保證經(jīng)營藥品冷鏈物流質(zhì)量實(shí)施方案

1、保證經(jīng)營藥品冷鏈物流質(zhì)量實(shí)施方案疫情防控常態(tài)化管理對(duì)冷鏈物流安全提出挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情的出現(xiàn)，凸顯了冷鏈物流安全的重要性。要保證疫情嚴(yán)峻形勢(shì)下醫(yī)藥產(chǎn)品的質(zhì)量和配送速度，必須解決冷鏈物流斷鏈偽冷鏈等問題，提升冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量，滿足不同藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品對(duì)儲(chǔ)存、運(yùn)輸溫度的不同要求。疫情防控常態(tài)化后，冷鏈運(yùn)輸工具需要采取更加嚴(yán)格的防疫措施，在冷鏈產(chǎn)品流通中增加檢查步驟，完善全程追溯體系，提高應(yīng)急處置能力。保證經(jīng)營藥品質(zhì)量嚴(yán)格施行低溫藥品運(yùn)輸、儲(chǔ)存和配送管理要求，推行互聯(lián)網(wǎng)十醫(yī)藥物流，變革終端配送模式，打造集中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、配送、結(jié)算于一體的醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行原國家食品藥品監(jiān)督管理總

2、局醫(yī)療器械冷鏈（運(yùn)輸、貯存）管理指南和藥品冷鏈物流運(yùn)作規(guī)范（GB/T288422021）要求，在醫(yī)藥冷鏈運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)配備相應(yīng)管理人員，改善冷庫冷藏庫）、冷藏車、冷藏柜、冷藏箱等硬件條件，建立健全有關(guān)管理制度、嚴(yán)格執(zhí)行過程控制。2.提高第三方醫(yī)藥物流專業(yè)化水平。鼓勵(lì)第三方醫(yī)藥物流企業(yè)提供冷鏈物流服務(wù)，解決醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)自營冷鏈物流利用率低、重復(fù)投資等問題，促進(jìn)我省醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流走向規(guī)模化、集中化、標(biāo)準(zhǔn)化。從政府層面，綜合統(tǒng)籌布局醫(yī)藥冷鏈物流園區(qū)，培育專業(yè)化醫(yī)藥冷鏈物流服務(wù)主體，在場(chǎng)地、稅收、金融、人才等多方面給予政策扶持。發(fā)展目標(biāo)到2025年，預(yù)計(jì)我省主要冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)量增長(zhǎng)10.7%，

3、消費(fèi)量增長(zhǎng)13.5%。我省冷鏈物流發(fā)展水平顯著提高，全省基本建成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)施先進(jìn)、上下游有效銜接、管理規(guī)范、綠色低碳的冷鏈物流體系。長(zhǎng)春、四平國家骨干冷鏈物流基地建成運(yùn)行，對(duì)周邊地區(qū)冷鏈物流業(yè)和冷鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)顯著。統(tǒng)籌建設(shè)一批規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化的跨區(qū)域冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施布局更加合理，物流運(yùn)輸銜接更加順暢，產(chǎn)運(yùn)銷全程一體化服務(wù)更加完善，冷鏈物流的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、信息化、智能化水平顯著提高。1.基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。到2025年，全省有1一2個(gè)國家骨干冷鏈物流基地，全省冷庫容量達(dá)560萬立方米，專業(yè)冷藏車輛保有量達(dá)1500輛。產(chǎn)地預(yù)冷水平顯著提高，全省新建、改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)

4、品產(chǎn)地預(yù)冷保鮮設(shè)施總?cè)萘考s50萬噸。2.服務(wù)能力顯著提升。果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈物流水平顯著提高，冷鏈流通率分別提高到32%、42%、52%以上，全流程追溯系統(tǒng)覆蓋率達(dá)70%，冷鏈服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。3.行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。引進(jìn)培育冷鏈物流企業(yè)3家、星級(jí)冷鏈物流企業(yè)1家。4.減排效果更加顯著。降低冷庫空置造成的碳排放和資源浪費(fèi)，庫容利用率提高至70%。提高冷鏈運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效率（一）提高運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備水平。鼓勵(lì)企業(yè)購置技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的冷藏車，逐步淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)的敞篷車、棉被車、面包車。增加冷藏車投入量，推廣使用多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元，推廣輕量化、

5、新能源等節(jié)能環(huán)保冷藏保溫車型，提高冷鏈物流裝備的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、輕量化水平。鼓勵(lì)有條件的冷鏈企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元，更新一批托盤、貨架、叉車等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備，推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸全程不倒托不倒箱。加快建設(shè)中轉(zhuǎn)冷庫、流通型冷庫等中間環(huán)節(jié)冷庫，減少流通環(huán)節(jié)損耗。（二）促進(jìn)干線支線有效銜接。大力發(fā)展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運(yùn)輸模式，推動(dòng)干線運(yùn)輸規(guī)?；l(fā)展。推動(dòng)冷鏈物流干線運(yùn)輸與區(qū)域分撥配送業(yè)務(wù)高效協(xié)同，構(gòu)建干支線運(yùn)輸和兩端集配一體化運(yùn)作的區(qū)域冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)物流企業(yè)延伸業(yè)務(wù)鏈條，強(qiáng)化綜合服務(wù)能力。充分發(fā)揮集配中心、物流園區(qū)、分撥中心、物流中心等物流設(shè)施資源集聚優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)干線支線有機(jī)銜接，提供干線運(yùn)

