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文檔簡介
1、黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)變動趨勢與DEA效率測度6700字 摘要: 在國家供應側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的大背景下,林業(yè)供應側(cè)改革旨在調(diào)整林業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全要素實現(xiàn)最優(yōu)配置,最終使林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造得到晉級和優(yōu)化。目前,林業(yè)經(jīng)濟供應側(cè)改革的著力點是一、二、三產(chǎn)業(yè)的交融開展,黑龍江省作為全國最大的國有林區(qū),完成供應側(cè)改革必須厘清林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變動的特征和變動趨勢,分析全要素效率。本文在系統(tǒng)分析黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)變動趨勢的根底上,運用數(shù)據(jù)包絡分析法DEA,對黑龍江林業(yè)投入產(chǎn)出效率進展評價,測度20002022年各年度的全要素效率,分析各個投入要素對DEA效率的影響程度,找出影響黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造晉級的關(guān)鍵因
2、素,并根據(jù)研究結(jié)論提出建議。關(guān)鍵詞: 黑龍江省; 林業(yè); 產(chǎn)業(yè)構(gòu)造; 全要素效率; DEA中圖分類號: S 705, F 326. 27 文獻標識碼: C林業(yè)是我國實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的載體,是生態(tài)建立和保護的主體,承當著保護自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為相對完好的產(chǎn)業(yè)體系,涉及國民經(jīng)濟第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的各個門類,是一個涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類多的復合產(chǎn)業(yè)群體。所以,林業(yè)的供應側(cè)改革必須以林業(yè)的生態(tài)功能為前提,兼顧各產(chǎn)業(yè)的開展趨勢和變動規(guī)律,分析其產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整、變化、更替和產(chǎn)業(yè)主導位置等質(zhì)和量的變化,這些論題一直是理論界研究的熱點和難點。研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變動趨勢
3、的方法主要有:灰色預測法、彈性分析法、動態(tài)偏離份額分析法。宋維明等 1 研究了中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系評價與增長機制,從產(chǎn)業(yè)資源根底、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易幾個方面,對中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的開展現(xiàn)狀進展了全面分析。張智光等 1 從產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共生角度研究了林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的變化趨勢和林業(yè)生態(tài)平安測度及預警方法,構(gòu)建了林業(yè)生態(tài)平安的壓力-狀態(tài)-影響-響應構(gòu)造模型和構(gòu)造方程模型(SEM),提出林業(yè)生態(tài)平安閾值和底線的定量化方法。研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變動質(zhì)量,主要采用DEA方法測度林業(yè)產(chǎn)業(yè)要素投入效率,李春華等 6 運用DEA模型以31個省為決策單元,分析了2022年我國31個省林業(yè)的投入產(chǎn)出效率;韋敬楠等 7
4、 運用DEA模型,以時間為決策單元,把林業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一局部,對廣西省林業(yè)消費效率進展了評價;于明霞等 8 運用DEA-Tobit模型對廣東省林業(yè)消費效率進展了評估;蘇時鵬等 9 對福建農(nóng)戶進展跟蹤調(diào)查,運用DEA-Tobit模型對林業(yè)全要素消費率進展了分析。本文在借鑒相關(guān)研究和理論的根底上,根據(jù)?中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒?相關(guān)數(shù)據(jù),分析了黑龍江省20002022年林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變動的根本特征及影響因素,運用DEA 模型測度黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全要素效率,以期為相關(guān)部門制定林業(yè)供應側(cè)改革政策提供參考。1黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變動趨勢分析1. 1林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值變動趨勢分析黑龍江省的林業(yè)總產(chǎn)值逐年增長,但是增長速
