困難人員救助暨困難職工幫扶實(shí)施方案

1、困難人員救助暨困難職工幫扶實(shí)施方案困難人員救助暨困難職工幫扶實(shí)施方案 為貫徹落實(shí) XX 省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn) 、 XX 省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn) ，提升全市特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建后管養(yǎng)水平，制定本實(shí)施方案。一、實(shí)施內(nèi)容按照 XX 省民政廳、財(cái)政廳 XX 省農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作實(shí)施辦法 （ X 民福函 20XX 年 X號(hào)）要求，實(shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作。根據(jù)供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件和組織保障力度，由低至高劃分一星、二星、三星三個(gè)等級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照 XX 省財(cái)政廳、民政廳 XX 省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合定

2、額標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法（財(cái)社20XX年X號(hào)）規(guī)定，依據(jù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果，將特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)按星級(jí)高低劃分為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)，按類(lèi)別實(shí)施綜合定額補(bǔ)助管理。二、實(shí)施程序 1 、首次評(píng)定。由縣級(jí)民政部門(mén)、衛(wèi)健部門(mén)組織本轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)自愿申報(bào)， 依據(jù)省級(jí)制定的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等級(jí)，其中三星級(jí)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)須報(bào)送市級(jí)民政部門(mén)復(fù)核；市級(jí)民政部門(mén)對(duì)縣級(jí)民政部門(mén)報(bào)送的三星級(jí)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核意見(jiàn)；市、縣兩級(jí)民政部門(mén)依據(jù)審批權(quán)限，分別對(duì)評(píng)定的三星級(jí)、二星級(jí)、一星級(jí)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，公示期 7 天；公示無(wú)異議后， 縣級(jí)民政部門(mén)發(fā)文公布一星級(jí)、 二星級(jí)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)名單并報(bào)送市級(jí)民政部門(mén)備案；市級(jí)民政部門(mén)發(fā)文公布三星級(jí)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)名單并報(bào)送

3、省級(jí)民政部門(mén)備案。2、有效期內(nèi)更高等級(jí)評(píng)定。三星級(jí)以下供養(yǎng)機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身?xiàng)l件完善情況， 向縣級(jí)民政部門(mén)提交申報(bào)材料， 申報(bào)更高等級(jí)評(píng)定。 縣級(jí)民政部門(mén)收到供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)后， 對(duì)申報(bào)二星級(jí)的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，須在 30 日（含公示期）內(nèi)進(jìn)行評(píng)定；對(duì)申報(bào)三星級(jí)的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，須在 15 日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，報(bào)送市級(jí)民政部門(mén)評(píng)定。市級(jí)民政部門(mén)對(duì)申報(bào)三星級(jí)的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，須在收到縣級(jí)民政部門(mén)初審意見(jiàn)后 30 日（含公示期）內(nèi)進(jìn)行評(píng)定。市、縣兩級(jí)民政部門(mén)依據(jù)審批權(quán)限，分別對(duì)評(píng)定的三星、二星供養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示。公示期 7 天。公示無(wú)異議后，縣級(jí)民政部門(mén)發(fā)文公布二星級(jí)機(jī)構(gòu)名單并報(bào)送市級(jí)民政部門(mén)備案；市級(jí)民政部門(mén)發(fā)文公布三

4、星級(jí)機(jī)構(gòu)名單并報(bào)送省級(jí)民政部門(mén)備案。3、有效期滿后，供養(yǎng)機(jī)構(gòu)須重新評(píng)定等級(jí)，評(píng)定程序參照本條第一款。三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 一類(lèi)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不 低于 4800 元/人/年；二類(lèi)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于6000 元/人/年；三類(lèi)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于7200 元/人/ 年。 各縣、 區(qū)根據(jù)本地實(shí)際， 在不低于上述指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)等級(jí)評(píng)定結(jié)果同特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金分配相掛鉤， 統(tǒng)籌使用特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)， 資金向高星級(jí)機(jī)構(gòu)傾斜。 未達(dá)到等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)、民政部門(mén)按照保基本的原則確定。四、

5、公示公開(kāi)各縣 （區(qū)） 民政部門(mén)要建立公開(kāi)公示制度， 實(shí)行 “網(wǎng)上 +墻上 ”公開(kāi)公示， 主要包括： 獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、金額、使用方向、收益范圍等重要信息?？h級(jí)民政部門(mén)應(yīng)同時(shí)委托鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 、 村在公示欄公開(kāi)， 接受各方監(jiān)督。五、保障措施1 、明確職責(zé)分工。市民政局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局按照職能分工各負(fù)其責(zé)。 市民政局、 市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)編制實(shí)施內(nèi)容、 制訂管理制度和對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督查考核。 市財(cái)政局負(fù)責(zé)分配省級(jí)財(cái)政資金， 安排落實(shí)市級(jí)財(cái)政資金， 督促縣級(jí)財(cái)政部門(mén)落實(shí)補(bǔ)助資金，并對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。2、健全落實(shí)機(jī)制?？h級(jí)人民政府是特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作的責(zé)任主體， 負(fù)責(zé)本地特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)、審定規(guī)劃以及配套資金、建設(shè)用地的落實(shí)等事項(xiàng)，并要求規(guī)劃、監(jiān)察、建設(shè)、國(guó)土、公安、審計(jì)等部門(mén)根據(jù)各自職能分工履行職責(zé)。3、強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)的考