淺談輸變電工程監(jiān)理履職不到位問題及審計建議2300字

1、淺談輸變電工程監(jiān)理履職不到位問題及審計建議2300字 本文從建輸變電工程監(jiān)理履職內(nèi)容入手，提醒了監(jiān)理履職常見問題并進(jìn)展問題分析，進(jìn)一步提出審計建議。 輸變電工程；監(jiān)理；審計建議輸變電工程監(jiān)理嚴(yán)肅履職非常重要，關(guān)系著工程的平安質(zhì)量。但受建立單位工程管理形式、監(jiān)理單位組織構(gòu)造、人員素質(zhì)等綜合因素影響，目前，輸變電工程監(jiān)理仍存在履職不到位的問題。筆者對輸變電工程監(jiān)理履職不到位問題進(jìn)展分析，并提出審計建議。一、輸變電工程監(jiān)理履職內(nèi)容輸變電工程監(jiān)理管理方法規(guī)定，輸變電工程建立監(jiān)理根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)理合同和公司制度，通過文件審查、簽證、見證、旁站、巡視、平行檢驗等監(jiān)理手段，開展監(jiān)理檢查，對施工全過程

2、進(jìn)展有效控制。主要工作內(nèi)容包括監(jiān)理范圍內(nèi)的工程平安監(jiān)理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制、合同管理、信息管理、工程協(xié)調(diào)等。二、?變電工程監(jiān)理履職不到位的表現(xiàn)1.工程平安監(jiān)理方面。施工平安管理及風(fēng)險控制方案、平安技術(shù)方案和專項平安措施等平安文件并未嚴(yán)格審查；進(jìn)展日常的平安巡視檢查流于形式，有的專項平安檢查雖然發(fā)現(xiàn)問題，但并未催促整改閉環(huán)；分包方案、分包商資質(zhì)、分包合同、及分包平安協(xié)議審查不嚴(yán)，致使不合格分包商掛靠施工資質(zhì)進(jìn)入；對施工工程部開展施工平安管理及風(fēng)險預(yù)控工作監(jiān)視不到位；對三級及以上風(fēng)險等級的施工工序和工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險作業(yè)工程沒有進(jìn)展平安旁站。2.工程質(zhì)量控制方面。對施工承包商的

3、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量籌劃文件等未嚴(yán)格審查；沒有組織主要設(shè)備的到貨驗收和開箱檢查，按合同約定檢查通用設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和接口的情況并進(jìn)展確認(rèn)；沒有對施工承包商采購的擬進(jìn)場工程材料、半成品和構(gòu)配件是否符合設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)展檢查；對隱蔽工程進(jìn)展驗收簽證不認(rèn)真，不到現(xiàn)場查看，參加單位工程質(zhì)量驗收、中間驗收、開工預(yù)驗收、啟動驗收及質(zhì)量監(jiān)視檢查活動不標(biāo)準(zhǔn)，走過場；沒有履行監(jiān)視、確認(rèn)質(zhì)量問題的整改閉環(huán)，催促承包商及時對不合格工程返工、修復(fù)或采取其他補救措施并驗收返工、修復(fù)或采取其他補救措施后的工程。3.工程進(jìn)度控制方面。沒有根據(jù)工程里程碑進(jìn)度方案，審查業(yè)主提供材料、設(shè)備的供貨方案，審查施工工程部編制的施工

4、進(jìn)度方案；沒有審查工程工期變更申請，對施工進(jìn)度方案的施行情況沒有按要求進(jìn)展檢查、催促糾偏。4.工程造價控制方面。沒有對承包商資金使用方案和工程預(yù)付款申請進(jìn)展審查；局部工程沒有核實工程量，沒有審核施工工程部工程進(jìn)度款支付申請；對于設(shè)計變更沒有嚴(yán)格監(jiān)視施行，對設(shè)計變更預(yù)算費用沒有進(jìn)展審查。5.工程合同管理方面。沒有對施工承包商及分包商的合同履行情況進(jìn)展監(jiān)視檢查。6.工程信息管理方面。編報監(jiān)理月報不及時，工程開工投運后向委托方提交監(jiān)理工作總結(jié)不標(biāo)準(zhǔn)、不及時；工程施工過程平安質(zhì)量監(jiān)理數(shù)碼照片采集不完好；沒有對設(shè)計、施工承包商檔案資料的及時性、完好性、準(zhǔn)確性進(jìn)展過程檢查、監(jiān)視；輸變電工程建立監(jiān)理實行全過

