2015年安全生產(chǎn)飛行檢查內(nèi)容

1、2015年安全生產(chǎn)飛行檢查內(nèi)容序 號檢查內(nèi)容檢查方法備注1安全生產(chǎn)責(zé)任制及組織機(jī)構(gòu)1.查子集團(tuán)和直管單位總部、子公司安委會召開 情況和決議事項落實情況。是否有安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度 和操作規(guī)程文本，是否由主要負(fù)責(zé)人組織制定或 簽發(fā)；安全生產(chǎn)責(zé)任制是否明確了各崗位的責(zé)任人、 責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，是否建立了對安全 生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核。第18條、19條要求。是否按照要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配備 安全生產(chǎn)專職管理人員，安全生產(chǎn)專職管理人員 比例是否符合要求；主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員資質(zhì)是否符 合要求；第94條，（一）（二）款責(zé)令限期 改正，可以處5萬元以下罰款， 逾期未

2、改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整 頓，并處5萬元以上10萬元以下 罰款，對直接負(fù)責(zé)人的主管人員 和其他直接責(zé)任人員處1萬元以 上2萬元以下的罰款。6.是否按集團(tuán)公司要求設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)、集團(tuán) 公司安全生產(chǎn)專家待遇是否落實。集團(tuán)公司2015年安全工作要點。7.對照文本抽查子集團(tuán)、直管單位總部、子公司 2-3名領(lǐng)導(dǎo)，5名部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”落實 情況；抽查2名基層單位主要負(fù)責(zé)人、2名單位 安全管理人員安全職責(zé)履職情況。第91條，責(zé)令限期改正，逾期未 改正的處2萬元以上5萬元以下 的罰款，責(zé)令單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 第93條，責(zé)令限期改正。8.抽查3個生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀；抽查5名 從業(yè)人員合同或協(xié)議是否有免

3、除或者減輕對從 業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第103條，對主要負(fù)責(zé)人處2萬 元以上10萬元以下的罰款。2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)受檢單位是否按規(guī)定開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 考評工作；查安全標(biāo)準(zhǔn)化自查評審資料，單位是否做到 自評機(jī)構(gòu)不散，堅持每季度自評一次，總結(jié)講評 一次，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化。查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、考評驗收過程中提 出的問題整改情況。集團(tuán)公司2015年安全工作要點。3隱患排查 治理12 .查隱患排查治理制度文本，是否符合要求。第98條（四）款，責(zé)令限期改正， 可以處10萬元以下的罰款。13 .查隱患排查記錄，受檢單位是否按規(guī)定開展 了隱患排查治理工作，并向員工通報。

4、第94條（五）款，責(zé)令限期改正， 可以處5萬元以下罰款。14.檢查單位安全管理部門、2個基層生產(chǎn)車間是 否建立隱患登記臺賬，對隱患進(jìn)行分級管理和閉 環(huán)管理。15.重大事故隱患是否做到了 “五落實”，重大危 險源管理是否登記建檔，符合有關(guān)管理要求。第98條（二）款，責(zé)令限期改正， 可以處10萬元以下罰款，逾期未 改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰 款。16 .單位技術(shù)管理部門、設(shè)備管理部門、消防部 門、安全管理部門是否建立相應(yīng)工藝紀(jì)律、設(shè)備、 消防設(shè)施設(shè)備及安全生產(chǎn)檢查記錄，隱患是否形 成閉環(huán)；17.查車間有關(guān)管理部門是否有相應(yīng)的檢查記 錄，隱患是否形成閉環(huán)；18 .查單

5、位領(lǐng)導(dǎo)是否對一級危險點、重大事故隱 患、重大危險源檢查親力親為；4事故隱患易發(fā)環(huán)節(jié)專項 治理工作19 .查單位是否開展反違章檢查，是否有檢查及 處罰記錄，是否將反三違落到實處；20.抽查3個班組，班組違章表現(xiàn)是否進(jìn)行梳理 公示，是否按規(guī)定開展班組活動，班組是否組織 班前學(xué)習(xí)，公司領(lǐng)導(dǎo)是否按集團(tuán)要求一年參加2 次班組活動。集團(tuán)公司2015年安全工作要點。21,抽查近3個月5張危險作業(yè)時候是否進(jìn)行嚴(yán) 格審批；是否在進(jìn)行爆破、吊裝等其他危險作業(yè) 安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。第98條（三）款，責(zé)令限期改正， 可以處10萬元以下的罰款。22.抽查3個危險品科研項目評審資料，是否進(jìn) 行了有效審批，安全措

