洛陽市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

1、洛陽市促進貿(mào)易便利化實施辦法（電子商務(wù)部分） 為貫徹落實洛陽市創(chuàng)建國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范實施方案和洛陽市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作推進方案（2016-2018）精神，規(guī)范我市電子商務(wù)發(fā)展專項資金管理，提高貿(mào)易便利化，制定本辦法。一、資金來源從2016年起連續(xù)三年，市財政每年安排資金，促進洛陽市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、指導思想和原則突出重點、鼓勵創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、注重實效三、工作目標和任務(wù)重點支持以下幾方面工作：(一)促進產(chǎn)業(yè)提升1、支持做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持現(xiàn)有優(yōu)勢第三方電商平臺進一步做強做大;推動一批行業(yè)電商平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展，在商品和服務(wù)交易領(lǐng)域培育市級重點第三方電商平臺。2、推進重

2、點電子商務(wù)項目建設(shè)。加快日用工業(yè)品的網(wǎng)上銷售，推進生產(chǎn)資料、生活資料、農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品等領(lǐng)域電子商務(wù)項目建設(shè)。推進國家、省、市重點電子商務(wù)項目建設(shè)。3、推進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)有關(guān)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的評價體系和等級評定標準的要求，推進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。4、加快構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建并完善以網(wǎng)上交易活動為核心，技術(shù)、物流、支付、認證、數(shù)據(jù)等支撐服務(wù)為外延的電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。強化政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導、法規(guī)建設(shè)和市場監(jiān)管等方面作用。(二)鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型1、傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)(含藥品流通企業(yè))、專業(yè)市場、商業(yè)特色街開展電子商務(wù)，促進線上、線下市場融合發(fā)展。2、生產(chǎn)企業(yè)依托自身品牌，

3、開展網(wǎng)絡(luò)批發(fā)零售、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等業(yè)務(wù)。3、便民(社區(qū)、大專院校、商務(wù)樓區(qū)等)服務(wù)開展電子商務(wù)，滿足市民生活需求。4、跨境電子商務(wù)市場拓展。5、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)(合作社)及農(nóng)民通過電子商務(wù)銷售農(nóng)產(chǎn)品，以及電子商企業(yè)拓展農(nóng)村消費服務(wù)市場。(三)支持示范試點1、爭取并開展國家、省、市各類電子商務(wù)試點、示范項目。2、推動電子商務(wù)在各行業(yè)(領(lǐng)域)的推廣應(yīng)用各類試點、示范項目。3、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)項目。4、推進電子商務(wù)示范城市、示范園區(qū)、示范企業(yè)建設(shè)。(四)完善基礎(chǔ)環(huán)境1、加強電子商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。推進企業(yè)信息化，加快網(wǎng)絡(luò)、物流等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);引導和鼓勵銀行等機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和支

4、付手段，建立完善多元化、多層次的支付體系。2、推進電子商務(wù)創(chuàng)新工程。支持電子商務(wù)技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和多層次協(xié)同創(chuàng)新。引導企業(yè)在電子商務(wù)支撐技術(shù)的重點領(lǐng)域形成突破，形成行業(yè)和國家標準;支持企業(yè)通過產(chǎn)學研合作方式在電商模式等方面進行探索性研究。(五)優(yōu)化支撐保障1、電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系項目。建立信息發(fā)布制度，及時準確反映我市電子商務(wù)發(fā)展總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展水平、發(fā)展趨勢和存在問題，為政策制定提供可靠依據(jù)。2、電子商務(wù)信用評價體系項目。建立電子商務(wù)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成政府引導和監(jiān)管、第三方信用評估服務(wù)機構(gòu)客觀評估、消費者廣泛參與和監(jiān)督的信用體系建設(shè)與維護機制。3、電子商務(wù)法規(guī)

5、監(jiān)管體系項目。以消費者權(quán)益保護、商業(yè)秘密保護、交易及競爭行為規(guī)范、特殊電商業(yè)態(tài)的市場準入為核心，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟服務(wù)監(jiān)管平臺，形成多部門聯(lián)動防范機制。4、電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系項目。以凈化電子商務(wù)環(huán)境，提高網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量為核心，建設(shè)網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管協(xié)作平臺，形成網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管線上、線下聯(lián)動機制。5、電子商務(wù)人才培育和評價。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，健全面向多層次需求的職業(yè)培訓;支持產(chǎn)學研合作建立教育實踐和培訓基地，建立電子商務(wù)人才資源庫，健全人才引進與人才評價機制。6、網(wǎng)絡(luò)公共安全體系。加大對網(wǎng)上經(jīng)濟犯罪的打擊與防范。密切公安機關(guān)與電子商務(wù)企業(yè)的協(xié)作，強化針對網(wǎng)上經(jīng)濟犯罪發(fā)現(xiàn)控制、預警防范的工作機制建設(shè)，加

