老舊小區(qū)改造拆遷拆除工程[拆遷及拆除方案]

1、 .wd. .wd. .wd.XXXX縣棚戶區(qū)改造拆遷撤除工程拆遷及撤除方案目 錄TOC o 1-3 n h u HYPERLINK l _Toc8144 XXXX縣棚戶區(qū)改造拆遷撤除工程拆遷方案 HYPERLINK l _Toc854 一、 工程概況 HYPERLINK l _Toc21158 二、 編制依據(jù) HYPERLINK l _Toc2432 三、 調(diào)查摸底 HYPERLINK l _Toc32577 四、 宣傳發(fā)動 HYPERLINK l _Toc29948 五、 維護(hù)社會穩(wěn)定的保障措施 HYPERLINK l _Toc23812 六、 處理與本工程相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 HYPE

2、RLINK l _Toc7864 七、 組織簽訂、實施補償、安置協(xié)議方案 HYPERLINK l _Toc11237 八、 工程實施進(jìn)度方案 HYPERLINK l _Toc3692 九、 主要服務(wù)目標(biāo)及承諾 HYPERLINK l _Toc1505 十、 有必要說明的其他內(nèi)容 HYPERLINK l _Toc19163 XXXX縣棚戶區(qū)改造拆遷撤除工程撤除方案 HYPERLINK l _Toc8335 一、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求： HYPERLINK l _Toc32123 二、 施工組織設(shè)計的編制原那么 HYPERLINK l _Toc10444 三、 資源配備方案 HYPERLINK l _T

3、oc3086 四、 實施程序 HYPERLINK l _Toc28764 五、 施工用電安全技術(shù)措施 HYPERLINK l _Toc8226 六、 特殊季節(jié)施工措施 HYPERLINK l _Toc9710 七、 安全管理體系與措施 HYPERLINK l _Toc5027 八、 施工現(xiàn)場安全管理 HYPERLINK l _Toc20968 九、 文明施工管理體系與措施 HYPERLINK l _Toc13020 十、 環(huán)境保護(hù)措施 HYPERLINK l _Toc26339 十一、 質(zhì)量管理體系與措施 HYPERLINK l _Toc1946 十二、 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 HYPERLIN

4、K l _Toc27330 十三、 工程進(jìn)度方案與措施 HYPERLINK l _Toc15952 十四、 建渣清運與覆蓋措施 HYPERLINK l _Toc9672 十五、 施工場地治安保衛(wèi)管理方案 HYPERLINK l _Toc32104 十六、 合理化建議XXXX縣棚戶區(qū)改造拆遷撤除工程拆遷方案工程概況本工程開發(fā)用地面積約1461.8畝，涉及房屋總建筑面積456871.44平方米，四至范圍：張家花園、班張村、小西山村、前街、后街、菜園、東城河村、白依庵街、小云盤村、城器墩、川心營。工程總投資：約21940.00萬元；建設(shè)地點：XXXX縣境內(nèi)。工程范圍：二標(biāo)段，完成前街、后街、菜園塊拆

5、遷撤除工程，開發(fā)用地面積以實際勘測面積為準(zhǔn)的拆遷及撤除工作。工期：合同簽訂之日起180日歷天。編制依據(jù)XXXX縣棚戶區(qū)改造拆遷撤除工程招標(biāo)文件?國有土地上房屋征收與補償條例?國務(wù)院令第590號；?城市房屋拆遷管理條例?國務(wù)院第305號令；?云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定?省人民政府第109號令；?建筑撤除工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?；其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件。調(diào)查摸底對拆遷范圍內(nèi)的被拆遷戶情況進(jìn)展調(diào)研，內(nèi)容包括：居民人口情況、房屋建筑情況、耕地情況、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況。要對以上情況調(diào)查資料認(rèn)真收集整理，并提交書面調(diào)查分析報告。調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查報告；房屋征收調(diào)查匯總表；房屋分戶調(diào)查表；房屋建筑面積測繪表含平面圖、面積、構(gòu)

6、造等調(diào)查地段分戶原貌照片；調(diào)查情況詳實、統(tǒng)計數(shù)字清楚、誤差率不超過實際征收建筑總面積的5%。調(diào)查目的確定每個拆遷戶建筑物產(chǎn)權(quán)關(guān)系及其屬性；登記每戶拆遷需補償?shù)闹饕獌?nèi)容，為拆遷工作的實施做好準(zhǔn)備工作；了解拆遷戶對拆遷內(nèi)容的心理價格；對拆遷費用進(jìn)展粗估；為拆遷費用的評估和談判提供依據(jù)。調(diào)查方法描述性調(diào)查和預(yù)測性調(diào)查；觀察法和訪問法。調(diào)查內(nèi)容產(chǎn)權(quán)屬性；是否租賃房屋；是否是設(shè)置抵押權(quán)房屋；是否產(chǎn)權(quán)不明；是否違章建筑或臨時建筑；每個拆遷戶的補償內(nèi)容建筑物及附屬物土地附著物補償樹木青苗補償；土地補償費農(nóng)地拆遷安置費；拆遷補償費；臨時安置補償費當(dāng)被拆遷戶使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房時，此費不予支付。設(shè)備調(diào)查中需要

7、提出的問題您的姓名您一家共幾口人您的房屋是否有兩證建設(shè)用地許可證和規(guī)劃許可證您的房屋面積有多大哪一年建成構(gòu)造如何您的院前院后共有多少棵樹都是那些樹您在附近是否有被征用到的農(nóng)地農(nóng)地的面積有多大多少畝一般種什么農(nóng)作物，或林木大概一年下來收入有多高這樣的話每年畝產(chǎn)量大概有多少前三年的畝產(chǎn)量 基本上是多少現(xiàn)在您這塊地上種的是何種莊稼或林木共有幾畝您認(rèn)為大概應(yīng)該補多少您認(rèn)為在拆遷補償?shù)臅r候，應(yīng)該給予多高的搬遷補償費和臨時安置費您是否愿意購置我們提供的住房您是否愿意承受實物補償搬遷后您是否愿意居住我們?yōu)槟T提供的臨時性用房您如果購置新房的話，打算購置多大面積的住房總價在多大范圍為宜大概多少平米，您認(rèn)為比較

