曹妃甸6677戰(zhàn)略

1、曹妃甸新區(qū)“ 6677”戰(zhàn)略六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、六大宗商品交易、七大園區(qū)、七大優(yōu)勢為深入貫徹落實(shí)省加快推進(jìn)曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場辦公會議和市黨政聯(lián)席會議精神，按照新 區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一部署，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，曹妃甸新區(qū)將深入實(shí)施“6677”戰(zhàn)略，奮力 打造全省第一經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)曹妃甸更好更快更大發(fā)展。、打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)針對當(dāng)前開發(fā)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，全力打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，破解制約發(fā)展的難題，著力增強(qiáng)開 發(fā)建設(shè)的推動力，力爭用最短時(shí)間使曹妃甸熱起來、火起來，迅速掀起曹妃甸大開發(fā)大開放的熱潮。一是項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，狠抓項(xiàng)目服務(wù)，始終保持大中小項(xiàng)目“開工建設(shè)一批、 建成投產(chǎn)一批、謀劃儲備一

2、批”，特別是抓好中石化千萬噸煉油等19個(gè)重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目（總投資 1262.9億元）的前期盯辦工作，爭取盡快取得突破。全年謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目151項(xiàng)，總投資2467.1 億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資197.3億元。二是基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，進(jìn)一步放開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資市場，廣泛吸引各種所 有制形式的投資者參與基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，集中有限財(cái)力，上必需、保重點(diǎn)， 強(qiáng)力推進(jìn)綜合保稅區(qū)、化學(xué)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施配套。加強(qiáng)工程監(jiān)管，做精每一項(xiàng)工程。 全年謀劃實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目173項(xiàng)，計(jì)劃總投資218.7億元，年內(nèi)完成投資61.4億元。三是完善城市功能攻堅(jiān)戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展思路，把近

3、期生活服務(wù)基地建設(shè)從生態(tài)城轉(zhuǎn)向工業(yè)區(qū)， 把生態(tài)城作為未來城市發(fā)展的拓展空間。強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)療、教育、住房及交通客運(yùn)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建 設(shè)，積極引進(jìn)金融服務(wù)、大型商場、高端娛樂、中高檔星級酒店等商業(yè)形態(tài)，大力實(shí)施綠美亮凈工 程，為項(xiàng)目落地、人口聚集創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。2012年計(jì)劃實(shí)施公共服務(wù)配套工程69項(xiàng)，總 投資204億元，年內(nèi)完成投資83.8億元。四是招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。調(diào)整招商策略，加強(qiáng)對外宣傳，既著力引進(jìn)一批頂天立地的大項(xiàng)目，又 加快引進(jìn)一批鋪天蓋地的中小項(xiàng)目，特別是能夠迅速投產(chǎn)、形成稅源的港口物流項(xiàng)目，盡快把曹妃 甸的人氣和財(cái)氣聚集起來。突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商主體地位，多線招商作戰(zhàn)，著力引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐

4、富、精通 外語、熟悉貿(mào)易規(guī)則、會算經(jīng)濟(jì)賬的招商人才，強(qiáng)力打造高素質(zhì)招商隊(duì)伍。健全完善招商引資考核 獎(jiǎng)懲機(jī)制，設(shè)立專門獎(jiǎng)勵(lì)基金，調(diào)動社會各界參與招商的積極性。五是提升融資能力攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力做好資源、資產(chǎn)、資金盤活這篇大文章，強(qiáng)化資產(chǎn)資源經(jīng)營的 效率意識，把盤活土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房等各種資源、資產(chǎn)作為破解資金瓶頸制約的重要手段，使呆滯資 產(chǎn)盡快活起來。用足用好用活省、市優(yōu)惠政策，建立健全曹妃甸金融工作機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新多元融資機(jī)制， 千方百計(jì)提高融資能力。六是港口物流攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動港口開發(fā)從擴(kuò)張規(guī)?？偭肯驍?shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，加快礦石碼頭二期、 三期及多用途（集裝箱）泊位、LNG碼頭等重大港口項(xiàng)目建設(shè)，完善港口功能。推

5、動港口、物流聯(lián) 動發(fā)展，加快曹妃甸港由集疏大港向綜合貿(mào)易大港邁進(jìn)，依托港口資源優(yōu)勢，聘請專業(yè)人士策劃、 操盤，引進(jìn)大型物流公司，培育搭建煤炭、燃?xì)狻摬?、木材等能源、原材料大宗貨物交易平臺。 綜合平衡運(yùn)量關(guān)系，加快區(qū)內(nèi)外公路、鐵路建設(shè)，盡快完善集疏運(yùn)體系。二、做大六大宗商品交易依托深水大港、廣闊腹地和便捷交通等優(yōu)勢，加快建立中國北方“六大宗商品”交易平臺，逐 步推動曹妃甸港由集疏大港向綜合貿(mào)易大港轉(zhuǎn)變，著力提升貿(mào)易強(qiáng)區(qū)的硬實(shí)力。一是煤炭交易。目前，煤碼頭起步及續(xù)建工程已經(jīng)投入運(yùn)營，待煤炭碼頭二期、三期和華能煤 碼頭建成后，曹妃甸港將形成3.5億噸的煤炭吞吐能力。同時(shí)，隨著開灤集團(tuán)煤化工、動力煤