6、輸區(qū)域分撥十城市配送冷鏈物流服務(wù)。（三）強(qiáng)化冷鏈多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)。加強(qiáng)自動(dòng)化、專業(yè)化、數(shù)智化冷鏈多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，培育冷鏈多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)和經(jīng)營人，統(tǒng)籌開展全程冷鏈運(yùn)輸組織，積極發(fā)展全程冷鏈集裝箱運(yùn)輸。鼓勵(lì)現(xiàn)有多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)整合信息資源，拓展完善冷鏈物流服務(wù)功能，提高貨源、運(yùn)力、倉儲(chǔ)等冷鏈資源供需匹配效率。鼓勵(lì)琿春、圖們等主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口口岸城市創(chuàng)新發(fā)展陸海、鐵海、公鐵等跨境多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸方式，強(qiáng)化與國際物流節(jié)點(diǎn)的合作、對(duì)接。穩(wěn)步擴(kuò)大長(zhǎng)滿歐中歐班列運(yùn)能運(yùn)量，推進(jìn)長(zhǎng)琿歐貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營，依托國家和省級(jí)物流樞紐，打造一批國際冷鏈物流門戶樞紐和冷鏈多式聯(lián)運(yùn)中心。積極推進(jìn)冷鏈物流創(chuàng)新升級(jí)（一）加快冷鏈物

7、流信息化建設(shè)。加快推廣無線射頻識(shí)別、二維碼、電子標(biāo)簽、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電子化運(yùn)單、溫濕度記錄系統(tǒng)等先進(jìn)信息技術(shù)的普及應(yīng)用，提高冷鏈物流各作業(yè)環(huán)節(jié)的信息采集能力。逐步完善冷鏈追溯、運(yùn)輸監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息資源體系，基本掌握食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、冷庫企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、生鮮電商等市場(chǎng)主體及資源底數(shù)。以政府為主導(dǎo)，建設(shè)省級(jí)冷鏈物流公共信息平臺(tái)，探索實(shí)現(xiàn)商務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、食品藥品監(jiān)督等政府信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)交互與共享。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)建立企業(yè)級(jí)區(qū)域性冷鏈物流信息平臺(tái)，探索實(shí)現(xiàn)區(qū)域間、政企間、企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換和信息共享，促進(jìn)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的冷鏈資源共享，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)

8、接，提高冷鏈資源利用率和效率，逐步實(shí)現(xiàn)冷鏈物流全過程的信息化、透明化、可視化。（二）提高冷鏈物流數(shù)智化水平。l.加快冷鏈設(shè)施數(shù)智化建設(shè)。升級(jí)改造產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的溫控設(shè)施，健全與冷鏈物流相配套的查驗(yàn)與檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升冷鏈物流監(jiān)控?cái)?shù)字化水平。支持冷鏈龍頭企業(yè)依托物流樞紐，整合冷鏈資源新建數(shù)字化、智能化等高端冷庫，建設(shè)冷鏈物流數(shù)智化中心，擴(kuò)建冷鏈物流數(shù)智化中轉(zhuǎn)基地。鼓勵(lì)市（州）政府、大型物流園區(qū)和龍頭企業(yè)合作建設(shè)冷鏈物流技術(shù)創(chuàng)新中心。2.加強(qiáng)數(shù)智技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在冷鏈物流領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合和資源配置能力，實(shí)現(xiàn)貨物流、資金流

9、、信息流、數(shù)據(jù)流大融合，實(shí)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確、高效數(shù)據(jù)處理，合理安排采購、庫存、配送等服務(wù)，提高冷鏈物流數(shù)字化、智慧化服務(wù)水平。推廣自動(dòng)立體貨架，物流機(jī)器人，智能分揀、清洗和加工包裝設(shè)備等智慧化冷鏈物流裝備應(yīng)用，打造自動(dòng)化無人冷鏈倉。（三）推動(dòng)冷鏈物流模式創(chuàng)新。優(yōu)化冷鏈物流發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)冷鏈物流十農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流十批發(fā)市場(chǎng)冷鏈物流十新零售等業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索創(chuàng)新用地混合、功能混合的冷鏈物流園區(qū)業(yè)態(tài)模式。積極推進(jìn)我省中歐班列口岸平臺(tái)建設(shè)，大力支持長(zhǎng)滿歐和長(zhǎng)琿歐國際貨運(yùn)班列開展國際冷鏈運(yùn)輸業(yè)務(wù)。推廣網(wǎng)絡(luò)化冷庫十生鮮加工配送連鎖直銷冷鏈配送生產(chǎn)基地十中央廚房十食材冷鏈配送等新型冷鏈物流業(yè)務(wù)模式。圍繞長(zhǎng)春、琿春、吉林跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)春興隆、琿春綜合保稅區(qū)，中韓（長(zhǎng)春）