榆林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

1、榆政發(fā)200941號(hào) 榆林市人民政府關(guān)于印發(fā) 榆林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的通知 各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 榆林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定已經(jīng)2009年6月4日市政府第六次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二九年六月九日 榆林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)我市城市規(guī)劃管理工作，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化，提高城市規(guī)劃工作的質(zhì)量和效率，維護(hù)公共利益和公眾合法權(quán)益，依照陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。 第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園

2、區(qū)，凡在其規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)、實(shí)施建設(shè)行為和規(guī)劃管理的相關(guān)活動(dòng)，都應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。 第二章 建設(shè)用地 第三條 建筑基地面積大于、等于10000平方米的成片建設(shè)區(qū)，必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后實(shí)施；未編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，規(guī)劃部門不予審批。 建筑基地面積小于10000平方米的成片建設(shè)區(qū)，規(guī)劃部門將根據(jù)確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行審批。 第四條 建筑基地未達(dá)到下列最小面積的，不得單獨(dú)建設(shè)（不含200平方米以下的私房建設(shè)和改造）： （一）低層居住建筑：新區(qū)為500平方米，舊區(qū)為400平方米； （二）多層居住建筑、多層公共建筑：新區(qū)為1000平方米，舊區(qū)為800平方米； （三）高

3、層居住建筑：新區(qū)為2000平方米，舊區(qū)為1500平方米； （四）高層公共建筑：新區(qū)為3000平方米，舊區(qū)為2000平方米； （五）沿街地塊在滿足以上最小面積的同時(shí)，還要滿足沿街最小長(zhǎng)度要求：新區(qū)為30米，舊區(qū)為20米。 第五條 建筑基地未達(dá)到第四條規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且滿足城市規(guī)劃要求的，規(guī)劃部門可予核準(zhǔn)建設(shè)： （一）鄰接土地已經(jīng)完成規(guī)劃建設(shè)或?yàn)榧瘸傻缆?、河道或有其它類似情況，確實(shí)無法調(diào)整、合并的； （二）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等的限制，確實(shí)無法調(diào)整、合并的； （三）能滿足日照間距、停車位、綠地率要求的。 第六條 各類建設(shè)用地的可兼容性應(yīng)符合表一規(guī)定。 表一 建設(shè)用地可

4、兼容性表 注： “”為允許設(shè)置（無限制條件），“”為可以設(shè)置（有限制條件），“”為不允許設(shè)置。 表中未列項(xiàng)目，由規(guī)劃部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境影響和基礎(chǔ)設(shè)施等條件確定。 第七條 凡須改變綠地、道路廣場(chǎng)、體育、市政、工業(yè)、倉儲(chǔ)等規(guī)劃用地性質(zhì)、超出表一建設(shè)用地可兼容性表規(guī)定范圍的，應(yīng)先提出調(diào)整規(guī)劃，按規(guī)劃調(diào)整的有關(guān)規(guī)定程序和權(quán)限批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第八條 城市各類建筑的建筑密度、容積率上限按表二控制。但只要滿足建筑間距、綠地率、停車位等的要求，在審批時(shí)可以突破容積率控制指標(biāo)。 表二 各類建筑密度、容積率上限指標(biāo) 注：榆林市區(qū)的新區(qū)為鐵路以西地區(qū)，除新區(qū)和開發(fā)區(qū)外均為舊區(qū)。 鎮(zhèn)的新區(qū)、舊區(qū)由各鎮(zhèn)總體規(guī)劃中

5、明確。 各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)均按當(dāng)?shù)匦聟^(qū)指標(biāo)執(zhí)行。 綜合類建筑按不同性質(zhì)建筑面積比例折算。 第三章 建筑間距 第九條 各類建筑物的建筑間距除應(yīng)當(dāng)滿足消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、抗震、工程管線、建筑保護(hù)和城市空間景觀等方面的要求外，還應(yīng)同時(shí)符合本規(guī)定的要求。新建建筑對(duì)要拆除建筑產(chǎn)生采光影響的，應(yīng)當(dāng)先拆除后建設(shè)。 第十條 低層、多層正南北向條式民用建筑日照間距系數(shù)按表三執(zhí)行。 表三 建筑日照間距系數(shù)表注：榆林市區(qū)的新區(qū)為鐵路以西地區(qū)，除新區(qū)和開發(fā)區(qū)外均為舊區(qū)。 鎮(zhèn)的新區(qū)、舊區(qū)由各鎮(zhèn)總體規(guī)劃中明確。 各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)均按當(dāng)?shù)匦聟^(qū)執(zhí)行。 第十一條 低層、多層正南北向條式民用建筑的建筑間距，按下列公式計(jì)