6、儲配 基地等項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，這里將形成集煤炭儲備、配送及深加工于一體的大型物流交易基地。二是木材交易。針對京津冀地區(qū)木材交易市場匱乏的現(xiàn)狀，曹妃甸新區(qū)將建設(shè)文豐進(jìn)口木材碼 頭等多個(gè)木材碼頭，引進(jìn)一批木材加工和貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)，逐步形成加工流通、綜合運(yùn)輸、貨物倉儲、 物流配送等木材產(chǎn)業(yè)鏈條，成為北方最大的木材加工貿(mào)易基地。三是鋼材交易。依托唐山市每年7000萬噸的鋼鐵產(chǎn)能和首鋼京唐鋼鐵項(xiàng)目，這里將逐步形成集 原材料采購運(yùn)輸、鋼鐵生產(chǎn)、產(chǎn)成品銷售于一體的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。目前，已引進(jìn)北方海上鋼鐵物流 交易中心項(xiàng)目，該項(xiàng)目既包含基本的裝卸、倉儲、堆放、加工、包裝、配送等功能，又包含信息、 貿(mào)易、質(zhì)檢等增值功

7、能，同時(shí)還兼顧大型鋼鐵交易中心和大型交易平臺的職能，項(xiàng)目建成后，年物 流量將達(dá)到1000萬噸，交易量超過1億噸。四是礦石交易。2011年曹妃甸口岸進(jìn)口鐵礦石順利突破8000萬噸，達(dá)到8050.95萬噸，在全 國主要進(jìn)口礦石港口中穩(wěn)居前三甲。曹妃甸港礦石碼頭一期、二期、三期全部建成后，將形成近1.5 億噸的礦石進(jìn)出口能力。未來，依托強(qiáng)大的港口優(yōu)勢，將逐步培育形成集礦石進(jìn)出口、礦石精選、 加工、銷售服務(wù)于一體的大型交易市場。五是可再生資源交易。曹妃甸作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，將依托通用散貨碼頭優(yōu)勢，逐步發(fā)展廢舊 物資回收產(chǎn)業(yè)。目前，已引進(jìn)總投資6.6億元的年拆解12000輛廢舊機(jī)動車項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年

8、 可破碎廢舊機(jī)動車及進(jìn)口廢舊機(jī)動車壓塊150萬噸，可實(shí)現(xiàn)銷售收入42億元。未來，將構(gòu)建廢舊物 資回收、分選、拆解、裝運(yùn)到再生利用的一條產(chǎn)業(yè)鏈。六是燃?xì)饨灰?。曹妃甸為冀東油田所在地，具有豐富的燃?xì)赓Y源。同時(shí)，隨著年吞吐能力達(dá)1000 萬噸的LNG碼頭建成使用，煤化工、石油煉化及鋼鐵冶煉等企業(yè)燃?xì)獾难h(huán)使用，這里有條件成為 京津冀地區(qū)燃?xì)馍a(chǎn)、分銷的區(qū)域樞紐。三、做強(qiáng)七大園區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)“七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，形成多個(gè)主體抓招商、多個(gè)園區(qū)抓項(xiàng)目、多個(gè)戰(zhàn)場有收獲的 格局，使曹妃甸的主體功能通過園區(qū)凸顯出來，著力提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的聚集力。一是港口物流園區(qū)：規(guī)劃面積36.1平方公里，目前，園區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目23項(xiàng)，總

9、投資502億元，礦 石一期和二期、煤炭起步、原油、散貨等碼頭已經(jīng)投入使用，礦石三期、煤炭二期和續(xù)建等項(xiàng)目正 在加緊建設(shè)；開灤集團(tuán)投資20億元的動力煤儲配基地項(xiàng)目年底可投入運(yùn)營。未來，依托曹妃甸港碼 頭門類全、吞吐能力強(qiáng)、開放層次高、優(yōu)惠政策多等優(yōu)勢，該園區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)能源、礦石等大宗貨 物的集疏港、貿(mào)易港，商業(yè)性能源儲備基地，鋼鐵、煤炭、礦石、木材、天然氣、可再生資源等貨 種的交易中心，逐步形成以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以物流一體化和信息化為主線，具有曹妃甸特色、達(dá) 到國際先進(jìn)水平的港口物流服務(wù)體系，逐步成為我國北方地區(qū)國際性港口物流中心。二是鋼鐵（電力）園區(qū)：規(guī)劃面積46.8平方公里（含首鋼一期、二期

