肉類冷鏈物流實施方案

1、肉類冷鏈物流實施方案因地制宜，重點突破。針對不同區(qū)域的市場差異，結合各類農(nóng)產(chǎn)品特點，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。在發(fā)展全品類冷鏈物流、扶持冷鏈物流企業(yè)的基礎上，優(yōu)先發(fā)展消費安全影響大、價值高、生產(chǎn)規(guī)模相對集中的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，重點支持規(guī)模大、帶動強、輻射廣的大型冷鏈物流企業(yè)。積極推進冷鏈物流創(chuàng)新升級（一）加快冷鏈物流信息化建設。加快推廣無線射頻識別、二維碼、電子標簽、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、電子化運單、溫濕度記錄系統(tǒng)等先進信息技術的普及應用，提高冷鏈物流各作業(yè)環(huán)節(jié)的信息采集能力。逐步完善冷鏈追溯、運輸監(jiān)管等重要領域信息資源體系，基本掌握食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、冷庫企業(yè)、運輸企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商

2、場超市、生鮮電商等市場主體及資源底數(shù)。以政府為主導，建設省級冷鏈物流公共信息平臺，探索實現(xiàn)商務、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、食品藥品監(jiān)督等政府信息系統(tǒng)標準化數(shù)據(jù)交互與共享。鼓勵相關企業(yè)建立企業(yè)級區(qū)域性冷鏈物流信息平臺，探索實現(xiàn)區(qū)域間、政企間、企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換和信息共享，促進生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的冷鏈資源共享，實現(xiàn)供需精準對接，提高冷鏈資源利用率和效率，逐步實現(xiàn)冷鏈物流全過程的信息化、透明化、可視化。（二）提高冷鏈物流數(shù)智化水平。l.加快冷鏈設施數(shù)智化建設。升級改造產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的溫控設施，健全與冷鏈物流相配套的查驗與檢測基礎設施，提升冷鏈物流監(jiān)控數(shù)字化水平。支持冷鏈龍頭企業(yè)依托物流樞紐，

3、整合冷鏈資源新建數(shù)字化、智能化等高端冷庫，建設冷鏈物流數(shù)智化中心，擴建冷鏈物流數(shù)智化中轉基地。鼓勵市（州）政府、大型物流園區(qū)和龍頭企業(yè)合作建設冷鏈物流技術創(chuàng)新中心。2.加強數(shù)智技術裝備推廣應用。加強大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術在冷鏈物流領域的應用，強化數(shù)據(jù)整合和資源配置能力，實現(xiàn)貨物流、資金流、信息流、數(shù)據(jù)流大融合，實現(xiàn)及時、準確、高效數(shù)據(jù)處理，合理安排采購、庫存、配送等服務，提高冷鏈物流數(shù)字化、智慧化服務水平。推廣自動立體貨架，物流機器人，智能分揀、清洗和加工包裝設備等智慧化冷鏈物流裝備應用，打造自動化無人冷鏈倉。（三）推動冷鏈物流模式創(chuàng)新。優(yōu)化冷鏈物流發(fā)展環(huán)境，推

4、進冷鏈物流十農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流十批發(fā)市場冷鏈物流十新零售等業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級。探索創(chuàng)新用地混合、功能混合的冷鏈物流園區(qū)業(yè)態(tài)模式。積極推進我省中歐班列口岸平臺建設，大力支持長滿歐和長琿歐國際貨運班列開展國際冷鏈運輸業(yè)務。推廣網(wǎng)絡化冷庫十生鮮加工配送連鎖直銷冷鏈配送生產(chǎn)基地十中央廚房十食材冷鏈配送等新型冷鏈物流業(yè)務模式。圍繞長春、琿春、吉林跨境電子商務綜合試驗區(qū)，長春興隆、琿春綜合保稅區(qū)，中韓（長春）國際合作示范區(qū)等，鼓勵企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商，開展進口和出口農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務。鼓勵有條件的冷鏈物流企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)加強基礎設施、生產(chǎn)能力、設計研發(fā)

