DB1411∕T 17-2021 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)規(guī)范

1、 ICS03.080.99CCSA161411呂 梁 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB1411/T172021鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)規(guī)范2021-12-01發(fā)布2021-12-01實(shí)施 DB1411/T172021目次前言.II1范圍.12規(guī)范性引用文件.13術(shù)語和定義.14總體要求.25服務(wù)條件.26服務(wù)人員.27陣地服務(wù).38群眾文化團(tuán)體建設(shè)服務(wù).49服務(wù)管理.510安全管理.511評價(jià)與改進(jìn).6I DB1411/T172021前言本文件按照GB/T1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。II DB1411/T172021鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)規(guī)范1范圍本

2、文件規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)的術(shù)語和定義、總體要求、服務(wù)條件、服務(wù)人員、陣地服務(wù)、群眾文化團(tuán)體建設(shè)要求、服務(wù)管理、安全管理、評價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容。本文件適用于呂梁市轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理和服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T31523.1安全信息識別系統(tǒng)第1部分：標(biāo)志GB/T32939-2016文化館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T329

3、40-2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)201244號）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，以提供群眾文化藝術(shù)活動(dòng)場所，整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健康等設(shè)施為主要職能的綜合性文化服務(wù)中心。來源：GB/T32940-2016，定義3.13.2公共文化服務(wù)由政府主導(dǎo)，利用政府和社會資源建立的，以滿足公民基本文化需求和基本文化權(quán)益為目的，向公民提供公共文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)的方式和過程。來源：GB/T32940-2016，定義3.83.3群眾文體團(tuán)隊(duì)以自愿為原則，業(yè)余愛好為基礎(chǔ)，以文化體育活動(dòng)為

4、表現(xiàn)形式的基層群眾文化體育骨干組織。1 DB1411/T1720214總體要求4.1應(yīng)積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)呂梁精神。4.2應(yīng)按照GB/T32940開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)工作，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場化社會參與的指導(dǎo)思想。4.3應(yīng)結(jié)合實(shí)際提供公共空間和場地服務(wù)，并滿足老人、兒童等特殊人群的需求。4.4應(yīng)提高公共數(shù)字文化服務(wù)能力，線上線下相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。4.5應(yīng)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村文化帶頭人、鄉(xiāng)土文化能人藝人聚焦文化站陣地服務(wù)，建設(shè)鄉(xiāng)村文藝隊(duì)伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為主陣地，積極組織開展群眾性文化活動(dòng)。4.6應(yīng)建立文化站志愿者服務(wù)機(jī)制，根據(jù)工作需要招募有意愿、有能力的人參與文化站建設(shè)與

5、服務(wù)。4.7應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐奈幕厣唾Y源優(yōu)勢，孵化或引進(jìn)具有相應(yīng)資質(zhì)的文化社會團(tuán)體，履行公共文化服務(wù)職能，提高公共文化服務(wù)效能。5服務(wù)條件5.1設(shè)施設(shè)備5.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的選址宜以使用方便、安全環(huán)保的原則。選址、建筑面積、各類功能用房使用面積按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)執(zhí)行。5.1.2場地應(yīng)采取新建、改建、擴(kuò)建、合建、捐建、租賃、利用現(xiàn)有公共設(shè)施等多種方式?？膳c其他文化、社會教育、社會服務(wù)合并建設(shè)，但不得與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府辦公樓合并建設(shè)。5.1.3應(yīng)設(shè)圖書閱覽室、電子閱覽室、多功能展示廳、多功能活動(dòng)室、培訓(xùn)教室等用房，可根據(jù)公眾需求獨(dú)立設(shè)置其他相關(guān)公共文化服務(wù)區(qū)。室

