監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)交流材料2009

1、強(qiáng)化使命 開拓創(chuàng)新 打造監(jiān)理咨詢優(yōu)質(zhì)品牌空軍工程設(shè)計(jì)研究局 2011年11月24日各位首長、同志們：空軍工程設(shè)計(jì)研究局成立于1962年，是技術(shù)實(shí)力雄厚、學(xué)科特色鮮明的大型綜合性勘察設(shè)計(jì)科研單位,具有工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程咨詢、工程測量、工程地質(zhì)、巖土工程等甲級資質(zhì),2002年通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。我局于1993年開場承接監(jiān)理任務(wù)，目前具有航天航空工程和房屋建筑工程兩項(xiàng)甲級資質(zhì)，從事監(jiān)理工作的管理、技術(shù)人員有109人，其中高級工程師29人，國家注冊監(jiān)理工程師29人，注冊造價(jià)師等各專業(yè)注冊工程師百余人，專業(yè)齊全、構(gòu)造合理。18年以來，我局先后承當(dāng)了民航武夷山機(jī)場、空軍鄭州新機(jī)場、空軍西

2、郊機(jī)場、海軍義烏機(jī)場、空軍2319工程等多項(xiàng)大型機(jī)場陣地工程和空軍指揮樓、空軍2323、空軍2324工程、空軍2605、2606工程等多項(xiàng)大型房屋建筑及地下防護(hù)工程的監(jiān)理任務(wù)，完成投資300余億元，建筑面積1200余萬平方米。近年來，通過邀請招標(biāo)，參與完成海軍048工程等國家戰(zhàn)略工程任務(wù)以及福建三明機(jī)場遷建等地方重點(diǎn)建立監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理績效明顯。其中，唐山機(jī)場、空軍2319工程、2701工程分別于2007年、2021年、2021年獲國家魯班獎，以及獲得長城杯獎、全軍優(yōu)質(zhì)工程獎、空軍優(yōu)質(zhì)工程獎多項(xiàng)。同時(shí)，不斷開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)了工程監(jiān)理與工程管理一體化效勞，開展工程工程總承包EPC和以設(shè)計(jì)單位為龍頭的

3、工程工程管理PMC，完成了南苑機(jī)場擴(kuò)建、朱日和機(jī)場等工程工程總承包EPC以及工程工程管理PMC效勞，發(fā)揮設(shè)計(jì)在建立中對優(yōu)化建立方案、縮短工期、控制投資、提高質(zhì)量的主導(dǎo)作用。將過去分階段分別管理的模式變?yōu)楦麟A段通盤考慮的系統(tǒng)化管理，使工程建立工程管理更加符合建立規(guī)律。下面，我結(jié)合近年來工程監(jiān)理實(shí)踐以及工程管理一體化效勞的體會，從三個(gè)方面匯報(bào)我們在實(shí)際工作中的主要做法。一、強(qiáng)化使命是工程監(jiān)理工作的核心在工程監(jiān)理過程中，我們從施工前期咨詢、施工過程控制和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，狠抓工程質(zhì)量。一抓建章立制。為標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工作，監(jiān)理部依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在實(shí)踐中總結(jié)制定了10項(xiàng)工作制度。即：施工監(jiān)理工作程序和分包單位

4、資質(zhì)審查制度；工程材料和構(gòu)配件質(zhì)量審查制度；隱蔽工程簽認(rèn)制度和工程變更洽商簽認(rèn)制度；工程進(jìn)度審查控制制度；工程進(jìn)度款審查、支付和索賠管理制度；工程開工及竣工驗(yàn)收申報(bào)審批制度；監(jiān)理人員崗位責(zé)任制度。二抓“三控目標(biāo)的同步協(xié)調(diào)。為確保質(zhì)量、投資、進(jìn)度有機(jī)統(tǒng)一，在制定工程工程建立總控制目標(biāo)時(shí)，對三大目標(biāo)作了充分的研究、論證和方案比選，找準(zhǔn)最正確切入點(diǎn)，妥善處理三者既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。如對唐山機(jī)場和空軍2319工程的監(jiān)理目標(biāo)是：預(yù)防堿集料反響腐蝕損壞，在既定的工期內(nèi)、在既定的投資數(shù)額下，建成一流機(jī)場、陣地，質(zhì)量到達(dá)優(yōu)良，創(chuàng)立魯班獎。監(jiān)理實(shí)務(wù)作業(yè)中，我們注重預(yù)控工作，加大前瞻性的主動控制的比例。要求施工單