6、算： 建筑間距： L=i（-h） L=建筑間距（兩建筑物的外墻面之間最小距離，不包括挑出的陽臺(tái)和雨蓬；當(dāng)陽臺(tái)長(zhǎng)度超過建筑物外墻面長(zhǎng)度的2/3時(shí)，將陽臺(tái)面作為建筑物外墻面計(jì)算建筑間距）。 i=建筑日照間距系數(shù)。 =遮擋建筑遮陽點(diǎn)與被遮擋建筑室內(nèi)地坪的相對(duì)高度。 h=被遮擋建筑底層窗臺(tái)面高度，一般取0.90米。如底層為商店、車庫等非居住用房的，其間距計(jì)算不得扣除底層高度。 第十二條 不同方位建筑的建筑間距折減系數(shù)可按表四換算。 表四 不同方位建筑間距折減換算表 注：“”為正南向（00）偏東、偏西方位角。 “L”為當(dāng)?shù)卣舷蚪ㄖ囊?guī)定建筑間距。 本表僅適用于無其它日照遮擋的平行布置條式建筑。 第十三

7、條 低層、多層條式居住建筑垂直布置且該建筑的短邊與另一建筑的長(zhǎng)邊重合小于等于6米時(shí)，不計(jì)遮擋因素；大于6米時(shí)，應(yīng)符合以下規(guī)定： （一）低層、多層條式居住建筑垂直布置時(shí)（見附圖），當(dāng)其山墻尺寸小于等于16米時(shí)，其間距（L）應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)算： 附 圖 （二）低層、多層條式居住建筑垂直布置時(shí)，當(dāng)其山墻尺寸大于16米時(shí)，其間距應(yīng)按平行布置間距規(guī)定計(jì)算。 第十四條 高層民用建筑的建筑間距，采用日照分析軟件進(jìn)行日照分析計(jì)算，保證被遮擋建筑大寒日不少于2小時(shí)的日照要求。大寒日日照時(shí)間可累記計(jì)算，但不得超過兩個(gè)連續(xù)時(shí)間段。 第十五條 建筑非平行布置時(shí)，當(dāng)相互夾角小于等于45，其最窄處建筑間距按平行布置的建筑間

8、距控制；當(dāng)相互夾角大于45時(shí)，其最窄處建筑間距按垂直布置的建筑間距控制。方位角計(jì)算以被遮擋建筑方位為基準(zhǔn)。 第十六條 建筑山墻非平行布置時(shí)，以其最窄處控制山墻間距。沿街相鄰建筑之間，其兩側(cè)山墻均無門、窗、陽臺(tái)時(shí)，在滿足消防和施工安全等要求的前提下，其山墻間距可酌情減少或毗鄰建造。 第十七條 居住建筑之間的最小間距應(yīng)符合表五的規(guī)定。 表五 居住建筑之間的最小間距表（米） 注：“遮擋”是指建筑南北向平行或垂直布置時(shí)，該居住建筑位于其它建筑的南側(cè)，其為遮擋建筑，“被遮擋”是指建筑南北向平行或垂直布置時(shí)，該居住建筑位于其它建筑的北側(cè)，其為被遮擋建筑。 兩幢建筑相對(duì)位置東西向布置時(shí)，其建筑間距分別按上表

