衛(wèi)生問題才引起朝野重視。.立法緣由及經(jīng)過(2)勞工平安衛(wèi)生法,其目的係為防止職業(yè)災害並保證勞工平安與安康。於民國六十三年四月十六日經(jīng)立法院三讀通過後公布施行。其後順應國際平安衛(wèi)生趨勢並於民國八十年
2、五月十七日修正公布施行,擴大保護範圍。使我國勞工平安衛(wèi)生立法往前邁進了一大步。.勞工平安衛(wèi)生法之立法目的勞工平安衛(wèi)生法之立法目的,主要是在規(guī)範雇主為防止職業(yè)災害及保證勞工平安與安康應辦理之事項。.權(quán)利義務之主體關(guān)係本法所稱勞工,謂受僱從事任務獲致工資者;所稱雇主,謂事業(yè)主或事業(yè)之經(jīng)營負責人。屬雇主身分者應有照扶勞工生命與安康之義務,應依勞工平安衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定事項辦理。勞工即受勞工平安衛(wèi)生法之保護,勞工如發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位違反本法或有關(guān)平安衛(wèi)生之規(guī)定時,得向雇主申訴。 .職業(yè)災害之定義謂勞工就業(yè)場所之建築物、設(shè)備、原料、資料、化學物品、氣體、蒸氣、粉塵等或作業(yè)活動及其他職業(yè)上緣由引起之勞工疾病、傷害、殘
3、廢或死亡。.適用範圍(1)一、農(nóng)、林、漁、牧業(yè)。二、礦業(yè)及土石採取業(yè)。三、製造業(yè)。四、營造業(yè)。五、水電燃氣業(yè)。六、運輸、倉儲及通訊業(yè)。七、餐旅業(yè)。 .適用範圍(2)八、機械設(shè)備租賃業(yè)。九、環(huán)境衛(wèi)生服務業(yè)。十、大眾傳播業(yè)。十一、醫(yī)療保健服務業(yè)。十二、修繕服務業(yè)。十三、洗染業(yè)。十四、國防事業(yè)。.適用範圍(3)十五、中央主管機關(guān)指定之事業(yè)。行政院勞工委員會八十年八月二十八日臺八十勞安三字第二一九五五號:指定適用勞工平安衛(wèi)生法之事業(yè)、適用部分任務場所之事業(yè)或適用特殊機械、設(shè)備之事業(yè)一覽表 .適用範圍(4)一、指定適用之事業(yè)大分類中分類小分類細分類適用範圍備註金融、保險、不動產(chǎn)及工商服務業(yè)法律及工商服務
4、業(yè)廣告業(yè)廣告業(yè)。.適用範圍(5)二、指定適用部分任務場所之事業(yè)大分類中分類小分類細分類適用範圍備註公共行政、社會服務及個人服務業(yè)公共行政及國防事業(yè)公共行政服務業(yè)公共行政服務業(yè)從事渣滓、污水、工業(yè)廢水、水肥等清運、處理之任務場所。金融、保險、不動產(chǎn)及工商服務業(yè)法律及工商服務業(yè)顧問服務業(yè)工程顧問業(yè)工程顧問業(yè)從事非破壞性檢測之任務場所。.適用範圍(6)三、指定適用特殊機械、設(shè)備之事業(yè)大分類中分類小分類細分類適用範圍備註商業(yè)本法第四條第一項第十款餐旅業(yè)已適用本法者外之全部事業(yè)。危險性機械(升降機除外)或設(shè)備。金融、保險、不動產(chǎn)及工商服務業(yè)本法第四條第一項第八款機械設(shè)備租賃業(yè)及本表一之廣告業(yè)已適用本法者