5、位在施工組織設(shè)計(jì)中制定預(yù)控方案，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及意外事故應(yīng)急措施。監(jiān)理部根據(jù)工程情況和施工單位的施工方案，制定監(jiān)理預(yù)控措施，并寫進(jìn)各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么中。例如在鄭州新機(jī)場對場道、供油、供電、助航燈光、通信導(dǎo)航工程的監(jiān)理過程中，我們編寫了12個(gè)專業(yè)的監(jiān)理細(xì)那么共50萬字，設(shè)置了11個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)。通過預(yù)控，有效地控制了質(zhì)量事故的發(fā)生。三抓質(zhì)量保證體系建立。質(zhì)量保證體系是保證工程質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在監(jiān)理過程中我們主要從八個(gè)方面抓起。一是提高人的素質(zhì)。要求施工人員堅(jiān)持技能培訓(xùn)和考核制度，持證上崗。二是對承包單位資質(zhì)再核查。雖然承包單位的資質(zhì)在招投標(biāo)階段已經(jīng)通過審查，但監(jiān)理部沒有掉以輕心，而是注意實(shí)效，

6、檢查實(shí)際到位的施工單位資質(zhì)是否與投標(biāo)承諾一致。三是設(shè)計(jì)質(zhì)量控制。作好設(shè)計(jì)技術(shù)交底，把好圖紙會審、變更和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)圖紙審核關(guān)，確保無誤。四是工序質(zhì)量控制。從總監(jiān)理工程師到監(jiān)理員，都積極參與工序管理，對工程質(zhì)量有重大影響的關(guān)鍵工序?qū)嵤┤膛哉?。比方，機(jī)場工程中的跑道混凝土道面的澆筑工序，工人上崗前必須經(jīng)過監(jiān)理單位的現(xiàn)場考核。五是生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量控制。生產(chǎn)設(shè)備制造有的在施工現(xiàn)場，如油罐；有的在生產(chǎn)車間，如加電井。無論在什么地方制造，監(jiān)理部均編制設(shè)備監(jiān)造方案，將質(zhì)量檢查控制點(diǎn)書面通知生產(chǎn)廠家，隨時(shí)進(jìn)展檢查。六是掌握質(zhì)量控制方法。采用比擬多的是抽樣法。如在澆筑大面積的道面混凝土?xí)r，監(jiān)理部按照有關(guān)規(guī)定，在

7、施工現(xiàn)場抽樣，用檢測的數(shù)據(jù)來控制混凝土的質(zhì)量和評定其優(yōu)劣。七是質(zhì)量驗(yàn)收控制。不管是中間驗(yàn)收還是竣工驗(yàn)收，我們注意把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括國家的、軍隊(duì)的、行業(yè)的，有強(qiáng)制性的，也有推薦性的，只要驗(yàn)收就要明確標(biāo)準(zhǔn)，不搞無標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。八是事故預(yù)防及平安控制。我們承接的多數(shù)工程，工程量大、周期長，施工隊(duì)伍龐大，原材料繁雜，自然和社會環(huán)境復(fù)雜，工程事故因素多。我們始終把平安生產(chǎn)放在第一位。施工設(shè)備一定處于良好狀態(tài)才允許投入使用，對工地臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備和操作人員狀態(tài)實(shí)行定期檢查，營造文明施工、平安生產(chǎn)的氣氛。四抓資料管理。按照工程建立資料管理要求，將監(jiān)理文件分為主體文件、過程控制文件、績效文件，包括：監(jiān)理大綱、監(jiān)