9、規(guī)定的遮擋建筑和被遮擋建筑分別確定建筑間距，然后取其平均值。 “兩側(cè)”是指相對(duì)兩側(cè)山墻均有窗戶、陽臺(tái)或開門；“單側(cè)或無”是指相對(duì)山墻一側(cè)無或兩側(cè)都無窗戶、陽臺(tái)或開門。 “-”表示按消防和施工安全等控制。如山墻之間有公共道路的，在符合消防和施工安全等要求的同時(shí)，山墻間距不得小于6米。 建筑山墻長(zhǎng)度小于、等于16米的，其間距按垂直布置的居住建筑控制；建筑山墻長(zhǎng)度大于16米的，其間距按平行布置的居住建筑控制。 當(dāng)兩幢建筑0.00不在同一高程時(shí)，以被遮擋建筑0.00所在高程為基準(zhǔn)計(jì)算建筑高度。 第十八條 非居住建筑之間的最小間距應(yīng)符合表六的規(guī)定。 表六 非居住建筑之間的最小間距表（米） 注：裙房高度小

10、于10米（含10米）時(shí)，按低層間距控制；高度超過10米、小于24米（含24米）時(shí)，按多層間距控制。 以其它形式布置的非居住建筑的間距，按消防間距的規(guī)定控制。 第十九條 居住建筑和非居住建筑之間的最小間距，當(dāng)非居住建筑位于居住建筑南側(cè)或東西側(cè)的，其最小間距按表五居住建筑之間的最小間距控制；當(dāng)非居住建筑位于居住建筑北側(cè)的，其最小間距按表七的規(guī)定的控制。 表七 居住建筑（在南側(cè)）與非居住建筑（在北側(cè)）之間的最小間距表（米） 注：獨(dú)立布置的單層傳達(dá)室、配電房等附屬建（構(gòu)）筑物在符合消防和施工安全等要求的前提下，其與南側(cè)住宅建筑的最小間距可酌情減少。 第四章 建筑退讓 第二十條 建筑物退讓建筑基地邊界距

11、離，按表八計(jì)算，但離界后與建筑物間距小于消防間距或建筑間距的規(guī)定時(shí)，應(yīng)按消防間距或建筑間距的規(guī)定控制。另一側(cè)是城市道路、河道、綠地的，應(yīng)按退讓城市道路紅線、藍(lán)線、綠線等規(guī)定控制。 表八 建筑物退讓建筑基地邊界距離（米） 注：“H”指擬建建筑的規(guī)劃控制高度，“i”指建筑日照間距系數(shù)，“B”指建筑沿遮擋面的寬度。 當(dāng)山墻尺寸大于16米時(shí)，其山墻面退界按條式建筑計(jì)算。 點(diǎn)式建筑退界根據(jù)朝向參考條式建筑確定。 綜合樓居住建筑面積占總建筑面積的比例大于等于50%時(shí)，按居住建筑退讓；居住建筑面積所占比例小于50%時(shí)，按非居住建筑退讓。 第二十一條 地下建筑物退讓建筑基地邊界的距離，應(yīng)不小于地下建筑物深度（

12、自室外地面至地下建筑物底板底部的距離）的0.6倍，且最小值不得小于3米。 第二十二條 建筑物退讓道路紅線的最小后退距離按表九控制。 表九 建筑物后退城市道路規(guī)劃紅線的最小距離（米） 第二十三條 道路平面交叉口四周的建筑物后退道路紅線的距離除滿足第二十二條規(guī)定數(shù)值（由道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段的連接點(diǎn)算起）的要求外，同時(shí)應(yīng)滿足交叉口行車三角視距控制要求。 第二十四條 有大量人流、車流集散的多、低層大型建筑，如影劇院、展覽館、大型商場(chǎng)、體育館、游樂場(chǎng)、車站等，其面臨城市道路的主入口方向，后退道路紅線距離不小于20米，并滿足停車、回車、人流集散等方面的要求。 第二十五條 在規(guī)定的后退道路紅線距離內(nèi)，

13、不得設(shè)置圍墻、基礎(chǔ)、臺(tái)階、陽臺(tái)和附屬設(shè)施等非市政配套類零星建（構(gòu)）筑物；雨蓬、二層陽臺(tái)、招牌、燈飾等可外挑，但其離室外地面的凈空高度不得小于3.5米，外挑長(zhǎng)度一般不得大于1.5米。 第二十六條 沿公路的建筑物，在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的路段兩側(cè)，按后退城市道路紅線要求執(zhí)行；在其余路段兩側(cè)，其后退公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣：國(guó)道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，其它道路不少于5米。 第二十七條 鐵路、高速公路沿線的建筑物后退鐵路、高速公路邊溝（坡腳）的距離應(yīng)符合表十的要求。 表十 鐵路、高速公路沿線建筑物后退鐵路、高速公路的最小距離（米） 注：其距離是指建筑物與離建筑

