中石化輸油管道高后果區(qū)識(shí)別規(guī)范條文說明(共9頁(yè))

1、輸油管道高后果(hugu)區(qū)識(shí)別規(guī)范條文(tiown)說明1 范圍(fnwi)本規(guī)范適用范圍是從氣源外輸總站到用戶站間的長(zhǎng)輸管道高后果區(qū)識(shí)別評(píng)價(jià)。2 規(guī)范性引用文件針對(duì)引用條款的用詞說明：“參照”指基本引用原文；“綜合”指原文之間表述差距不大，經(jīng)簡(jiǎn)單地對(duì)比匯總；“依據(jù)”指原文表述差距較大，按照重復(fù)規(guī)定優(yōu)先國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先的原則，經(jīng)過分析和整理。3 術(shù)語(yǔ)和定義所列術(shù)語(yǔ)，其定義及范圍，僅適用于本規(guī)范。4 輸油管道高后果區(qū)識(shí)別準(zhǔn)則輸油管道高后果區(qū)的分類主要考慮了人口密度，人口聚集程度，建筑、場(chǎng)所用途，周邊設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、發(fā)生災(zāi)害的嚴(yán)重程度等因素劃分為三類，人口密集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)。

2、4.1 人口密集區(qū)A1管道兩側(cè)各200m經(jīng)過城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、居民區(qū)（超過10戶）。建筑物分類參照GB50352-2005民用建筑設(shè)計(jì)通則將住宅類分為低層、多層、高層三類。建筑與管道中心線距離5m參照中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法第三十條管道中心線兩側(cè)各5m地域范圍內(nèi)禁止危害管道安全的行為；15m參照GB50253-2003輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范4.1.5埋地輸油管道同地面建（構(gòu)）筑物的最小間距應(yīng)符合規(guī)定第1條（原油、C5及C5以上成品油管道與城鎮(zhèn)居民點(diǎn)或獨(dú)立的人群密集的房屋的距離不小于15m）；200m參照GB50251-2003輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范4.2地區(qū)等級(jí)劃分范圍。A2管道兩側(cè)各2

3、00m有人口聚集的特定場(chǎng)所。15m參照GB50253-2003輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范4.1.5埋地輸油管道同地面建（構(gòu)）筑物的最小間距應(yīng)符合規(guī)定第3條（原油、C5及C5以上成品油管道與城鎮(zhèn)居民點(diǎn)或獨(dú)立的人群密集的房屋的距離不小于15m）。4.2 基礎(chǔ)設(shè)施(j ch sh sh)區(qū)B1依據(jù)中華人民共和國(guó)石油天然氣管道(gundo)保護(hù)法第三十條管道中心線兩側(cè)各5米地域范圍(fnwi)內(nèi)禁止危害管道安全的行為，將占?jí)悍譃橛谰谜級(jí)汉团R時(shí)占?jí)?。永久占?jí)褐覆豢梢苿?dòng)的建筑、構(gòu)筑物、固定設(shè)施。臨時(shí)占?jí)褐概R時(shí)性的工棚，隨季節(jié)拆建的大棚，停放卡車及其它重物。B2參照中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法第十五條各級(jí)文物保護(hù)單位

4、，分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和市、縣級(jí)人民政府劃定必要的保護(hù)范圍各級(jí)文物保護(hù)單位，分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和市、縣級(jí)人民政府劃定必要的保護(hù)范圍。如果文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍與潛在影響區(qū)域有重疊，應(yīng)將該文物保護(hù)單位納入高后果區(qū)。參照中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法第八條軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的確定及其范圍的劃定，以及軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍的劃定，依照軍事設(shè)施保護(hù)法和國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定辦理，及第十四條 未劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的作戰(zhàn)工程應(yīng)當(dāng)在作戰(zhàn)工程外圍劃定安全保護(hù)范圍。作戰(zhàn)工程的安全保護(hù)范圍，根據(jù)工程部署、地形和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)情況，由省軍區(qū)或者作戰(zhàn)工程管理單位的上級(jí)

5、軍級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。如果軍事設(shè)施安全保護(hù)范圍與潛在影響區(qū)域重疊，應(yīng)納入高后果區(qū)。參照GB50253-2003輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范4.1.5埋地輸油管道同地面建（構(gòu)）筑物的最小間距應(yīng)符合規(guī)定第2條（原油、C5及C5以上成品油管道與飛機(jī)場(chǎng)、海（河）港碼頭、大型水庫(kù)和水工建（構(gòu)）筑物、工廠的距離不宜小于20m）B3經(jīng)過密閉空間如隧道、涵洞的穿跨越輸氣管道發(fā)生泄漏，可燃?xì)怏w在有限空間聚集，一旦引燃就會(huì)爆炸，本條規(guī)定從安全角度考慮。B4輸油管道(埋設(shè))與公路并行時(shí)，參照78交公路字698號(hào)關(guān)于處理石油管道和天然氣管道與公路相互關(guān)系的若干規(guī)定規(guī)章的規(guī)定：現(xiàn)