8、適宜，并且承擔(dān)的起調(diào)查工作的安排與實施問題的提問與記錄；對建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備及院前院后樹木的實地查勘：房屋的戶型、面積、構(gòu)造固定設(shè)備樹木調(diào)查人員的配備2-3人/組調(diào)查前需要進(jìn)展調(diào)查時間模擬制定工作時間表遵循原那么：針對工程實際，力求實事求是；所屬觀點并不一定完全具備普遍性，多是針對該工程而言，具體問題具體分析，隸屬特殊矛盾、主要矛盾的提醒，特殊性居多；全面性和整體性原那么，綜合各方面的意見和建議，是群策群力的過程；抓主要矛盾，對主要的問題進(jìn)展提醒和分析；表達(dá)變化，靈活性原那么。視具體情況的改變而改變，即時調(diào)整策略，嚴(yán)密保持與規(guī)劃設(shè)計、市場定位的要求相一致；拆遷工程前期情況調(diào)查表拆遷工程名稱：

9、_ 填報日期：_年_月_日房屋坐落公安編號戶主姓名聯(lián)系方式1.房屋情況產(chǎn)權(quán)人姓 名所有權(quán)性 質(zhì)2.土地情況土 地使用者土 地 用 途建 筑 結(jié) 構(gòu)建 筑 形 式使用權(quán) 類 型劃撥 出讓流轉(zhuǎn) 租賃其它 其它建 筑 面 積無 證 建 筑共有人姓 名使用權(quán)面 積實際占地面積實住人姓 名其中公用分?jǐn)偯娣e房 屋 用 途 住 宅 非住宅 _ 其 它 _其他應(yīng)說明情況：其他應(yīng)說明情況：3.租賃情況承租人 姓 名聯(lián) 系方 式4.落政情況原產(chǎn)權(quán)人姓名租 賃 期 限租 賃用 途落證房屋地址落政面積其 它 情 況其 它 情 況家 庭 成 員 情 況 包括共有權(quán)人與戶主關(guān) 系姓 名年 齡工作單位居住地址安康狀況聯(lián)系

10、安置意向安置地點要求：安置戶型標(biāo)準(zhǔn)及套數(shù)要求：其它要求：特殊要求調(diào)查日期：_年_月_日 調(diào)查人1：_ 調(diào)查人2：_核實情況核實單位：_ 經(jīng)辦人：_自建房示意圖姓名地址與承租人/產(chǎn)權(quán)人關(guān)系示意圖 北經(jīng)辦人審核人審批人宣傳發(fā)動全員發(fā)動，統(tǒng)一思想。召開拆遷發(fā)動大會，宣講拆遷的重大意義，學(xué)習(xí)拆遷的政策法規(guī)，明確完成征拆的標(biāo)準(zhǔn)要求和時限任務(wù)，嚴(yán)肅拆遷紀(jì)律，把全體人員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到拆遷工作的要求上來，把做好拆遷工作一致行動的核心，形成了“團(tuán)結(jié)一心、群策群力，堅決打贏拆遷攻堅戰(zhàn)的決心和氣氛。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。集中時間、集中精力、全力以赴投入征地拆遷工作，并把具體的任務(wù)落實到有征地拆遷任務(wù)的每個組，做到任

11、務(wù)明確、時間明確、人員明確。同時將充分利用各種宣傳輿論工具，在黨員、群眾各個層次中，以會議、座談、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳拆遷工作的重要意義，深入宣傳有關(guān)拆遷補償政策，確保拆遷工作有序、高效、安全進(jìn)展。多措并舉，營造氣氛。在拆遷現(xiàn)場張貼告示，公布拆遷范圍、政策、期限；鼓勵拆遷戶遵守政策、遵紀(jì)守法、支持拆遷；采用播送、電子屏、宣傳欄、簡報、橫幅等多種形式宣傳拆遷政策，形成主動拆遷、依法拆遷的輿論導(dǎo)向；發(fā)動全社區(qū)、全居委黨員干部人人做拆遷政策宣傳員，并自覺做表率。落實政策，執(zhí)行到位。在拆遷征地具體實施過程中，嚴(yán)格按照征地拆遷補償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅決落實各項補償政策，使被拆遷戶應(yīng)得的征地拆遷安置補

12、償費按時足額到位，確保被拆遷戶合法權(quán)益不受傷害。同時，也一定要嚴(yán)格按政策、按規(guī)定辦事，盡量把征地拆遷工作做得實一點、細(xì)一點和穩(wěn)一點，對因征地拆遷而產(chǎn)生的問題，本著實事求是的原那么，把情況摸清，把政策吃透，把工作做到位。深入一線，重點突破。針對拆遷中遇到的矛盾和問題，工作人員深入現(xiàn)場和拆遷戶家中，認(rèn)真了解情況，主動溝通思想，發(fā)動親戚、朋友、鄰居共同做工作。對于群眾一時想不通的問題，應(yīng)該屢次上門幫助其提高認(rèn)識。采取社區(qū)、指揮部、居委會三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)工作法，充分利用居委黨員干部熟悉情況的優(yōu)勢，實行包人包戶，重點突破，跟蹤做好重點人、重點戶的思想工作。以人為本，強(qiáng)化服務(wù)。拆遷工作中涉及到的土地和房屋權(quán)屬

13、、面積問題都事關(guān)群眾切身利益，在做好權(quán)屬調(diào)查、面積核查、補償資金發(fā)放等各項工作上，以人為本，認(rèn)真耐心地做好被拆遷戶的思想穩(wěn)定工作，切實幫助解決各種實際困難。真心幫助，解決困難。在解決思想問題的同時，各小組積極協(xié)助解決被拆遷戶的現(xiàn)實問題，只要是在法規(guī)政策許可的范圍內(nèi)，就積極為被拆遷戶提供法律和政策服務(wù)，幫助他們維護(hù)合法權(quán)益，確保個人利益的實現(xiàn)。對于不合理的要求，耐心做好說服解釋工作，使被拆遷戶員心服口服，自覺支持拆遷。維護(hù)社會穩(wěn)定的保障措施拆遷引發(fā)矛盾的主要表現(xiàn)期望值過高，征收補償要求脫離實際。有的想拆一補多，少量補差價，甚至不補差價;有的想通過征收發(fā)財致富，進(jìn)而漫天要價，無理取鬧;有的不僅要求

