DB33_T 2284-2020城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作指南(高清正版）

1、ICS 13.030.01CCS Z 68DB33浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)DB33/T 22842020城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作指南Guidelines for classification of urban domestic waste2020- 11- 30 發(fā)布2020- 12- 30 實施浙江省市場監(jiān)督管理局發(fā) 布DB33/T 2284-2020I前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照 GB/T 1.12020 給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：杭州市江干區(qū)城市管理局、浙江省產(chǎn)品與工程標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、浙江聯(lián)運環(huán)境工程股份有限公司、杭州環(huán)特環(huán)保設(shè)備有限公司、杭州舞環(huán)科技有限公司、杭州

2、輕松環(huán)品科技有限公司、蔚復(fù)來(浙江)科技股份有限公司、溫州中回再生資源回收科技有限公司、浙江延杭智能科技有限公司、安吉縣市場監(jiān)督管理局、安吉縣綜合行政執(zhí)法局、浙江波普環(huán)境服務(wù)有限公司、寧波市石碶街道辦事處。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：金煒竑、陳新、施春浩、陳峰、謝敏依、張婧嫻、王永、凌超、張利強、張志軍、劉江濤、王愛華、蔡建歡、王有富、壽開、翟國紅、裘水軍、李斌、鄧銘庭、胡景琦、華歆雨、江華平、韓衛(wèi)峰。DB33/T 2284-2020DB33/T 2284-2020 PAGE 32城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作指南范圍本標(biāo)準(zhǔn)提供了城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作的總則、工作內(nèi)容、工作實施、第三方機構(gòu)管理和評價改進等方面的指導(dǎo)

3、。本標(biāo)準(zhǔn)適用于街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位的生活垃圾分類投放與收集的管理工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 19038 顧客滿意測評模型和方法指南GB/T 19039 顧客滿意測評通則GB/T 19095 生活垃圾分類標(biāo)志DB33/T 1166 城鎮(zhèn)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義DB33/T 1166界定的術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。總則以減量化、資源化、無害化為目標(biāo)，因地制宜、源頭減量、綜合利用、科學(xué)治理。應(yīng)根據(jù)區(qū)

4、域劃分、生活垃圾分類的實際管理需要設(shè)置負責(zé)人和工作人員，并應(yīng)明確工作內(nèi)容及考核機制，垃圾分類管理方式參見附錄A。小區(qū)業(yè)主、保潔人員、樓道長和督導(dǎo)員等積極參與生活垃圾分類的管理工作。新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)按照要求配備建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖，并標(biāo)明用地面積、位置和功能。應(yīng)建立生活垃圾分類管理的相關(guān)制度，包括實施管理制度、設(shè)施設(shè)備維護管理制度、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理制度、分類質(zhì)量檢查制度、服務(wù)質(zhì)量檢查制度和投訴處理制度等。工作內(nèi)容街道（鎮(zhèn)）街道（鎮(zhèn)）宜牽頭實施本區(qū)域的垃圾分類工作，對相關(guān)工作進行部署、動員、監(jiān)督和檢查。街道（鎮(zhèn)）宜健全本區(qū)域的垃圾分

5、類投放和收集體系。街道（鎮(zhèn)）宜協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展垃圾分類工作。街道（鎮(zhèn)）宜制定垃圾分類工作計劃及目標(biāo)，開展垃圾分類宣傳及培訓(xùn)。街道（鎮(zhèn)）宜監(jiān)督檢查管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類情況，并進行相應(yīng)的考核及獎懲。社區(qū)社區(qū)宜組織實施本社區(qū)的生活垃圾分類工作，制定垃圾分類巡檢方案。社區(qū)宜落實社區(qū)內(nèi)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的設(shè)置。社區(qū)宜定期清洗、置換和更新垃圾分類設(shè)施和垃圾收集容器。社區(qū)宜對居民進行垃圾分類教育和培訓(xùn)。社區(qū)宜對居民垃圾分類進行引導(dǎo)、督促和勸導(dǎo)。社區(qū)宜監(jiān)督指導(dǎo)每戶戶主履行家庭垃圾分類職責(zé)，做好源頭垃圾分類。社區(qū)宜記錄、公開社區(qū)內(nèi)垃圾分類效果。公共機構(gòu)公共機構(gòu)應(yīng)建立公共機構(gòu)垃圾分類工作制度和責(zé)任制度，并明