14、物最近的道路邊緣（截水溝、坡腳護(hù)坡道外緣）的距離。 第二十八條 建筑物退讓規(guī)劃綠線的規(guī)定：建筑物臨界處是公共綠地的，各類建筑的最小退離距離按表十一控制。 表十一 建筑退讓公共綠地最小距離（米） 第二十九條 建筑物退讓規(guī)劃藍(lán)線的規(guī)定：沿河道規(guī)劃藍(lán)線兩側(cè)新建建筑物，其后退河道規(guī)劃藍(lán)線最小距離不得小于10米。 第三十條 建筑物退讓規(guī)劃紫線的規(guī)定： 建筑物退讓國(guó)家歷史文化名城規(guī)劃紫線的距離，在編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃時(shí)具體確定；退讓其它城市規(guī)劃紫線的距離，在編制城市總體規(guī)劃時(shí)具體確定；退讓歷史文化街區(qū)外的歷史建筑規(guī)劃紫線的距離，由歷史建筑保護(hù)規(guī)劃具體確定。 第三十一條 建筑物退讓規(guī)劃黃線的距離，按照城

15、市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確定。工程管線與建（構(gòu)）筑物之間的最小凈距應(yīng)符合表十二的規(guī)定。 表十二 工程管線與建（構(gòu)）筑物之間的最小凈距（米） 第三十二條 各類建筑基地出入口位置距離城市主干道交叉口不宜小于70米，距離次干道交叉口、橋隧坡道的起止線的距離不應(yīng)小于50米?；匚挥趦蓷l以上道路交叉口，出入口應(yīng)設(shè)置在級(jí)別較低的道路上。 第三十三條 條式高層建筑縱向長(zhǎng)度不宜超60米，點(diǎn)式高層縱向長(zhǎng)度不宜超40米，沿街建筑物長(zhǎng)度不宜超過80米。 第五章 公共服務(wù)設(shè)施和停車場(chǎng) 第三十四條 在城市居住區(qū)應(yīng)按城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范配建醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園、公共廁所和垃圾回收等公共服務(wù)設(shè)施。 第三十五條 中學(xué)服

16、務(wù)半徑不宜大于1000米，小學(xué)服務(wù)半徑不宜大于500米。在中小學(xué)、幼兒園周邊50米范圍內(nèi)，不得安排生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆、排放有毒有害物質(zhì)和產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目。在正門兩側(cè)各30米范圍內(nèi)，不得設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)。 第三十六條 新建、改擴(kuò)建醫(yī)院，其周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定的防護(hù)帶，并且應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、衛(wèi)生等要求。 第三十七條 在主要繁華街道，公共廁所之間的距離宜為300500米,在流動(dòng)人口高度密集的街道宜小于300米，在一般街道公共廁所之間的距離在7501000米之間為宜；居民區(qū)的公共廁所服務(wù)范圍：未改造的老居民區(qū)為100150米，新建居民區(qū)為300500米(宜建在本區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)附近

17、)。 第三十八條 生活垃圾的收集，應(yīng)推廣分類、袋裝、定點(diǎn)、定時(shí)的方式，有利于環(huán)境衛(wèi)生、垃圾回收利用和最終處置。垃圾房和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的布置、數(shù)量、規(guī)模要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的需要。 第三十九條 新建、改建、擴(kuò)建民用建設(shè)項(xiàng)目，凡實(shí)施集中供熱和天然氣采暖的區(qū)域，一律不審批燃煤鍋爐房。 第四十條 城市道路、居住區(qū)、建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ50-2001）同步進(jìn)行。 第四十一條 各類新建建筑必須配建相應(yīng)的停車場(chǎng)（庫），高層建筑應(yīng)設(shè)置地下停車庫。停車場(chǎng)（庫）的停車位（以小汽車計(jì)算）最低控制指標(biāo)應(yīng)符合表十三的規(guī)定。其出入口不得面向城市主干道。 表十三 各類建筑停車位最

