在市容市貌綜合整治匯報(bào)會(huì)上的講話

1、在市容市貌綜合整治匯報(bào)會(huì)上的講話同志們：剛才，8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭部門(mén)分別匯報(bào)了市容市貌綜合整治工作進(jìn)展情況，同志針對(duì)存在的突出問(wèn)題，對(duì)下一步工作做了具體的安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要講三個(gè)方面的意見(jiàn)：第一，關(guān)于前一階段的工作從匯報(bào)的情況和這幾天掌握的情況看，自月日市容市貌綜合整治工作啟動(dòng)以來(lái)，各部門(mén)、各單位迅速行動(dòng)、合力攻堅(jiān)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，整治工作進(jìn)展順利，整治效果比較明顯，在20天時(shí)間內(nèi)使城市環(huán)境面貌發(fā)生了較大變化。主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)清。各部門(mén)、各單位都把市容市貌綜合整治作為城市管理的重點(diǎn)和提升對(duì)外形象的首要工程，作為服務(wù)和支持敦煌文博會(huì)順利召開(kāi)的具體

2、行動(dòng)，思想上高度重視，行動(dòng)上各自發(fā)力，沒(méi)有一個(gè)單位拖后腿，確保了綜合整治有力、有序、有效推進(jìn)。二是行動(dòng)快。各部門(mén)、各單位特別是8個(gè)牽頭部門(mén)，在第一時(shí)間摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題、制定措施，形成了“18”工作方案，將整治任務(wù)細(xì)化到區(qū)域、路段和單位，在媒體上進(jìn)行公示公告，靠實(shí)責(zé)任、凝聚了合力。在此基礎(chǔ)上，不等不靠、密切配合，把主要精力都用在綜合整治上，使這項(xiàng)工作快速推進(jìn)。三是推進(jìn)實(shí)。各部門(mén)、各單位對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)，緊盯問(wèn)題所在，集中財(cái)力、物力和人力，甚至采取“白黑”、“52”的方式，加班加點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)推進(jìn)，用實(shí)打?qū)嵉拇胧┣宄腥菔忻差B疾，以高標(biāo)準(zhǔn)的要求體現(xiàn)綜合整治成效。比如，宣傳部牽頭打造了3條公益廣告

3、示范街，執(zhí)法局牽頭拆除違章建筑、清理占道經(jīng)營(yíng)和露天燒烤等，園林局牽頭的立體植物造景、鮮花上街、園藝修剪等，市政處牽頭的破損道路修補(bǔ)，社區(qū)辦和各社區(qū)牽頭的花卉競(jìng)賽等，取得了良好的效果，得到了市民的點(diǎn)贊。四是宣傳廣。宣傳、廣電部門(mén)在電視、報(bào)紙、網(wǎng)站及微信等媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，充分利用公眾信息平臺(tái)，大力宣傳報(bào)道整治工作，及時(shí)曝光不文明行為，形成了較強(qiáng)的輿論攻勢(shì)，贏得了群眾的理解、參與和支持，同時(shí)更激發(fā)了廣大市民的主人翁意識(shí)。特別是全區(qū)機(jī)關(guān)干部在“五一”期間放棄休息，積極參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來(lái)，帶動(dòng)群眾逐步增強(qiáng)行為自覺(jué)和杜絕不文明行為習(xí)慣的意識(shí)。五是效果好。雖然整治工作開(kāi)始才，但城區(qū)面貌的變化讓人眼前一亮，

4、得到了廣大群眾的廣泛好評(píng)。月日下午，在調(diào)研時(shí)就我區(qū)城市管理工作，特別是環(huán)衛(wèi)保潔、美化綠化、公益廣告、漢唐特色建筑風(fēng)格給予充分肯定，他講到“城市綠化和保潔做的很好很到位，能把城市管理到這個(gè)程度，確實(shí)不容易”。8日上午召開(kāi)的市委常委擴(kuò)大會(huì)上，市委也對(duì)開(kāi)展綜合整治給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為“環(huán)境綜合整治效果非常明顯，老百姓評(píng)價(jià)也高，其他縣市都要以和為標(biāo)準(zhǔn)為示范”，都充分說(shuō)明了綜合整治取得的階段性成效。第二，關(guān)于當(dāng)前存在的問(wèn)題雖然我們的綜合整治成效明顯，但我們現(xiàn)在所取得的成績(jī)只是階段性、暫時(shí)性的，對(duì)照省市領(lǐng)導(dǎo)的要求、廣大群眾的期盼，也還存在一些問(wèn)題，我感覺(jué)最突出的是四個(gè)方面：一是進(jìn)度不夠快。主要是市政建設(shè)上道