6、確相關(guān)考核內(nèi)容。公共機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督管理公共機構(gòu)垃圾分類，實施垃圾分類考評公示，落實本單位垃圾分類責(zé)任。企事業(yè)單位企事業(yè)單位應(yīng)建立企事業(yè)單位垃圾分類工作制度和責(zé)任制度。企事業(yè)單位應(yīng)監(jiān)督管理企事業(yè)單位內(nèi)垃圾分類，落實本單位垃圾分類責(zé)任。企事業(yè)單位宜通過“定時定點”方式分類收集垃圾。企事業(yè)單位應(yīng)實施垃圾分類考評公示，落實垃圾分類相關(guān)考核內(nèi)容。工作實施設(shè)施設(shè)備設(shè)置宣傳欄應(yīng)按統(tǒng)一板式制作，并保障垃圾分類固定宣傳欄設(shè)置位置，保持宣傳欄整潔無污損。宣傳欄公示內(nèi)容應(yīng)包括垃圾分類方法，垃圾投放點和集置點的設(shè)置位置，預(yù)約收集單位信息和聯(lián)系方式，物業(yè)、保潔人員、樓道長和督導(dǎo)員的姓名和聯(lián)系電話以及屬地監(jiān)管電話等。垃圾投放

7、點應(yīng)按照DB33/T 1166的分類標(biāo)準(zhǔn)配置符合規(guī)定的垃圾收集容器，生活垃圾收集容器的顏色應(yīng)符合GB/T 19095的要求，標(biāo)識應(yīng)符合DB33/T 1166的要求。集置點的設(shè)置應(yīng)符合DB33/T 1166的要求。宣傳培訓(xùn)應(yīng)通過報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、公示欄等途徑宣傳垃圾分類知識。應(yīng)建立生活垃圾分類投放的宣傳教育基地。社區(qū)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位應(yīng)通過宣傳欄公示、發(fā)放圖冊、上門指導(dǎo)和組織活動等方式定期開展生活垃圾分類宣傳，指導(dǎo)社區(qū)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位將生活垃圾分類放置。社區(qū)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位應(yīng)落實宣傳工作，實現(xiàn)宣傳全覆蓋。巡查監(jiān)督完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查工作機制，定期對生活垃圾分類

8、工作進行監(jiān)督檢查。建立多層級的生活垃圾分類工作監(jiān)督檢查機制。垃圾投放時，應(yīng)在投放點安排督導(dǎo)人員負責(zé)指導(dǎo)分類投放，做好開袋檢查、整改記錄等工作，對不符合分類投放要求的行為進行指導(dǎo)、勸告，避免混合投放。監(jiān)督已經(jīng)分類投放的生活垃圾由專車分別運至指定集置點，避免混合收集。協(xié)調(diào)執(zhí)法部門的工作，提供垃圾分類投放的違規(guī)信息給執(zhí)法部門。開展巡檢，鼓勵通過掃碼、監(jiān)控等方式進行追溯，評價垃圾分類質(zhì)量，做好上門再指導(dǎo)等工作。強化考核成果的運用，促進生活垃圾分類、減量的良性循環(huán)。社區(qū)通過上門入戶宣傳、定時投放現(xiàn)場督導(dǎo)、實名制公示評價、設(shè)立獎罰機制等方式，提升垃圾分類的準(zhǔn)確率。對不遵守垃圾分類有關(guān)規(guī)定者，應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求