18、低控制指標(biāo) 注：游覽場(chǎng)所的面積是指游覽面積，其它面積是指建筑面積。 利用機(jī)械增加的停車位不計(jì)入各類建筑停車位指標(biāo)計(jì)算中。 第四十二條 擴(kuò)建建筑，其擴(kuò)建部分按表十三要求配建停車位。原建筑停車位配建不足的，應(yīng)在擴(kuò)建的同時(shí)補(bǔ)建不足的停車位。 第四十三條 停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)使用。大型公共建筑工程設(shè)計(jì)沒有停車場(chǎng)的，規(guī)劃管理部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。 第四十四條 建筑配建停車位，應(yīng)考慮部分社會(huì)停車，居住區(qū)內(nèi)不得設(shè)置單獨(dú)的地面停車庫且地面停車率不宜超過10%；停車場(chǎng)的服務(wù)半徑不宜大于150米。 第四十五條 機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車用地面積計(jì)算為：地面停車每個(gè)機(jī)動(dòng)車（小汽車）位按28 平方米估

19、算；停車樓和地下停車庫停車每個(gè)機(jī)動(dòng)車（小汽車）位按35平方米估算；自行車停車位按每車1.8 平方米估算。 第六章 城市綠地和景觀 第四十六條 居住區(qū)內(nèi)公共綠地的總指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模分別達(dá)到，組團(tuán)不少于0.5平方米/人，小區(qū)（含組團(tuán)）不少于1平方米/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團(tuán)）不少于1.5平方米/人，并應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排，靈活使用。 第四十七條 計(jì)算綠地率的綠地面積，包括建筑基地內(nèi)的公共綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側(cè)以及規(guī)定的建筑間距內(nèi)的零星綠地面積。 第四十八條 新建工程必須安排相應(yīng)的綠地，其綠地率指標(biāo)必須符合表十四規(guī)定。 表十四 新建建筑工程綠地率控制指標(biāo) 注：生產(chǎn)有毒有

20、害氣體、污染環(huán)境的工廠等單位除保證綠地率外，并按有關(guān)規(guī)定營(yíng)造防護(hù)林帶。 屋面綠化面積和地面鋪設(shè)草地磚面積不計(jì)入新建建筑的綠地率指標(biāo)計(jì)算中。 第四十九條 道路綠地率應(yīng)符合表十五規(guī)定。 表十五 道路綠地率控制指標(biāo) 第五十條 種植喬木的分車綠帶寬度不得小于1.5米；主干路上的分車綠帶寬度不宜小于2.5米；行道樹綠帶寬度不得小于1.5米。中心島綠地應(yīng)保持各路口之間的行車視線通透。 第五十一條 公共活動(dòng)廣場(chǎng)周圍宜種植高大喬木。集中成片綠地不應(yīng)小于廣場(chǎng)總面積的25%。車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)的集散廣場(chǎng)和集中成片綠地不應(yīng)小于廣場(chǎng)總面積的10%。 第五十二條 新建建筑物必須符合本區(qū)域規(guī)劃確定的建筑風(fēng)格和色彩，外立面裝

21、飾裝修應(yīng)遵循適用安全、節(jié)能環(huán)保、美觀大方，且與周圍建筑和環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。 第五十三條 新建建筑宜采用坡屋面，其中居住小區(qū)、多層居住建筑必須采用坡屋面。 第五十四條 新建點(diǎn)式高層應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，不宜采用底部裙房聯(lián)接形式。 第五十五條 沿街原則不設(shè)置實(shí)體圍墻。確需砌筑實(shí)體圍墻的，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，但形式要美觀，要與周邊景觀相協(xié)調(diào)，高度不宜超過2.2米。 第五十六條 封閉陽臺(tái)、空調(diào)室外機(jī)、太陽能熱水器、防盜鐵柵等戶外設(shè)施的安裝，宜以整幢樓為單位統(tǒng)一進(jìn)行，不得影響城市景觀，一層空調(diào)室外機(jī)安裝凈空高度不得小于2米。 第五十七條 設(shè)置廣告、招牌、指示牌應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、合理、安全、美觀的原