6、施是否進(jìn)行了落實；23.抽查3個技術(shù)變更是否進(jìn)行了審查批準(zhǔn)；24.抽查近一年3個新任中干是否進(jìn)行安全談話。5安全生產(chǎn)教 育培訓(xùn)25.查2015年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃制定、落實情況 是否符合要求，抽查2項上年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)是 否落實到位，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案是否符合 要求。崗位員工的培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求（安全 生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、本崗位的安全操 作技能、應(yīng)急處理措施、權(quán)利和義務(wù)等）第94條，（四）款責(zé)令限期改正， 可以處5萬元以下的罰款，逾期 未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓， 并處5萬元以上10萬元以下的罰 款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2 萬元以下的罰款。26.查

7、是否組織新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)。27,抽查3名電工、焊工是否按照要求在本單位 開展了 16學(xué)時的培訓(xùn)，抽查3名普通操作工安 全培訓(xùn)教育試卷，檢查培訓(xùn)的有效性；抽查3 名科研試驗項目負(fù)責(zé)人是否按照要求開展培訓(xùn) 教育；現(xiàn)場抽查操作工是否掌握應(yīng)知應(yīng)會。第94條，（七）款責(zé)令限期改正， 可以處5萬元以下的罰款，逾期 未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓， 并處5萬元以上10萬元以下的罰 款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2 萬元以下的罰款。28.抽查勞務(wù)派遣工、實習(xí)學(xué)生是否進(jìn)行教育和 培訓(xùn)或告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項。第94條，（三）款，同上。29,查單位年度工藝技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)項目計劃，抽 查2項采用

8、“四新”技術(shù)的項目，是否對從業(yè)人 員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。第26條要求。6生產(chǎn)現(xiàn)場30,現(xiàn)場消防、安全（職業(yè)衛(wèi)生）設(shè)施、警示標(biāo) 識是否符合管理要求，工房、庫房各類安全防范第96條，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正措施是否有效。有較大危險因素的生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè) 備尚，是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。查安全設(shè)備臺賬，抽查是否進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、 保養(yǎng)，檢測，記錄是否符合要求，有關(guān)人員是否 簽字。是否使用淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。是否為從業(yè)人員提供符合要求的勞動防護(hù)用 品；危險物品的容器、運(yùn)輸工具是否經(jīng)具有專業(yè) 資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，缺德安全使用證或 安全標(biāo)志。的，處5

9、萬元以上20萬元以下的 罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停 業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法 有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。查是否存在未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、 運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或處置廢弁危險物品 的現(xiàn)象。查生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品 或處置廢棄危險物品是否建立專門安全管理制 度、是否采取可靠的安全措施。第97條，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。 第98條，（一）款，責(zé)令限期改 正，可以處10萬元以下的罰款； 逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整 頓，并處10萬元以上20萬元以 下罰款生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、 商店、倉庫與員工宿舍距離是否符合要求；生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍是否設(shè)置符合緊急 疏散需

10、要、標(biāo)志是否明顯、出口是否保持暢通。第102條，責(zé)令限期改正，可以 處5萬元以下的罰款，對其直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任 人員可以處1萬元以下的罰款； 逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整 頓。40.查現(xiàn)場是否有違章行為；物品堆放是否規(guī) 范；安全通道是否暢通；儀表、設(shè)備設(shè)施是否存 在隱患。第99條，未采取措施消除事故隱 患的，責(zé)令立即消除或者限期消 除；拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 整頓，并處10萬元以上50萬元 以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處2 萬元以上5萬元以上的罰款。7新改擴(kuò)建設(shè) 項目41.查固定資產(chǎn)投資計劃及大修計劃，是否存在 金屬冶煉或生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建

11、設(shè)項 目未進(jìn)行安全評價、安全設(shè)施設(shè)計未報有關(guān)部門 審查同意、未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工、投入 使用前未進(jìn)行驗收等現(xiàn)象。第95條，責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)停 業(yè)整頓限期改正，逾期未改正的， 處50萬元以上100萬元以下罰 款，對其直接負(fù)責(zé)人的主管人員 和其他直接責(zé)任人處2萬元以上5 萬元以下罰款。8應(yīng)急管理查單位是否建立應(yīng)急就按組織或指定兼職的 應(yīng)急救援人員，是否配備必要的應(yīng)急救援器材、 設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正 常運(yùn)轉(zhuǎn)。查單位應(yīng)急救援物資清單與物資是否相符第79條要求。44.抽查2個重大危險源或者重要危險場所專項 應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的制定、評審和演練情 況是否符合要求；第94條