14、解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會問題，一旦被拆遷戶的“希望落空，就會尋找種種借口和理由抵抗征收，即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。謀利益，違反規(guī)劃，突擊建房。個別區(qū)域平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個棚戶區(qū)已“無路可走。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生，甚至有人在較短時間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。由于這一問題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇，一方面是超越紅線建設(shè)、改變構(gòu)造和擅自加層已成既定事實，政府如果嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)

15、的有關(guān)法律規(guī)定，就要對違章建筑進(jìn)展撤除，必然引起居民對抗甚至群體事件;另一方面，如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性，又勢必導(dǎo)致跟風(fēng)，破壞整個城市規(guī)劃構(gòu)造，制造安全隱患。被拆遷戶缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。被拆遷戶是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被拆遷戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的被拆遷戶尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致于明顯下降。但長遠(yuǎn)講，隨著安置費用逐漸用完，被拆遷戶的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn)，給社會穩(wěn)定留下隱患，社會治安狀況堪憂，局部被拆遷戶面臨返貧的風(fēng)險與日俱增。行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平，保

16、障被拆遷戶的合法權(quán)益。但行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員缺乏以應(yīng)對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進(jìn)度。群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決的心態(tài)，成團(tuán)結(jié)伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深入，被拆遷戶已經(jīng)歷了屢次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強(qiáng)、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理

17、過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而使被拆遷戶產(chǎn)生不滿和對抗情緒，不斷重復(fù)上訪。媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴(yán)重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府?dāng)硨ζ饋?，造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應(yīng)有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法本錢，同時也增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。拆遷引發(fā)矛盾的成因分析補償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌的現(xiàn)象，一樣條件的拆遷戶補償標(biāo)準(zhǔn)不一致，面積測算標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成群眾互相攀比。行政行為不標(biāo)準(zhǔn)。拆遷部門過于追求征地拆遷

18、效率而無視程序的正當(dāng)性和透明性，當(dāng)拆遷方和被拆遷戶在不能及時達(dá)成協(xié)議時，拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)制拆遷等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強(qiáng)，維權(quán)意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。被拆遷戶缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這局部人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟(jì)，“坐吃山空后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。被拆遷戶抵觸情緒較大。房屋做為人類賴

19、以生存和開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是被拆遷戶的命根子。被拆遷戶失去房屋就意味著失去了祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn)，同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們原有所交往的社會關(guān)系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。局部群眾思想觀念滯后，非理智方式抵抗征地拆遷工作。少數(shù)被征地拆遷對象依法維權(quán)意識淡薄，在拆遷中遇到利益沖突時，不是通過法律途徑解決，而錯誤的認(rèn)為“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決。一些被拆遷戶以個人利益為紐帶形成松散組織，采取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會負(fù)面影響的方式向政府施壓，期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對

20、自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴(yán)重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急，工作方法簡單,缺少與被拆遷戶溝通。個別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由，在施工前不進(jìn)展必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作，就開場進(jìn)場作業(yè)施工，從而與拆遷對象形成對立，出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時匯報，導(dǎo)致政府被動處理問題，處于弱勢地位的被拆遷戶就會上訪，就會維權(quán)，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會的穩(wěn)定。有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認(rèn)定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是被拆遷戶的安身之所，直接關(guān)系到被拆遷戶的 基本利益，可這些又

21、不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，被拆遷戶經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題;還有一局部是因為工作人員不懂政策，亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。解決征地拆遷矛盾問題的對策建議探索完善多元化補償安置方法，維護(hù)被拆遷戶合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本，建設(shè)和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原那么，對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)展深入的摸底調(diào)查，在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)歷，探索制定切合本地實際的多元化補償安置方法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決被拆遷戶的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療

22、、教育等長遠(yuǎn)利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教。依法標(biāo)準(zhǔn)操作，提高征地拆遷工作透明度。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感，稍有不慎，就會引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時，深入被拆遷戶，實地調(diào)查確保公平、公正。按照被拆遷戶生活水平不因征地而降低的原那么，依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實行目標(biāo)管理，建設(shè)責(zé)任追究制和部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)視檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。加大征地拆遷政策的宣傳

23、力度。一是在征地拆遷之前召開拆遷發(fā)動大會，發(fā)布征地拆遷公告，向被拆遷戶宣傳建設(shè)工程的重要性和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策；二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的黨員和干部進(jìn)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì)；三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑；四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細(xì)致地做群眾的思想工作，進(jìn)展感情溝通和釋疑解惑，多站在被拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和

24、拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅持領(lǐng)導(dǎo)點名接訪制度，堅持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進(jìn)展排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶要有預(yù)案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強(qiáng)制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。應(yīng)全力配合政府做好工作。要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu)，內(nèi)部進(jìn)展組織分工，明

25、確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo)，要制訂工作制度，建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與本卷須知，出臺相應(yīng)的獎罰措施和被拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于撤除，盲目施工，對于重大問題要及時匯報聯(lián)系，防止發(fā)生不應(yīng)有的事件，以全力配合政府做好工作。妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進(jìn)展詳細(xì)的調(diào)查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進(jìn)展全面考慮，以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標(biāo)管理，突出重點，包干負(fù)責(zé)，獎罰兌現(xiàn)。對于局部被拆遷戶提出的合理要求，要在政策上適當(dāng)傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷戶的承諾，勤政為民，廉潔為公

26、，做好群眾的貼心人。處理與本工程相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案預(yù)防和妥善處置拆遷群體性事件的要求是：發(fā)現(xiàn)的早，化解的了，控制的住，處置的好。遵循以下 基本原那么：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)為主的應(yīng)急管理體制，落實崗位責(zé)任制。預(yù)防為主、防患未然。堅持預(yù)防為主的工作方針，正確處里改革、開展、穩(wěn)定的關(guān)系。充分考慮群眾利益，用足用活拆遷補償政策，積極取得群眾理解和支持；加強(qiáng)并標(biāo)準(zhǔn)拆遷信訪接待和調(diào)處工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性突發(fā)事件發(fā)生；建設(shè)健全社會穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因