22、則，并應(yīng)符合建筑物交通、消防、通風(fēng)、采光、安全等的要求，空間造型應(yīng)與環(huán)境相宜。 第五十八條 在道路交叉口和綠化隔離帶內(nèi)不應(yīng)設(shè)置影響交通視線的燈箱、廣告、招牌、指示牌。風(fēng)景游覽區(qū)和歷史文化保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置廣告、招牌、指示牌等的，其形式應(yīng)與所處的環(huán)境相協(xié)調(diào)。城市紀(jì)念性建筑、教育文化設(shè)施、政府行政用地、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得設(shè)置商業(yè)性廣告。住宅建筑上不得設(shè)置廣告牌等設(shè)施。 第五十九條 在道路紅線大于40米的城市道路兩側(cè)的建筑，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮點(diǎn)亮工程。 第七章 地下和空間保護(hù)利用 第六十條 城市各類工程管線的建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃各階段的工程管線綜合規(guī)劃的要求，遵循先地下后地上、先埋

23、深后埋淺的建設(shè)程序，力爭(zhēng)使用地下綜合管溝。 第六十一條 在有凈空高度和信號(hào)通道限制的飛機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、電臺(tái)和其它無線電通訊（含微波通訊）等特殊設(shè)施周圍和通道、景觀視廊上，新建、擴(kuò)建和改建建筑物的高度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)凈空高度、通道限制和景觀視廊的規(guī)定。 第六十二條 在城市高度控制區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，要符合規(guī)劃確定的建筑高度要求。城市高度控制區(qū)域在城市規(guī)劃中確定。 第六十三條 在歷史文化名城和文物保護(hù)單位以及保護(hù)建筑周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)和歷史街區(qū)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六十四條 在城市道路兩側(cè)的建筑，其控制高度（H）不宜超過道路規(guī)劃紅線寬度（W）加上該建筑后退紅線距

24、離（S）之和的1.5倍。H1.5（W+S）。 第六十五條 城市新建建筑應(yīng)充分利用地下空間，并能夠與人防工程相結(jié)合，同時(shí)要符合中華人民共和國(guó)人民防空法的相關(guān)規(guī)定。 第六十六條 地下通道的設(shè)計(jì)應(yīng)與地上、地下建筑物密切配合，出入口應(yīng)安排人流集散用地，其面積不小于50平方米。 第八章 附 則 第六十七條 各縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)本細(xì)則結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施細(xì)則。 第六十八條 城鄉(xiāng)個(gè)人修建自住的低層獨(dú)立或半獨(dú)立式住房由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門制定規(guī)定。 第六十九條 有關(guān)名詞解釋和計(jì)算規(guī)則以附錄一：名詞解釋和附錄二：計(jì)算規(guī)則為準(zhǔn)。 第七十條 本細(xì)則由榆林市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。 第七十一條 本細(xì)

25、則自2009年7月10日起施行。榆林市人民政府辦公室2007年1月11日發(fā)布的榆林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(榆政辦發(fā)20072號(hào))同時(shí)廢止。 附錄一：名詞解釋 1、道路紅線：指城市道路（含居住區(qū)級(jí)道路）用地的規(guī)劃控制線。 2、綠線：指城市各類綠地范圍的控制線。 3、藍(lán)線：指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。 4、黃線：指對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。 5、紫線：指國(guó)家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建

26、筑的保護(hù)范圍界線。 6、基地面積：指用于某一項(xiàng)目建設(shè)或某一基地范圍的地塊面積。 7、低層建筑：指建筑高度10米以下（含10米）的建筑，低層住宅建筑為一層至三層的住宅建筑。 8、多層建筑：指建筑高度在10米以上、24米以下（含24米）的建筑，多層住宅建筑為四層至六層的住宅建筑。 9、中高層住宅建筑：中高層住宅建筑為七層至九層的住宅建筑。 10、高層建筑：指建筑高度超過24米的建筑，高層住宅建筑為十層以上（含十層）的住宅建筑。 11、商業(yè)建筑：指綜合百貨商店、商場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)各類商品的專業(yè)零售和批發(fā)商店，以及飲食等服務(wù)業(yè)的建筑。 12、辦公建筑：用于行政辦公和商務(wù)辦公的建筑。 13、民用建筑：指居住建筑和公共建筑。 14、商住樓：指商業(yè)和居住混合的建筑。 15、裙房：指與高層建筑緊密連接，組成一個(gè)整體的多、