9、進行處罰。對生活垃圾強制分類實施情況進行考核，向社會公布考核結(jié)果。分類收運可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾應(yīng)分類收集、分類運輸。設(shè)有易腐垃圾分散式處理設(shè)施的，應(yīng)做好清潔工作。有害垃圾應(yīng)交于有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行運輸、處置。通過市場化方式提高垃圾資源化利用水平。在固定時間和場所開展積分兌換活動、專場低價值物品回收利用活動，培養(yǎng)居民積分利用兌換積極性，居民養(yǎng)成定期回收可回收物的習(xí)慣，提高生活垃圾資源化回收參與率。第三方機構(gòu)管理可委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行垃圾分類管理工作。垃圾分類監(jiān)管部門對第三方機構(gòu)的管理過程實施全方位監(jiān)管。根據(jù)合同內(nèi)容加強對垃圾分類工作的管理。第三方機構(gòu)應(yīng)在事先、事中和事后環(huán)

10、節(jié)，定期向生活垃圾分類監(jiān)管部門匯報相關(guān)工作情況。第三方機構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托方做好下列工作：落實分類投放、收集服務(wù)，協(xié)調(diào)做好各類垃圾的運輸處置，記錄收運、處置渠道和數(shù)量；進行垃圾分類宣傳策劃、組織實施、入戶宣傳和投放點現(xiàn)場指導(dǎo)；開展巡檢工作，通過定時定點投放和追蹤溯源等方式督促投放人進行垃圾分類；策劃、落實分類體系的建設(shè)和管理，做好分類培訓(xùn)，為委托方的長效管理職責(zé)提供支持。第三方機構(gòu)應(yīng)提供再生資源的回收渠道，保障再生資源回收站的運營時間。評價與改進通則應(yīng)根據(jù)生活垃圾分類工作實際科學(xué)開展垃圾分類評價工作，評價方法包括公示評比等。生活垃圾分類評價應(yīng)包括知曉率、參與率和投放準(zhǔn)確率等指標(biāo)。應(yīng)遵循GB/T 19

11、038和GB/T 19039規(guī)定的原則和方法定期開展生活垃圾分類群眾滿意度評價工作。DB33/T 2284-2020DB33/T 2284-2020 PAGE 6 PAGE 5公示評比各街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置分類評比欄等，通過公開評比， 形成示范引領(lǐng)和良好的垃圾分類氛圍。應(yīng)做好垃圾分類投放、回收的準(zhǔn)確率、參與率等評價積分記錄并公示。應(yīng)公示責(zé)任人名單和職責(zé)。持續(xù)改進相關(guān)責(zé)任人對監(jiān)督評價結(jié)果提出改進目標(biāo)、措施和時限等要求。對垃圾分類監(jiān)督評價方法、指標(biāo)、程序等要素進行改進，確保其合理性和實用性。生活垃圾分類管理根據(jù)評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議，及時改進，不斷提高。建立改進跟蹤復(fù)查

12、機制，實時公開和反饋復(fù)查驗證信息。暢通工作人員、群眾和企業(yè)提出改進訴求和動議的渠道，鼓勵工作人員提出合理化建議，及時發(fā)現(xiàn)問題。建立訴求的快速反饋機制，使各方提出的訴求和建議能夠及時得到響應(yīng)。建立健全持續(xù)改進機制，針對持續(xù)改進的重大措施，可在部門內(nèi)公開論證，也可實行社會聽證。附 錄 A(資料性附錄） 垃圾分類管理方式“桶長制”垃圾分類管理方式特點“桶長制”垃圾分類管理方式注重垃圾分類的責(zé)任落實，強調(diào)機制的建立，適用于社區(qū)。管理方法社會招募桶長。桶長由志愿者和社會熱心人士組成，主要負責(zé)垃圾分類入戶宣傳、現(xiàn)場督導(dǎo)、積分登記和上門糾錯指導(dǎo)等工作。開展現(xiàn)場督導(dǎo)。每個小區(qū)的桶長在垃圾投放的早晚高峰期進行4