8、理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)那么；監(jiān)理月報(bào)；監(jiān)理例會紀(jì)要；工程進(jìn)度控制；工程質(zhì)量控制；工程造價(jià)控制；分包資質(zhì)管理；監(jiān)理通知、備忘錄、聯(lián)系函；合同文件；監(jiān)理專題總結(jié)、竣工總結(jié)以及重要分部工程、單位工程質(zhì)量評估報(bào)告等共10大類27目。認(rèn)真做好收集、整理、立卷、歸檔，定期梳理，大大提高了監(jiān)理工作效率。二、開拓創(chuàng)新是監(jiān)理咨詢工作的根底和動力監(jiān)理工作的開拓就是要求監(jiān)理人員思想解放，觀念更新，思路開闊，敢于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新。積極開展工程工程總承包EPC以及工程工程管理PMC效勞，實(shí)現(xiàn)該工程建立生產(chǎn)過程中的工程設(shè)計(jì)、采購、施工組織集成化，以有效控制由于工程設(shè)計(jì)和施工建立管理的別離和不協(xié)調(diào)而影響建立進(jìn)度、質(zhì)量等弊病。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)

9、、采購、施工、試運(yùn)行全過程的質(zhì)量控制，能夠在很大程度上消除了質(zhì)量不穩(wěn)定因素。同時(shí)，設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行各階段的深度合理穿插，在設(shè)計(jì)階段就積極引用新技術(shù)、新工藝，考慮到施工的便于操作性，最大限度地在施工前發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問題，有利于保證工程質(zhì)量。一是工作能力創(chuàng)新。經(jīng)過十余年的探索和不懈努力，我局鍛煉培養(yǎng)了一支思想穩(wěn)定，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，技術(shù)精通，集機(jī)場、營房和防護(hù)工程于一體的專業(yè)化監(jiān)理隊(duì)伍。在工程監(jiān)理一線，監(jiān)理人員充分發(fā)揮主觀能動性，在實(shí)踐中求真知、求創(chuàng)新。進(jìn)場后在預(yù)控上下功夫，將工程進(jìn)展中各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題整理出來，逐條研究預(yù)防措施。在鄭州機(jī)場和西郊機(jī)場，為預(yù)防可能出現(xiàn)的堿集料反響，唐明述院士全面

10、指導(dǎo)道面混凝土腐蝕預(yù)防工作，對工程所用砂、石、水泥等材料進(jìn)展調(diào)研、檢測，提出預(yù)防混凝土腐蝕的綜合措施，為從根本上預(yù)防混凝土腐蝕，提高道面質(zhì)量提供了保證。二是技術(shù)創(chuàng)新。積極應(yīng)用空軍后勤部推行的“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，其中場道工程19項(xiàng)，營房工程13項(xiàng)，供油工程6項(xiàng)，通信工程11項(xiàng)，供電工程8項(xiàng)，助航燈光工程2項(xiàng)，水暖工程6項(xiàng)?！八男鲁晒氖褂?，有效消除了傳統(tǒng)施工工藝對工程質(zhì)量的影響，克制了質(zhì)量通病。三是監(jiān)理方法與工程管理創(chuàng)新。在施工階段的監(jiān)理過程中，除了采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等傳統(tǒng)的監(jiān)理方法以外，我們配備了數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、高倍望遠(yuǎn)鏡、監(jiān)控車等高科技裝備，對施工過程進(jìn)展24小時(shí)

11、不連續(xù)監(jiān)控。比方在2319工程和海軍某大型工程的土石方填筑施工中，由于施工工作面多，施工機(jī)械多，晝夜不連續(xù)施工，我們利用先進(jìn)設(shè)備，對填料作業(yè)及強(qiáng)夯過程進(jìn)展監(jiān)控，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。我們還依托我局強(qiáng)大的勘測、試驗(yàn)檢測能力，在重點(diǎn)工程的監(jiān)理過程中，與業(yè)主聯(lián)合，建立了工地中心試驗(yàn)室，現(xiàn)場取樣，現(xiàn)場檢測，及時(shí)反響信息，有力的保證了工程質(zhì)量。四是經(jīng)歷總結(jié)創(chuàng)新?？偨Y(jié)是提高的根底，在監(jiān)理工作實(shí)踐中，始終注重各類工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)歷的總結(jié)，把感性認(rèn)識升華到全面的理性認(rèn)識，把一般的工作升華到高層次的提煉概括。為系統(tǒng)全面地總結(jié)機(jī)場工程監(jiān)理的經(jīng)歷，我們組織監(jiān)理工作經(jīng)歷豐富、屢次參加機(jī)場工程監(jiān)理的同志編寫?機(jī)場工程建

