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1、事前績效評估報告政策或項目名稱:部門(單位)名稱(章):主管部門:評估組/評估機構(章): 評估日期:、評估對象政策或項目名稱及概況、資金構成、績效目標等。二、事前績效評估的基本情況評估程序、方式、方法。三、評估內(nèi)容和結論(一)立項必要性。主要的立項依據(jù)。如:相關政策;職能和規(guī)劃等。同時, 明確依據(jù)的時效性。政策和項目的現(xiàn)實需求。政策、項目所針對的問題:當前 存在的短板和問題;政策實施后將解決哪些問題等。是否有確定的服務對象或受益對象。可替代性。政策、項目是否可通過市場替代;是否屬于非 競爭領域,是否具有公益性屬性;財權與事權是否匹配,是否 應由本級財政保障或市、區(qū)(縣)分擔是否合理等。(二)
2、投入經(jīng)濟性。明確細化資金測算并在各子項中分解。資金測算應盡量明 確標準、單價、數(shù)量等。(三)績效目標合理性。(詳見附件2)明確總體目標和分年度目標。政策目標穩(wěn)定性和持續(xù)性,如,政策總體執(zhí)行期限、政策 當前所處階段以及政策后期逐步退出安排等。明確產(chǎn)出指標和效益指標。(四)實施方案可行性。政策項目是否有具體的操作方案或?qū)嵤┘殑t。對可能遇到的技術風險、協(xié)調(diào)風險、政策風險、組織風險、資金風險等是 否有應對舉措。是否有明確的責任主體和責任人。(五)籌資合規(guī)性。財政性資金支持方式及相關配套經(jīng)費保障渠道的可行 性。如果有負債,是否符合地方政府債務管理相關規(guī)定。按規(guī)定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的,應 進行財政承受能力評估和債務風險評估。(六)總體結論。四、評估的相關建議對政策項目的建議五、其他需要說明的問題(闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關責任以及需要說
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