27、素。依法處置，防止激化。堅持依法行政、依法處置，注意工作方法和策略，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置拆遷群體性突發(fā)事件，加強(qiáng)對群眾的說服教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大?？焖俜错?，相互配合。確定拆遷群體性突發(fā)事件發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制，各有關(guān)部門要及時給予配合和支持，要相互協(xié)作、積極參與，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的嚴(yán)密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。對發(fā)生暴力行為、嚴(yán)重?fù)p害社會治安秩序、危害公共安全的群體性突發(fā)事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。加強(qiáng)教育

28、，正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置拆遷群體性突發(fā)事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個過程。教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。連續(xù)性與階段性相結(jié)合。事前處置做到信息反響靈敏，事中處置做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后處置做到準(zhǔn)確處理，追蹤掌控。適用范圍拆遷群體性突發(fā)事件主要包括以下嚴(yán)重擾亂社會治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性行為：大規(guī)模集體上訪或越級集體上訪；人數(shù)較多的非法集會、游行、示威；聚眾阻擾拆遷工程實施；聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、要害部門、重要場所的；聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線，破壞公共交通秩序或非發(fā)占據(jù)公共場所的；其他因拆遷引發(fā)

29、的嚴(yán)重破壞社會秩序、危害公共安全的活動或行為。組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)拆遷群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位、組織實施；決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；對在預(yù)防和處置拆遷群體突發(fā)性事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任；參加拆遷人組織的相關(guān)會議，做好情況收集匯總及上報等有關(guān)工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場控制組、勸訪組、答疑組、入戶宣傳組。主要工作職責(zé)：組織制定拆遷群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的有關(guān)制度和措施；負(fù)責(zé)收集、整理、上報信息；開展調(diào)研工作，對改進(jìn)、加強(qiáng)預(yù)防和處置拆遷群體性突發(fā)事件工作提出意見和建

30、議；傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，通知相關(guān)單位、部門到現(xiàn)場做工作；處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。現(xiàn)場處置凡出現(xiàn)拆遷群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，主動出面做好化解疏導(dǎo)工作，聽取群眾意見和要求，應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想工作和法制宣傳工作，化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。同時，要將工作情況及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并準(zhǔn)備好處置預(yù)案。拆遷群體性事件發(fā)生后，涉及的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接應(yīng)急辦通知后15分鐘到達(dá)指揮現(xiàn)場指揮、處置。盡快控制事態(tài)開展。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮處置工作的人員應(yīng)誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面做群眾的工作，對群眾提出要求，符合法律法規(guī)和

31、政策規(guī)定的，當(dāng)場說明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，要限期研究解決；對確因違規(guī)操作或者工作失誤而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況，公開成認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，講清道理，耐心細(xì)致的做好政策宣傳解釋和稅負(fù)教育工作，穩(wěn)定群眾情緒，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，控制事態(tài)開展。查明挑頭人或組織者，現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)要親自與其談話，說明態(tài)度，進(jìn)展思想工作和法制教育。對煽動群眾鬧事、散布謠言的，要依法予以訓(xùn)誡，視現(xiàn)場情況進(jìn)展處置，并及時收集證據(jù)，為事后處理做準(zhǔn)備。善后工作群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。對法律法規(guī)和政策有明確

32、規(guī)定而沒有落實到位的，要加強(qiáng)監(jiān)視檢查，催促有關(guān)單位迅速加以落實；對群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作；對有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時修改完善。堅決防止違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件。防范預(yù)警定期開展拆遷不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題。要嚴(yán)格落實責(zé)任制，全力及時化解，切實將不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要高度重視群眾反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真聽取群眾意見，并依法按政策研究解決群眾反映的問題。對存在不穩(wěn)定因素的要提出及時化解、消除隱患的工作要求，并加以催促，切實做到責(zé)任不落實不放過，工作不到位

33、不放過，隱患不排除不放過，限期解決問題，消除隱患。對排查出的不穩(wěn)定因素進(jìn)展規(guī)律分析、研究處置對策，制定有針對性的處置檔案，做到預(yù)防在先，全力防止和減少因拆遷而引發(fā)群體性突發(fā)事件。組織簽訂、實施補償、安置協(xié)議方案在被拆遷戶所在地的范圍內(nèi)發(fā)布拆遷撤除通告，告知被拆遷戶：拆遷范圍、面積、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及拆遷用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。就拆遷撤除通告的內(nèi)容征詢補拆遷戶意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。被拆遷戶對補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補償方式有異議的，應(yīng)告知被拆遷戶有權(quán)提出聽證申請，并依法組織聽證。按照工作方案及進(jìn)度對房屋逐

34、一進(jìn)展拆遷。工作人員入戶工作，到戶見人，耐心講解政策，承受咨詢，分析每戶情況，幫助各家各戶拆遷、算賬、選房。使居民認(rèn)識到拆遷的形勢和政府的優(yōu)惠政策，講解政策，解答疑問，幫助居民進(jìn)展參謀計算，促其積極擁護(hù)拆遷。逐戶登記水、電、暖、氣、有線、寬帶、固化、太陽能等情況，并開具登記單，戶主簽字，簽署拆遷協(xié)議；根據(jù)房屋申請標(biāo)準(zhǔn)承受申報及擬選戶型。在協(xié)議期限內(nèi)，騰空房子交院門樓房交進(jìn)戶門鑰匙，由相關(guān)工作人員查看房屋現(xiàn)場清楚驗收，并承受鑰匙，開具?拆遷驗收單?，注明驗收時間：年、月、日、時、分，并簽字。依據(jù)時間?拆遷驗收單?先后順序領(lǐng)取選房數(shù)序號和確定獎金數(shù)額，并上墻公布戶主姓名、交房時間，驗收人等。持?拆

35、遷驗收單?，按選房順序號到結(jié)算處先領(lǐng)取獎勵和臨居費，并將房產(chǎn)證、土地證原件交至結(jié)算處。回遷安置戶根據(jù)?拆遷驗收單?注明的時間順序挑選樓房。選樓以每半天為一個單位組進(jìn)展，每個單位組內(nèi)時間在同一分鐘內(nèi)的，進(jìn)展抓鬮確定挑選樓房的先后順序，并開具樓房挑選單、注明挑選順序號，后續(xù)順序號自然順延。根據(jù)樓房挑選單和選樓先后順序號，在展板前依次挑選安置樓房的樓號、樓層、單元號、車庫等。車庫直到挑選完為止，儲藏間和單元相對應(yīng)。挑選樓房的戶型必須在自己所報戶型中挑選。被拆遷戶必須按各組工作人員通知的時間到現(xiàn)場指揮部結(jié)算，結(jié)算將根據(jù)所選房屋情況、天然氣、暖氣、有線電視、寬帶、固化、太陽能等情況，進(jìn)展結(jié)算，請帶好相關(guān)