6、有油氣管道附近新(改) 建公路時(shí)，油氣管道的中心線與公路用地范圍邊線之間應(yīng)保持一定的安全距離 對(duì)于天然氣管道，安全距離不應(yīng)小于20m。該規(guī)定實(shí)施多年，期間未進(jìn)行修訂，與目前長(zhǎng)輸管道保護(hù)的實(shí)際情況存在差異。 5m參照GB50253-2003輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范4.1.5埋地輸油管道同地面建（構(gòu)）筑物的最小間距應(yīng)符合規(guī)定第3條（原油、液化石油氣、C5及C5以上成品油管道與高速公路、一二級(jí)公路平行敷設(shè)時(shí)，氣管道中心距公路用地范圍邊界不宜小于10m，三級(jí)及以下公路不宜小于5m）?？紤](kol)50m范圍(fnwi)內(nèi)輸油管道(gundo)(埋設(shè))與鐵路并行的情況，參照鐵道部在2009年11月11日發(fā)布

7、了鐵路工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范局部修訂條文的通知鐵建設(shè)函20091525號(hào)，其中關(guān)于石油天然氣等管道與其間距要求進(jìn)行了修訂，第3.1.5條修訂為：與鐵路并行埋設(shè)或架設(shè)的輸送甲、乙、丙類液體的管道和可燃?xì)怏w管道，與鄰近鐵路的路堤坡腳、路塹坡頂、橋梁外側(cè)，隧道上方中心線兩側(cè)，鐵路車站的防火間距不應(yīng)小于50m。3m參照GB50253-2003輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范4.1.5埋地輸油管道同地面建（構(gòu)）筑物的最小間距應(yīng)符合規(guī)定第4條（原油、C5及C5以上成品油管道與鐵路平行敷設(shè)時(shí)，管道應(yīng)敷設(shè)在距離鐵路用地范圍邊線3m以外）。輸油管道( 埋設(shè)) 與公路交叉時(shí)：a綜合GB 50369-2006第13. 1. 1條SY

8、/T 4079 95第7.1.2條，認(rèn)為：穿越管道的管頂距公路路面不得小于1.2m，在路邊低洼處管道埋深不得小于0.9m。b綜合GB 50423-2007 第7. 1. 6 條GB 50424-2007第8.1.2條，認(rèn)為：穿越管道的管頂距公路頂面路面不得小于1.2m； 在路邊溝底最低處埋深不得小于1.0m; 路邊溝為主要水渠時(shí)，距水渠最低處的埋深不得小于1.5m 間距的起算點(diǎn)為管道外壁或套管頂部c參照78交公路字698號(hào)規(guī)章第三條中的規(guī)定：管道在公路路基下穿越(或路基填壓管道)時(shí)，管道( 或套管) 頂面距公路路面頂面不應(yīng)小于1.0m，距公路邊溝底面不宜小于0.5m。d 參照(cnzho)SY

9、/T0325 2001第6.7.3條的規(guī)定(gudng)：公路(gngl)下的套管應(yīng)按規(guī)定的最小覆蓋層安裝，其最小覆蓋層( 從套管頂至路面的距離) 應(yīng)符合公路路面層下1.2m，在公路界限范圍內(nèi)的其他所有表面下0.9m。e參照J(rèn)TG D20-2006第12.5.6條的規(guī)定：穿越公路的保護(hù)套管，其頂面距路面底基層的底面應(yīng)不小于1.0m。f綜合GB 50251-2003 第4. 3. 10條GB 50423-2007 第7. 1.10 條GB 50424- 2007第8.1.3條，SY/T 0015.1- 98第5.1.3條，認(rèn)為：帶套管穿越時(shí)，套管端部伸出路基坡腳外路堤坡腳和路邊溝外邊緣不得小于2

10、m。輸油管道(埋設(shè))與鐵路交叉可參考如下規(guī)定： a綜合GB50369- 2006油氣長(zhǎng)輸管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范第13.1. 1條SY/T 4079-95石油天然氣管道穿越工程施工及驗(yàn)收規(guī)范第7. 1. 2條，認(rèn)為： 穿越管道的管頂距鐵路軌枕下邊緣不得小于1. 6m，路邊低洼處管道埋深不得小于0.9m。b綜合GB50423-2007 第7. 1.5 條，GB 50424-2007油氣輸送管道穿越工程施工規(guī)范第8.1.2條，87油建字第505號(hào)鐵基1987780號(hào)規(guī)定第七條，認(rèn)為：穿越管段的管頂距鐵路路肩下面不得小于1. 7m，在自然地面或路邊溝底最低處埋深不得小于1. 0m，路邊溝為主要水渠時(shí)，