10、及預(yù)留建設(shè)用地30平方公里）。目前，園區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目42項(xiàng)，總投資1600億元。其中，首鋼京唐鋼鐵廠一期、 曹妃甸阿科凌5萬噸/日海水淡化、二十二冶鋼結(jié)構(gòu)制造等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。未來，將重點(diǎn)發(fā) 展以鋼鐵、電力、海水淡化等產(chǎn)業(yè)為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈集群，構(gòu)筑以首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé) 任公司、華潤電力（唐山曹妃甸）有限公司、北控水務(wù)集團(tuán)等企業(yè)為龍頭的鋼鐵、電力-海水淡化-濃 鹽水綜合利用兩大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成高效綜合利用資源、能源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)化園 區(qū)。三是化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：起步區(qū)規(guī)劃面積29.8平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃面積86平方公里。目前，園區(qū) 共實(shí)施項(xiàng)目5項(xiàng)，總投資262.77億元。其中，中石

11、化1000萬噸煉油項(xiàng)目正在開展前期工作。園區(qū) 發(fā)展將依托深水大港優(yōu)勢，逐步構(gòu)成以大型煉化為主體、以外向型一體化為產(chǎn)業(yè)特色、以化工新材 料和特種化學(xué)品為產(chǎn)品特色、以碳化工、鹽化工及化學(xué)品物流為支撐的綜合產(chǎn)業(yè)體系，逐步建成大 型臨港石油化工產(chǎn)業(yè)基地，環(huán)渤海地區(qū)的油氣儲運(yùn)中心，面向華北經(jīng)濟(jì)腹地、輻射西部地區(qū)的化工 品貿(mào)易集散中心。四是裝備制造園區(qū)：規(guī)劃面積27.24平方公里，岸線15公里。目前，園區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目41項(xiàng)， 總投資近500億元（投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資80億元；在建項(xiàng)目17項(xiàng)，總投資200億元； 重點(diǎn)前期及謀劃項(xiàng)目15項(xiàng)，總投資200億元）。華電曹妃甸重工裝備制造基地、中石油渤海灣生

12、產(chǎn) 支持基地、冀東日彰節(jié)能風(fēng)機(jī)制造等項(xiàng)目已完工投產(chǎn)；冀東盾石機(jī)械制造、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造、唐 山重型裝備制造等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)；文豐進(jìn)口木材加工、百川現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)、東風(fēng)曹妃甸汽車制 造等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。未來，依托深水大港和精品鋼基地，將重點(diǎn)發(fā)展以船舶修造、港口機(jī)械、 石油鉆采、冶金設(shè)備、工程機(jī)械、礦山機(jī)械、汽車、發(fā)電設(shè)備、重型鋼結(jié)構(gòu)等為主導(dǎo)的先進(jìn)裝備制 造業(yè)，將逐步建成中國北方沿海地區(qū)大型臨港裝備制造基地。五是綜合保稅區(qū)：規(guī)劃面積10平方公里，岸線長3.3公里。目前，園區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目18項(xiàng)，總 投資34億元。其中，國際裘皮服裝城項(xiàng)目、木塑板材出口加工基地項(xiàng)目、汽車及箱包國際物流項(xiàng)目、 嘉祥物流基

13、地項(xiàng)目、嘉匯（唐山）國際物流基地項(xiàng)目、陶瓷機(jī)械（配件）及陶瓷產(chǎn)品進(jìn)出口基地項(xiàng) 目等6個(gè)項(xiàng)目，將在2012年5月底前開工建設(shè)，總投資16.7億元；方碩物流中心項(xiàng)目、觸摸屏研 發(fā)生產(chǎn)及配送中心項(xiàng)目、首鋼進(jìn)口設(shè)備倉儲和進(jìn)出口貨物項(xiàng)目和國際酒類及食品展示交易中心項(xiàng)目 等也將在年內(nèi)陸續(xù)開工建設(shè)。未來，將重點(diǎn)發(fā)展高新制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，最終發(fā)展成為東北亞自由貿(mào)易示范區(qū)。六是新興產(chǎn)業(yè)園：該園區(qū)位于唐山灣生態(tài)城，重點(diǎn)發(fā)展以新能源、新材料、光電子、機(jī)電一體 化、信息、生物、航空航天等產(chǎn)業(yè)，打造曹妃甸產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。七是中日生態(tài)園：規(guī)劃面積60平方公里，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保以及其他以低排放為特征的 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前