36、書面材料原件和復(fù)印件。除以上材料外還需提交：拆遷協(xié)議拆遷驗收單和樓房挑選單戶主身份證原件及復(fù)印件2份?；虺肿约掖_定的將來房屋產(chǎn)權(quán)登記人辦理房產(chǎn)證的登記人的身份證到拆遷工程部選房。由指揮部人員與開發(fā)商人員根據(jù)?拆遷補償協(xié)議?、?拆遷驗收單?以及有關(guān)書面情況進(jìn)展結(jié)算，開據(jù)?房屋拆遷結(jié)算清單?，經(jīng)辦人簽名；?結(jié)算清單?填寫完畢后交工程負(fù)責(zé)人復(fù)核，簽名并加蓋公章；復(fù)核完成后，被拆遷戶房主本人在單據(jù)經(jīng)領(lǐng)人處簽名并按手印。?拆遷驗收單?和戶主本人1份身份證復(fù)印件留存存檔。戶主已經(jīng)因離異、死亡、繼承等情況同意變更無異議的，按新房主。被拆遷戶持?拆遷協(xié)議?、領(lǐng)款人身份證復(fù)印件1份和?結(jié)算清單?第二聯(lián)即財務(wù)聯(lián)，

37、到指揮部財務(wù)處領(lǐng)取剩余補償款轉(zhuǎn)賬支票，或者在三日內(nèi)繳納缺乏局部房款；被拆遷戶出具收款收條統(tǒng)一格式，留存身份證復(fù)印件1份存檔。領(lǐng)取購房憑證；被拆遷戶持支票到銀行領(lǐng)取拆遷補償。如拆遷補償款不夠所選全部樓房款，拆遷戶必須現(xiàn)場打欠條，并在三天之內(nèi)交清欠款后，方能領(lǐng)取購房憑證。結(jié)算兌付完成。兌付完成后，進(jìn)展材料收集、匯總、整理，逐戶健全檔案。認(rèn)真梳理，做到每戶、每帳、原房、新樓相符。組織監(jiān)視建設(shè)，組織回遷交房。承受居民咨詢，解疑答問，結(jié)算拆遷資金和安置資金，安置戶數(shù)，面積等。工程實施進(jìn)度方案工作階段工 作 內(nèi) 容備 注一準(zhǔn)備調(diào)查階段一下達(dá)任務(wù)縣政府向相關(guān)部門下達(dá)工程房屋拆遷工作任務(wù)二收集資料1、征地紅線

38、圖2、市政府批文3、征地拆遷法律法規(guī)及政策三組建房屋拆遷工作班子、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)1、擬定征地工作方案、組建工作班子，明確負(fù)責(zé)人，確定調(diào)查工作人員了解拆遷片區(qū)社員 基本情況和思想動態(tài)2、開發(fā)動會，組織培訓(xùn)、嚴(yán)格紀(jì)律3、開好村社會議四調(diào)查登記入戶調(diào)查產(chǎn)權(quán)證、面積、人口等并作好登記要求被調(diào)查人員及相關(guān)人員簽字并注明日期。如被調(diào)查人不簽字，由村社干部、社員代表簽字二擬定報批方案階段一資料匯總、費用測算1、根據(jù)調(diào)查情況預(yù)算補償金額如發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)展復(fù)核2、匯總調(diào)查資料及數(shù)據(jù)提交單位領(lǐng)導(dǎo)審閱二草擬房屋拆遷安置補償方案1、依據(jù)調(diào)查情況草擬方案并公示征集意見2、要求聽證的組織召開聽證會三擬定、報批房屋拆遷安置補償

39、方案1、按征集意見情況修正方案2、拆遷補償安置方案報經(jīng)縣政府審批同意后予以公示公示期不少于5天三實施補償安置階段一召開拆遷發(fā)動大會組織被拆遷戶召開房屋拆遷發(fā)動會并組織抽簽確定搬家順序號對拆遷政策、安置地點、房源戶型等情況進(jìn)展介紹二現(xiàn)場辦理拆遷安置補償1、統(tǒng)一丈量要求在拆遷期限內(nèi)，同時要完善進(jìn)入司法程序的相關(guān)材料。拆遷期限到期后，及時向國土部門遞交進(jìn)入司法程序需要的材料2、依法認(rèn)定3、統(tǒng)一公示4、簽定協(xié)議5、發(fā)出通知三催促拆遷由針對拆遷中出現(xiàn)的具體問題，包括群眾來信來訪等問題，組織相關(guān)部門專題研究四處理遺留問題總結(jié)歸檔階段一依法處置遺留問題對無正當(dāng)理由，拒不承受補償、不撤除房屋及附屬設(shè)施的拆遷戶

40、，經(jīng)反復(fù)工作無果的，由征地實施單位報土地行政主管部門，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行二總結(jié)結(jié)算統(tǒng)計該工程各種數(shù)據(jù)，總結(jié)工作情況，編制結(jié)算報告，報請審計、監(jiān)察部門審查三資料歸檔征地紅線圖、市政府批文、縣政府轉(zhuǎn)文、登記資料、補償資料、房屋拆遷協(xié)議及需要歸檔的資料整理歸檔主要服務(wù)目標(biāo)及承諾嚴(yán)格按照本工程招標(biāo)文件要求及?國有土地上房屋征收與補償條例?等現(xiàn)行的法律法規(guī)政策相關(guān)要求完成但不限于以下工作內(nèi)容核實拆遷量的調(diào)查數(shù)據(jù)并辦理?五方簽證?；編制拆遷方案和拆遷方案；按相關(guān)法規(guī)要求完成拆遷申報、備案手續(xù)，辦理相關(guān)證書等；協(xié)助房屋拆遷主管部門發(fā)布拆遷公告，及時向被拆遷戶做好宣傳解釋工作；代理甲方依法與被拆遷戶進(jìn)

