銀行營業(yè)場所安全防范詳細要求

1、銀行營業(yè)場所安全防范詳細要求修訂原因：GA38-2004銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定發(fā)布施行近10年，由于經(jīng)濟發(fā)展迅猛，銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，銀行業(yè)金融機構(gòu)許多新服務(wù)理念的形成、新產(chǎn)品的應(yīng)用以及新工作模式的轉(zhuǎn)變，使原標準不能很好地適前銀行營業(yè)場所安全防范工作的要求。修訂目標：修正原標準在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合當前社會治安形勢和銀行營業(yè)場所安全防范需要，更好地保護銀行安全。一、修訂過程2012年申報修訂GA382004并獲批準，當年啟動修訂工作，向全國征求修訂意見，并先后召開討論會10余次。歷時2年半，完成修訂工作。經(jīng)公安部科委批準頒布實施。實施日自2015年6月1日起。一、修

2、訂過程二、標準的主要內(nèi)容標準名稱改變規(guī)范性引用文件增多部分強制條款修改為推薦條款術(shù)語和定義增加安全防范要求提高，規(guī)定更加詳細增加了重點部位的防范要求二、標準的主要內(nèi)容取消風險等級劃分因風險等級劃分取消，故防護要求不再有區(qū)別所有銀行營業(yè)場所安全防范建設(shè)標準統(tǒng)一二、標準的主要內(nèi)容部分強制條款修改為推薦條款現(xiàn)金區(qū)內(nèi)“宜”設(shè)衛(wèi)生間啟動緊急報警裝置時，可啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔區(qū)、客戶活動區(qū)等部位宜安裝聲音復(fù)核裝置三、術(shù)語和定義修改或增加銀行營業(yè)場所：舊：各銀行機構(gòu)辦理現(xiàn)金出納、有價證券業(yè)務(wù)、會計結(jié)算業(yè)務(wù)的物理區(qū)域。包括營業(yè)廳（室）、與營業(yè)廳（室）相通的庫房、通道、辦公室及相關(guān)

3、設(shè)施。新：銀行向公眾提供現(xiàn)金存取、有價證券和貴金屬交易、支付結(jié)算等服務(wù)的物理區(qū)域以及與之相連的辦公區(qū)、庫房、通道等。三、術(shù)語和定義修改或增加現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)：銀行營業(yè)場所內(nèi)辦理現(xiàn)金、有價證券、貴金屬展示和交易等業(yè)務(wù)的物理區(qū)域非現(xiàn)金區(qū)：銀行營業(yè)場所內(nèi)辦理非現(xiàn)金業(yè)務(wù)的物理區(qū)域客戶活動區(qū)：客戶在銀行營業(yè)場所內(nèi)等候和辦理業(yè)務(wù)的物理區(qū)域設(shè)備間：銀行營業(yè)場所內(nèi)集中放置技術(shù)防范設(shè)備主機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其它電子設(shè)備的物理區(qū)域三、術(shù)語和定義修改或增加加鈔間：銀行用于自助設(shè)備現(xiàn)金裝填、日常維護等的獨立封閉的物理區(qū)域保管箱庫：銀行放置保管箱的庫房聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心：以維護銀行安全為目的，基于銀行本地技術(shù)防范系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的

4、具有信息采集/傳輸/控制/顯示/存儲/管理等功能，可對銀行管轄范圍內(nèi)需要防范的目標實施報警、視音頻監(jiān)控和安全管理的處所三、術(shù)語和定義修改或增加接處警中心：接收報警信息并處置警情的處所安全管理系統(tǒng)：對入侵報警、安防視頻監(jiān)控、出入口控制等子系統(tǒng)進行組合或集成，實現(xiàn)對各子系統(tǒng)的有效聯(lián)動、管理和/或監(jiān)控的電子系統(tǒng)遠程柜員系統(tǒng)（舊標準中為安全柜員系統(tǒng)）：銀行與客戶間采用網(wǎng)絡(luò)、音視頻、機電傳輸?shù)燃夹g(shù)手段辦理現(xiàn)金、有價證券和貴金屬交易等業(yè)務(wù)的設(shè)施四、基本要求銀行營業(yè)場所安全防范設(shè)施建設(shè)應(yīng)貫徹堅持標準、因地制宜、科學合理、保障安全的原則。銀行營業(yè)場所安全防范設(shè)施建設(shè)中采用的材料、設(shè)備和施工工藝應(yīng)符合相關(guān)國家法

