完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務格局

1、完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務格局加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，是立足新發(fā)展階段，不斷夯實國家治理體系和治理能力基礎的重大舉措，是貫徹新發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾對更高生活品質新期待的重要途徑，是進一步擴大內需、促進就業(yè)、拉動消費，不斷推動構建新發(fā)展格局的重要抓手。必須圍繞中心、服務大局，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)就業(yè)、養(yǎng)老、托育服務，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。必須走共同富裕道路，保障特殊困難群體平等享受有關基本公共服務，彰顯公平正義。必須強化問題導向，補齊社區(qū)應急管理、風險防控、醫(yī)療衛(wèi)生、社會心理服務等方面短板弱項。必須深化改革創(chuàng)新，充分運用數字技術為社區(qū)賦能減負，提升服務品質和效能。提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務效能將綜合服務設施建設納入國

2、土空間規(guī)劃，推進新建社區(qū)綜合服務設施標準化規(guī)范化建設，確保新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積達標。實施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施補短板工程，鼓勵通過換購、劃撥、租借等方式，統(tǒng)籌利用社區(qū)各類存量房屋資源增設服務設施。有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋開展社區(qū)服務。鼓勵有條件的地方開展城市社區(qū)綜合服務體建設，促進便民利民服務集聚集群發(fā)展、項目化系統(tǒng)化供給。建設智能快件箱（信包箱）和郵政快遞末端綜合服務站等配套設施。實施村級綜合服務設施提升工程，完善村級綜合服務設施網絡，推進標準化建設。統(tǒng)籌利用益農信息社等村級服務站點，增強村級綜合服務功能。加快建設易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)綜合服務設

3、施，確保2025年實現綜合服務設施全覆蓋。按照老年人、未成年人、殘疾人優(yōu)先的原則，優(yōu)化社區(qū)綜合服務設施空間布局，促進各類服務設施功能差異互補、內容銜接配套。推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心與社區(qū)養(yǎng)老服務機構毗鄰建設，推進社區(qū)設施適老化、適兒化改造和無障礙建設。精簡整合辦公空間推行開放式辦公，增加居民活動區(qū)域面積。農村要合理規(guī)劃群眾舉辦紅白喜事等活動的公共場所，統(tǒng)籌考慮布局公益性安葬服務設施。完善服務統(tǒng)籌機制，以縣（市、區(qū)、旗）為單位統(tǒng)籌用好各項支持社區(qū)的政策，以及面向社區(qū)的服務資金、資源、項目等，以村（社區(qū)）黨組織為主渠道落實。發(fā)揮基層群眾性自治組織作用，增強綜合服務能力。全面推行“一窗”受理和“一站”辦

4、理，實現政務代辦服務村（社區(qū)）全覆蓋。完善即時響應機制，推廣接訴即辦等基層經驗，社區(qū)服務設施開放和服務時間一般不少于每天8小時，群眾關切項目應開展24小時線上服務，保留必要線下辦事服務渠道，及時響應居民需求。完善政府購買服務機制，明確購買服務項目立項、經費預算、信息發(fā)布、項目管理、績效評估等長效配套措施，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織承接政府購買服務事項，廣泛參與社區(qū)服務。完善服務評價機制，健全群眾滿意度調查評估制度，實現組織開展社區(qū)服務群眾滿意度調查覆蓋所有村（社區(qū)）。推廣社區(qū)服務“好差評”評價激勵制度，普遍建立精準匹配村（社區(qū)）居民需求的評價機制。完善村（居）民自我服務機制，加強基層群眾

5、性自治組織規(guī)范化建設，引導村（居）民廣泛參與社區(qū)服務，增強自治能力，提高自我服務水平?；驹瓌t一是堅持黨的全面領導。堅持將黨的領導貫穿于城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設的全過程各方面，促進提升基層黨組織組織力，發(fā)揮黨員服務群眾帶頭示范作用，厚植黨的執(zhí)政基礎。二是堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，回應群眾新期待新需求，推動創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動投資，不斷改善人民生活品質，努力做到群眾有需求、社區(qū)有服務。三是堅持共建共治共享。充分調動社會組織、社會工作者、志愿者和慈善資源等社會力量，引導市場力量，更好發(fā)揮政府作用，構建多方參與格局，讓全體人民共享發(fā)展成果。四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?？茖W把握城鄉(xiāng)發(fā)展差異，盡力而為、量力而行，推進社區(qū)服務制度城鄉(xiāng)銜接、要素共享、互通互融，推動社區(qū)服務機制城鄉(xiāng)聯動、基礎設施城鄉(xiāng)銜接、基本公共服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。五是堅持分類指導。堅持因地制宜，突出問題