6、外活動(dòng)場地宜設(shè)舞臺（簡易戲臺）、宣傳文化長廊等設(shè)施。5.1.4配備的基本設(shè)備包括但不限于以下種類：基本辦公設(shè)備；演出設(shè)備、樂器和服裝；書畫創(chuàng)作及展覽設(shè)備；書報(bào)刊閱覽設(shè)備；培訓(xùn)設(shè)備；攝影及攝像設(shè)備；公共數(shù)字文化設(shè)備；信息網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾開展特色文化活動(dòng)的其他設(shè)備、器材等。殘疾人配置適宜的器材器械，完善設(shè)施無障礙條件。5.1.5根據(jù)地方文化特色配備與服務(wù)相關(guān)的其他設(shè)備、器材。5.1.6根據(jù)轄區(qū)居民實(shí)際需求，開展延時(shí)開放或錯(cuò)時(shí)開放相關(guān)服務(wù)。國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時(shí)間。5.2服務(wù)環(huán)境5.2.1外觀建設(shè)造型、室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)公共文化設(shè)施的特點(diǎn)，營造具有特色的文化氛圍。

7、5.2.2各分區(qū)活動(dòng)場地應(yīng)整潔美觀，干凈舒適，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB/T18883的規(guī)定。5.2.3應(yīng)在建筑內(nèi)外設(shè)置明顯、醒目、數(shù)量種類適宜的引導(dǎo)標(biāo)識，標(biāo)識符號符合GB/T10001.1、GB/T32940-20165.1.3的規(guī)定。5.3經(jīng)費(fèi)保障每年用于宣傳教育、文化體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)主要來源于以下渠道：國家免費(fèi)開放資金、地方配套資金；自籌資金；社會各方支持。6服務(wù)人員6.1站長（主任）由在編人員擔(dān)任，具備開展工作的業(yè)務(wù)能力和管理水平。2 DB1411/T1720216.2工作人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或具備相當(dāng)于大專以上的文化程度，熱愛文化事業(yè)，熟悉呂梁市和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的風(fēng)土人情，會講普通話，善于組織

8、群眾開展文化活動(dòng)。6.3工作人員應(yīng)積極參加相關(guān)部門組織的培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)。6.4文化志愿者應(yīng)熱心文化事業(yè)，具有一定的文化藝術(shù)才能和相應(yīng)的民事行為能力。7陣地服務(wù)7.1宣傳教育7.1.1組織形式多樣的宣傳教育，及時(shí)傳遞時(shí)代信息，內(nèi)容包括但不限于理想信念教育、社會主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、科學(xué)文化知識普及、時(shí)事政策宣講、法治宣傳教育、呂梁故事等。7.1.2采用傳統(tǒng)與現(xiàn)代科技相結(jié)合的方式開展相關(guān)宣傳教育，如舉辦展覽、櫥窗宣傳、觀看影視資料、舉辦講座、專題教育等；也可結(jié)合文藝展演、流動(dòng)文化服務(wù)、數(shù)字化服務(wù)等多種方式開展宣傳。7.2書報(bào)閱讀7.2.1圖書閱覽室藏書不少于1500冊，并根

9、據(jù)居民實(shí)際需求及時(shí)更新，一般應(yīng)具有藏書、閱讀、電子閱讀、信息查詢等功能。有條件的，可提供盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù)。7.2.2定期推薦優(yōu)秀讀物，開展閱讀推廣交流活動(dòng)。7.2.3積極開展圖書館總分館制建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)呂梁市內(nèi)公共圖書通借通還，辦證借閱免押金，服務(wù)零門檻，圖書借閱和歸還應(yīng)形成記錄。7.3文藝活動(dòng)7.3.1結(jié)合呂梁市及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)節(jié)慶、重要集會及群眾需求，開展戲曲演出等形式多樣的文化服務(wù)。7.3.2開展群眾文化活動(dòng)應(yīng)注重弘揚(yáng)呂梁市文化特色，運(yùn)用當(dāng)?shù)靥厣幕Y源，編排反映當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的特色文藝節(jié)目。7.3.3支持開展群眾文化藝術(shù)創(chuàng)作，舉辦群眾藝術(shù)成果的展覽展示。7.4優(yōu)秀統(tǒng)文化傳承保護(hù)活

