黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)變動趨勢與DEA效率測度6700字

1、黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)變動趨勢與DEA效率測度6700字 摘要： 在國家供應側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的大背景下，林業(yè)供應側(cè)改革旨在調(diào)整林業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，最終使林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造得到晉級和優(yōu)化。目前，林業(yè)經(jīng)濟供應側(cè)改革的著力點是一、二、三產(chǎn)業(yè)的交融開展，黑龍江省作為全國最大的國有林區(qū)，完成供應側(cè)改革必須厘清林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變動的特征和變動趨勢，分析全要素效率。本文在系統(tǒng)分析黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)變動趨勢的根底上，運用數(shù)據(jù)包絡分析法DEA，對黑龍江林業(yè)投入產(chǎn)出效率進展評價，測度20002022年各年度的全要素效率，分析各個投入要素對DEA效率的影響程度，找出影響黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造晉級的關(guān)鍵因

2、素，并根據(jù)研究結(jié)論提出建議。關(guān)鍵詞： 黑龍江省； 林業(yè)； 產(chǎn)業(yè)構(gòu)造； 全要素效率； DEA中圖分類號： S 705, F 326. 27 文獻標識碼： C林業(yè)是我國實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的載體，是生態(tài)建立和保護的主體，承當著保護自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為相對完好的產(chǎn)業(yè)體系，涉及國民經(jīng)濟第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的各個門類，是一個涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類多的復合產(chǎn)業(yè)群體。所以，林業(yè)的供應側(cè)改革必須以林業(yè)的生態(tài)功能為前提，兼顧各產(chǎn)業(yè)的開展趨勢和變動規(guī)律，分析其產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整、變化、更替和產(chǎn)業(yè)主導位置等質(zhì)和量的變化，這些論題一直是理論界研究的熱點和難點。研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變動趨勢

3、的方法主要有：灰色預測法、彈性分析法、動態(tài)偏離份額分析法。宋維明等 1 研究了中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系評價與增長機制，從產(chǎn)業(yè)資源根底、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易幾個方面,對中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的開展現(xiàn)狀進展了全面分析。張智光等 1 從產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共生角度研究了林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的變化趨勢和林業(yè)生態(tài)平安測度及預警方法，構(gòu)建了林業(yè)生態(tài)平安的壓力-狀態(tài)-影響-響應構(gòu)造模型和構(gòu)造方程模型(SEM)，提出林業(yè)生態(tài)平安閾值和底線的定量化方法。研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變動質(zhì)量，主要采用DEA方法測度林業(yè)產(chǎn)業(yè)要素投入效率，李春華等 6 運用DEA模型以31個省為決策單元，分析了2022年我國31個省林業(yè)的投入產(chǎn)出效率；韋敬楠等 7

4、 運用DEA模型，以時間為決策單元，把林業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一局部，對廣西省林業(yè)消費效率進展了評價；于明霞等 8 運用DEA-Tobit模型對廣東省林業(yè)消費效率進展了評估；蘇時鵬等 9 對福建農(nóng)戶進展跟蹤調(diào)查，運用DEA-Tobit模型對林業(yè)全要素消費率進展了分析。本文在借鑒相關(guān)研究和理論的根底上，根據(jù)?中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒?相關(guān)數(shù)據(jù)，分析了黑龍江省20002022年林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變動的根本特征及影響因素，運用DEA 模型測度黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全要素效率，以期為相關(guān)部門制定林業(yè)供應側(cè)改革政策提供參考。1黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變動趨勢分析1. 1林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值變動趨勢分析黑龍江省的林業(yè)總產(chǎn)值逐年增長，但是增長速

5、度總體呈周期性的波動圖1。20002022年呈現(xiàn)為快速增長特征，主要原因：林木產(chǎn)品價格提升，同時林產(chǎn)加工業(yè)開展迅速；20222022年呈現(xiàn)減速增長特征，主要原因：國家對林業(yè)的生態(tài)功能有了新的認識，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展方向和任務有了新的規(guī)定，國家出臺了系列的限采限伐措施，同時林產(chǎn)工業(yè)消費才能出現(xiàn)過剩，林下經(jīng)濟還沒有開展起來；20222022年呈現(xiàn)快速增長的特點，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查資料發(fā)現(xiàn)，這一時期黑龍江省對俄木材貿(mào)易開展迅速，一定程度上釋放了林產(chǎn)工業(yè)過剩的消費才能，同時林下經(jīng)濟和森林旅游產(chǎn)業(yè)開場開展，成為林區(qū)新的經(jīng)濟增長點；20222022年呈現(xiàn)減速增長的特點，主要原因：為了保護森林資源，國家出臺了系