5、度總體呈周期性的波動圖1。20002022年呈現(xiàn)為快速增長特征,主要原因:林木產(chǎn)品價格提升,同時林產(chǎn)加工業(yè)開展迅速;20222022年呈現(xiàn)減速增長特征,主要原因:國家對林業(yè)的生態(tài)功能有了新的認識,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展方向和任務有了新的規(guī)定,國家出臺了系列的限采限伐措施,同時林產(chǎn)工業(yè)消費才能出現(xiàn)過剩,林下經(jīng)濟還沒有開展起來;20222022年呈現(xiàn)快速增長的特點,根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查資料發(fā)現(xiàn),這一時期黑龍江省對俄木材貿(mào)易開展迅速,一定程度上釋放了林產(chǎn)工業(yè)過剩的消費才能,同時林下經(jīng)濟和森林旅游產(chǎn)業(yè)開場開展,成為林區(qū)新的經(jīng)濟增長點;20222022年呈現(xiàn)減速增長的特點,主要原因:為了保護森林資源,國家出臺了系
6、列的嚴格的限采限伐措施,使林產(chǎn)工業(yè)消費才能再次嚴重過剩,企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)比率逐漸增加,林下經(jīng)濟和森林旅游正在悄然開展,但是還沒形成有競爭力特色產(chǎn)業(yè);20222022呈現(xiàn)為緩慢特點,主要原因:國家對東北和內(nèi)蒙古國有林區(qū)進一步規(guī)定了嚴格的限采限伐政策,提出國有林區(qū)森林的主要功能是生態(tài)保障,屬于社會公益事業(yè)而非根底產(chǎn)業(yè),要求林業(yè)拋棄林木資源利用的傳統(tǒng)思維,綜合考量森林生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)系統(tǒng)效勞價值。但是森林的生態(tài)價值和生態(tài)效勞價值目前沒有統(tǒng)一的核算方式,可以說林業(yè)產(chǎn)值中還沒有其他經(jīng)濟主體為林業(yè)生態(tài)價值付費,同時林下經(jīng)濟已經(jīng)開展壯大,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的奉獻增加;20222022年呈增長緩慢下滑特征,主要原
7、因是2022年黑龍江省國有林區(qū)被列為商品材全面禁伐首批試點,國家的這一強迫性政策,使得傳統(tǒng)的木材采伐業(yè)產(chǎn)值陡然下降,傳統(tǒng)的林產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,林區(qū)的新型產(chǎn)業(yè)正在整合開展,逐漸成為新的經(jīng)濟增長驅(qū)動力。從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看,黑龍江省林業(yè)總產(chǎn)值周期性的變動特征與國家對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策直接關(guān)聯(lián),國家產(chǎn)業(yè)政策和財政政策是影響黑龍江省林業(yè)總產(chǎn)值變動的直接要因。1. 2產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變動趨勢分析根據(jù)國家統(tǒng)計局的產(chǎn)業(yè)分類標準,根據(jù)林業(yè)的特征,林業(yè)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)劃分包括涉林產(chǎn)業(yè)和林業(yè)系統(tǒng)非林產(chǎn)業(yè)兩大類。其中,涉林的林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)包括:林木育種和育苗、營造林、木材采運、經(jīng)濟林產(chǎn)品的種植與采集、花卉及其他欣賞植
8、物種植和陸地野生動物繁育與利用六個方面。涉林的第二產(chǎn)業(yè)包括:木材加工和木、竹、藤、棕、葦制品制造;木、竹、藤家具制造;木、竹、葦漿制造;林產(chǎn)化學產(chǎn)品制造;木質(zhì)工業(yè)品和木質(zhì)文教體育用品制造和非木質(zhì)林產(chǎn)品加工制造及其他七大項。涉林的第三產(chǎn)業(yè)包括:林業(yè)消費性效勞、森林旅游和休閑效勞、林業(yè)生態(tài)效勞、林業(yè)專業(yè)技術(shù)效勞和林業(yè)公共管理及其他組織效勞。根據(jù)?中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒?相關(guān)數(shù)據(jù)得出表1和圖2。表1黑龍江省林業(yè)總產(chǎn)值與第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值圖220002022年黑龍江省林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及在總產(chǎn)值中占比從總產(chǎn)值看,第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加速度均比擬快,第二產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降,但在總產(chǎn)值中的占比仍然
9、最大;第一產(chǎn)業(yè)在林業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例有所下降,但是在總產(chǎn)值中的占比仍然超過三分之一;林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)仍然是林業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值雖逐年增加,但所占比重還較低。1. 3林業(yè)從業(yè)人員和在崗職工收入變動趨勢分析20002022年黑龍江省林業(yè)從業(yè)人員人數(shù)整體呈現(xiàn)逐年下降的趨勢表2,圖3,且2001、2022、2022年、2022及2022年林業(yè)從業(yè)人員人數(shù)負增長率超過5%;然而,2022年和2022年林業(yè)從業(yè)人員人數(shù)增長率為正,且2022年增長率為10.1%。表2黑龍江省林業(yè)從業(yè)人員與在崗職工收入圖320002022年黑龍江省林業(yè)從業(yè)人員人數(shù)黑龍江省的林業(yè)從業(yè)人員出現(xiàn)這樣的變化,與黑龍江省林業(yè)