10、動(dòng)7.4.1積極組織開展鄉(xiāng)村文化記憶工程，搜集、整理民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化遺產(chǎn)資源的研究工作，并建立規(guī)范的檔案信息。7.4.2設(shè)立鄉(xiāng)村文化記憶室，展示歷史文化資料及實(shí)物，組織非遺傳承人和鄉(xiāng)土文化名人開展文化傳承傳播活動(dòng)。7.4.3可推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌、特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。7.4.4做好文物的宣傳保護(hù)工作。7.5數(shù)字化服務(wù)7.5.1提供數(shù)字化公共文化服務(wù)內(nèi)容，豐富服務(wù)形式。7.5.2采集基層公共文化服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)。7.6青少年校外活動(dòng)3 DB1411/T1720217.6.1圍繞教育引導(dǎo)未成年人樹立理想信念、錘煉道德品質(zhì)、養(yǎng)成行為習(xí)慣、

11、提高科學(xué)素質(zhì)、發(fā)展興趣愛好、增強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等方面，針對未成年人特點(diǎn)，策劃舉辦各類青少年主題教育、興趣培養(yǎng)、特長延伸等公益活動(dòng)。7.6.2有條件的文化站，可以為青少年提供課外學(xué)習(xí)條件和公益輔導(dǎo)服務(wù)。7.7志愿服務(wù)活動(dòng)7.7.1吸收社會文化藝術(shù)人才和社會組織參與文化志愿服務(wù)，鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下參加文化志愿服務(wù)活動(dòng)。7.7.2積極引入和培育文化志愿者隊(duì)伍，并做好文化志愿者的管理工作。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站志愿者隊(duì)伍常態(tài)化、制度化、品牌化發(fā)展。7.7.3積極引導(dǎo)文化志愿者參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)管理及服務(wù)開展，推動(dòng)居民文化需求與志愿服務(wù)供給有效對接。7.8文旅活動(dòng)7.8.1堅(jiān)持“以文促旅

12、，以旅彰文”的原則，積極推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展。7.8.2結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源實(shí)際，策劃組織實(shí)施文化旅游活動(dòng)?？膳e辦健康咨詢、特色沙龍、數(shù)字體驗(yàn)、文創(chuàng)交流等活動(dòng)。7.8.3可組織文化和旅游志愿者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，開展群眾樂于參與，便于參與的文化活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。7.9培訓(xùn)講座7.9.1應(yīng)重點(diǎn)向未成年人、老年人、殘疾人傾斜。7.9.2應(yīng)加強(qiáng)對群眾文體骨干、志愿者的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。7.9.3應(yīng)根據(jù)群眾需求，組織相關(guān)專業(yè)人士，開展各類講座培訓(xùn)。7.9.4培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)兼具專業(yè)性和普及性，包括但不限于文學(xué)藝術(shù)、時(shí)政科普、傳統(tǒng)技藝等。7.10其他根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需求，提供其他特色文化服務(wù)。8群眾

13、文化團(tuán)體建設(shè)服務(wù)8.1群眾文化團(tuán)體主要指以下幾類：一般文藝團(tuán)隊(duì)；地方特色文藝團(tuán)隊(duì)；志愿者團(tuán)隊(duì)；理論宣講員團(tuán)隊(duì)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人團(tuán)隊(duì)；8.2應(yīng)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾團(tuán)體的組建，人員造冊登記等工作，建立人員檔案信息，承擔(dān)群眾文化團(tuán)體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)任務(wù)。8.3應(yīng)根據(jù)實(shí)際組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)制定活動(dòng)計(jì)劃，組織開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，并做好活動(dòng)記錄。8.4應(yīng)加強(qiáng)對群眾文化團(tuán)體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，提高其創(chuàng)作和業(yè)務(wù)活動(dòng)水平。4 DB1411/T1720219服務(wù)管理9.1服務(wù)制度9.1.1應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度。9.1.2建立群眾文化需求反饋機(jī)制，通過媒體征集、座談訪談、走訪調(diào)研、調(diào)查問卷、網(wǎng)絡(luò)在