5、規(guī)和標準的要求。銀行營業(yè)場所應(yīng)配置消防器材和自動應(yīng)急照明裝置，現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)應(yīng)配置橡膠棒等防衛(wèi)器材?？蛻艋顒訁^(qū)應(yīng)配備保安員，保安員應(yīng)著防護裝備并配備防衛(wèi)器材。銀行營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)宜設(shè)置衛(wèi)生間。四、基本要求報警系統(tǒng)的設(shè)防、撤防、報警及視頻監(jiān)控圖像、聲音復(fù)核等信息的存儲時間應(yīng)大于等于30天，出入口控制信息存儲時間應(yīng)大于等于180天。技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)符合本標準及GB 50348的有關(guān)規(guī)定，設(shè)計、施工程序與要求應(yīng)符合GA/T 75的規(guī)定，并應(yīng)綜合設(shè)計、同步施工、獨立驗收。銀行營業(yè)場所技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)報警、視音頻聯(lián)網(wǎng)功能。聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求應(yīng)符合GB/T 16676-2010、GB/T 28181的相

6、關(guān)要求。五、實體防范要求防尾隨聯(lián)動互鎖安全門要求現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口應(yīng)安裝防尾隨聯(lián)動互鎖安全門。防尾隨聯(lián)動互鎖安全門應(yīng)符合GA 576的有關(guān)要求。防尾隨聯(lián)動互鎖安全門電控裝置發(fā)生故障時，應(yīng)能手動開啟。發(fā)生緊急情況時，應(yīng)有雙開應(yīng)急開啟和雙開強制復(fù)位功能。防尾隨聯(lián)動互鎖安全門兩道門之間的縱深應(yīng)不小于1m六、技術(shù)防范要求基本要求技術(shù)防范系統(tǒng)中任何一個子系統(tǒng)出現(xiàn)故障時都不應(yīng)影響其他子系統(tǒng)的正常工作。六、技術(shù)防范要求報警子系統(tǒng)1、銀行營業(yè)場所與外界相通的出入口、與外界地面、平臺或走道高差5m以下的窗戶、在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔間、設(shè)備間等部位應(yīng)安裝入侵報警探測裝置2、銀行營業(yè)場所入侵報警探測裝置應(yīng)能與相

7、應(yīng)部位的輔助照明、安防視頻監(jiān)控及聲音復(fù)核等設(shè)備聯(lián)動。系統(tǒng)報警后，應(yīng)及時準確地將報警位置等信息發(fā)送到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心或接處警中心六、技術(shù)防范要求報警子系統(tǒng)3、周界入侵報警探測裝置應(yīng)有連續(xù)的警戒線,不得有盲區(qū)。4、現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)每個柜臺均應(yīng)安裝緊急報警按鈕。緊急報警按鈕應(yīng)安裝在隱蔽、便于操作的位置,應(yīng)具有防誤操作功能。緊急報警裝置應(yīng)設(shè)置不少于2路的獨立防區(qū)，每路防區(qū)上串聯(lián)的緊急報警按鈕不得多于4個六、技術(shù)防范要求報警子系統(tǒng)5、緊急報警防區(qū)應(yīng)24h不可撤防。6、啟動緊急報警裝置時，應(yīng)在將緊急報警信號發(fā)送到接處警中心的同時，將緊急報警信號及相應(yīng)部位的視音頻信號發(fā)送到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心。7、啟動緊急報警裝置時，可啟動