41、展拆遷安置事項談判；與被拆遷戶簽訂拆遷補償協(xié)議，并在被拆遷戶騰空房屋后，及時將房屋撤除；辦理房屋產(chǎn)權(quán)的銷戶等相關(guān)手續(xù)；按相關(guān)拆遷管理法規(guī)的要求對有爭議的拆遷的補償準(zhǔn)備申請裁決資料；與水、電、氣等相關(guān)部門政府部門協(xié)調(diào)工作，確認(rèn)被拆遷戶交清水、電、氣等相關(guān)費用；其它與完成拆遷安置和撤除任務(wù)有關(guān)的事項。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求及?國有土地上房屋征收與補償條例?等現(xiàn)行的法律法規(guī)政策相關(guān)要求開展上述工作并承受招標(biāo)人及相關(guān)主管、監(jiān)視部門的檢查。自愿承擔(dān)因我公司工作缺陷導(dǎo)致的一切責(zé)任，并承受整改及處分。滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的以下拆遷及撤除標(biāo)準(zhǔn)及驗收標(biāo)準(zhǔn)：拆遷及撤除標(biāo)準(zhǔn)建筑物、構(gòu)筑物、室內(nèi)地坪、地基基礎(chǔ)、地梁均已撤

42、除，地面見外鄉(xiāng)層；建筑垃圾、渣土清運完畢；撤除后的建筑垃圾、渣土清運到不違反有關(guān)規(guī)定的地方,不得就地掩埋、不得中途傾倒、拋灑。驗收標(biāo)準(zhǔn)拆遷及撤除驗收標(biāo)準(zhǔn)：到達(dá)拆遷及撤除標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場無任何磚塊、砼塊及拆遷及撤除產(chǎn)生的渣土，無任何建筑垃圾。土方開挖清運驗收標(biāo)準(zhǔn)：整個開挖面全部到達(dá)地面外鄉(xiāng)層，渣土全部清運完畢，現(xiàn)場無任何建筑垃圾。如因我公司原因造成驗收不達(dá)標(biāo)的，自愿承受2000/元/次的質(zhì)量違約處分拆遷撤除工作承諾為不斷提高廉潔自律意識，標(biāo)準(zhǔn)自己的從業(yè)行為，正確對待和行使手中的權(quán)力，切實履行崗位職責(zé)，我公司鄭重做出如下承諾：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)及拆遷工作有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，不損害國家和集體利益，

43、不違反拆遷工作各項管理規(guī)章制度。嚴(yán)格按現(xiàn)行的拆遷政策做好拆遷工作，不損害被拆遷農(nóng)戶的合法利益；不承受由被拆遷農(nóng)戶及與其有利益關(guān)系的其他人員安排的宴請和任何娛樂活動；不收受更不索要被拆遷農(nóng)戶的煙酒、禮品、禮金、有價證券或貴重物品等；不利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為與被拆遷農(nóng)戶有利益關(guān)系的自己親屬、朋友及身邊其他人謀取非法拆遷利益；將嚴(yán)格遵守以上承諾并愿意承受組織和群眾的監(jiān)視。如有違反，我們愿意承受相應(yīng)1000元/次處分。有必要說明的其他內(nèi)容房屋拆遷工作注意事宜工程前期資料收集應(yīng)在工程意向明確后，對工程四至范圍內(nèi)收集以下資料：拆遷地塊房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、構(gòu)造類型、居住人數(shù)等 基本資料；拆遷地

44、塊內(nèi)地下管線、地上管線、地下建構(gòu)筑物、其他設(shè)施及苗木等資料；拆遷地塊地形測繪圖紙資料。工程現(xiàn)場踏勘組織公司相關(guān)人員進(jìn)展現(xiàn)場踏勘工程工程沿線及周邊進(jìn)展現(xiàn)場踏勘，并對工程工程占地范圍內(nèi)涉及拆遷物進(jìn)展全程拍照，留存影像資料。了解工程工程占地范圍內(nèi)拆遷物實體狀況； 基本明確工程工程坐落地域；初步勘察工程工程所占地類性質(zhì)；現(xiàn)狀道路、管線等情況，注意對地上桿線、設(shè)施及苗木的遷改勘察。房屋征收部門發(fā)布房屋征收調(diào)查公告包括估價機(jī)構(gòu)選擇公告與地塊政府部門包括房屋征收部門、屬地街道進(jìn)展溝通，有效推動政府加大工程拆遷的工作力度和重視度；約談拆遷評估公司，了解地塊周邊同類拆遷案例及拆遷補償安置費用情況；初步確定拆遷房

45、屋總體面積住宅、非住宅，建設(shè)單位內(nèi)部進(jìn)展補償費用概算；安置方案的初步研究注意就地回遷安置房源戶型面積與拆遷房屋戶內(nèi)面積應(yīng)靠檔、安置房源戶數(shù)不少于拆遷戶數(shù)的70%。注意房屋征收部門是否書面通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用行為的相關(guān)手續(xù)。協(xié)調(diào)被拆遷戶確定估價機(jī)構(gòu)拆遷評估公司。征收辦、街道、估價機(jī)構(gòu)入戶評估、調(diào)查。專人跟蹤，配合評估人員開展調(diào)查，實時掌握入戶工作動態(tài)；全面掌握被拆遷房屋的具體情況房屋類型、用途、權(quán)屬、租賃情況、面積、裝修情況、戶數(shù)、人口、經(jīng)濟(jì)狀況、老弱殘困特殊對象等；【重點在于合法面積、可賠償面積、公攤面積、附屬物及裝修情況】同征

46、收拆遷部門及評估機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，取得拆遷房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)的相關(guān)資料復(fù)印件；掌握實際評估價格、補償標(biāo)準(zhǔn)， 基本確定拆遷補償安置費用；了解被拆遷戶安置意向、需求，導(dǎo)向性推動政府部門的相關(guān)安置談判工作；與征收拆遷部門、拆遷評估機(jī)構(gòu)協(xié)商評估價格；內(nèi)部 基本確定補償安置方案。調(diào)查、評估結(jié)果匯總公示建設(shè)單位專人應(yīng)在評估報告及調(diào)查結(jié)果公示前進(jìn)展數(shù)據(jù)資料復(fù)核；拆遷補償安置費用細(xì)化、明確，注意控制拆遷補償談判的靈活度；與相關(guān)部門磋商拆遷補償安置方案并定稿。擬定征收拆遷補償方案并征求公眾意見房屋征收部門組織社會穩(wěn)定風(fēng)險評估拆遷補償資金進(jìn)入專有賬戶與拆遷部門協(xié)商資金分期到位方案。房屋征收決定及補償安置方案公告房屋征收拆遷補償