10、為適應國家所有制構(gòu)造性的改革、收入分配制度改革、經(jīng)濟運行從縱向方案管理和市場橫向調(diào)節(jié)共同作用的制度變遷有直接的關(guān)系。1. 4林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模與變動趨勢分析由于森林的生態(tài)功能具有公共產(chǎn)品的特征,黑龍江省國有林區(qū)固定資產(chǎn)投資以國家投資為主體,除個別年份外,20002022年固定資產(chǎn)投資國家投資局部為70%80%,從20002022年黑龍江省林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和構(gòu)造變動根本特征表3,圖4可以看出:20002022年林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相對較小,增長速度幾乎不變,但是其中營林投資增長速度較快。20222022年固定資產(chǎn)投資規(guī)模迅速增加且增長高于全國平均程度,主要用于營造林、濕地恢復、沙地治理與封
11、禁、野生動植物保護及自然保護趨、生態(tài)補償及其他六項生態(tài)建立和保護方面,并且這個時期黑龍江省企業(yè)自籌完成的固定資產(chǎn)投資比重最大。從2022年后林業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額始終高于40億元,20222022間林業(yè)固定資產(chǎn)投資一直處于陡增狀態(tài)。主要原因是自2022年起全國開場施行集體林權(quán)制度改革。比照2022年和2022年,林業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額增加了將近1倍;比照2022年和2022年,林業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額又突然遞減了將近1倍。這和林業(yè)產(chǎn)業(yè)過度依賴國家投資有直接關(guān)系,國家產(chǎn)業(yè)政策、財政政策對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資影響非常大。從林業(yè)固定資產(chǎn)投資構(gòu)造可以看出,融資渠道狹窄已經(jīng)成為制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化的瓶頸
12、。表3黑龍江省林業(yè)固定資產(chǎn)投資圖42000-2022年黑龍江省林業(yè)固定資產(chǎn)投資總體看,20002022年黑龍江省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造符合配第-克拉克定理;,勞動力由林業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,然后再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的演進趨勢。林業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)在人均收入增加的條件下,具有收入彈性大、投資報酬高的特征,是今后的推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造晉級優(yōu)化的重點產(chǎn)業(yè)。2基于DEA的黑龍江省林業(yè)全要素效率測度結(jié)果及分析2. 1研究方法介紹數(shù)據(jù)包絡分析Data envelopment analysis,簡稱DEA是1978年由著名的運籌學家Charnes A.和Cooper W.W.創(chuàng)立的一個對多投入、多產(chǎn)出的多個決策單位的效率
13、評價方法。根據(jù)規(guī)模報酬是否可變,可將DEA模型分為CCR模型規(guī)模報酬不變和BBC模型規(guī)模報酬可變,本文運用非參數(shù)DEA模型對黑龍江省林業(yè)投入產(chǎn)出效率進展分析評價。DEA模型測算結(jié)果可分為DEA有效和無效兩種情況,假設DEA值為1,那么DEA有效;假設DEA值小于1,那么DEA無效。2. 2指標選取和數(shù)據(jù)來源在林業(yè)投入產(chǎn)出指標選取中,多數(shù)學者傾向于選擇林業(yè)用地面積、林業(yè)從業(yè)人員和政府林業(yè)預算作為投入指標,以林業(yè)總產(chǎn)值、林地改造面積、林業(yè)增加值為產(chǎn)出指標。本研究選取5個指標測評黑龍江省林業(yè)投入產(chǎn)出效率,以林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值Y1和林業(yè)從業(yè)人員人均收入Y2為產(chǎn)出指標,以林業(yè)投資固定資產(chǎn)投資完成額K、林業(yè)勞
14、動力L和林業(yè)土地投入S為投入指標。根據(jù)經(jīng)濟構(gòu)造劃分,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值主要由三大產(chǎn)業(yè)總值構(gòu)成;林業(yè)從業(yè)人員人均收入反映的是其工資狀況,用林業(yè)在崗職工年平均工資衡量;林業(yè)投資反映林業(yè)產(chǎn)業(yè)中資金的奉獻程度,用林業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額衡量,以上數(shù)據(jù)均使用當年價格計算;而林業(yè)勞動力和土地的投入反映了勞動要素和土地要素對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的奉獻,且其分別由林業(yè)從業(yè)人員人數(shù)和造林面積來衡量。以上指標數(shù)據(jù)均來源于?中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒?;利用Deap2.1對黑龍江省投入產(chǎn)出相對效率進展測算。2. 3測度結(jié)果分析從表4可以看出,20002022年黑龍江省DEA綜合效率平均值為0.58,處于DEA無效狀態(tài),其中技術(shù)效率為0.942