8、現(xiàn)場聲、光報警裝置。8、不同類型的報警探測裝置不應(yīng)串接同一防區(qū)，不同功能的物理區(qū)域應(yīng)接入不同防區(qū)。六、技術(shù)防范要求報警子系統(tǒng)9、報警系統(tǒng)應(yīng)采取2種（含2種）以上向外報警的傳輸方式，采用公共 網(wǎng)作為向外報警的一條傳輸通道時，不應(yīng)在公共 網(wǎng)通訊線路上掛接其它通信設(shè)施。10、報警系統(tǒng)應(yīng)具有斷電、斷線、故障等報警功能，線路鋪設(shè)應(yīng)有護線保護措施防止線纜外露。11、報警系統(tǒng)應(yīng)有備用電源,并應(yīng)能自動切換，切換時不應(yīng)改變系統(tǒng)工作狀態(tài)，其容量應(yīng)能保證系統(tǒng)連續(xù)正常工作不小于8h。其他應(yīng)符合GB 50394的有關(guān)要求。六、技術(shù)防范要求視頻監(jiān)控子系統(tǒng)系統(tǒng)監(jiān)視、記錄、回放圖像應(yīng)根據(jù)不同部位的要求確定: a) 銀行營業(yè)場

9、所與外界相通的出入口應(yīng)安裝攝像機，系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)視、記錄出入營業(yè)場所人員情況和營業(yè)場所出入口20m監(jiān)控范圍內(nèi)情況，回放圖像應(yīng)能清晰顯示往來人員的面部特征、車輛號牌等。同時，應(yīng)能實時監(jiān)視、記錄銀行營業(yè)場所出入口50m監(jiān)控范圍內(nèi)情況，回放圖像應(yīng)能清晰顯示往來人員體貌特征、車輛顏色、車型等；六、技術(shù)防范要求視頻監(jiān)控子系統(tǒng)b) 應(yīng)實時監(jiān)視、記錄運鈔車停靠區(qū)及運鈔交接全過程，回放圖像應(yīng)能清晰顯示整個區(qū)域內(nèi)人員的活動情況；c) 現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝攝像機，系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)視、記錄現(xiàn)金、貴金屬等交易全過程，回放圖像應(yīng)能清晰顯示每個現(xiàn)金柜臺柜員操作全過程及客戶的面部特征；六、技術(shù)防范要求視頻監(jiān)控子系統(tǒng)d) 非現(xiàn)金業(yè)

10、務(wù)區(qū)、客戶活動區(qū)應(yīng)安裝攝像機，系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)視、記錄人員活動情況，回放圖像應(yīng)能清晰辨別人員的體貌特征，顯示整個區(qū)域內(nèi)人員的活動情況；e) 防尾隨聯(lián)動互鎖安全門連接通道內(nèi)、在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔區(qū)應(yīng)安裝攝像機，系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)視、記錄人員出入與加鈔活動情況，回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員體貌特征；六、技術(shù)防范要求視頻監(jiān)控子系統(tǒng)f) 其他區(qū)域可根據(jù)現(xiàn)場情況安裝攝像機，并滿足相應(yīng)的監(jiān)視、記錄、回放圖像要求。七、技術(shù)防范要求視頻監(jiān)控子系統(tǒng)系統(tǒng)圖像質(zhì)量要求：a）應(yīng)保證圖像信息的原始完整性；b）應(yīng)保證對目標監(jiān)視的有效性。對現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、運鈔交接區(qū)、業(yè)務(wù)庫、保管箱庫、在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔區(qū)、設(shè)備間等重要