5、外之全部事業(yè)。同上公共行政、社會服務及個人服務業(yè)本法第四條第一項第九款環(huán)境衛(wèi)生服務業(yè)、第十款大眾傳播業(yè)、第十一款醫(yī)療保健服務業(yè)、第十二款修繕服務業(yè)、第十三款洗染業(yè)、第十四款國防事業(yè)已適用本法者外之全部事業(yè)。同上.適用範圍(7)行政院勞工委員會八十二年十二月二十日臺八二勞安三字第十六三八九號公告:1.職業(yè)訓練事業(yè)、顧問服務業(yè)、學術(shù)研討及服務業(yè)、教育訓練服務業(yè)之廣告業(yè)。2.公共行政服務業(yè)從事渣滓、污水、工業(yè)廢水、水肥等清運、處理之任務場所、工程顧問業(yè)從事非破壞性檢測之任務場所。.適用範圍(8)3.大專院校等之實驗室、試驗室、實習工場或試驗工場。4.輸入、輸出或批發(fā)化學原料及其製品之事業(yè)。5.零售用
6、燃料油(氣)、化學原料之事業(yè),使勞工裝卸、搬運、分裝、保管上述物質(zhì)之任務場所。.適用範圍(9)行政院勞工委員會八十五年二月十四日臺八五勞安三字第一O五四一O號公告:1.政府機關(guān)(構(gòu))之實驗室、試驗室、實習工場或試驗工場(含試驗船、訓練船)。2.零售桶裝煤氣之事業(yè),使勞工裝卸、搬運、分裝、保管之任務場所。3.汽車租賃業(yè)、船舶租賃業(yè)、貨櫃租賃業(yè)及其他運輸工具設(shè)備租賃業(yè)。.適用範圍(10)4.電影事業(yè)中之電影片製作業(yè)、電影片發(fā)行業(yè)及電影片映演業(yè)。5.個人服務業(yè)中之停車場業(yè)。.貳 、平安衛(wèi)生法規(guī)及其體系勞工平安衛(wèi)生法規(guī)在規(guī)範雇主對勞工平安與安康提供保證與照顧的義務,其各項應遵照之標準及實施方法則均授權(quán)
7、中央主管機關(guān)訂定。為符合實際需求,故中央主管機關(guān)除依據(jù)勞工平安衛(wèi)生法訂定勞工平安衛(wèi)生法施行細則外,並分別訂定了各業(yè)適用之平安衛(wèi)生規(guī)章、分業(yè)適用之平安衛(wèi)生規(guī)章、危險性機械或設(shè)備危害預防規(guī)章、有害物質(zhì)危害預防規(guī)章及其他相關(guān)規(guī)章。.一、各業(yè)適用之平安衛(wèi)生規(guī)章(1)(一)勞工平安衛(wèi)生設(shè)施規(guī)則(二)勞工平安衛(wèi)生組織管理及自動檢查辦法(三)勞工平安衛(wèi)生教育訓練規(guī)則(四)勞任務業(yè)環(huán)境空氣中有害物容許濃度標準(五)危險物及有害物通識規(guī)則(六)勞任務業(yè)環(huán)境測定實施辦法 .一、各業(yè)適用之平安衛(wèi)生規(guī)章(2)(七)勞工安康保護規(guī)則(八)機械器具防護標準(九)高壓氣體勞工平安規(guī)則(十)工業(yè)用機器人危害預防標準(十一)高
8、溫作業(yè)勞任務息時間標準(十二)精細作業(yè)勞工視機能保護設(shè)施標準(十三)高架作業(yè)勞工保護措施標準.一、各業(yè)適用之平安衛(wèi)生規(guī)章(3)(十四)重體力勞動作業(yè)勞工保護措施標準(十五)異常氣壓危害預防標準(十六)童工女工制止從事危險性或有害性任務認定標準(十六)工業(yè)平安衛(wèi)生標示設(shè)置準則.二、分業(yè)適用之平安衛(wèi)生規(guī)章(一)營造平安衛(wèi)生設(shè)施標準(二)林場平安衛(wèi)生設(shè)施規(guī)則(三)船舶清艙解體勞工平安規(guī)則(四)碼頭裝卸平安衛(wèi)生設(shè)施標準(五)爆竹煙火製造業(yè)平安衛(wèi)生設(shè)施標準(六)礦場勞工衛(wèi)生設(shè)施標準.三、危險性機械設(shè)備危害預防規(guī)章(1)(一)鍋爐及壓力容器平安規(guī)則(二)起重升降機具平安規(guī)則(三)危險性機械及設(shè)備平安檢查規(guī)
