對當(dāng)前電力投資發(fā)展宜 換檔減速 研討

1、對當(dāng)前電力投資開展宜 換檔減速 研討摘要：今年上半年，我國國內(nèi)消費(fèi)總值58773億元，同比增長9.7，創(chuàng)下1997年來的同期最高紀(jì)錄。在經(jīng)濟(jì)增長的拉動下，全國電力消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長，16月，全國發(fā)電量9909億千瓦時，比去年同期增長15.8。關(guān)鍵詞：電力投資換檔減速短期內(nèi)加息投資跳水短期內(nèi)加息已無可能從2022年開始，我國經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長速度上升，經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪周期的上升期。但去年下半年出現(xiàn)了某些行業(yè)投資過熱、居民消費(fèi)價格指數(shù)(pi)上漲過快的現(xiàn)象，包括各種經(jīng)濟(jì)手段乃至土地政策、行政處分等行政手段在內(nèi)的宏觀調(diào)控措施紛紛出臺，力圖使經(jīng)濟(jì)盡快降溫。從某種意義上說，

2、“調(diào)控是今年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)的“主旋律。從公布的數(shù)據(jù)來看，調(diào)控措施已經(jīng)收到明顯成效。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，上半年，全社會累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資26082億元，比去年同期增長28.6，增幅比一季度回落了14.4個百分點(diǎn)。其中，6月份固定資產(chǎn)投資較上年同期增長22.7，較年初幾個月的增幅已是大幅下降。國家重點(diǎn)調(diào)控的鋼鐵、水泥、電解鋁、建材等過熱行業(yè)的投資增幅更是大幅跳水。據(jù)悉，鋼鐵和水泥的投資上半年分別增長了54.7和56.5，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年全年的96.2和1.3倍的增長速度，也低于一季度增長一倍左右的程度。金融機(jī)構(gòu)信貸增幅指標(biāo)也說明控制貨幣供應(yīng)量增長已初見成效。6月末，廣義貨幣(2)和狹義貨幣(

3、1)同比分別增長16.2和16.2，增幅比上月回落1.3和2.4個百分點(diǎn)，比上年同期回落4.1和4.7個百分點(diǎn)，增長幅度均處于央行年初制定的增長17的調(diào)控目的內(nèi)。上半年人民幣貸款增加1.43萬億元，按可比口徑比去年同期少增3501億元，其中6月份少增2396億元。據(jù)分析，以上幾個方面是中央用于觀察宏觀調(diào)控成效的指標(biāo)。從目前數(shù)據(jù)看，投資增速慢下來了，銀行的信貸規(guī)模也收縮了。緊縮銀根的目的已根本上到達(dá)，其降速甚至還超出大多數(shù)人的意料。在這種情況下，加息已沒有緊迫性。其實(shí)，早在6月初很多媒體斷言加息已成定局的時候，本報?經(jīng)濟(jì)周刊?就發(fā)表文章認(rèn)為隨著宏觀調(diào)控的深化，加息的可能性正在減校即使美聯(lián)儲在7月

4、將聯(lián)邦基金利率由1的46年低點(diǎn)調(diào)高了0.25個百分點(diǎn)，中美之間的利率差仍然很大，可以認(rèn)為，短期內(nèi)央行加息已無可能。既然不加息，電力建立的資金本錢便不會上漲，這個持續(xù)困擾著電力行業(yè)神經(jīng)的問題也就迎刃而解。但是，我們也要看到，資金緊缺已經(jīng)在某些地方出現(xiàn)，雖然利率沒變化，電力企業(yè)融資的難度卻是大增。電力緊缺緩解煤電油運(yùn)成關(guān)鍵據(jù)悉，在本輪調(diào)控中作為風(fēng)向標(biāo)的最終還是上游產(chǎn)品價格，特別是能源、原材料價格指標(biāo)。認(rèn)定本輪調(diào)控是不是獲得了最終成效，調(diào)控的目的是不是到達(dá)了，最終要看能源、原材料緊張的場面是否得到好轉(zhuǎn)。今年上半年，能源供應(yīng)量強(qiáng)勁增長，全國原煤產(chǎn)量、發(fā)電量、原油進(jìn)口量、鐵路煤炭運(yùn)量均有兩位數(shù)的增長。但