12、（六）款責(zé)令限期改正， 可以處5萬元以下的罰款，逾期 未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，45.查2個危險崗位現(xiàn)場處置方案是否實現(xiàn)卡片 化；領(lǐng)導(dǎo)是否督導(dǎo)10人以上危險崗位演練。并處5萬元以上10萬元以下的罰 款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2 萬元以下的罰款。9職業(yè)健康抽查3個職業(yè)健康檔案是否符合要求；查單位主管部門對接觸職業(yè)危害的人員的管 理情況，人數(shù)、場所、毒物是否清楚；塵、毒、 噪濃度是否達(dá)標(biāo)。10安全生產(chǎn)投 入48,查單位安全生產(chǎn)費用使用臺賬，是否按照國 家有關(guān)要求提取和使用安全生產(chǎn)費用。（查看安 全生產(chǎn)培訓(xùn)和配備勞動防護(hù)用品的費用）第90條，單位的決策機(jī)構(gòu)、主要 負(fù)

13、責(zé)人不保證安全生產(chǎn)所必需的 資金投入，致使不具備安全生產(chǎn) 條件的，責(zé)令限期改正，提供必 需的資金；逾期未改正的，責(zé)令 生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。11相關(guān)方管理49,查單位生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者 出租的承包單位、承租單位名單，各抽查2個單 位，查其資質(zhì)是否符合要求。第100條，資質(zhì)不符合要求的， 責(zé)令限期改正，沒收違法所得； 違法所得10萬元以上的，并處違 法所得2倍以上5倍以下的罰款； 沒有違法所得或者違法所得不足 10萬元的，單處或者并處10萬元 以上20萬元以下的罰款，對直接 負(fù)責(zé)的主要管理人員和其他直接 責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以 下的罰款。查單位與上述抽查的2個承包單位、2

14、個承 租單位是否簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者 在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管 理職責(zé)。查單位對上述抽查的2個承包單位、2個承 租單位的檢查記錄，是否對其的安全生產(chǎn)工作統(tǒng) 一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查。第100條，責(zé)令限期改正，可以 處5萬元以下罰款，對其直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人 員可以處1萬元以下的罰款，逾 期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。52.查單位是否有兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一 作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，是否簽訂安全生產(chǎn)管理 協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取 的安全措施，并制定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行 安全檢查與協(xié)調(diào)。第101條，責(zé)令限期改正，可以 處5

15、萬元以下罰款，對其直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人 可以處1萬元以下罰款，逾期未 改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。12事故管理查事故管理臺賬、事故檔案是否齊全。抽查2起單位發(fā)生的事故，是否按照“四不 放過”的原則進(jìn)行處理，廣大干部職工是否受到 警示教育，有關(guān)責(zé)任人是否受到責(zé)任追究。第92條，主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)， 導(dǎo)致事故發(fā)生，處以上年收入的 30%-80%的罰款。第106條，主要負(fù)責(zé)人對安全生 產(chǎn)事故瞞報、謊報或者遲報的處 一年收入的60%-100%罰款。第109條，單位處以20萬-2000 萬罰款。說明：按照新的安全生產(chǎn)法第六章法律責(zé)任中與生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)的第90條-106條和109條處罰內(nèi) 容

16、及與安全生產(chǎn)法沒有處罰條款而必須做到的內(nèi)容編寫的檢查內(nèi)容，備注中是安全生產(chǎn)法中法律 責(zé)任中的罰則及相關(guān)要求。2015年飛行檢查內(nèi)容在原2014年飛行檢查的11大項34小項內(nèi)容的基礎(chǔ)上，去掉了第11項其他檢 查（3小項）內(nèi)容，增加了新改擴(kuò)建項目管理和事故管理兩項內(nèi)容，共計12大項54項內(nèi)容。安全生產(chǎn)法中與生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)的法律責(zé)任中第104條款、105條款、108條款、第111條 內(nèi)容未列入檢查內(nèi)容，其余與生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)的法律責(zé)任條款都已列入檢查內(nèi)容。第104條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng) 營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第105條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督 檢查的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其 他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定