11、距水渠最低處的埋深不得小于1.5m 間距的起算點(diǎn)為管道外壁或套管頂部。c綜合GB50251-2003 輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范第4. 3.10 條，GB 50423-2007油氣輸送管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范 第7. 1. 10 條，GB50424-2007 第8.1.3條，SY/T 0015. 1-98原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設(shè)計(jì)規(guī)范第5. 1.3條，87油建字第505號(hào)鐵基1987780號(hào)規(guī)定第七條，認(rèn)為：帶套管穿越時(shí)，套管端部伸出路基坡腳外路堤坡腳和路邊溝外邊緣至少2m。d參照(cnzho)87油建字第505號(hào)鐵基1987780號(hào)規(guī)定第七條第十二條：管道涵洞(hndng)內(nèi)頂點(diǎn)至自然(zrn

12、)地面高度應(yīng)為1.8m； 當(dāng)套管穿過鐵路路堤時(shí)，套管應(yīng)長(zhǎng)出路堤坡腳護(hù)道至少2m； 當(dāng)穿過路塹時(shí)，應(yīng)長(zhǎng)出路塹頂至少5m； 套管引出的排氣管至最近鐵路中心線水平距離不得小于20m; 排氣管端距地面高度不得小于1.5m。e參照SY/T 0325-2001鋼質(zhì)管道穿越鐵路和公路推薦作法第6.7.1條的規(guī)定：鐵路下的套管應(yīng)按規(guī)定的最小覆蓋層安裝，其最小覆蓋層(從套管頂至鐵路路基表面的距離) 應(yīng)符合：軌枕下(次要的鐵路線或工業(yè)專線除外) 1.7m，次要的鐵路線和工業(yè)專用鐵路軌枕下1.4m，在鐵路界限范圍內(nèi)的其他所有表面下或排水溝底下0.9m該標(biāo)準(zhǔn)參照美國(guó)石油學(xué)會(huì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)表述和數(shù)據(jù)與上述各項(xiàng)規(guī)范不同，

13、可作參考。B5輸油管道與其他管道埋設(shè)并平行時(shí)，綜合GB 50253-2003輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范 4.1.9，兩者外壁距離不宜小于10m；受條件限制，當(dāng)距離小于10m時(shí)，該范圍內(nèi)后施工的管道及其兩端( 各延伸10m以上) 應(yīng)做加強(qiáng)級(jí)防腐層；埋地輸油管道同其他用途的管道同溝敷設(shè)，并采用聯(lián)合陰極保護(hù)的管道之間的距離，應(yīng)根據(jù)施工和維修的需要確定，其最小凈距不應(yīng)小于0.5m。輸油管道與其他管道埋設(shè)并交叉時(shí)，綜合GB50251-2003第4.3.12條，GB50369-2006第13.2.2條第13.2.5條，GB50424-2007第3.0.5條，GB/T21447 2008第6.1.6條，SY040

14、1 98第10. 2.1條第10.2.2條和第10.2.3條，認(rèn)為：其他管道應(yīng)在輸氣管道上方通過，兩者外壁垂直凈距不應(yīng)小于0.3m；如受條件限制，當(dāng)小于0.3m時(shí)，兩者間應(yīng)設(shè)置堅(jiān)固的絕緣隔離物，同時(shí)兩管道應(yīng)在交叉點(diǎn)兩側(cè)各延伸10m以上的管段上做特加強(qiáng)級(jí)防腐層；但在任何情況下，兩者外壁垂直凈距不得小于50mm。4.3 環(huán)境敏感區(qū)C1水下穿越(chun yu)管道。C2（針對(duì)(zhndu)水上）跨越(kuyu)。C3管道兩側(cè)各200m內(nèi)有水源地、河流、湖泊、水庫(kù)。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2014修訂版）第四十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)

15、規(guī)定，防止污染環(huán)境。中華人民共和國(guó)水污染防治法總則 第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防控制盒減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。C4管道兩側(cè)各200m內(nèi)有自然保護(hù)區(qū)。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2014修訂版）第二十九條 國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉

16、等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第167號(hào)發(fā)布中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例第三十二條：在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施。200m參照GB 50251-2003輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范地區(qū)等級(jí)的規(guī)定。5 輸油管道高后果區(qū)數(shù)據(jù)收集及描述高后果區(qū)的起止點(diǎn)為區(qū)域（或建筑物