5、是，資源“瓶頸約束仍很突出，能源、運(yùn)輸和重要原材料的供求形勢仍然緊張，能源產(chǎn)品價格大幅上漲。上半年，電力供需缺口繼續(xù)擴(kuò)大，電力設(shè)備長時間高負(fù)荷運(yùn)行，電力平安穩(wěn)定運(yùn)行壓力加大。拉閘限電的范圍由去年同期16個省份增加到24個，三季度電力缺口預(yù)計(jì)可能超過3000萬千瓦。出現(xiàn)這樣的情況，原因主要還是目前經(jīng)濟(jì)增長中重化工業(yè)比重較高。雖然，高耗能行業(yè)用電增幅已經(jīng)回落，但今年上半年重化工業(yè)對電力的需求持續(xù)上漲。來自中電聯(lián)信息統(tǒng)計(jì)部的數(shù)據(jù)說明，上半年工業(yè)用電占全社會用電總量的74.29，比去年同期進(jìn)步了1個百分點(diǎn)。其中，黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)、建材及其他非金屬礦制品業(yè)的用電量分別增長了31、

6、26、19.8，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全社會用電量的增長速度。要使能源、原材料緊張的場面得到好轉(zhuǎn)，固然要努力增加供應(yīng)，讓煤電油運(yùn)等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)在確保平安的前提下，堅(jiān)持高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，不少專家認(rèn)為，這在某種程度上只是揚(yáng)湯止沸，要想從根本上抑制缺電，還得釜底抽薪，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，建立高增值、資源高效利用、低能耗、區(qū)域合理布局的新型產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。據(jù)預(yù)測，下半年國家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)將放在優(yōu)化構(gòu)造、加快體制改革和轉(zhuǎn)變增長方式上。因此，宏觀調(diào)控政策對電力產(chǎn)生的重要影響將日益顯現(xiàn)。粗放的用電負(fù)荷構(gòu)造得到改變，高耗能工業(yè)拉動的電力消費(fèi)高速增長將不復(fù)存在。其實(shí)，此輪國家宏觀調(diào)控政策的根本著眼點(diǎn)，不是為了限制開展，而是為了貫徹落

7、實(shí)科學(xué)開展觀，及時消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不安康因素，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)既快又好地平穩(wěn)向前開展。根據(jù)上半年的指標(biāo)分析，國家將進(jìn)一步貫徹落實(shí)已出臺的調(diào)控措施，近期內(nèi)出臺新的力度更大的調(diào)控政策的可能性不大。下半年，煤電油緊張狀況將緩解，經(jīng)濟(jì)增速也會略微下降，但仍處于一個上升周期內(nèi)。世異時移電力開展要“換檔減速電力工業(yè)的獨(dú)立性不如汽車、家電這樣的工業(yè)部門，電力的開展需要其他經(jīng)濟(jì)部門的拉動，因此，電力與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性也比其他產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)得多。面對中央調(diào)控下的宏觀經(jīng)濟(jì)開展新趨勢，電力開展也要作相應(yīng)調(diào)整。首先，整個宏觀經(jīng)濟(jì)的開展速度逐漸減緩是必然趨勢，今年的用電需求增速也將是前高后低。但電力裝機(jī)的增長卻是與之相反的前低后高。今年1至6月份已投產(chǎn)裝機(jī)容量1639萬千瓦，下半年按方案還將投產(chǎn)2000多萬千瓦。更遠(yuǎn)地看，目前全口徑在建規(guī)模為1.3億千瓦。大規(guī)模的電力建立，將有利于保證電力系統(tǒng)有足夠的備用容量，滿足經(jīng)濟(jì)增長的需要；從另一個角度看，也會為正在試運(yùn)行中的區(qū)域電力市場提供足夠的物質(zhì)基矗但新華社的文章也指出：國家經(jīng)濟(jì)將回歸到理性開展的軌道，電力市場增長的勢頭必然放慢，需求增長回落與火電工程集中投產(chǎn)同步發(fā)生，投資者應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備。其次，電力的需求構(gòu)造也在悄悄發(fā)生變化。工業(yè)用電仍然占總用電量的大頭，重工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量的比重還將增加，重工業(yè)用電量的比例還會上升。然而，隨著宏觀調(diào)控的繼續(xù)，具有