6、列的嚴格的限采限伐措施，使林產(chǎn)工業(yè)消費才能再次嚴重過剩，企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)比率逐漸增加，林下經(jīng)濟和森林旅游正在悄然開展，但是還沒形成有競爭力特色產(chǎn)業(yè)；20222022呈現(xiàn)為緩慢特點，主要原因：國家對東北和內(nèi)蒙古國有林區(qū)進一步規(guī)定了嚴格的限采限伐政策，提出國有林區(qū)森林的主要功能是生態(tài)保障，屬于社會公益事業(yè)而非根底產(chǎn)業(yè)，要求林業(yè)拋棄林木資源利用的傳統(tǒng)思維，綜合考量森林生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)系統(tǒng)效勞價值。但是森林的生態(tài)價值和生態(tài)效勞價值目前沒有統(tǒng)一的核算方式，可以說林業(yè)產(chǎn)值中還沒有其他經(jīng)濟主體為林業(yè)生態(tài)價值付費，同時林下經(jīng)濟已經(jīng)開展壯大，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的奉獻增加；20222022年呈增長緩慢下滑特征，主要原

7、因是2022年黑龍江省國有林區(qū)被列為商品材全面禁伐首批試點，國家的這一強迫性政策，使得傳統(tǒng)的木材采伐業(yè)產(chǎn)值陡然下降，傳統(tǒng)的林產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，林區(qū)的新型產(chǎn)業(yè)正在整合開展，逐漸成為新的經(jīng)濟增長驅(qū)動力。從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看，黑龍江省林業(yè)總產(chǎn)值周期性的變動特征與國家對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策直接關(guān)聯(lián)，國家產(chǎn)業(yè)政策和財政政策是影響黑龍江省林業(yè)總產(chǎn)值變動的直接要因。1. 2產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變動趨勢分析根據(jù)國家統(tǒng)計局的產(chǎn)業(yè)分類標準，根據(jù)林業(yè)的特征，林業(yè)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)劃分包括涉林產(chǎn)業(yè)和林業(yè)系統(tǒng)非林產(chǎn)業(yè)兩大類。其中,涉林的林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)包括：林木育種和育苗、營造林、木材采運、經(jīng)濟林產(chǎn)品的種植與采集、花卉及其他欣賞植

8、物種植和陸地野生動物繁育與利用六個方面。涉林的第二產(chǎn)業(yè)包括：木材加工和木、竹、藤、棕、葦制品制造；木、竹、藤家具制造；木、竹、葦漿制造；林產(chǎn)化學產(chǎn)品制造；木質(zhì)工業(yè)品和木質(zhì)文教體育用品制造和非木質(zhì)林產(chǎn)品加工制造及其他七大項。涉林的第三產(chǎn)業(yè)包括：林業(yè)消費性效勞、森林旅游和休閑效勞、林業(yè)生態(tài)效勞、林業(yè)專業(yè)技術(shù)效勞和林業(yè)公共管理及其他組織效勞。根據(jù)?中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒?相關(guān)數(shù)據(jù)得出表1和圖2。表1黑龍江省林業(yè)總產(chǎn)值與第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值圖220002022年黑龍江省林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及在總產(chǎn)值中占比從總產(chǎn)值看，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加速度均比擬快，第二產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降，但在總產(chǎn)值中的占比仍然

9、最大；第一產(chǎn)業(yè)在林業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例有所下降，但是在總產(chǎn)值中的占比仍然超過三分之一；林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)仍然是林業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值雖逐年增加，但所占比重還較低。1. 3林業(yè)從業(yè)人員和在崗職工收入變動趨勢分析20002022年黑龍江省林業(yè)從業(yè)人員人數(shù)整體呈現(xiàn)逐年下降的趨勢表2，圖3，且2001、2022、2022年、2022及2022年林業(yè)從業(yè)人員人數(shù)負增長率超過5%；然而，2022年和2022年林業(yè)從業(yè)人員人數(shù)增長率為正，且2022年增長率為10.1%。表2黑龍江省林業(yè)從業(yè)人員與在崗職工收入圖320002022年黑龍江省林業(yè)從業(yè)人員人數(shù)黑龍江省的林業(yè)從業(yè)人員出現(xiàn)這樣的變化，與黑龍江省林業(yè)