6、強知識產(chǎn)權(quán)保護。(六)推動電子商務(wù)交流1、國內(nèi)外、跨界業(yè)內(nèi)外交流活動。2、相關(guān)宣傳、推廣活動。(七)符合國家、省、市要求開展的其他相關(guān)電子商務(wù)工作。四、扶持政策和標準(一)以獎代補類 1、獲得國家級電子商務(wù)示范園區(qū)驗收通過并正式命名的，給予一次性 萬元獎勵;獲得國家級電子商務(wù)示范企業(yè)驗收通過或正式命名的，給予一次性 萬元獎勵。獲得省級電子商務(wù)示范園區(qū)驗收通過并正式命名的，給予一次性 萬元獎勵;獲得省級電子商務(wù)示范企業(yè)驗收通過或正式命名的，給予一次性 萬元獎勵。獲得市級電子商務(wù)示范園區(qū)驗收通過并正式命名的，給予一次性 萬元獎勵;獲得市級電子商務(wù)示范企業(yè)驗收通過或正式命名的，給予一次性 萬元獎勵。

7、2、傳統(tǒng)百貨、零售、超市、專業(yè)市場、商業(yè)特色街等通過自建電子商務(wù)交易平臺或加入第三方平臺開展網(wǎng)絡(luò)銷售，實現(xiàn)年銷售額首次突破1000萬元的，給予一次性補助10萬元。3、跨境電子商務(wù)企業(yè)自建電子商務(wù)交易平臺或加入第三方平臺開展網(wǎng)上跨境零售，實現(xiàn)年銷售額首次突破2000萬元的，給予一次性10萬元獎勵。4、自建電子商務(wù)交易平臺或加入第三方平臺開展網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售的企業(yè)，實現(xiàn)年銷售額首次突破100萬元的，給予一次性2萬元獎勵。5、促進居民網(wǎng)上消費，支持建立社區(qū)電子商務(wù)網(wǎng)點，為社區(qū)居民解決網(wǎng)絡(luò)代購、快遞接收及其他各類服務(wù)，企業(yè)上年服務(wù)網(wǎng)點規(guī)?？偭吭?家以上并在此基礎(chǔ)上新增(開)網(wǎng)點的，每個新增(開)網(wǎng)點獎勵

8、2-4萬元（按面積大?。?。(二)項目資助類1、在商貿(mào)(內(nèi)、外貿(mào))服務(wù)、培訓、物流、社區(qū)等領(lǐng)域應(yīng)用普及的各類試點、示范項目，對主辦企業(yè)(單位)按項目投入額的30%給予一次性資助，最高不超過 萬元。2、對園區(qū)、樓宇等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)試點、示范項目，對主辦企業(yè)(單位)按項目投入額的30%給予一次性資助，最高不超過 萬元。3、對推進促進傳統(tǒng)行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展的電子商務(wù)企業(yè)試點、示范項目，對主辦企業(yè)(單位)按項目投入額的30%給予一次性資助，最高不超過 萬元。4、支持發(fā)展行業(yè)電商聯(lián)盟公共服務(wù)平臺。鼓勵專業(yè)行業(yè)商會(協(xié)會)組建具有公共服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)電商聯(lián)盟。聯(lián)盟企業(yè)數(shù)30 家以上，給予扶持，對經(jīng)認

9、定授牌的，給予運營主體10 萬元的補助;支持配套投入，支持在專業(yè)網(wǎng)站開展行業(yè)電商宣傳推廣等，按已申報備案的項目實際投入額(基建和土地款除外)不超過 30%給予補助。每個項目補助最高不超過 萬元，用于運營主體項目建設(shè)。5、與電子商務(wù)相關(guān)的電子信息化及軟件研發(fā)類、產(chǎn)業(yè)化項目資助，按洛陽市已出臺的信息化和軟件的專項資金管理辦法實施。6、省商務(wù)廳項目落地資助。按省電子商務(wù)領(lǐng)域投資指導目錄和電子商務(wù)領(lǐng)域項目庫做好資金配套資助。(三)公共服務(wù)類市政府及市級商務(wù)主管部門主導主辦的電子商務(wù)各類項目及活動，特別是資金用途中的“優(yōu)化支撐保障”、“推動電子商務(wù)交流”項目投入，以購買服務(wù)的形式全額承擔。(四)符合資金

10、用途但未明確資金使用標準的根據(jù)實際工作需要，遵循“一事一議”原則實施。五、申報程序和材料 1、投資項目明細清單、發(fā)票等相應(yīng)有效財務(wù)憑證復印件。2、企業(yè)上年度會計報表，項目竣工單位應(yīng)提供項目專項審計報告。3、電子商務(wù)企業(yè)年銷售收入須提供有效證明資料、平臺企業(yè)提供注冊用戶數(shù)證明。4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復印件。5、需要提交的其它材料。六、審批程序和資金資金審批。經(jīng)各區(qū)、縣(市)商貿(mào)主管部門、財政部門初審，報市級商貿(mào)主管部門、財政部門審核確定后，按有關(guān)程序下達資金。市商務(wù)局和市財政局對企業(yè)上報的資料進行聯(lián)合審核，對項目進行實地考察、考核或驗收，并簽署審核意見，初步確定補助項目和補助金額，在媒體上公示。媒體公示期滿后，由市財政局和市商務(wù)局聯(lián)合請示市人民政府批準后下達補助資金。 資金撥付。以獎代補資金，一次性撥付到位。資助資金，在項目完成后一次性撥付到位。其它資金按