14、線交流等方式征集民情意見，及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握群眾文化需求，制定公共文化服務(wù)提供目錄。9.1.3應(yīng)建立文化信息報(bào)送、發(fā)布工作制度。9.1.4應(yīng)制定公共文化服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程。9.2信息宣傳9.2.1應(yīng)體現(xiàn)文化服務(wù)與公益服務(wù)、便民服務(wù)“三項(xiàng)服務(wù)融合”的原則。9.2.2應(yīng)在文化站顯著位置設(shè)立活動(dòng)項(xiàng)目、服務(wù)公示牌，公示內(nèi)容包括服務(wù)公約、服務(wù)范圍、服務(wù)承諾及有關(guān)規(guī)章制度。9.2.3應(yīng)提前一周通過公告欄、文件或數(shù)字化服務(wù)平臺等發(fā)布文化服務(wù)信息，具體內(nèi)容包括服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、形式、人員、注意事項(xiàng)等。如遇公共安全或突發(fā)情況，需要改變活動(dòng)時(shí)間或者關(guān)閉的，應(yīng)及時(shí)告知公眾。9.2.4應(yīng)通過媒體、網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料及

15、各種現(xiàn)代化通信手段等，向公眾推介，展示特色文化設(shè)施、團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)等，以吸引公眾參加群眾文化活動(dòng)。9.2.5利用板報(bào)、宣傳欄、文化走廊、數(shù)字化服務(wù)平臺等進(jìn)行宣傳，具體應(yīng)符合GB/T32940-20165.2.2.2要求。9.3檔案管理9.3.1應(yīng)建立規(guī)范完整的檔案室，系統(tǒng)收集群文資料、各種民間藝術(shù)資料，包括對國家和社會有保存價(jià)值的各種文字、圖片、聲像、實(shí)物等不同形式的歷史記錄，并按照組卷原則進(jìn)行科學(xué)整理，編目。9.3.2應(yīng)制定檔案收集制度、移交制度和管理制度，對檔案材料的收集、整理、傳遞、傳閱、借閱、利用和安全保存等環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定。9.4業(yè)務(wù)指導(dǎo)9.4.1應(yīng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村文化服務(wù)中心（室）進(jìn)行建

16、設(shè)指導(dǎo)，對文化示范村、先進(jìn)村等創(chuàng)建工作開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對文化活動(dòng)、文藝創(chuàng)作、圖書閱覽室管理、文化遺產(chǎn)保護(hù)等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。9.4.2指導(dǎo)頻次應(yīng)根據(jù)GB/T32940-2016內(nèi)容，滿足以下要求：年度組織、指導(dǎo)村（社區(qū)）開展文體活動(dòng)不低于4次；年度掛鉤指導(dǎo)的村（社區(qū)）文化示范點(diǎn)不低于4個(gè)；每名工作人員年度下基層累計(jì)輔導(dǎo)時(shí)間不低于20天；組織輔導(dǎo)群眾文化團(tuán)隊(duì)不低于3個(gè)。10安全管理10.1安全制度建立健全安全管理制度，有安全工作的明確分工和安全責(zé)任制度。10.2防范措施5 DB1411/T17202110.2.1應(yīng)配備齊全的消防設(shè)施，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。10.2.2根據(jù)自身?xiàng)l件辟有安全通道，設(shè)有安全疏散標(biāo)識。10.2.3雨雪天氣時(shí)應(yīng)有防滑措施，大面積玻璃門窗等醒目位置應(yīng)設(shè)有警示標(biāo)志，安全信息標(biāo)志，具體應(yīng)符合GB/T31523.1的規(guī)定。10.3應(yīng)急預(yù)案10.3.1應(yīng)在上級安全主管部門的指導(dǎo)下，建立應(yīng)對各項(xiàng)緊急事件的預(yù)案和措施，對可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案，做到有效防范和處理。突發(fā)事件一般應(yīng)包括但不限于以下幾方面：發(fā)生偷竊、強(qiáng)搶演出器材或展品、物件事件；發(fā)生演出、裝臺、拆臺期間的傷亡、事故事件；發(fā)現(xiàn)爆炸物或發(fā)生爆炸事件；發(fā)生火災(zāi)；發(fā)生群體騷動(dòng)或踩踏事件