關(guān)于農(nóng)村教育問題及對策的建議

1、關(guān)于農(nóng)村教育問題及對策的建議關(guān)于農(nóng)村教育 問題及對策的 建議一、農(nóng)村 教育發(fā)展存在 的問題1.國家有 關(guān)農(nóng)村教育的 政策還不完 善，缺少針對 性，沒有保 障。城鄉(xiāng)教育 條件差別巨大, 教育政策的制 定涉及農(nóng)村教 育的非常有 限；國家教育 政策把農(nóng)村教 育基本上交給 了地方，由于 地方經(jīng)濟發(fā)展 水平不一，不少地方農(nóng)村教 育難以為繼； 城市、農(nóng)村的 教育標準、要 求不一。教育 政策很難有效 執(zhí)行。2.教育費 用是農(nóng)民比較 重的負擔。據(jù) 調(diào)查測算，一 個農(nóng)村小學生 一學期的費用 平均在500元 左右，初中生 在1000元左 右，而高中生 要2000元以 上，如果學生 住校還要更 高，大學生年 均要1

2、.5萬元 左右。對于相 對欠發(fā)達的農(nóng) 村，供一個孩 子從小學到念 完大學要8-10 萬元，這相當 于一個普通農(nóng) 戶近10年的收 入還要不吃不 喝才行，而對 于農(nóng)村有二胎 的家庭負擔就 更重了，往往 需要一個孩子 為此輟學。3.農(nóng)村學生 “升學無望、 就業(yè)無路、致 富無術(shù)”是農(nóng) 村教育問題的 主要癥結(jié)。全 國大部分農(nóng)村學的兒童中， 因家庭經(jīng)濟困 難而輟學的兒 童約占一半， 其中絕大部分 是女生。不少 農(nóng)村家庭對供 養(yǎng)子女完成九 年義務(wù)教育已 頗感吃力，高 額的高等教育 費用更讓農(nóng)村 家庭難以忍 受，一部分收 入低的農(nóng)民只 有“望大學興 嘆”，農(nóng)民父 母支持子女上 學的積極性大 打折扣，在一 定程

3、度上使得“讀書無用地區(qū)初高中畢 業(yè)生中50項上 要回到農(nóng)村， 尤其是農(nóng)業(yè)地 區(qū)和中西部地 區(qū)這一比例更 高，達到80%U 上。這些學生 大多返鄉(xiāng)務(wù) 農(nóng)，但農(nóng)村的 師資質(zhì)量、教 育模式跟不上 需求，教師的 知識結(jié)構(gòu)老 化，教育模式 單向化。農(nóng)村 普通初中教 育，尤其是課 程設(shè)計、教材 編寫與農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營、城鄉(xiāng) 經(jīng)濟發(fā)展實際需要相脫節(jié)， 學到的基礎(chǔ)文 化課，就連勞 動技能課也都 解決不了農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng) 營管理問題， 畢業(yè)后的農(nóng)村 青年不能盡快 融入當?shù)氐慕?jīng) 濟活動，造成 農(nóng)村勞動力的 巨大浪費和盲 目流動。4.中小學輟 學率居高不 下，成為農(nóng)村 教育走不出困 境的重要原 因。農(nóng)村女子 教育狀

4、況更不 容樂觀，在輟論”在農(nóng)村有 所抬頭。二、解決 農(nóng)村教育問題 的基本對策1.政府在 制定教育政策 時，應(yīng)當正視 農(nóng)村教育發(fā)展 所面臨的諸多 難題，有針對 性地突出農(nóng)村 教育的地位， 重點加大對義 務(wù)教育的投入 力度。要樹立 城鄉(xiāng)整體教育 觀念，在教育 政策上向農(nóng)村 傾斜，加快農(nóng) 村教育發(fā)展速 度；要規(guī)范農(nóng) 村教育體制， 加大中央政府 在普及義務(wù)教 育中的責任； 要確立農(nóng)村教 育的發(fā)展目 標，統(tǒng)籌規(guī)劃 農(nóng)村基礎(chǔ)教 育、職業(yè)技術(shù) 教育和成人教 育。2.堅持“兩 手抓”，一手 抓農(nóng)村普及教 育，就是要依 法推進九年制 義務(wù)教育普及 工作，減少輟 學率；要加強 成人掃盲學校 與職業(yè)技術(shù)學 校建設(shè)，

5、減少 文盲，加大培 訓力度，使農(nóng) 民掌握現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)技術(shù)。一手 抓農(nóng)村教育質(zhì) 量提高；抓文 化科學知識教 育，抓農(nóng)業(yè)教 育。農(nóng)村中小 學以系統(tǒng)學習 文化科學知識 為主，結(jié)合勞 動教育，對中 小學生進行農(nóng) 業(yè)基本知識教 育，引導學生 樹立熱愛農(nóng) 村、服務(wù)農(nóng)村. 職業(yè)技術(shù)學校 與成人學校要 立足農(nóng)村，以 農(nóng)業(yè)技術(shù)教育為主，同時也 要兼顧對農(nóng)民 一般文化科學 知識的教育， 提高農(nóng)民的文 化素質(zhì)。3.超前發(fā) 展農(nóng)村高中教 育。我國農(nóng)村 教育在發(fā)展階 段上仍處于低 文化層次階 段，主要表現(xiàn) 為普及教育的 基礎(chǔ)性和文化 知識的啟蒙 性。大力發(fā)展 基礎(chǔ)教育應(yīng)該 是農(nóng)村教育任 重道遠的主旋 律，發(fā)展高中 階段教