5、程監(jiān)理，涵蓋監(jiān)理合同簽訂起至保修期完畢止；存在可修復(fù)工程質(zhì)量缺陷的，保修期延長至缺陷修復(fù)止，但實際執(zhí)行過程對于工程存在質(zhì)量缺陷的，大局部監(jiān)理沒有跟中至缺陷完全修復(fù)。三、輸變電工程監(jiān)理履職不到位成因分析1.市場競爭機制不健全，監(jiān)理費用較低。局部監(jiān)理企業(yè)為了保證經(jīng)營利潤，隨意減少監(jiān)理人員和監(jiān)理工作程序以應(yīng)付監(jiān)理工作。目前，在監(jiān)理招標(biāo)中業(yè)主普遍以監(jiān)理費報價作為中標(biāo)的唯一條件。一些市場行為不標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理單位在監(jiān)理投標(biāo)時采取不正當(dāng)手段惡性壓價競爭，中標(biāo)后不是采用科學(xué)合理的方法組織施行，而是采取減少人員數(shù)量、降低人員層次和減少工作程序的方式降低監(jiān)理本錢以獲取不正當(dāng)利潤，以致有的監(jiān)理企業(yè)甚至在監(jiān)理工程中僅使用

6、低價聘用的退休職工充當(dāng)監(jiān)理工程師。2.監(jiān)理人員素質(zhì)不高。在施工現(xiàn)場不能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，致使工程質(zhì)量難以控制。3.注冊監(jiān)理工程師數(shù)量較少，專業(yè)不配套，監(jiān)理員的數(shù)量不適應(yīng)現(xiàn)場旁站的需要。4.一些監(jiān)理人員缺乏責(zé)任感和職業(yè)道德，現(xiàn)場監(jiān)理不負(fù)責(zé)任，任由質(zhì)量隱患存在開展，工作不標(biāo)準(zhǔn)，制訂的監(jiān)理規(guī)劃千篇一律，缺乏針對性，難以有效地指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理工作的施行。四、促進(jìn)輸變電工程監(jiān)理履職的審計建議1.建議業(yè)主工程部要設(shè)有專職人員對監(jiān)理工程部進(jìn)展日常監(jiān)視管理。2.建議工程完工后要對監(jiān)理工程部進(jìn)展綜合評價考核。并將考核結(jié)果上報上級主管部門確認(rèn)，并與工程結(jié)算、專業(yè)隊伍評價和資信評價掛鉤，綜合評價結(jié)果做為公司下次聘用入

7、圍供給商的根據(jù)。3.建議業(yè)主單位通過各項檢查對監(jiān)理工作質(zhì)量進(jìn)展過程監(jiān)視管理。根據(jù)公司隊伍管理制度根據(jù)過程監(jiān)視管理情況及監(jiān)理工程部綜合評價考核情況定期對監(jiān)理單位進(jìn)展考核。4.控制監(jiān)理費用。目前，局部工程監(jiān)理合同中約定監(jiān)理費金額取自于審定概算金額。由于工程開展過程中監(jiān)理單位僅對施工階段進(jìn)展監(jiān)理管控，假如監(jiān)理合同簽訂為固定價格不調(diào)整的合同，結(jié)算階段就會多支出勘察階段、設(shè)計階段和保修階段所對應(yīng)概算中15%的監(jiān)理費用。因此，加強工程工程過程的跟蹤審計，在監(jiān)理招標(biāo)及合同簽訂階段及時監(jiān)視，是控制監(jiān)理結(jié)算費用行之有效的解決方法。參考文獻(xiàn)：1石先理，2022：輸變電工程監(jiān)理平安管理和質(zhì)量控制措施淺析J，建筑工程建筑與設(shè)計36.2陳證明，2022：探析