11、部位的圖像存儲、回放的單路圖像分辨率應(yīng)不小于704576；單路顯示幀率應(yīng)不小于25fps。傳輸?shù)铰?lián)網(wǎng)監(jiān)控中心的圖像幀率應(yīng)不小于15fps，圖像分辨率應(yīng)不小于352288。七、技術(shù)防范要求視頻監(jiān)控子系統(tǒng)系統(tǒng)圖像質(zhì)量要求：c) 系統(tǒng)應(yīng)有備用電源,在主電源斷電后對攝錄像裝置持續(xù)供電時間應(yīng)不小于2h。d) 其他應(yīng)符合GB 50198、GB 50395的有關(guān)要求。七、技術(shù)防范要求視頻監(jiān)控子系統(tǒng)系統(tǒng)功能要求：a) 系統(tǒng)應(yīng)保持24h運行狀態(tài)，營業(yè)期間采取連續(xù)錄像,非營業(yè)期間采取報警事件觸發(fā)錄像，并應(yīng)有報警預(yù)錄像功能，預(yù)錄像時間應(yīng)不小于10s；b) 應(yīng)具有字符疊加、記錄功能。字符疊加不應(yīng)影響圖像記錄效果；c)

12、 應(yīng)具有視頻信號丟失偵測識別并報警功能；七、技術(shù)防范要求視頻監(jiān)控子系統(tǒng)系統(tǒng)功能要求：d) 在環(huán)境光照條件不能滿足監(jiān)控要求的區(qū)域應(yīng)增加照明裝置，保證回放圖像清晰可見；e）數(shù)字錄像設(shè)備應(yīng)具備硬盤故障及圖像丟失報警功能，重啟后所有設(shè)置及保存信息不應(yīng)丟失。七、技術(shù)防范要求出入口控制子系統(tǒng)1）在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔間、設(shè)備間、保管箱庫等重要部位的出入口控制裝置非營業(yè)期間應(yīng)能與安防視頻監(jiān)控子系統(tǒng)聯(lián)動。2）聲音復(fù)核/對講子系統(tǒng)要求3）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、遠程柜員系統(tǒng)應(yīng)安裝聲音復(fù)核裝置，應(yīng)能連續(xù)記錄交易過程的對話內(nèi)容。4）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝對講裝置，對講子系統(tǒng)應(yīng)采用全雙工模式，聲音應(yīng)清晰可辨，應(yīng)能記

13、錄交易過程的對話內(nèi)容。七、技術(shù)防范要求聲音復(fù)核/對講子系統(tǒng)1）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、遠程柜員系統(tǒng)應(yīng)安裝聲音復(fù)核裝置，應(yīng)能連續(xù)記錄交易過程的對話內(nèi)容。2）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝對講裝置，對講子系統(tǒng)應(yīng)采用全雙工模式，聲音應(yīng)清晰可辨，應(yīng)能記錄交易過程的對話內(nèi)容。3）在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔區(qū)、客戶活動區(qū)等部位宜安裝聲音復(fù)核裝置。八、重要部位防范要求在行式ATM防范a)在行式自助銀行與其他客戶活動區(qū)相通的出入口應(yīng)安裝防盜安全門或卷簾門，門體上應(yīng)加裝防盜鎖，門體強度應(yīng)不低于GB 17565-2007規(guī)定的乙級，防盜鎖應(yīng)符合GA/T73-2015中B級的要求；b)應(yīng)在在行式自助銀行與其他客戶活動區(qū)相通的出入口安裝入侵報警探測器，報警應(yīng)與燈光、安防視頻監(jiān)控聯(lián)動；八、重要部位防范要求在行式ATM防范c)在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔間的出入口應(yīng)設(shè)置防盜安全門，門體強度應(yīng)不低于GB 17565-2007規(guī)定的乙級，防盜鎖應(yīng)符合GA/T73-2015中B級的要求。八、重要部位防范要求保管箱庫防范1）庫房墻體不應(yīng)與公共場所相鄰。庫房的底部、頂部及內(nèi)墻不應(yīng)有給水、排水、空調(diào)冷凝水管道、燃氣管道等。庫房建設(shè)應(yīng)進行防水處理，不應(yīng)有滲水、潮濕等現(xiàn)象。2）保管箱庫客戶等待區(qū)、與外界相通的出入口、庫房內(nèi)應(yīng)安裝攝像機?；胤艌D像應(yīng)能清晰顯示進出人員的體貌特征。庫區(qū)內(nèi)安防視頻監(jiān)控應(yīng)全覆蓋（