2022年危險(xiǎn)廢物全鏈條全過程控制行動(dòng)方案策劃方案

1、第 PAGE6 頁 共 NUMPAGES6 頁2022年危險(xiǎn)廢物全鏈條全過程控制行動(dòng)方案 - 策劃方案 - 為切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管控，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)關(guān)于印發(fā)全省危險(xiǎn)廢物拉網(wǎng)式起底式排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知（魯環(huán)字202288號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下行動(dòng)方案。一、總體要求以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善核心目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，全面查清化工企業(yè)、涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)和廢棄廠房、院落、窯坑、礦坑等重點(diǎn)場(chǎng)所底數(shù)，排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，抓好危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程管控，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，保障人民群眾

2、身體健康和生命安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。二、主要任務(wù)（一）查清危險(xiǎn)廢物依法申報(bào)情況。生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合第二次全國污染普查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可等數(shù)據(jù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位執(zhí)行管理計(jì)劃、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度情況進(jìn)行全面摸排，查清是否依法登記申報(bào)。（二）排查危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理制度執(zhí)行情況。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)排查產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收情況，危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施建設(shè)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、是否正常運(yùn)行。（三）摸清危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生貯存情況。生態(tài)環(huán)境、工信等部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家，結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、

3、生產(chǎn)工藝等，逐一排查核實(shí)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物種類和產(chǎn)生量的真實(shí)性；重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)是否對(duì)定性不明的中間產(chǎn)物（產(chǎn)品）、副產(chǎn)物（品）等物料開展固體廢物和危險(xiǎn)廢物鑒別，依法依規(guī)進(jìn)行處理；產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)、利用處置單位在貯存危險(xiǎn)廢物時(shí)，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)摸清摸透。（四）掌握危險(xiǎn)廢物去向情況。生態(tài)環(huán)境等部門負(fù)責(zé)排查產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)是否與有資質(zhì)的利用處置單位簽訂利用處置合同，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物是否與利用處置單位接收的種類、數(shù)量一致，是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，利用處置單位是否按照相關(guān)規(guī)定流程，科學(xué)規(guī)范、安全穩(wěn)妥做好危險(xiǎn)廢物的利用處置工作；交通運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)排查危險(xiǎn)廢

4、物運(yùn)輸單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否裝載移動(dòng)定位系統(tǒng)，并與交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（五）嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為。生態(tài)環(huán)境、公安、工信、自然資和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、應(yīng)急等部門要依法嚴(yán)厲打擊產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)未如實(shí)申報(bào)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的行為或?qū)U棄危險(xiǎn)化學(xué)品隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為。全面摸排可能從事非法生產(chǎn)、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的廢棄廠房、院落、礦坑等重點(diǎn)場(chǎng)所，全環(huán)節(jié)、全鏈條打擊非法生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物等違法行為。三、工作安排（一）從嚴(yán)開展自查（4月5月底）。各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）、縣直有關(guān)部門、單位要對(duì)各自轄區(qū)范圍內(nèi)及各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的涉危廢企業(yè)和場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式、起底式大排查

5、，徹底排查摸清涉危廢企業(yè)地址、基本信息、危廢種類、產(chǎn)生數(shù)量、去向處置，以及危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理制度執(zhí)行情況等，特別是要全面查清風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，做到底數(shù)清、情況明。排查摸底情況，由村黨支部書記、鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人，縣直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)簽字后，報(bào)市生態(tài)環(huán)境局分局。（二）認(rèn)真抓好整改落實(shí)（4月5月底）。各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）、縣直有關(guān)部門、單位要按照“邊查邊改、立查立改、真查實(shí)改”的要求，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)不符合危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的企業(yè)，立即下達(dá)書面限期整改通知書，責(zé)令一周內(nèi)完成問題整改和隱患排除；能立即整改完成的，制定限期整改計(jì)劃，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整改時(shí)限不得超過5月底；對(duì)未

6、按管理要求限期整改到位的，依法予以頂格處罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似危廢堆放、傾倒、填埋點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所，立即組織查處，對(duì)相關(guān)企業(yè)、中間商、承運(yùn)人、接收人等一查到底，堅(jiān)決做到“調(diào)查不清楚不放過、查處不到位不放過、問題不解決不放過”。自查發(fā)現(xiàn)的問題要分類施策、依法整治，堅(jiān)決避免工作方式簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。（三）迎接市級(jí)核查（6月）。一是核查方式。成立由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，公安、工信、交通運(yùn)輸、自然資和規(guī)劃、應(yīng)急等部門組成的市級(jí)核查組，并組織技術(shù)專家或第三方機(jī)構(gòu)參與，采取“四不兩直”方式，按一定比例隨機(jī)抽取若干企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所，對(duì)縣級(jí)自查、整改落實(shí)等情況進(jìn)行抽查核查，做到縣市區(qū)、領(lǐng)域全覆蓋。二是核查內(nèi)容。主要核查涉危

7、廢企業(yè)規(guī)范化管理以及重點(diǎn)場(chǎng)所問題妥善處置情況，重點(diǎn)核查有易燃性、反應(yīng)性危險(xiǎn)廢物的企業(yè)。三是核查處理。核查發(fā)現(xiàn)涉危廢企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所存在問題或環(huán)境違法行為的，依法予以處罰，并追究相關(guān)單位、人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（四）建立完善長(zhǎng)效機(jī)制（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。自7月開始，各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）、縣直有關(guān)部門、單位要將危廢納入常態(tài)化管理，定期開展“回頭看”?？h里成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，定期或不定期督導(dǎo)各地常態(tài)化管理機(jī)制落實(shí)情況，防止涉危廢企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所治污問題“死灰復(fù)燃”。各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）、縣直有關(guān)部門、單位每月5日前將檢查、處罰情況上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局分局，持續(xù)鞏固全縣危險(xiǎn)廢物全鏈條全過程控制行動(dòng)攻堅(jiān)成果。

8、四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立工作推進(jìn)機(jī)制，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門、單位參加的工作專班，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)廢物全鏈條全過程控制行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實(shí)和督促指導(dǎo)等工作?？h直有關(guān)部門、單位要結(jié)合職能任務(wù)，研究制定工作推進(jìn)措施，切實(shí)抓好各自領(lǐng)域問題排查整治工作，形成齊抓共管的合力。各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，細(xì)化分工，壓實(shí)責(zé)任，確保行動(dòng)扎實(shí)有效開展。（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。工作專班要按照全市涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)及重點(diǎn)場(chǎng)所整治攻堅(jiān)行動(dòng)掛牌問責(zé)實(shí)施細(xì)則（環(huán)委辦發(fā)202214號(hào)），將市、縣級(jí)核查情況納入全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作年度綜合考核。對(duì)未按要求盡職盡責(zé)導(dǎo)致工作開展不力，不作為、亂作為的，不嚴(yán)不實(shí)、瞞報(bào)漏報(bào)的，虛假整改、敷衍應(yīng)付的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位、人員責(zé)任。（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)