10、為適應國家所有制構(gòu)造性的改革、收入分配制度改革、經(jīng)濟運行從縱向方案管理和市場橫向調(diào)節(jié)共同作用的制度變遷有直接的關(guān)系。1. 4林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模與變動趨勢分析由于森林的生態(tài)功能具有公共產(chǎn)品的特征，黑龍江省國有林區(qū)固定資產(chǎn)投資以國家投資為主體，除個別年份外，20002022年固定資產(chǎn)投資國家投資局部為70%80%，從20002022年黑龍江省林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和構(gòu)造變動根本特征表3，圖4可以看出：20002022年林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相對較小，增長速度幾乎不變，但是其中營林投資增長速度較快。20222022年固定資產(chǎn)投資規(guī)模迅速增加且增長高于全國平均程度，主要用于營造林、濕地恢復、沙地治理與封

11、禁、野生動植物保護及自然保護趨、生態(tài)補償及其他六項生態(tài)建立和保護方面，并且這個時期黑龍江省企業(yè)自籌完成的固定資產(chǎn)投資比重最大。從2022年后林業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額始終高于40億元，20222022間林業(yè)固定資產(chǎn)投資一直處于陡增狀態(tài)。主要原因是自2022年起全國開場施行集體林權(quán)制度改革。比照2022年和2022年，林業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額增加了將近1倍；比照2022年和2022年，林業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額又突然遞減了將近1倍。這和林業(yè)產(chǎn)業(yè)過度依賴國家投資有直接關(guān)系，國家產(chǎn)業(yè)政策、財政政策對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資影響非常大。從林業(yè)固定資產(chǎn)投資構(gòu)造可以看出，融資渠道狹窄已經(jīng)成為制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化的瓶頸

12、。表3黑龍江省林業(yè)固定資產(chǎn)投資圖42000-2022年黑龍江省林業(yè)固定資產(chǎn)投資總體看，20002022年黑龍江省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造符合配第-克拉克定理;，勞動力由林業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，然后再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的演進趨勢。林業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)在人均收入增加的條件下，具有收入彈性大、投資報酬高的特征，是今后的推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造晉級優(yōu)化的重點產(chǎn)業(yè)。2基于DEA的黑龍江省林業(yè)全要素效率測度結(jié)果及分析2. 1研究方法介紹數(shù)據(jù)包絡分析Data envelopment analysis，簡稱DEA是1978年由著名的運籌學家Charnes A.和Cooper W.W.創(chuàng)立的一個對多投入、多產(chǎn)出的多個決策單位的效率

13、評價方法。根據(jù)規(guī)模報酬是否可變，可將DEA模型分為CCR模型規(guī)模報酬不變和BBC模型規(guī)模報酬可變，本文運用非參數(shù)DEA模型對黑龍江省林業(yè)投入產(chǎn)出效率進展分析評價。DEA模型測算結(jié)果可分為DEA有效和無效兩種情況，假設DEA值為1，那么DEA有效；假設DEA值小于1，那么DEA無效。2. 2指標選取和數(shù)據(jù)來源在林業(yè)投入產(chǎn)出指標選取中，多數(shù)學者傾向于選擇林業(yè)用地面積、林業(yè)從業(yè)人員和政府林業(yè)預算作為投入指標，以林業(yè)總產(chǎn)值、林地改造面積、林業(yè)增加值為產(chǎn)出指標。本研究選取5個指標測評黑龍江省林業(yè)投入產(chǎn)出效率，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值Y1和林業(yè)從業(yè)人員人均收入Y2為產(chǎn)出指標，以林業(yè)投資固定資產(chǎn)投資完成額K、林業(yè)勞

14、動力L和林業(yè)土地投入S為投入指標。根據(jù)經(jīng)濟構(gòu)造劃分，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值主要由三大產(chǎn)業(yè)總值構(gòu)成；林業(yè)從業(yè)人員人均收入反映的是其工資狀況，用林業(yè)在崗職工年平均工資衡量；林業(yè)投資反映林業(yè)產(chǎn)業(yè)中資金的奉獻程度，用林業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額衡量，以上數(shù)據(jù)均使用當年價格計算；而林業(yè)勞動力和土地的投入反映了勞動要素和土地要素對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的奉獻，且其分別由林業(yè)從業(yè)人員人數(shù)和造林面積來衡量。以上指標數(shù)據(jù)均來源于?中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒?；利用Deap2.1對黑龍江省投入產(chǎn)出相對效率進展測算。2. 3測度結(jié)果分析從表4可以看出，20002022年黑龍江省DEA綜合效率平均值為0.58，處于DEA無效狀態(tài)，其中技術(shù)效率為0.942