9、則(四)危險性機械或設(shè)備代行檢查機構(gòu)管理規(guī)則(五)危險性機械或設(shè)備代行檢查收費標準(六)壓力容器平安檢查暫用構(gòu)造標準.三、危險性機械設(shè)備危害預防規(guī)章(2)(七)固定式起重機平安檢查構(gòu)造標準(八)移動式起重機平安檢查暫用構(gòu)造標準(九)人字臂起重桿平安檢查構(gòu)造標準(十)升降機平安檢查暫用構(gòu)造標準(十一)吊籠平安檢查暫用構(gòu)造標準(十二)機械器具型式檢定機構(gòu)指定辦法.四、有害物質(zhì)危害預防規(guī)章(一)有機溶劑中毒預防規(guī)則(二)鉛中毒預防規(guī)則(三)特定化學物質(zhì)危害預防標準(四)粉塵危害預防標準(五)缺氧癥預防規(guī)則(六)四烷基鉛中毒預防規(guī)則.五、其他相關(guān)規(guī)章(1)(一)勞工平安衛(wèi)生諮詢委員會設(shè)置辦法(二)選拔
10、全國性推行勞工平安衛(wèi)生優(yōu)良單位及優(yōu)良人員實施要點(三)違反勞工平安衛(wèi)生法罰鍰案件處理要點(四)行政院勞工委員會職業(yè)疾病鑑定委員會組織規(guī)程.五、其他相關(guān)規(guī)章(2)(五)指定醫(yī)療機構(gòu)辦理勞工體格及安康檢查辦法(六)中小型民營企業(yè)改善平安衛(wèi)生設(shè)施申請貸款處理要點.參、勞工平安衛(wèi)生法內(nèi)容(1) 一、平安衛(wèi)生必要設(shè)施(本法第五條)二、機械設(shè)備之防護(本法第六條) 三、危險性機械設(shè)備之管理(本法第八條)四、作業(yè)環(huán)境測定及危險物與有害物之標示(本法第七條)五、有立刻發(fā)生危險之虞任務場所避難之措施(本法第十條)六、特殊危害作業(yè)之管理(本法第十一條).參、勞工平安衛(wèi)生法內(nèi)容(2) 七、安康管理(本法第十二條、第
11、十三條)八、勞工平安衛(wèi)生組織管理及自動檢查(本法第十四條)九、承攬與承攬責任(本法第十六、十七、十八、十九條及施行細則第三十一、三十二、三十三條)十、童工女工保護(本法第二十、二十一、二十二條).參、勞工平安衛(wèi)生法內(nèi)容(3) 十一、教育訓練、宣導及任務守則(本法第十五、二十三、二十四、二十五條)十二、行政監(jiān)督及檢查(本法第二十七、二十八條及其施行細則第四十、四十一、四十二、四十三條)十三、職業(yè)災害調(diào)查處理與報告(本法第二十八、二十九條)十四、其他十五、對違反法律規(guī)定之處分(本法第五章).肆、落實平安衛(wèi)生管理制度一、建立勞工平安衛(wèi)生管理制度二、建立設(shè)備環(huán)境平安化及自動檢查制度三、實施勞工平安衛(wèi)生
12、教育訓練四、建立勞工體格檢查及安康檢查制度五、建立事故處理制度六、建立承攬管理制度七、童工、女工之保護.一、建立勞工平安衛(wèi)生管理制度(一)設(shè)置平安衛(wèi)生組織人員(二)訂定包括平安衛(wèi)生管理及勞工應遵守的平安衛(wèi)生任務守則 1.明訂雇主與相關(guān)人員權(quán)責 2.平安衛(wèi)生管理單位、人員應辦理事項 3.各級主管及管理指揮監(jiān)督有關(guān)人員應執(zhí)行之事項 4.平安衛(wèi)生任務守則內(nèi)容有關(guān)事項.二、建立設(shè)備環(huán)境平安化及自動檢查制度(一)危險性機械設(shè)備之檢查及管理(二)普通機械設(shè)備及環(huán)境之檢查及管理(三)作業(yè)環(huán)境測定管理(四)危險物及有害物通識管理.三、實施勞工平安衛(wèi)生教育訓練(1)(一)對以下人員應分別施以從事任務及預防災變所