5、等方面的資源共享，優(yōu)化冷鏈流通組織，推動冷鏈物流服務由基礎服務向增值服務延伸。全面推進產(chǎn)運銷一體化服務（一）上行下行通道雙向融合。1.加強城鄉(xiāng)冷鏈設施對接。重點提升產(chǎn)地冷藏保鮮能力，做好城鄉(xiāng)協(xié)調工作，實現(xiàn)與銷地冷鏈設施對接。推動冷鏈基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，支持城郊建設冷鏈專業(yè)市場與冷鏈物流基地，鼓勵供銷、快遞、電商企業(yè)等共建共用。布局縣鄉(xiāng)村三級冷鏈物流設施、配送投遞設施與農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點設施，以各級冷鏈物流節(jié)點為紐帶，打造上行下行一張網(wǎng)，提高資源共享與優(yōu)化配置效率。2.創(chuàng)新城鄉(xiāng)生鮮消費品一體化銷售體系。打破傳統(tǒng)電商平臺運作模式，推廣產(chǎn)地直采十社區(qū)零售產(chǎn)地十合作社十超市等產(chǎn)運銷對接新模式，通過集約化管理

6、等方式，解決生鮮消費品上行難題，挖掘生鮮消費品下行潛力，實現(xiàn)上行與下行融合。部分冷鏈物流企業(yè)可充分借助信息獲取與配送網(wǎng)點覆蓋率優(yōu)勢參與農(nóng)村電商業(yè)務。打造消費品雙向冷鏈物流新通道，促進農(nóng)民增收和消費升級。（二）加快供應鏈上下游整合。提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上下游組織協(xié)調性，推動供應鏈上下游做好有效銜接，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)無縫對接。充分借助區(qū)塊鏈、人工智能等先進技術推動庫存、配送等信息在供應鏈上下游及時共享、協(xié)同響應。促進供應鏈節(jié)點企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，高質量滿足客戶需求。建立和完善冷鏈物流全過程監(jiān)管體系和追溯系統(tǒng)，對采摘時長、運輸時長、溫度控制等環(huán)節(jié)進行明確記錄，確保冷鏈物流運輸環(huán)節(jié)溫度控制和質量監(jiān)測不斷鏈，

7、實現(xiàn)上下游透明管控。推廣從產(chǎn)品生產(chǎn)到末端消費環(huán)節(jié)供應鏈一體化物流服務保障模式，持續(xù)推進以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷、產(chǎn)銷聯(lián)動機制落實，實現(xiàn)全程不斷鏈。（三）打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。推動冷鏈物流與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，以豐富的業(yè)態(tài)延伸冷鏈物流價值鏈。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極拓展產(chǎn)地預冷、標準化包裝、極速配送、冷鏈運輸?shù)仍鲋禈I(yè)務，推動產(chǎn)地直供十電子商務產(chǎn)地直供十智能保鮮柜十生鮮宅配等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，破解最先與最后一公里難題。促進冷鏈物流與旅游業(yè)融合，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十冷鏈物流十休閑文旅小鎮(zhèn)或村莊，提供自主采摘、包裝、郵寄等服務。支持空調、冷柜等傳統(tǒng)制冷設備企業(yè)轉型升級，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至冷鏈先進設備制造領域，推動冷鏈物流設

8、施裝備制造企業(yè)快速發(fā)展。鼓勵進行多樣化、特色化的融合發(fā)展，提高相關經(jīng)營主體活力，對突出我省特色的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)融合模式給予重點補貼并形成樣板。夯實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎（一）完善產(chǎn)地冷鏈基礎設施。l.建設完善產(chǎn)地冷藏保鮮設施。加強水果、蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷重要性引導，提高生產(chǎn)主體對生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷的意識。依托縣級以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社和已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，以種植類農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和脫貧地區(qū)為重點，圍繞水果、蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品，建設機械冷庫、氣調貯藏庫和預冷配套設施，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷比率。依托產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點項目，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施項目建設。

9、結合產(chǎn)業(yè)分布情況，加強統(tǒng)籌，做好與銷地需求銜接，形成布局合理、產(chǎn)需銜接、運行高效、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮基礎設施網(wǎng)絡。發(fā)展產(chǎn)地冷鏈物流設施設備租賃等社會化服務，探索發(fā)展共享式田頭小站等移動冷庫，提高產(chǎn)地源頭冷鏈物流設施綜合利用效率。2.建設產(chǎn)地冷鏈集配中心。以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范園、物流園區(qū)等為平臺，引導市場主體在縣城以及特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設或改造一批產(chǎn)地冷鏈集配中心。拓展產(chǎn)地冷鏈集配中心服務功能，為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)提供線上線下融合的初加工、分揀包裝、貯藏保鮮、分撥配送等低溫直銷和品牌增值服務，打造區(qū)域冷鏈物流中心節(jié)點，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理水平，減少產(chǎn)后損失，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。（二）提高產(chǎn)地