14、，8平方公里起步區(qū)“三橫二縱”的主干路網(wǎng)框架已經(jīng)形成，水、電、訊和綠 化等配套設(shè)施同步跟進(jìn)；近100萬平方米的高新技術(shù)企業(yè)加速器、孵化器、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、光電 子產(chǎn)業(yè)園等主體建筑正在加緊建設(shè)。目前實(shí)施項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資129億元，完成投資11.3億元。 其中，中恒科技太陽能電池、恒元工業(yè)用建筑板材生產(chǎn)基地、仁創(chuàng)砂產(chǎn)業(yè)基地等一批大項(xiàng)目已建成 投產(chǎn)。四、做足七大優(yōu)勢依托得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件和多年的開發(fā)建設(shè)成果，充分挖掘“七大優(yōu)勢”，釋放發(fā)展?jié)摿Γ?促進(jìn)招商引資，著力提升區(qū)域發(fā)展的綜合競爭力。一是港口資源優(yōu)勢：港口是曹妃甸發(fā)展的最大優(yōu)勢。曹妃甸擁有深水岸線69.5公里，島前500 米水深即達(dá)25米

15、，深槽水深36米，為渤海最低點(diǎn)，不凍不淤，是渤海沿岸唯一不需開挖航道和港 池即可建設(shè)30萬噸級大型泊位的天然港址，10萬噸級船舶可自由進(jìn)出，15萬噸級船舶可乘潮進(jìn)港， 30萬噸級巨輪可在港停泊，可建上百個(gè)萬噸以上級泊位碼頭。在這里可建設(shè)公共碼頭，也可供大型 企業(yè)修建業(yè)主碼頭。目前，曹妃甸港區(qū)已建成礦石碼頭一期和二期、煤碼頭一期、原油碼頭、散雜 貨泊位、通用碼頭二期等10座碼頭（泊位數(shù)22個(gè)），礦石碼頭三期、煤炭碼頭二期、聯(lián)想通用件雜 貨泊位、多用途（集裝箱）泊位等碼頭正在加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)到2012年底，曹妃甸港區(qū)吞吐能力將達(dá) 到3億噸，吞吐量將突破2億噸，正在朝著國際化、大型化、現(xiàn)代化功能完善的

16、綜合性貿(mào)易大港邁 進(jìn)。二是燃?xì)赓Y源優(yōu)勢：未來曹妃甸港區(qū)將建成年吞吐能力達(dá)1000萬噸的LNG碼頭（遠(yuǎn)期），目前 總投資55億元的唐山液化天然氣項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，項(xiàng)目建成后曹妃甸新區(qū)將有充足的燃?xì)赓Y源， 這些天然氣可通過管道直接輸送到用氣企業(yè)，既能保障企業(yè)用氣需求，又能降低企業(yè)生產(chǎn)成本。三是電力優(yōu)勢：擁有總裝機(jī)容量達(dá)460萬千瓦供電規(guī)模，目前，一期2x30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī) 組已投入運(yùn)營，二期2x100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組正在開展前期工作。為充分釋放電力企業(yè) 優(yōu)勢，曹妃甸新區(qū)正在向國家申請企業(yè)直供電試點(diǎn)，申請成功后，將會進(jìn)一步降低耗電企業(yè)生產(chǎn)成 本，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益。四是土地優(yōu)勢：曹妃甸新

17、區(qū)灘涂廣闊，淺灘、荒灘面積達(dá)1000多平方公里，其中工業(yè)區(qū)現(xiàn)有存 量土地210平方公里，可為臨港產(chǎn)業(yè)布局、港口物流貿(mào)易發(fā)展和城市開發(fā)建設(shè)提供充足的用地，且 具有國內(nèi)其他同級開發(fā)區(qū)不具備的價(jià)格優(yōu)勢。五是稅收優(yōu)勢：曹妃甸省級分享四稅“定額分享、超收全返”財(cái)政優(yōu)惠政策將延續(xù)到2015年， 在交夠國家分享部分后，省、市留成部分全部返還曹妃甸。曹妃甸新區(qū)將充分利用這一優(yōu)惠政策， 從地方留成部分中，拿出一部分專門補(bǔ)貼給企業(yè)，和企業(yè)一起共享機(jī)遇、攜手發(fā)展。六是綜合保稅區(qū)優(yōu)勢：曹妃甸新區(qū)綜合保稅區(qū)申報(bào)工作已取得突破性進(jìn)展。目前，國土資源部 和住建部已經(jīng)出具支持性意見，預(yù)計(jì)5月份可獲得國家批復(fù)。屆時(shí)，該園區(qū)將成為河北省首個(gè)綜合 保稅區(qū)，具備“保稅倉儲、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能，入