15、，接近有效，而規(guī)模效率只有0.612。黑龍江省林業(yè)未能到達綜合有效的根本原因在于其規(guī)模無效，因此，其改革的重點是如何進步其規(guī)模效益。從各不同年份的特殊性上看，只有2022年處于消費前沿面上，效率值為1；2001、2022、2022、2022和2022年綜合效率值相對較高，均超過0.5；其余年份綜合效率值都普遍偏低。20222022年綜合效率值呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，但是技術(shù)效率呈下降態(tài)勢，規(guī)模效率呈上升態(tài)勢。值得注意的是，20222022年是黑龍江省林業(yè)固定資產(chǎn)投資總量和增長速度最快的時期，從測算結(jié)果可以看出，這一階段的規(guī)模效率也逐年進步，帶動了綜合效率的提升，但是技術(shù)效率有所下降，說明資本要素是影

16、響黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造質(zhì)量的核心要素。但是應注意顧此失彼，規(guī)模擴大了也應注意企業(yè)管理和技術(shù)等因素程度的進步。2. 4各投入要素對DEA效率的影響程度分析為了量化不同投入要素對DEA效率的影響程度，本文通過對勞動、資本和土地三個投入要素中剔除一個，測算其他兩個投入要素的DEA綜合效率、技術(shù)效率與規(guī)模效率，與全要素效率的均值比擬，進而得出被剔除要素在DEA綜合效率、技術(shù)效率和規(guī)模效率中的作用和影響程度。表5不同要素組合下20002022年黑龍江省林業(yè)投入產(chǎn)出效率均值由表5的測度結(jié)果可知，剔除勞動要素后，技術(shù)效率下降、規(guī)模效率卻增加，綜合效率下降，說明勞動力投入對黑龍江省林業(yè)投入綜合效率有一定影響，

17、并且其影響主要源于技術(shù)效率?？梢娭贫鹊耐晟坪凸芾沓潭冗M步，可以鼓勵林業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動要素效率的提升。剔除土地要素后，技術(shù)效率幾乎沒有變，規(guī)模效率下降，綜合效率下降，說明土地投入對黑龍江省林業(yè)投入綜合效率有一定影響，并且其影響主要源于規(guī)模效率。這說明在目前的技術(shù)條件下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的土地資源投入未能到達綜合有效的根本原因在于其規(guī)模無效，因此其改革的重點在于如何更好地發(fā)揮其林業(yè)土地資源的規(guī)模效益。剔除資本要素后，其林業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率進一步降低，僅為 0.461，技術(shù)效率和規(guī)模效率均下降，其中規(guī)模效率下降大于技術(shù)效率下降幅度，說明資本要素的配置效率對黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效率影響最大，是制約黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)

18、構(gòu)造優(yōu)化的瓶頸。3結(jié)論與對策建議3. 1根本結(jié)論3. 1. 1黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不同階段的周期性變動特征，與國家對林業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和財稅政策具有強相關(guān)性，黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的變動趨勢符合國家對林業(yè)的新定位，符合配第-克拉克;產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變動趨勢定理。3. 1. 2黑龍江省林業(yè)全要素效率總體處于DEA無效狀態(tài)，規(guī)模效率只有0.612，反映黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際規(guī)模，與最優(yōu)消費規(guī)模的差距較大，因此其林業(yè)供應側(cè)改革的重點在于適度整合第二、三產(chǎn)業(yè)，交融開展，實現(xiàn)規(guī)模效益。林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的開展對第一產(chǎn)業(yè)具有高度的依賴性，所以黑龍江省林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)仍然是根底性的支柱產(chǎn)業(yè)。不能簡單根據(jù)收入彈性差異和投資報酬技術(shù)進

19、步差異等削弱第一產(chǎn)業(yè)的開展。3. 1. 3勞動、土地和資本三個要素對黑龍江省林業(yè)綜合效率的影響程度和影響方向不同，勞動要素主要影響技術(shù)效率，土地要素主要影響規(guī)模效率，而資本要素對規(guī)模效率和技術(shù)效率均有較大的影響。所以，資本要素的配置效率對黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效率影響最大，是制約黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化的瓶頸。3. 2對策建議3. 2. 1根據(jù)國家對林業(yè)的三大體系;、四大使命;、五大功能;定位，要多方爭取黑龍江省林業(yè)生態(tài)功能和固碳功能的價值補償，對森林的經(jīng)濟功能、保健功能和美化功能，可以通過第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的共生交融開展，延長產(chǎn)業(yè)鏈；拓展融資渠道，通過互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代融資手段，做大做強黑龍江省森林藥材、森林食品、堅果、特種茶等消費者收入彈性大的產(chǎn)業(yè)，帶動黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化晉級。3. 2. 2開展黑龍江省的森林康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè);。隨著經(jīng)濟開展和人民生活程度改善森林康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè);是正在逐漸興起的新型產(chǎn)業(yè)，黑龍江省