淀粉糖分類通則國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿編制說明

1、淀粉糖分類通則國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明一工作簡況1、任務(wù)來源酶制劑和生物發(fā)酵技術(shù)的發(fā)展，推動了生物生產(chǎn)淀粉糖技術(shù)的發(fā)展，淀粉糖被廣泛應(yīng)用在食品加工的主原料或填充劑等行業(yè)，淀粉糖行業(yè)進(jìn)入了良性高速、穩(wěn)定和健康的發(fā)展，同時由于工藝技術(shù)的提高，市場的需要，產(chǎn)品種類也越來越多。目前，淀粉糖尚未有一個清晰明確的分類方法，在日常工業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生使用中存在很多不規(guī)范，給淀粉糖生產(chǎn)、銷售和使用造成了混亂。隨著我國淀粉糖制造業(yè)的發(fā)展，商品淀粉糖驟增，沒有統(tǒng)一的分類，給研究、應(yīng)用和管理造成諸多不便。由于國內(nèi)外尚無淀粉糖分類的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為了推動我國淀粉糖的健康發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)管理和促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展和管理，特制定

2、符合我國國情的淀粉糖分類通則。為保護(hù)和制約行業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范產(chǎn)品的市場秩序，在市場國際化、行業(yè)競爭日益激烈的大趨勢下，必須要結(jié)合行業(yè)的實(shí)際情況制定淀粉糖分類通則國家標(biāo)準(zhǔn)，提高我國淀粉糖行業(yè)的總體水平，更好的控制和產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范淀粉糖行業(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)由中國生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會于2010年組織上報，被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會列入2010年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，全國食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC64）提出，全國食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工業(yè)發(fā)酵分委會（TC64/SC5）歸口，計劃名稱為淀粉糖制品分類導(dǎo)則，計劃編號為20100278-T-469，后調(diào)整為淀粉糖分類通則。2、主要工作過程2011年4月，中國生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)

3、協(xié)會組織開展淀粉糖分類通則國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，公開征集標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。2011年4月8日在北京召開標(biāo)準(zhǔn)制定啟動會議。會上，介紹了標(biāo)準(zhǔn)制定的重要性和制標(biāo)程序，成立了標(biāo)準(zhǔn)制訂起草小組，并對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了討論和規(guī)定，由廣州雙橋股份有限公司寫出標(biāo)準(zhǔn)文本草稿（第一稿）。接下來，開始收集國內(nèi)外的同類標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)資料，按照具體工作時間和進(jìn)度，2011年5月13日草擬出淀粉糖分類通則初稿，并由廣州雙橋股份有限公司和中國生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會將淀粉糖分類通則的初稿發(fā)各起草單位，向各參與標(biāo)準(zhǔn)起草單位征集淀粉糖分類通則國家標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議。根據(jù)意見反饋情況，2011年7月8日，中國發(fā)酵工業(yè)協(xié)會在廣州召開淀粉糖分類通則國家標(biāo)

4、準(zhǔn)第二次起草工作組會議，主起草單位廣州雙橋股份有限公司作了淀粉糖分類通則國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作匯報。針對標(biāo)準(zhǔn)文本草稿（第一稿）進(jìn)行討論，修改引言部分的描述；刪掉規(guī)范性引用文件全部內(nèi)容；術(shù)語和定義根據(jù)分類進(jìn)行修改；分類中低聚糖類、糖醇類、其它類三項(xiàng)會后征集各起草成員意見進(jìn)行修改。綜合各方意見，對一些尚存在異議的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步整理修改成標(biāo)準(zhǔn)文本草稿（第二稿），再次征求起草單位意見，并確定第三次討論會時間。2011年8月23日，淀粉糖分類通則國家標(biāo)準(zhǔn)第三次起草工作組會議在秦皇島召開。圍繞標(biāo)準(zhǔn)文本草稿（第二稿）展開探討。經(jīng)過大家的認(rèn)真、細(xì)致的討論研究，最終對標(biāo)準(zhǔn)中涉及的關(guān)鍵性問題達(dá)成共識：修改前言部分的描述

5、；刪掉引言；刪掉術(shù)語和定義全部內(nèi)容，放在分類中說明；刪掉命名部分，針對標(biāo)準(zhǔn)中的一些關(guān)鍵性問題基本達(dá)成一致意見，形成淀粉糖分類通則（征求意見稿），現(xiàn)正向行業(yè)內(nèi)公開征求意見。3、主要起草單位及起草人所作的工作主要參加單位成員主要工作中國生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會杜軍李曉燕劉捷負(fù)責(zé)并承擔(dān)國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料的收集、翻譯，編制調(diào)查方案，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草和編制說明編寫等組織、協(xié)調(diào)、審核工作。廣州雙橋股份有限公司徐正康湯桂標(biāo)參與方案確定、標(biāo)準(zhǔn)制定、編制說明編寫、組織和協(xié)調(diào)等工作。魯洲生物科技（山東）有限公司、王德友參與方案確定，標(biāo)準(zhǔn)制定等。梅花生物科技集團(tuán)股份有限公司胡征宇參與方案確定，標(biāo)準(zhǔn)制定等。浙江華康藥業(yè)股份

