48項(xiàng)民生工程具體內(nèi)容

1、48項(xiàng)民生工程具體內(nèi)容（一）省民生工程項(xiàng)目農(nóng)村居民最低生活保障制度。健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將 符合低保條件的農(nóng)村居民全部納入保障范圍，實(shí)行動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，及時(shí)、 準(zhǔn)確、足額發(fā)放補(bǔ)助資金。4月1日起，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到150元/人月。農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。健全農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度，實(shí)行動態(tài)管 理下的應(yīng)保盡保。4月1日起，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到290元/月人，分散供養(yǎng) 標(biāo)準(zhǔn)提高到200元/月人，使其達(dá)到或超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)保障制度。將符合政策規(guī)定的 城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員，全部納入基本生活費(fèi)補(bǔ)助范圍，按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低 保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基

2、本生活費(fèi)。計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對符合政策規(guī)定的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭給予 獎(jiǎng)勵(lì)（特別）扶助，兌現(xiàn)擴(kuò)面提標(biāo)政策，確保獎(jiǎng)勵(lì)（特別）扶助資金及時(shí)、準(zhǔn)確、 足額發(fā)放。大中型水庫移民后期扶持政策。及時(shí)、準(zhǔn)確、足額將直補(bǔ)資金發(fā)放到移 民個(gè)人，每人每年補(bǔ)助600元，繼續(xù)對移民村實(shí)行項(xiàng)目扶持。城市低收入家庭住房困難保障機(jī)制。至2010年底，全市在建廉租住房竣 工套數(shù)不少于2723套，2010年新建廉租住房項(xiàng)目全部開工建設(shè)，對現(xiàn)有2624 戶城市低保住房困難家庭應(yīng)保盡保，保障范圍繼續(xù)擴(kuò)大到城市低收入住房困難家 庭，保障總戶數(shù)不低于7400戶。重度殘疾人生活救助制度。2010年，對符合政策規(guī)定的2918名城鎮(zhèn)重

3、度殘疾人每人每年補(bǔ)助600元、1308名農(nóng)村重度殘疾人每人每年補(bǔ)助360元， 實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革， 繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校學(xué)生、城市學(xué) 校農(nóng)村戶口學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生免費(fèi)提供國家課程教科書，對城鄉(xiāng)低保家庭 學(xué)生免費(fèi)提供作業(yè)本，對貧困家庭寄宿生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助。高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度。落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，擴(kuò)大 受助學(xué)生比例，從2009年秋季學(xué)期開始，對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè) 學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，逐步提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué) 問題。新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。提高農(nóng)民科學(xué)

4、文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、 會經(jīng)營的新型農(nóng)民。2010年，完成培訓(xùn)任務(wù)8400人，其中，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培 訓(xùn)陽光工程4700人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1900人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1800人。農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程。鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 2010年，完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)5000人，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書率達(dá)到60%以 上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資 標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。2010年，參合率達(dá)90%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到180元/ 人年，參合農(nóng)民住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比不低于45%,醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行即時(shí)結(jié)報(bào)， 歷年資金結(jié)余不超過當(dāng)年籌資總額的25% （含10

5、%的風(fēng)險(xiǎn)金）。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，將在校 大學(xué)生等非從業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍。2010年，城鎮(zhèn) 居民參保人數(shù)不少于18萬人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；原則上基金累計(jì)結(jié)余不超過當(dāng) 年籌資總額的25%,當(dāng)年結(jié)余不超過當(dāng)年籌資總額的15%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面，簡化救助程序，加大醫(yī) 前、醫(yī)中救助力度，規(guī)范操作，方便群眾，增強(qiáng)醫(yī)療救助的及時(shí)性。2010年， 市、縣（區(qū)）分別按不低于上年中央、省專項(xiàng)補(bǔ)助資金的20%、10%的比例安排 本級資金。重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制。2010年，對艾滋病、 貧困結(jié)核病59人、晚期血吸蟲病

6、295人等重大傳染病病人及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治， 并對其醫(yī)療救治費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予減免；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對艾滋病特困對象開展 生活救助。貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。到2011年，實(shí)現(xiàn)白內(nèi)障無障礙市目標(biāo)。2010 年，完成不少于200例白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)，重點(diǎn)是城鄉(xiāng)貧困家庭的白內(nèi)障患者。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。2010年，完成89個(gè)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和 設(shè)備添置的填平補(bǔ)齊任務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到58個(gè)，完成全科醫(yī)師崗 位培訓(xùn)50人、社區(qū)護(hù)士及其它衛(wèi)技人員崗位培訓(xùn)80人，完成12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)機(jī)構(gòu)的房屋建設(shè)或修繕及基礎(chǔ)設(shè)施配備。提高婦女兒童健康水平。2010年，實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查率50%以上； 農(nóng)村孕

7、產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助100% ；分娩新生兒疾病篩查不少于4000人；農(nóng)村以鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、城市以街道為單位，原計(jì)劃免疫“五苗”適齡兒童接種率達(dá)90%以上，新增 擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃的乙腦、流腦、甲肝適齡兒童接種率達(dá)80%以上。農(nóng)家書屋工程。到2015年，完成全市村級“農(nóng)家書屋”建設(shè)任務(wù)。2010 年，建成26個(gè)農(nóng)家書屋，每個(gè)農(nóng)家書屋配置標(biāo)準(zhǔn)為2.1萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。2010年，完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，每個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投入60萬元。農(nóng)民體育健身工程。2010年，建成5個(gè)行政村的農(nóng)民體育健身工程，每 村建設(shè)一塊混凝土標(biāo)準(zhǔn)籃球場，配備一副標(biāo)準(zhǔn)籃球架和2張室外乒乓球臺。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。積極引導(dǎo)、組