47、、安置、動遷工作實施了解、跟蹤房屋征收補償安置談判及協(xié)議簽訂情況，注意安置方式和補償金額的控制，尤其是相關(guān)部門對于促成安置協(xié)議簽訂的靈活度控制；已簽訂安置協(xié)議的拆遷戶數(shù)據(jù)統(tǒng)計和動遷跟蹤；拆遷地塊內(nèi)管線、桿線、公用設(shè)施、苗木撤除遷移工作的跟蹤和落實。實施房屋撤除注意協(xié)調(diào)對后續(xù)工程施工中可利用房屋、設(shè)施、桿線及苗木的保存。征收拆遷工作驗收及界面移交房屋撤除的完成范圍、完成界面、完成徹底性及移交工作應(yīng)滿足要求，防止建筑垃圾未清運，產(chǎn)生二次費用。征收拆遷資金決算拆遷資料匯總、歸檔注意原始文字憑證、數(shù)據(jù)、影像資料、相關(guān)協(xié)議合同文件等的收集齊全、歸檔按戶明確，并形成匯總細(xì)化表格。房屋拆遷工作五項制度拆遷工

48、作五項制度包括公示制度、信訪接待制度、承諾制度、舉報制度和監(jiān)管制度。公示制度：在發(fā)布拆遷公告的同時，在拆遷范圍內(nèi)設(shè)立公示欄，公示內(nèi)容：房屋拆遷補償方案實行貨幣補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定、實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的有關(guān)規(guī)定、按時搬遷的獎勵政策和其他補助政策；有關(guān)拆遷的法律和政策規(guī)定；評估單位名稱及負(fù)責(zé)人；房屋拆遷單位名稱及負(fù)責(zé)人姓名；上崗工作人員姓名和工號及聯(lián)系 等。信訪接待制度：在動遷公告之日起，在拆遷地設(shè)立信訪接待室，落實接待人員，規(guī)定接待時間，雙休日、節(jié)假日堅持照常接待。信訪接待內(nèi)容主要有：關(guān)于動遷范圍內(nèi)居民咨詢的動遷政策、動遷方面建設(shè)性建議、動遷工作人員作風(fēng)等。承諾書制度：拆遷人、拆遷實施單位向房屋拆遷管理部門

49、對以下事項作出承諾：嚴(yán)格執(zhí)行?城市房屋拆遷管理條例?、?云南省城市房屋拆遷管理條例?，教育監(jiān)視職工遵守?房屋拆遷工作人員守那么?；保證在規(guī)定時間內(nèi)向被拆遷戶送達(dá)房屋評估報告和有關(guān)告知書；保證嚴(yán)格履行拆遷補償安置協(xié)議，在規(guī)定時間內(nèi)支付貨幣補償款或辦理完成有關(guān)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的有關(guān)手續(xù)；保證不得以停水、停電和通訊設(shè)施強(qiáng)迫被拆遷戶搬遷和簽訂協(xié)議。未按規(guī)定辦理房屋交接手續(xù)，嚴(yán)禁將房屋撤除或局部撤除。嚴(yán)懲打人、罵人的不文明行為；保證按期完成拆遷任務(wù)，未完成的按規(guī)定辦理拆遷延期手續(xù)。對達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人要申請裁決的，應(yīng)在申請裁決前就補償安置事宜與被拆遷戶、承租人進(jìn)展具體協(xié)調(diào)，并制作談話筆錄。舉報制度：被拆遷戶對

50、公示的內(nèi)容、政策法規(guī)執(zhí)行情況、對特殊突發(fā)的動遷矛盾的處理情況不滿等。監(jiān)管制度：各級房屋拆遷行政主管部門要強(qiáng)化城市房屋拆遷工作的管理，要加強(qiáng)對拆遷工程和拆遷單位實施全過程的監(jiān)管。房屋拆遷單位工作守那么充分認(rèn)識做好房屋拆遷工作的重要性，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，顧全大局，處理好城市建設(shè)開展與保護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系，為加快城市建設(shè)、全面建設(shè)小康社會奉獻(xiàn)力量。自覺學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，模范遵紀(jì)守法；熟練掌握? HYPERLINK :/ 國務(wù)院城市房屋拆遷管理條例?、?云南省城市房屋拆遷管理方法?等相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高政策水平和依法拆遷意識。依法實施房屋拆遷工作，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律程序

51、，依法補償安置被拆遷戶，嚴(yán)格履行拆遷補償協(xié)議。除經(jīng)依法裁決并由人民法院或者區(qū)縣政府強(qiáng)制執(zhí)行外，在當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議的情況下，不得強(qiáng)行撤除被拆遷戶的房屋。增加拆遷政策和拆遷工作的透明度，推行拆遷補償安置公示制度，承受拆遷當(dāng)事人和社會的監(jiān)視，實施陽光拆遷。拆遷現(xiàn)場必須公示拆遷政策、拆遷許可證、拆遷范圍、拆遷公司資質(zhì)證書、工作人員情況、拆遷工作流程、拆遷工作紀(jì)律等資料或復(fù)印件，并設(shè)立拆遷舉報 。除被拆遷戶明確表示不愿意公示的以外，對被拆遷戶的初步估價結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)展公示。拆遷工作人員必須經(jīng)過政策、法制和職業(yè)道德培訓(xùn)并取得房屋拆遷崗位證書。拆遷工作人員履行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人或有關(guān)人員出示崗位證書；無崗

