創(chuàng)新智慧城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的智慧養(yǎng)老實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO創(chuàng)新智慧城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的智慧養(yǎng)老實(shí)施方案經(jīng)明確必須由政府主導(dǎo)建設(shè)的項(xiàng)目，原則上以整合優(yōu)化為主，要充分利用好本地“一云一網(wǎng)一平臺”，杜絕重復(fù)建設(shè)和形象工程。各市（州）和縣（市、區(qū)）要盡力而為、量力而行，嚴(yán)防“大水漫灌”、嚴(yán)防“半拉子工程”、嚴(yán)防“大拆大建”，避免造成地方債務(wù)?；驹瓌t堅(jiān)持以人為本，注重建設(shè)實(shí)效。建設(shè)應(yīng)以提升政府治理能力和便民服務(wù)水平為根本，以提升本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平為重點(diǎn)。各市（州）和縣（市、區(qū)）要結(jié)合地方實(shí)際，有針對性地選擇建設(shè)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，謀劃實(shí)用、有用的“智慧黔城”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，避免貪大求全。堅(jiān)持優(yōu)化整合，注意量力而行。經(jīng)明確必須由政府主導(dǎo)建設(shè)的項(xiàng)

2、目，原則上以整合優(yōu)化為主，要充分利用好本地“一云一網(wǎng)一平臺”，杜絕重復(fù)建設(shè)和形象工程。各市（州）和縣（市、區(qū)）要盡力而為、量力而行，嚴(yán)防“大水漫灌”、嚴(yán)防“半拉子工程”、嚴(yán)防“大拆大建”，避免造成地方債務(wù)。堅(jiān)持分類推進(jìn)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。立足各市（州）和縣（市、區(qū)）發(fā)展基礎(chǔ)和要素條件，建立分類推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣（市、區(qū)）啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，多元參與主體。鼓勵(lì)各市（州）、縣（市、區(qū)）制定“智慧黔城”建設(shè)市場化項(xiàng)目清單，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、貸款貼息等形式予以引導(dǎo)支持。鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)資本主體參與“智慧黔城”建設(shè)運(yùn)營。機(jī)

3、遇和挑戰(zhàn)“十四五”期間，“智慧黔城”建設(shè)迎來重要機(jī)遇期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)和智慧城市綜合解決方案的逐步成熟，“智慧黔城”建設(shè)的成效將大幅提升。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。國家層面要求全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級，我省更是把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，明確提出要建設(shè)運(yùn)行高效的智慧城市，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化城市數(shù)據(jù)資源共享，豐富智慧城市應(yīng)用場景，為“智慧黔城”建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。“智慧黔城”建設(shè)進(jìn)入窗口期。隨著新型智慧城市建設(shè)的深入

4、推進(jìn)，城市智慧化改造的范疇逐步擴(kuò)展，從早期的中心城市、地級城市為主，正逐步開始向縣級城市一級下沉，“智慧黔城”建設(shè)恰逢其時(shí)。同時(shí)，“智慧黔城”建設(shè)也面臨諸多挑戰(zhàn)。信息化發(fā)展存在短板。全省各市（州）和88個(gè)縣（市、區(qū)）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡不充分，信息化發(fā)展水平參差不齊，部分領(lǐng)域智慧化改造相對滯后。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力仍有待加強(qiáng)。全省各市（州）和88個(gè)縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，對“智慧黔城”建設(shè)支撐能力不足。創(chuàng)新人才缺口仍然較大。城市管理者和建設(shè)者對“智慧黔城”建設(shè)的認(rèn)知仍有待提升，各市（州）和88個(gè)縣（市、區(qū)）人才不足帶來的“智慧黔城”“有建設(shè)難長效”問題仍較為突出?？傮w上看，“智慧黔城”

5、建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。面向“十四五”時(shí)期新形勢新要求，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以持續(xù)優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和加快傳統(tǒng)設(shè)施的智慧化改造為基礎(chǔ)，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化治理、智慧民生服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)“智慧黔城”建設(shè)，助力全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)設(shè)施智慧改造行動(dòng)加快停車場、充換電等城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化改造，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)提升城市交通治理、綠色低碳能力。建設(shè)智慧停車設(shè)施與服務(wù)。推廣ETC技術(shù)在機(jī)場、火車高鐵、客運(yùn)站及大型商圈、醫(yī)院、住宅小區(qū)、路側(cè)等停車場景的覆蓋與應(yīng)用。鼓勵(lì)各市（州）基于本地公共交通平臺建設(shè)統(tǒng)一的停車管理平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，支撐實(shí)現(xiàn)停車場