5、路改造進(jìn)度緩慢，路12日開(kāi)工，其他的6月份才能開(kāi)工；西側(cè)、北端等重點(diǎn)區(qū)域花卉園種植還沒(méi)有完成，與原計(jì)劃的時(shí)間有差距；道路交通集中整治，特別是停車(chē)場(chǎng)、智能交通項(xiàng)目建設(shè)和交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線等更新還停留在前期工作上，對(duì)整體工作進(jìn)展造成影響，綜合整治進(jìn)展不平衡。二是力度不夠大。特別是對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題的治理，決心不夠大，措施不夠?qū)?，成效不明顯。比如，一些衛(wèi)生死角的整治還不徹底，有些區(qū)域生活垃圾、建筑垃圾仍然成堆，有些區(qū)域垃圾清運(yùn)后反彈現(xiàn)象較為普遍。又如，一些城郊結(jié)合部區(qū)域臟、亂、差現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響了城市形象和人居環(huán)境，雖然采取了一些措施，但收效甚微。三是標(biāo)準(zhǔn)不夠高。有些整治工作雖然目前效果很明顯，但統(tǒng)一、長(zhǎng)效

6、的管理辦法、制度還沒(méi)有真正建立起來(lái)，有些甚至責(zé)任還不明確，比如通道兩側(cè)墻面廣告管理既沒(méi)有責(zé)任主體，也沒(méi)有具體管理辦法。同時(shí)，對(duì)個(gè)別難度較大的整治任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持得不夠，比如，廣告牌匾上公益廣告做的很好，但商業(yè)門(mén)店的牌匾整治上有差距，不統(tǒng)一、不規(guī)范、破舊損壞的問(wèn)題依然存在；店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)在主街道上整治比較到位，但在一些次干道上還大量存在。四是氛圍不夠濃。對(duì)市容市貌綜合整治工作，市民群眾是支持的、擁護(hù)的，但真正發(fā)動(dòng)群眾參與其中，還做得不夠，還沒(méi)有做到變“要我做”為“我要做”。比如，露天燒烤、店外經(jīng)營(yíng)、沿街?jǐn)[攤、違法建設(shè)“你來(lái)我撤、你走我出”的問(wèn)題仍然突出；還比如，一些個(gè)體商戶在落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)

7、任制上，積極配合的主動(dòng)性不強(qiáng)，有些不知道甚至干脆置之不理。第三，關(guān)于下一步的工作按照省、市委的安排部署，6月上旬要進(jìn)行全省重大項(xiàng)目觀摩，6月中旬市上要搞一次全市城市工作集中觀摩活動(dòng)，7個(gè)縣市區(qū)都要觀摩、進(jìn)行評(píng)比。市委還要求，在城市建設(shè)管理上，其他縣市要向和學(xué)習(xí)。這些，既是對(duì)我們工作的充分肯定，也對(duì)我們是一種巨大壓力。大家一定要堅(jiān)定信心、自加壓力，既要在月底前全面完成綜合整治任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“大干50天、市容環(huán)境大變樣”的目標(biāo)，還要堅(jiān)持邊整治邊完善，確保鞏固好整治成果，形成常態(tài)長(zhǎng)效的建設(shè)管理機(jī)制。一是責(zé)任要進(jìn)一步靠實(shí)。城區(qū)環(huán)境綜合整治，各級(jí)各部門(mén)都有任務(wù)，都要擔(dān)起責(zé)任，共同發(fā)力。一要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

8、這里主要強(qiáng)調(diào)的是7名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，除承擔(dān)兩個(gè)方面的任務(wù)外，其他6名領(lǐng)導(dǎo)每人牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)方面，這在方案里面非常明確。請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，對(duì)照整治任務(wù)和時(shí)限要求，及時(shí)深入一線解決問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。二要靠實(shí)牽頭責(zé)任。113小項(xiàng)整治任務(wù)，每一項(xiàng)都有牽頭單位，單位負(fù)責(zé)人就是直接責(zé)任人。要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、靠前指揮，著力整合力量、強(qiáng)化措施，推動(dòng)任務(wù)全面落到實(shí)處。特別是一些牽涉面較廣的任務(wù)，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與市直相關(guān)部門(mén)的對(duì)接，確保任務(wù)不落空。三要靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)那些監(jiān)管盲區(qū)和真空地帶，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入研究，及時(shí)將后續(xù)監(jiān)管任務(wù)細(xì)化分解，明確責(zé)任單位，以后出現(xiàn)問(wèn)題就倒追監(jiān)管部門(mén)責(zé)任。