10、冷鏈集貨效率。堅持設施建設與規(guī)范經(jīng)營、政策支持相結合的原則，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流運營主體，增強產(chǎn)地冷鏈物流運營能力，提高農(nóng)產(chǎn)品集貨效率。依托既有冷鏈物流網(wǎng)絡基礎，鼓勵供銷合作社、郵政和大型電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，整合產(chǎn)地冷鏈物流各類資源，拓展農(nóng)產(chǎn)品出村進城冷鏈物流服務渠道，提高最先一公里冷鏈物流集貨效率。鼓勵冷鏈物流企業(yè)加強與各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作，發(fā)展設施巡回租賃、移動冷庫集配中心（物流園區(qū)）等模式，構建產(chǎn)地移動冷鏈物流設施運營網(wǎng)絡，提高從田間地頭向產(chǎn)地冷藏保鮮設施、移動冷庫等的集貨效率。（三）提升產(chǎn)地冷鏈服務質量。拓展產(chǎn)地冷鏈集配中心、

11、冷鏈物流基地、冷鏈物流園區(qū)等的交易展示、安全檢測、溯源查詢、統(tǒng)倉統(tǒng)配等功能，助力打造以區(qū)域公用品牌為核心、企業(yè)品牌為支撐、產(chǎn)品品牌為基礎的農(nóng)業(yè)品牌體系，帶動全省優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品走出去。推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)企對接、農(nóng)社對接等農(nóng)產(chǎn)品流通模式，促進冷鏈物流與批發(fā)市場、大型超市、社區(qū)超市等商貿(mào)流通企業(yè)加強合作，推動冷鏈產(chǎn)品直銷模式發(fā)展。加強產(chǎn)地冷鏈物流運營主體與科研院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)等的合作，重點解決保鮮技術、專用設備、溫控標準等關鍵問題，提升產(chǎn)地倉儲、保鮮、裝卸及商品化處理等作業(yè)效率和管理水平。存在問題十三五時期，我省冷鏈物流發(fā)展取得積極進展，但依舊存在發(fā)展不均衡、資源浪費等現(xiàn)象

12、，對照高質量發(fā)展要求還有一定差距。一是冷鏈設施設備存在短板，整體設施設備陳舊、數(shù)量容量較少，冷庫總容量和冷藏車數(shù)量占全國的比重僅分別為1.5%和0.5%，產(chǎn)地、銷地冷鏈基礎設施配套不足，部分集散地冷鏈設施設備過剩，多數(shù)冷鏈物流企業(yè)存在自有設施設備階段性不足或閑置的問題。二是冷鏈全鏈條運作不協(xié)調，部分農(nóng)民的冷鏈意識薄弱，產(chǎn)地缺少專業(yè)冷鏈物流公司及人才，冷鏈物流冷藏運輸率低，斷鏈現(xiàn)象普遍，無法實現(xiàn)供應鏈一體化運作，冷儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)與生產(chǎn)規(guī)模不匹配，產(chǎn)品可溯源覆蓋率低。三是數(shù)字信息技術應用不足，尚無統(tǒng)一的冷鏈物流公共信息平臺、交易平臺和監(jiān)管平臺，難以進行高效、科學化決策運營。四是冷鏈物流市場主體不強

13、，企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展慢、服務范圍有限，缺乏在國內具有較強影響力和品牌優(yōu)勢的大型龍頭企業(yè)。五是冷鏈物流監(jiān)管制度尚不完善，缺乏行業(yè)標準和監(jiān)管規(guī)范，有效監(jiān)管不足。六是冷鏈物流配套政策缺乏，部分冷鏈政策門檻較高，政策普惠性不強。肉類冷鏈物流1.完善肉類冷鏈物流體系。大力發(fā)揮畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢，構建生產(chǎn)、儲存、運輸及銷售全程可追溯的無斷鏈肉類冷鏈物流體系。堅持養(yǎng)殖、飼料、加工、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈引進冷鏈企業(yè)和項目，加快由賣生豬向賣豬肉、賣食品轉變，推進副產(chǎn)品精深加工。挖掘延邊黃牛草原紅牛等品牌優(yōu)勢，適應規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)，建設畜禽產(chǎn)品冷鏈物流體系，形成肉類產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)間平臺共享、合作共贏的共享經(jīng)濟新模式。2.加快發(fā)展冷鮮肉物流體系新模式。順應畜禽屠宰