12、立監(jiān)理?一書，該書已經(jīng)正式出版發(fā)行。全書70余萬字，分“建立監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程總論和“機(jī)場工程施工監(jiān)理兩局部，附有法律法規(guī)文件匯編。闡述了監(jiān)理概論、工作程序，把“工程建立表格系統(tǒng)為根本表、原始記錄表和檢驗(yàn)評定表三個(gè)門類，對供油、供電、通信導(dǎo)航助航燈光的監(jiān)理作了標(biāo)準(zhǔn)，對于場道工程，涉及到土基、根底、剛性面層、柔性面層、排水工程的專業(yè)知識、施工要領(lǐng)和監(jiān)理經(jīng)歷進(jìn)展了介紹。三、素質(zhì)過硬的監(jiān)理隊(duì)伍是創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)工程的保證一支素質(zhì)過硬的監(jiān)理隊(duì)伍，是創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)工程的保證。為此，我們從五個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的自身建立。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)。在過去很長一段時(shí)間內(nèi)我們承當(dāng)?shù)拇缶植渴菓?zhàn)備工程，如西郊機(jī)場、鄭州機(jī)場、空軍指揮樓、231

13、9工程等。這些工程都是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是對監(jiān)理人員履行職責(zé)的全面檢驗(yàn)。近年來，隨著監(jiān)理面向市場，我們還承當(dāng)了許多地方工程的監(jiān)理任務(wù)。不管是戰(zhàn)備工程還是地方工程，局黨委都非常重視，重要工程的總監(jiān)均由局總工程師、技術(shù)處處長或室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具有國家注冊監(jiān)理工程師資格的專業(yè)組長為總監(jiān)代表，按工程需要配足監(jiān)理人員，局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)跟蹤檢查。監(jiān)理部采用直線職能制的組織形式，實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。為加強(qiáng)監(jiān)理部的組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織根底，我們在工程監(jiān)理部建立臨時(shí)黨支部。二是注重思想教育。監(jiān)理人員常年駐守工地，工作條件艱辛，我們把政治思想教育作為長遠(yuǎn)工程常抓不懈，結(jié)合工作實(shí)際開展理想與信念、當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀等教育。做

14、到教育活動年有方案，季有專題，月有安排，周有活動。通過教育，打牢監(jiān)理人員思想防線，強(qiáng)化自律意識。我們還根據(jù)軍隊(duì)重點(diǎn)工程建立要求，突出防間保密工作，對外聘監(jiān)理人員嚴(yán)格政審，對通信、外出等作了明確規(guī)定，杜絕平安事故。三是狠抓作風(fēng)養(yǎng)成。監(jiān)理人員與親人分居，長期在荒涼、枯燥的工地上工作生活，環(huán)境較為惡劣，沒有良好的工作作風(fēng)，是很難勝任的。我們從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，始終用軍人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，把犧牲奉獻(xiàn)作為終身追求，養(yǎng)成了勇于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)。四是突出業(yè)務(wù)建立。監(jiān)理是工程質(zhì)量的守護(hù)者，在監(jiān)理工作中，為切實(shí)履行職責(zé)，我們要求每位監(jiān)理人員做到“四熟悉，即：熟悉法律法規(guī)、熟悉合同文件、熟悉施工圖紙和現(xiàn)場。具體表達(dá)在：加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理人員的執(zhí)法水平；加強(qiáng)監(jiān)理知識和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，請各類工程管理和工程技術(shù)專家講授依法監(jiān)理要領(lǐng)、國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)優(yōu)工法、高性能水泥砼施工工藝、水泥砼道面預(yù)防堿集料反響、自密實(shí)水泥砼鋪筑鋪筑方法、新型道面接縫密封材料聚硫、聚氨脂的性能與施工、水泥混凝土道面防滑措施等，從整體上提高了監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。經(jīng)過我們的