9、二是進(jìn)度要進(jìn)一步加快。這次綜合整治大部分任務(wù)都要在月底前完成，也就是剩下20天左右的時(shí)間，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，特別是一些進(jìn)展相對(duì)緩慢的單位，要切實(shí)強(qiáng)化工作力量，加快任務(wù)落實(shí)。一要加快市政設(shè)施建設(shè)。今年的市政設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，相關(guān)部門(mén)要督促施工單位開(kāi)足馬力，全力以赴，確保既定的道路維修、座椅安裝、城區(qū)亮化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更換等工程按時(shí)限要求全面完成。二要加快園林綠化進(jìn)度?，F(xiàn)在招投標(biāo)工作已經(jīng)完成，天氣也已經(jīng)轉(zhuǎn)暖，植物造景擺放、鮮花樹(shù)木栽植、裝飾圍欄安裝、重點(diǎn)區(qū)域綠化等要全面鋪開(kāi)，特別是確定的盆花景觀街、花卉種植區(qū)等要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保打造成為新的靚麗風(fēng)景線。三要加快交通設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)智能交通、

10、停車(chē)場(chǎng)位建設(shè)，規(guī)范提升交通標(biāo)示，維修更新相關(guān)設(shè)施。對(duì)確定擴(kuò)建的12處十字路口，要督促施工單位加班加點(diǎn)，盡量縮短工期，減少影響路面交通的時(shí)間，確保城區(qū)道路暢通。三是合力要進(jìn)一步聚集。市容市貌綜合整治不是哪一個(gè)人、哪一個(gè)部門(mén)的事，涉及到方方面面，一些重點(diǎn)領(lǐng)域需要多個(gè)單位共同參與、集中發(fā)力才能取得實(shí)效。一是干部要齊上陣。在綜合整治期間，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是干部，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是社區(qū)，都要緊盯各自任務(wù)，自加壓力、下沉重心，利用一切空余時(shí)間，深入責(zé)任區(qū)域開(kāi)展整治工作，確保城區(qū)環(huán)境大變樣。二是群眾要廣參與。要通過(guò)上門(mén)宣講、輿論引導(dǎo)、媒體曝光等多種形式，爭(zhēng)取更多的市民參與進(jìn)來(lái)，形成人人支持綜合整治、共同抵制不良行為

11、的良好氛圍，著力提升市民素質(zhì)和文明程度。三是宣傳要更深入。要通過(guò)多種形式，及時(shí)跟蹤報(bào)道市容市貌綜合整治動(dòng)態(tài)，特別是要集中報(bào)道整治取得的重大突破、整治前后的重要變化，發(fā)動(dòng)更多的人愛(ài)護(hù)城市環(huán)境、珍惜一草一木，讓全社會(huì)共同保持好綜合整治成果。四是督查要進(jìn)一步從嚴(yán)。前段時(shí)間，由政府辦牽頭，抽調(diào)部分干部成立了工作組，牽頭開(kāi)展督查工作。近期，要把前面從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記調(diào)整出來(lái)還未安排崗位的領(lǐng)導(dǎo)充實(shí)到督查隊(duì)伍中，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展市容市貌綜合整治督查工作，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)不折不扣全面落實(shí)。一要嚴(yán)格督查。嚴(yán)格對(duì)照“一總八分”整治方案確定的整治內(nèi)容、整治任務(wù)，按照“五天一報(bào)告、十天一督查”推進(jìn)機(jī)制，拉出清單逐項(xiàng)深入現(xiàn)場(chǎng)看進(jìn)度、看

12、成效，并形成督查通報(bào)。對(duì)整治工作落實(shí)不力的要通報(bào)批評(píng)、跟蹤問(wèn)效，確保整治達(dá)到預(yù)期目的。二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)所有整治區(qū)域、整治內(nèi)容要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范，決不能滿足于大概齊、差不多，達(dá)不到要求誰(shuí)都不能送口子。各單位要對(duì)已經(jīng)完成的整治內(nèi)容進(jìn)行回頭看，對(duì)整治不徹底、問(wèn)題反彈的要再次進(jìn)行整治。三要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。近期讓牽頭部門(mén)“一把手”上電視，也是公開(kāi)承諾、接受監(jiān)督的一種方式，整治任務(wù)完成到什么樣公開(kāi)晾曬，絕不遮丑避短。同時(shí)，整治情況要作為二季度“六個(gè)問(wèn)責(zé)”的重要內(nèi)容，對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的單位堅(jiān)決掛旗問(wèn)責(zé)。五是機(jī)制要進(jìn)一步健全。要用完善的制度機(jī)制來(lái)保障整治成果，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈、死灰復(fù)燃。一要針對(duì)問(wèn)題建制度。特別是要根據(jù)目前整治遇到重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，比如廣告牌匾、渣土車(chē)輛、露天燒烤、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放等，及早著手制定具體的管理辦法，把整治過(guò)程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法充分吸收到進(jìn)去，