13、必要之平安衛(wèi)生教育訓練: 1.勞工平安衛(wèi)生人員。 2.平安衛(wèi)生相關(guān)作業(yè)主管。 3.危險性機械、設(shè)備操作人員。 4.特殊作業(yè)人員。 5.普通作業(yè)人貝。 6.其他經(jīng)中央主管機關(guān)指定人員。 .三、實施勞工平安衛(wèi)生教育訓練(2) (二)新僱勞工、在職勞工於變更任務前,應使其接受適於各該任務必要之平安衛(wèi)生教育訓練,內(nèi)容含: 1.作業(yè)平安衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)概要。 2.勞工平安衛(wèi)生概念及平安衛(wèi)生任務守則。 3.作業(yè)前、中、後之自動檢查。 4.標準作業(yè)程序。 5.緊急事件應變處理。 6.消防及急救常識塈演練。 7.其他與勞任務業(yè)有關(guān)之平安衛(wèi)生知識。.三、實施勞工平安衛(wèi)生教育訓練(3)(三)各級業(yè)務主管人員於新僱或調(diào)
14、換作業(yè)時,應參考以下課程增列六小時。1.平安衛(wèi)生管理與執(zhí)行。2.自動檢查。3.改善任務方法。4.平安作業(yè)標準。.三、實施勞工平安衛(wèi)生教育訓練(4)(四)應宣導勞工平安衛(wèi)生法及有關(guān)平安衛(wèi)生之規(guī)定,使勞工周知。宣導方式得以教育、公告、分發(fā)印刷品、集會報告及其他足使勞工周知之方法為之。(五)經(jīng)中央主管機關(guān)指定具有危險性機械或設(shè)備之操作人員,雇主應僱用經(jīng)中央主管機關(guān)認可之訓練或經(jīng)技藝檢定之合格人員充任之。.四、建立勞工體格檢查及安康檢查制度雇主僱用勞工從事新任務時,為識別其具任務適性,應分別就可識別適於從事普通任務或特別危害安康作業(yè)所必要之項目,實施體格檢查。勞工在職當中,於一定期間,依其從事之作業(yè)內(nèi)
15、容實施必要之安康檢查。體格檢查發(fā)現(xiàn)應僱勞工不適於從事某種任務時,不得僱用其從事該項任務。安康檢查發(fā)現(xiàn)勞工因職業(yè)緣由不能適應原有任務者,除予醫(yī)療外,並應變更其作業(yè)場所,更換其任務,縮短其任務時間及為其他適當措施。 .五、建立事故處理制度任務場一切立刻發(fā)生危險之虞時,應立刻停頓作業(yè),使勞工退避至平安場所。對勞工避難、急救等設(shè)備應依勞工平安衛(wèi)生法有關(guān)規(guī)定辦理。對於任務場所如發(fā)生職業(yè)災害時,應即採取必要的急救、搶救措施,並辦理職業(yè)災害調(diào)查、分析並研擬今後防範對策及做成紀錄。如屬艱苦職業(yè)災害並應於二十四小時內(nèi)報告檢查機構(gòu)。指定之事業(yè),應依規(guī)定按月填載職業(yè)災害統(tǒng)計月報表,報請檢查機構(gòu)備查。.六、建立承攬管理制度(1)事業(yè)單位以其事業(yè)招人承攬時,其承攬人應就承攬部分負本法所定雇主之責任;原事業(yè)單位就職業(yè)災害補償仍應與承攬人負連帶責任。再承攬者亦同。交付承攬時應於事前告知承攬人有關(guān)其事業(yè)任務環(huán)境、危害要素暨勞工平安衛(wèi)生法及有關(guān)平安衛(wèi)生規(guī)定應採取之措施,承攬人就其承攬之全部或一部分交付再承攬時,亦應將前述事項告知再承攬人。 .六、建立承攬管理制度(2)二個以上之事業(yè)單位分別出資共同承攬工程時,應互推一人為代表人;該代表人視為該工程之事業(yè)雇主,負本法雇主防止職業(yè)災害之責任。企業(yè)招人承攬時,承攬人
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