13、h的現(xiàn)場糾錯指導(dǎo)， 普及垃圾分類知識。進行垃圾分類評比。在小區(qū)評比欄中公示桶長的月度掃碼總分，每個季度組織一次垃圾分類最佳樓道的評選活動，將評選結(jié)果在小區(qū)垃圾分類宣傳欄張榜公布，并在單元樓道門口懸掛流動紅旗，黨員戶張貼黨徽，公開亮相，接受群眾監(jiān)督。“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類管理方式特點“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類管理方式適用于社區(qū)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位。管理方法根據(jù)小區(qū)實際情況因地制宜設(shè)置回收站點，可采取“人工回收站”、“智能回收站”、“人工+智能綜合回收站”以及流動“物流回收點”等方式。采取智能物流回收車進行定點回收，所有車輛統(tǒng)一外觀形象、采用特殊識別系統(tǒng)、配備智能終端設(shè)備，可實時接受互聯(lián)網(wǎng)平臺回收訂單信

14、息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息無縫高效銜接。居民將可回收物分類投放至小區(qū)內(nèi)回收站點進行統(tǒng)一收集，并獲得與市場回收價格等值的虛擬幣。當(dāng)可回收物超過一定重量時，可通過回收APP、微信公眾號等方式，一鍵呼叫上門服務(wù)，并獲得相應(yīng)的虛擬幣。從居民家中收集的袋裝垃圾和大件垃圾在服務(wù)站（中轉(zhuǎn)站）集中存放，每日由運輸車清運至分揀總倉。運送至回收基地的垃圾，進行集中分選分類后，運送至對應(yīng)的企業(yè)進行資源再生利用。配套建設(shè)區(qū)域分揀中心，可有效完成本區(qū)域的可利用物的收儲。利用政府對低價值資源支持補助政策，將玻璃、舊衣物等低價值可回收物納入其中，打造全品類回收體系?！拔飿I(yè)+”垃圾分類管理方式特點“物業(yè)+”垃圾分類管理方式適用于社區(qū)。

15、管理方法厘清責(zé)任邊界，社區(qū)主要負責(zé)垃圾分類知識的普及、培訓(xùn)和垃圾分類分類工作的指導(dǎo)，業(yè)委會負責(zé)監(jiān)督物業(yè)公司垃圾分類工作，第三方機構(gòu)主要負責(zé)清運處置，并對可回收垃圾進行回收利用，物業(yè)則負責(zé)牽頭做好小區(qū)生活垃圾分類日常督導(dǎo)管理。強化宣傳考核，樓管員于每日早晚高峰期進行“桶邊督導(dǎo)”，保潔員每日進行兩次糾錯分揀，將分揀、分類運輸視頻在業(yè)主微信群及時推送，并進行“紅黑榜”評比制度， 分別以樓、幢和戶為單位，由物業(yè)開展垃圾分類準(zhǔn)確率評比。落實獎補政策，依托省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定平臺，對被評為垃圾分類示范小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，予以信用加分?！岸〞r定點”垃圾分類管理方式特點“定時定點”垃圾分類管理方式適用于社區(qū)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位。管理方法將社區(qū)原來的生活垃圾投放點逐步取消，按照一定數(shù)量的用戶配置1個集中投放點重新改造，將投放時間定為早上某一時段和下午某一時段，降低監(jiān)管難度。充分發(fā)揮樓道長、監(jiān)督員、志愿者等的作用，樓道長做好宣傳發(fā)動、監(jiān)督員做好巡檢、志愿者做好分類指導(dǎo)和積分登記，全面助推垃圾分類。建立“區(qū)-街道、街道-社區(qū)”的考核制度，按照考核結(jié)果差別化發(fā)放工資經(jīng)費。同時建立垃圾分類清運制度、巡檢員考核機制等。“誠信+”垃圾分類管理方式適用范圍“誠信+”垃圾分類管理方式適用于社區(qū)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位。