8、織和推動政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，努 力提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面；貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策規(guī)定，積極籌措應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)， 確保資金及時(shí)足額到位；督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)查勘、科學(xué)定損、快速理賠，努 力提高理賠兌現(xiàn)率。2010年，完成政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保任務(wù)。農(nóng)村公路“村村通”工程。保質(zhì)保量完成農(nóng)村公路“村村通”建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2010年，加大農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)新建、 改建、擴(kuò)建力度，新增床位300張，逐步提高集中供養(yǎng)率。農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。2010年，建成小區(qū)、聯(lián)戶沼氣工程供氣65戶、鄉(xiāng) 村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)、縣級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，新建大中型沼氣工程3處。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。2010年，國家重點(diǎn)小型水庫驗(yàn)

9、收2座，完成 省計(jì)劃小型水庫8座。校舍安全工程。開展中小學(xué)校舍抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，以 校舍排查鑒定結(jié)果為基礎(chǔ)，對中小學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂等三類重點(diǎn)校 舍進(jìn)行加固和重建，使其達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。完成省2009年和2010 年加固重建工程11.5637萬平方米，其中：2009年重建面積1.9989萬平方米， 2010年加固面積7.1355萬平方米、重建面積2.4293萬平方米；市重建面積 10.4655萬平方米，加固面積10.1607萬平方米。農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。2010年，在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦留守流動兒童活動 室，添置必要的圖書和體育活動器材，每個(gè)配置標(biāo)準(zhǔn)為4萬元；在農(nóng)村

10、地區(qū)組建 28個(gè)留守兒童之家，配備電話、電視機(jī)。農(nóng)村清潔工程。到2014年，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施。2010 年，在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾收集和處理設(shè)施，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，促進(jìn)農(nóng) 村環(huán)境改善。2010年，農(nóng)村飲水安全工程、廣播電視“村村通”工程、社會（兒童）福 利中心建設(shè)、光榮院建設(shè)等項(xiàng)目，省未下達(dá)我市任務(wù)。（二）市民生工程項(xiàng)目棚戶區(qū)改造工程。到2012年，全面完成全市棚戶區(qū)改造任務(wù)，加大保 障性住房建設(shè)力度，切實(shí)改善居民居住環(huán)境。2010年，完成施工面積80萬平方 米，竣工面積25萬平方米。城市托老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快城市養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，2010年，增加床位 不少于200張，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體

11、現(xiàn)公益性。敬老工程。完善市區(qū)老年人生活補(bǔ)助制度，2010年，對年滿70周歲具 有市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶籍30年以上、在市區(qū)居住無養(yǎng)老金等穩(wěn)定性收入的老年人給予 生活津貼；居家養(yǎng)老服務(wù)范圍擴(kuò)大到低收入對象，對年滿70周歲具有市區(qū)戶籍 的生活困難獨(dú)居老人，享受政府出資購買的每人每年365小時(shí)家政服務(wù)。城鄉(xiāng)特困群眾“陽光”救助制度。2010年，對低保邊緣困難群眾給予 臨時(shí)性、應(yīng)急性生活救助，實(shí)現(xiàn)救助工作制度化、常態(tài)化。低收入群體法律援助制度。簡化援助程序，讓更多困難群眾獲得法律援 助。2010年，辦理法律援助案件不少于590件，平均每件案件補(bǔ)助1000元。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。到2012年，對本市農(nóng)業(yè)戶籍

12、、年滿16 周歲未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則， 參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，覆蓋面達(dá)90%以上。2010年，參保人數(shù)達(dá)到9萬人， 覆蓋率60%以上；對符合條件的按月發(fā)放養(yǎng)老金。食品安全工程。2010年，開展食品抽檢不少于1700組樣本，完善地產(chǎn) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證不少于20張，開展小餐飲和食 品加工小作坊整治，建立完善食品監(jiān)管長效機(jī)制。城鄉(xiāng)公交優(yōu)先工程。2010年，更新、購置公交車輛不少于80臺，擴(kuò)大公交覆蓋面，優(yōu)化、延伸、新開公交線路。殘疾人就業(yè)援助工程。2010年，扶持殘疾人不少于550名，幫助70% 以上的扶持對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為每

13、位扶持對象無償提供1500元啟動資金。城鄉(xiāng)生活垃圾處理工程。2010年，新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座、購置環(huán)衛(wèi)車 輛24臺，維修改造公廁20座，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物零加價(jià)制度。2010年，全面推行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu) 綜合改革，取消藥品加價(jià)，落實(shí)基本醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制。學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理。2010年，加大學(xué)前教育投入力度，對新 建6所幼兒園、創(chuàng)建8所示范幼兒園給予師資培訓(xùn)或設(shè)備補(bǔ)助。普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度。從2010年春季起，對全市普通 高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助。就業(yè)援助工程。2010年，開發(fā)4000個(gè)崗位安置就業(yè)困難群體，其中公 益性崗位設(shè)置不少于1000個(gè)。精神病人服藥救助制度。2010年，對城鄉(xiāng)精神病患者實(shí)施服藥救助， 救助人數(shù)不少于1300人。洲（好）區(qū)水上交通安全工程。2010年，新建16個(gè)渡口候船亭、1個(gè) 碼頭；建設(shè)2個(gè)渡口停車場及道路護(hù)坡防滑設(shè)施；購置8艘渡船。菜籃子建設(shè)工程。2010年，建成翠湖公寓、新城、民主安置點(diǎn)、小街 菜市