15、,接近有效,而規(guī)模效率只有0.612。黑龍江省林業(yè)未能到達綜合有效的根本原因在于其規(guī)模無效,因此,其改革的重點是如何進步其規(guī)模效益。從各不同年份的特殊性上看,只有2022年處于消費前沿面上,效率值為1;2001、2022、2022、2022和2022年綜合效率值相對較高,均超過0.5;其余年份綜合效率值都普遍偏低。20222022年綜合效率值呈現(xiàn)逐年遞增趨勢,但是技術(shù)效率呈下降態(tài)勢,規(guī)模效率呈上升態(tài)勢。值得注意的是,20222022年是黑龍江省林業(yè)固定資產(chǎn)投資總量和增長速度最快的時期,從測算結(jié)果可以看出,這一階段的規(guī)模效率也逐年進步,帶動了綜合效率的提升,但是技術(shù)效率有所下降,說明資本要素是影
16、響黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造質(zhì)量的核心要素。但是應注意顧此失彼,規(guī)模擴大了也應注意企業(yè)管理和技術(shù)等因素程度的進步。2. 4各投入要素對DEA效率的影響程度分析為了量化不同投入要素對DEA效率的影響程度,本文通過對勞動、資本和土地三個投入要素中剔除一個,測算其他兩個投入要素的DEA綜合效率、技術(shù)效率與規(guī)模效率,與全要素效率的均值比擬,進而得出被剔除要素在DEA綜合效率、技術(shù)效率和規(guī)模效率中的作用和影響程度。表5不同要素組合下20002022年黑龍江省林業(yè)投入產(chǎn)出效率均值由表5的測度結(jié)果可知,剔除勞動要素后,技術(shù)效率下降、規(guī)模效率卻增加,綜合效率下降,說明勞動力投入對黑龍江省林業(yè)投入綜合效率有一定影響,
17、并且其影響主要源于技術(shù)效率??梢娭贫鹊耐晟坪凸芾沓潭冗M步,可以鼓勵林業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動要素效率的提升。剔除土地要素后,技術(shù)效率幾乎沒有變,規(guī)模效率下降,綜合效率下降,說明土地投入對黑龍江省林業(yè)投入綜合效率有一定影響,并且其影響主要源于規(guī)模效率。這說明在目前的技術(shù)條件下,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的土地資源投入未能到達綜合有效的根本原因在于其規(guī)模無效,因此其改革的重點在于如何更好地發(fā)揮其林業(yè)土地資源的規(guī)模效益。剔除資本要素后,其林業(yè)投入產(chǎn)出綜合效率進一步降低,僅為 0.461,技術(shù)效率和規(guī)模效率均下降,其中規(guī)模效率下降大于技術(shù)效率下降幅度,說明資本要素的配置效率對黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效率影響最大,是制約黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)
18、構(gòu)造優(yōu)化的瓶頸。3結(jié)論與對策建議3. 1根本結(jié)論3. 1. 1黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不同階段的周期性變動特征,與國家對林業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和財稅政策具有強相關(guān)性,黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的變動趨勢符合國家對林業(yè)的新定位,符合配第-克拉克;產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變動趨勢定理。3. 1. 2黑龍江省林業(yè)全要素效率總體處于DEA無效狀態(tài),規(guī)模效率只有0.612,反映黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際規(guī)模,與最優(yōu)消費規(guī)模的差距較大,因此其林業(yè)供應側(cè)改革的重點在于適度整合第二、三產(chǎn)業(yè),交融開展,實現(xiàn)規(guī)模效益。林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的開展對第一產(chǎn)業(yè)具有高度的依賴性,所以黑龍江省林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)仍然是根底性的支柱產(chǎn)業(yè)。不能簡單根據(jù)收入彈性差異和投資報酬技術(shù)進
19、步差異等削弱第一產(chǎn)業(yè)的開展。3. 1. 3勞動、土地和資本三個要素對黑龍江省林業(yè)綜合效率的影響程度和影響方向不同,勞動要素主要影響技術(shù)效率,土地要素主要影響規(guī)模效率,而資本要素對規(guī)模效率和技術(shù)效率均有較大的影響。所以,資本要素的配置效率對黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效率影響最大,是制約黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化的瓶頸。3. 2對策建議3. 2. 1根據(jù)國家對林業(yè)的三大體系;、四大使命;、五大功能;定位,要多方爭取黑龍江省林業(yè)生態(tài)功能和固碳功能的價值補償,對森林的經(jīng)濟功能、保健功能和美化功能,可以通過第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的共生交融開展,延長產(chǎn)業(yè)鏈;拓展融資渠道,通過互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代融資手段,做大做強黑龍江省森林藥材、森林食品、堅果、特種茶等消費者收入彈性大的產(chǎn)業(yè),帶動黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化晉級。3. 2. 2開展黑龍江省的森林康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè);。隨著經(jīng)濟開展和人民生活程度改善森林康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè);是正在逐漸興起的新型產(chǎn)業(yè),黑龍江省
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