6、無人值守、預(yù)約停車、快速繳費(fèi)等功能，為市民提供方便快捷的出行規(guī)劃與停車服務(wù)，提升靜態(tài)交通治理水平。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升各縣（市、區(qū)）停車場多業(yè)務(wù)智能化承載能力，實(shí)現(xiàn)基于后臺數(shù)據(jù)對比的營運(yùn)車輛監(jiān)督執(zhí)法、“兩客一?！避囕v專用停車預(yù)約等管理服務(wù)。建設(shè)智能充換電設(shè)施。支持市（州）統(tǒng)籌建設(shè)智能充電平臺，實(shí)現(xiàn)充換電設(shè)施數(shù)據(jù)的集中管理、互聯(lián)互通。做好集中式公共充換電場站選址的前期規(guī)劃布局，新建的大型停車場、社會(huì)公共停車場的充換電車位預(yù)留比例不低于15%。支持對公路干線、交通樞紐、大型商超、景區(qū)、園區(qū)等已有充換電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)容升級。鼓勵(lì)石油企業(yè)轉(zhuǎn)型，在加油站增設(shè)充換電設(shè)施，逐步推進(jìn)加油、加氣

7、、加氫與充電等交通能源設(shè)施的一體化融合發(fā)展。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式，優(yōu)先建設(shè)公交、出租、行政機(jī)關(guān)、環(huán)衛(wèi)、物流等專用充換電設(shè)施，與公共充換電設(shè)施高效互補(bǔ)。鼓勵(lì)小區(qū)開發(fā)商配套建設(shè)或改造建設(shè)一批充電樁（槍），以專用固定位充電、無固定位臨時(shí)充電的方式靈活滿足居民充電需求。黔城“雙千兆”建設(shè)行動(dòng)加快千兆光纖和5G為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)“智慧黔城”建設(shè)承載底座，有效促進(jìn)新型信息消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、智慧民生服務(wù)等工作開展。提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署10G-PON光線路終端（OLT）設(shè)備，持續(xù)優(yōu)化OLT上聯(lián)組網(wǎng)，對老舊小區(qū)、傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)等薄弱區(qū)域的光分配

8、網(wǎng)（ODN）進(jìn)行改造升級。以千兆光網(wǎng)為牽引，逐步推動(dòng)家庭和企業(yè)線路、網(wǎng)關(guān)設(shè)備、接入終端的升級改造，為用戶提供千兆業(yè)務(wù)體驗(yàn)。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)加快在中心城區(qū)、重點(diǎn)場景、重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模部署5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)采用宏基站、微小基站等多種組網(wǎng)方式，充分結(jié)合集中式無線接入網(wǎng)（C-RAN）等其他技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在大流量高密度連接區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。深化通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，統(tǒng)籌提升5G網(wǎng)絡(luò)的鐵塔設(shè)施資源利用效率，鼓勵(lì)以同溝分纜分管、同桿路分纜、同纜分芯等方式共建光纖網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)以纖芯置換、租用纖芯等方式共享光纖網(wǎng)絡(luò)，大力加強(qiáng)通信與電力、鐵路、公路、市政等領(lǐng)域的跨部門合作。推動(dòng)“雙千兆”賦能千行

9、百業(yè)。創(chuàng)新部署建設(shè)千兆行業(yè)虛擬專網(wǎng)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)率先滿足工業(yè)、交通、電力、教育、醫(yī)療、應(yīng)急等重點(diǎn)行業(yè)需求，定制化部署5G基站、OLT設(shè)備、核心網(wǎng)網(wǎng)元、行業(yè)終端等。推動(dòng)“雙千兆”融合應(yīng)用創(chuàng)新，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合電信設(shè)備企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、垂直行業(yè)企業(yè)推出超高清視頻、VR/AR等信息消費(fèi)應(yīng)用，打造“5G+工業(yè)”“5G+民生”等應(yīng)用標(biāo)桿，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和基本公共服務(wù)均等化。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)探索采用邊緣計(jì)算、TSN（時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)）、DetNet（確定性網(wǎng)絡(luò)）等新技術(shù)降低端到端的時(shí)延，保障特定業(yè)務(wù)流對傳輸帶寬、時(shí)延和抖動(dòng)等性能的要求。在新建行業(yè)虛擬專網(wǎng)優(yōu)先支持IPv6分段路由、網(wǎng)絡(luò)切片、隨路檢測等“IPv6+”功能，開展新型組播、業(yè)務(wù)鏈、應(yīng)用感知網(wǎng)絡(luò)等試點(diǎn)應(yīng)用。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的智慧養(yǎng)老推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升市（州）、縣（市、區(qū)）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理智慧化水平。支持有條件的縣（市、區(qū)）率先開展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老公共服務(wù)平臺建設(shè)，整合各類養(yǎng)老數(shù)據(jù)信息及服務(wù)需求，提供一站式養(yǎng)老咨詢、申請、評估等服務(wù)。加快各市（州）老年活動(dòng)場所智慧化