17、）向管線做投影形成的邊界，用樁號(hào)+距離或?qū)?yīng)管道位置坐標(biāo)描述。6 輸油管道高后果區(qū)評(píng)分屬性評(píng)分為各項(xiàng)識(shí)別依據(jù)中量化指標(biāo)(zhbio)敏感程度的度量，距離評(píng)分為與輸油管道遠(yuǎn)近受影響程度的度量。以屬性(shxng)評(píng)分與距離評(píng)分的乘積衡量管道周圍區(qū)域受輸油管道影響(yngxing)的嚴(yán)重程度。A1管道危害的效應(yīng)隨距離增加而降低，住宅類距離評(píng)分根據(jù)前述規(guī)范分為兩檔，第一檔距離管道515m的評(píng)分為4分，第二檔距離管道15200m的評(píng)分為1分?？紤]建筑物包括的大致戶數(shù)，將每檔距離評(píng)分的屬性評(píng)分根據(jù)低層、中高層、高層住宅數(shù)量劃分為兩類。表 住宅類高后果區(qū)距離、屬性評(píng)分表與管道中心線距離距離評(píng)分識(shí)別對(duì)象數(shù)量

18、屬性評(píng)分5-15m4低層住宅（1-3層）20-40100多層住宅（4-9層）1-5高層住宅（10層及以上）1-2低層住宅（1-3層）40200多層住宅（4-9層）5高層住宅（10層及以上）315-200m1低層住宅（1-3層）20-4060多層住宅（4-9層）1-5高層住宅（10層及以上）1-2低層住宅（1-3層）40120多層住宅（4-9層）5高層住宅（10層及以上）3A2特定場(chǎng)所類距離評(píng)分根據(jù)前述規(guī)范分為兩檔，第一檔距離管道515m的評(píng)分為4分，第二檔距離管道1560m的評(píng)分為1分。對(duì)于200m內(nèi)的特定場(chǎng)所，人口密集程度較高，綜合考慮活動(dòng)頻繁程度和已疏散程度，建筑物（或區(qū)域）每處300分；

19、人口多、活動(dòng)頻繁處每處100分；人口較多、活動(dòng)一般每處20；其他情況每處20分。表 特定場(chǎng)所距離、屬性評(píng)分表與管道中心線距離距離評(píng)分識(shí)別對(duì)象數(shù)量屬性評(píng)分5-15m4難以疏散的建筑區(qū)每處區(qū)域10015-60m2人口流動(dòng)場(chǎng)所：人數(shù)較多(超過100人)、每月聚集4次及以上50人口流動(dòng)場(chǎng)所：人數(shù)較少(20-100人)、每月至少2次20B1管道占?jí)嚎赡茉斐晒艿榔茐囊l(fā)重大事故，并給管道管理和維修帶來不便，距離評(píng)分為6分。占?jí)悍譃殚L(zhǎng)期占?jí)汉团R時(shí)占?jí)簝深?。占?jí)洪L(zhǎng)期占?jí)褐覆豢梢苿?dòng)的建筑，固定設(shè)施屬性評(píng)分為每處區(qū)域10分。臨時(shí)占?jí)褐概R時(shí)性的工棚，隨季節(jié)拆建的大棚，停放卡車，堆放砂石等可移動(dòng)物體，屬性評(píng)分為每處區(qū)

20、域5分。表 占?jí)壕嚯x(jl)、屬性評(píng)分表與管道中心線距離距離評(píng)分識(shí)別對(duì)象數(shù)量屬性評(píng)分5m6長(zhǎng)期占?jí)好刻巺^(qū)域10臨時(shí)占?jí)?B2與管道(gundo)中線規(guī)定范圍內(nèi)工廠、加油站、軍事設(shè)施、機(jī)場(chǎng)(jchng)等主要考慮經(jīng)濟(jì)損失，距離評(píng)分設(shè)置兩檔，第一檔520m距離評(píng)分3分，第二檔20200m距離評(píng)分1分。屬性評(píng)分為每個(gè)區(qū)域5分。表 工廠、加油站等基建距離、屬性評(píng)分表與管道中心線距離距離評(píng)分識(shí)別對(duì)象數(shù)量屬性評(píng)分5-20m3工廠、加油站、軍事設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、碼頭、水工構(gòu)筑物、倉(cāng)庫(kù)、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、保護(hù)地區(qū)域數(shù)量520-200m1B3密閉空間主要考慮管道失效破壞隧道、暗涵帶來的經(jīng)濟(jì)損失影響，隧道、暗涵的屬性評(píng)分為5分，距離評(píng)分給定為2分表 密閉空間距離、屬性評(píng)分表與管道中心線距離距離評(píng)分識(shí)別對(duì)象數(shù)量屬性評(píng)分/2穿跨越管道經(jīng)過密閉空間如隧道、暗涵等數(shù)量5B4與管道中線規(guī)定范圍內(nèi)并行的公路