6、育是農(nóng) 村義務(wù)教育的 延伸，是農(nóng)村 教育發(fā)展的客 觀要求和必然 規(guī)律，也是農(nóng) 村社會轉(zhuǎn)型中 的正確選擇。4. 大力發(fā) 展面向農(nóng)村的 高等職業(yè)教育 是農(nóng)村社會發(fā) 展的必然要 求。積極發(fā)展 農(nóng)村高中和面 向農(nóng)村的高職 教育（將來是 本科），從城 鄉(xiāng)一體化、全 面發(fā)展教育、 為農(nóng)村教育提 供出路這一角 度看，有其深 遠的戰(zhàn)略意 義，需要付諸 實踐。高等職 業(yè)教育面向農(nóng) 村，必須在招 生方面有特殊 政策，優(yōu)先錄 取農(nóng)村考生。5.高等教 育通向農(nóng)村是 我國高等教育 大眾化的難 點。有調(diào)查表 明，城市家庭 對子女接受教 育的期望明顯 高于農(nóng)村，國 家和地方政府 如果只在總體 上考慮適齡青 年接受高等教 育

7、的狀況，勢 必會進一步加 大城鄉(xiāng)教育的 差距。為此， 政府和學校要 統(tǒng)一招生標 準，嚴格以能 力與考分作為 選擇高校新生 的依據(jù)，完善 獎貸體系，提 高補助標準， 確保農(nóng)村家庭 子女不因家庭 貧困無法接受 高等教育或中 途退學。6.基礎(chǔ)教 育與職業(yè)教 育、繼續(xù)教育 相結(jié)合。首 先，農(nóng)村教育 的目的是培養(yǎng) 農(nóng)村各種實用 人才，通過基 礎(chǔ)教育與職業(yè) 繼續(xù)教育相結(jié) 合，為農(nóng)村經(jīng) 濟、社會發(fā)展 服務(wù)。我國教 育文化的多元 性和民族性、 農(nóng)村經(jīng)濟的區(qū) 域性決定了農(nóng) 村教育不能搞 “一刀切”，需要分地區(qū)、 分階段、分層 次、有區(qū)別地 逐步推廣，循 序漸進；其 次，農(nóng)村職業(yè) 教育與繼續(xù)教 育相結(jié)合是農(nóng) 村終

8、身教育的 核心，是教育 與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié) 構(gòu)調(diào)整和社會 變遷相適應(yīng)的 正確選擇；第 三，農(nóng)村勞動 力轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)移的 職業(yè)教育和繼 續(xù)教育是農(nóng)村 教育的重中之 重，今后二三 十年，我國農(nóng) 村教育面臨的 最大課題是如 何將巨大的農(nóng) 村剩余勞動力 壓力轉(zhuǎn)變成人 力資源優(yōu)勢。7.農(nóng)村教育與 農(nóng)業(yè)教育相銜 接。農(nóng)村教育 離不開農(nóng)村、 農(nóng)業(yè)和農(nóng)民， 但又不能局限 于農(nóng)業(yè)。在農(nóng) 村城市化大潮 中，有更多的 農(nóng)民在成為城 鎮(zhèn)居民，但是 應(yīng)鼓勵和扶持 有志者在農(nóng)村 創(chuàng)業(yè)。一要沖 破計劃經(jīng)濟時 代形成的封閉 格局和壁壘， 建立和完善開 放、有序的農(nóng) 村教育體系。 二要轉(zhuǎn)變政府 職能和工作作 風。農(nóng)民職業(yè) 繼續(xù)教育根據(jù) 農(nóng)民實際需 求，由學校或培訓機構(gòu)開展 自主、靈活、 開放式的培訓 和跟蹤配套服 務(wù)轉(zhuǎn)變，是世 界之潮流；三 要推進“三教 統(tǒng)籌”的制度 化建設(shè)?！叭?教統(tǒng)籌”和農(nóng) 科教結(jié)合，依 然成為現(xiàn)階段 農(nóng)村教育為農(nóng) 村社會發(fā)展服 務(wù)的艱巨目標 和需要繼續(xù)推 進的有效途 徑；四是調(diào)整 優(yōu)化縣鄉(xiāng)村職 業(yè)（成人）教 育結(jié)構(gòu)。8.農(nóng)村社 會化終身教育 是實現(xiàn)農(nóng)村城 市化、現(xiàn)代化 的重要途徑。 在農(nóng)村發(fā)達地 區(qū)率先實施社 會化終身教育 是社區(qū)發(fā)展的 必然趨勢，也 是農(nóng)村教育發(fā) 展的新亮點。 農(nóng)業(yè)環(huán)保、生 態(tài)農(nóng)