6、有限公司姚雪宏參與方案確定，標(biāo)準(zhǔn)制定等。中糧融氏生物科技有限公司謝海華參與方案確定，標(biāo)準(zhǔn)制定等。西王集團(tuán)有限公司唐海靜參與方案確定，標(biāo)準(zhǔn)制定等。保齡寶生物股份有限公司劉宗利王乃強(qiáng)參與方案確定，標(biāo)準(zhǔn)制定等。菱花集團(tuán)有限公司滿德恩參與方案確定，標(biāo)準(zhǔn)制定等。河南永昌飛天淀粉糖有限公司董德平高素珍參與方案確定，標(biāo)準(zhǔn)制定等。秦皇島驪驊淀粉股份有限公司茹彩友參與方案確定，標(biāo)準(zhǔn)制定等。二標(biāo)準(zhǔn)編制原則行業(yè)分類是基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，為推動和引導(dǎo)我國淀粉糖行業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)管理，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的精神，采用科學(xué)的態(tài)度和先進(jìn)的方法制定符合我國國情的淀粉糖制品分類通則，在廣泛調(diào)研和驗(yàn)證基礎(chǔ)上全面考慮，結(jié)合實(shí)際，

7、建立合理的淀粉糖分類通則，規(guī)范淀粉糖行業(yè)生產(chǎn)秩序，保護(hù)消費(fèi)者安全健康。通過對相關(guān)的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、資料的分析，本標(biāo)準(zhǔn)部分條款參考了淀粉糖品生產(chǎn)與應(yīng)用手冊（中國輕工業(yè)出版社，尤新主編）和淀粉糖（中國輕工業(yè)出版社，張力田主編）。同時也參考了美國、日本、臺灣、韓國、歐盟等國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。三主要條款的說明1、標(biāo)準(zhǔn)名稱鑒于本標(biāo)準(zhǔn)是針對淀粉糖的分類，而非其制品分類，并且內(nèi)容涉及到指標(biāo)數(shù)據(jù)，故名稱修改為淀粉糖分類通則。2、范圍根據(jù)淀粉糖生產(chǎn)工藝進(jìn)行如下描述：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了淀粉糖的分類規(guī)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于以淀粉或淀粉質(zhì)原料生產(chǎn)的淀粉糖類產(chǎn)品。3、分類分類參照淀粉糖品生產(chǎn)與應(yīng)用手冊（中國輕工業(yè)出版社，尤新主編）

8、和淀粉糖（中國輕工業(yè)出版社，張力田主編），并根據(jù)淀粉糖實(shí)際特性分為按組成成分、按物理形態(tài)、按產(chǎn)品用途三種方式。定義采用已發(fā)布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或權(quán)威資料等，具體如下，各類可再細(xì)分（具體見文本）（1）按組成成分：葡萄糖：參照GB/T 20880-2007食用葡萄糖、GB/T 20885-2007葡萄糖漿麥芽糖：參照GB/T 20883-2007麥芽糖果糖：參照GB/T 26762-2011結(jié)晶果糖、固體果葡糖、GB/T 20882-2007果葡糖漿麥芽糊精：參照GB/T 20884-2007麥芽糊精低聚糖、糖醇、復(fù)合糖（醇）、其他類；（2）按物理形態(tài)：液體、固體；（3）按產(chǎn)品用途：食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、

9、飼料工業(yè)、其它工業(yè)。四標(biāo)準(zhǔn)專利情況說明本標(biāo)準(zhǔn)未涉及任何專利。五產(chǎn)業(yè)化及標(biāo)準(zhǔn)效益水平據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年全國淀粉糖總產(chǎn)量922.8萬噸（干基約760萬噸），較2009年增長24.7%，其中固體糖320萬噸，液體糖603萬噸（折合干基約440萬噸）。自“十一五”以來，淀粉糖行業(yè)保持了較快的增長速度。2008年在國際金融危機(jī)環(huán)境下，受國內(nèi)通貨膨脹壓力、原輔材料價格上漲、蔗糖價格低迷等諸多方面的因素的影響，使得08年度淀粉糖產(chǎn)量首次下降。進(jìn)入09年后，在國家相關(guān)扶植政策帶動下，行業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸回暖，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況漸好，企業(yè)開工率比08年大幅上升，產(chǎn)量增大。2009年底開始，在食品工業(yè)不斷增長，產(chǎn)品需求不

10、斷擴(kuò)大以及在食糖價格飛速上漲、食品加工用糖企業(yè)產(chǎn)需量增加的情況下，淀粉糖產(chǎn)量保持較快增長。在各種綜合因素的影響下，2010年淀粉糖需求旺盛，多數(shù)淀粉糖企業(yè)接近滿負(fù)荷生產(chǎn)，使得淀粉糖產(chǎn)量達(dá)到922.8萬噸的歷史新高。本次標(biāo)準(zhǔn)的制定，符合我國的實(shí)際要求，在淀粉糖制品行業(yè)和經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將規(guī)范淀粉糖行業(yè)生產(chǎn)，為出口及開展對外技術(shù)、經(jīng)濟(jì)交流提供了法規(guī)依據(jù)。用提高標(biāo)準(zhǔn)水平手段，控制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，維護(hù)行業(yè)的規(guī)范，同時，保證人民身體健康，提高消費(fèi)者生活水平，促進(jìn)整個行業(yè)的高速發(fā)展，使我國制定的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)和社會效益。六采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況經(jīng)查，目前國際上和國外尚無淀粉糖分類的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)采用。七與有關(guān)的現(xiàn)行法