52、位證書人員不得從事拆遷工作。實現(xiàn)拆遷工作標(biāo)準(zhǔn)化，有序開展各項工作，減少拆遷工作隨意性，做到工作流程標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)、談話記錄標(biāo)準(zhǔn)、簽訂協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。擺正位置，提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，切實履行好服務(wù)職責(zé)，為拆遷當(dāng)事人提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。模范遵守社會公德，遵守首都市民文明公約，文明實施拆遷工作，做到語言文明、行為文明、環(huán)境文明。堅持講文明用語，耐心細(xì)致地宣傳解釋政策法規(guī)，以理服人，不講污言穢語，不使用侮辱、謾罵詞語；舉止文明，禮貌待人；不得使用威脅、恫嚇、欺詐等不正當(dāng)手段，對未簽協(xié)議的單位和居民不得進(jìn)展斷水、斷電、斷路或其他嚴(yán)重影響其正常生活工作的行為；辦公環(huán)境和工作人員著裝干凈整

53、潔；拆遷現(xiàn)場圍檔整齊，文明施工，及時清運渣土，認(rèn)真落實防治揚塵污染各項措施。滿腔熱情從事房屋拆遷服務(wù)工作，耐心解釋政策法規(guī)，認(rèn)真傾聽被拆遷戶意見，經(jīng)常換位對待被拆遷群眾提出的問題，設(shè)身處地為群眾著想，態(tài)度耐心誠懇，不急不躁，講法又重情，深入了解并想方設(shè)法幫助群眾解決實際困難。堅持便民原那么，處處、事事、時時為群眾著想，凡事從方便群眾角度考慮，不嫌麻煩，不刁難群眾，服務(wù)到家，對孤老殘疾等行動不便者上門服務(wù)。妥善處理好拆遷中的糾紛，及時、就地化解矛盾。適應(yīng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的開展要求，爭做學(xué)習(xí)型人才。努力學(xué)習(xí)政治理論和國家方針政策、國家法律法規(guī)及相關(guān)文化知識，提高自身文化修養(yǎng)；認(rèn)真學(xué)習(xí)拆遷業(yè)務(wù)，注重總

54、結(jié)交流工作經(jīng)歷，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。正確對待和分析拆遷工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，與時俱進(jìn)，勤于思考，勇于創(chuàng)新。遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，堅持原那么，不徇私情，不貪贓枉法，不利用工作之便謀取私利，杜絕以任何形式向被拆遷戶吃、拿、卡、要等腐敗行為。XXXX縣棚戶區(qū)改造拆遷撤除工程撤除方案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求：拆遷工地應(yīng)符合云南省現(xiàn)行拆遷工地環(huán)境專項整治行開工作標(biāo)準(zhǔn)。拆遷工地進(jìn)出口地面必須進(jìn)展混凝土硬化處理，應(yīng)設(shè)置沖洗設(shè)施，并在大門外側(cè)設(shè)置排水溝、沉淀池，鋪設(shè)條形水篦子等，防止泥土帶入城市道路。撤除建構(gòu)筑物臨街面必須封閉施工，采用人工、機(jī)械撤除時，應(yīng)使用灑水降塵；當(dāng)使用爆破進(jìn)展撤除時，必須有專門的防揚塵方案措施

55、，防止揚塵污染。樓層上的撤除垃圾應(yīng)采用吊車、溜槽等方式轉(zhuǎn)運至地面，嚴(yán)禁高空拋撒，撤除的垃圾應(yīng)及時清運，堆放時間超過8小時的應(yīng)進(jìn)展覆蓋。拆遷工地必須濕法作業(yè)使用符合規(guī)定的運渣車輛，并在城管、交管部門辦理相關(guān)手續(xù)，渣土裝運時裝載不冒頂，出門必須沖洗，不帶泥上路。拆遷工地完工后，應(yīng)及時用防塵網(wǎng)或綠化對裸露土進(jìn)展覆蓋。拆遷工地應(yīng)該盡量保存原有排水設(shè)施，施工用水必須進(jìn)展沉淀前方可排入城市市政管網(wǎng)。遇有四級以上大風(fēng)或異常天氣時應(yīng)停頓撤除施工。應(yīng)全部履行撤除合同中的約定的各項任務(wù)，并完全服從甲方的工作調(diào)配和安排，積極主動協(xié)助搬遷勞務(wù)公司做好對撤除范圍內(nèi)住戶房屋的清退工作。自舊房交付之日起，對舊房由乙方進(jìn)展全

56、面管理。派專人負(fù)責(zé)到舊房現(xiàn)場接收舊房鑰匙，并對總水表、電表、煤氣表及分戶水、電、氣表進(jìn)展登記，抄底度數(shù)。并催促被拆遷戶補交水、電、氣費，對無遺留問題的舊房開出驗收單。對被拆遷的水、電、氣表負(fù)責(zé)向水、電、氣主管部門銷戶。對撤除范圍內(nèi)所有房屋及附屬物進(jìn)展撤除、渣土清理外運、平整土地到達(dá)自然平整工作，撤除后場地參照周邊市政道路地面達(dá)0.00標(biāo)高，并經(jīng)甲方驗收合格。撤除工程的合同工期：方案工期180日歷天。質(zhì)量要求：合格，到達(dá)國家及地方現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照規(guī)劃紅線要求，組織人員進(jìn)展安全、合理、文明、依法拆遷，維護(hù)社會穩(wěn)定。依照相關(guān)法規(guī)，獨立與被拆遷房屋及其附屬物的所有人和使用人簽進(jìn)展摸底調(diào)

57、查、發(fā)動本工程所涉及的被拆遷人，講解相關(guān)政策法規(guī)，獨立擬定拆遷安置補償方案；獨立組織簽訂和實施安置補償協(xié)議；水、電、煤氣等數(shù)據(jù)記錄完整、準(zhǔn)確；相關(guān)所涉及到的有關(guān)證件的辦理。配合房屋測繪單位對房屋進(jìn)展測繪、勘察等工作。協(xié)調(diào)配合房屋評估中介機(jī)構(gòu)、造價咨詢單位、房屋撤除單位對被拆遷房屋及附屬物等的評估、造價咨詢、撤除等工作。每15天須將本旬工作進(jìn)度、資金使用情況及下月進(jìn)度方案、資金使用方案報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。拆遷工作完成15天內(nèi)完本錢工程的資料收集、整理工作，歸檔移交。嚴(yán)格按招標(biāo)人確定的財務(wù)管理審批制度撥付拆遷補償費用。投標(biāo)人投入本工程的管理人員須具有一定的拆遷工作經(jīng)歷，且拆遷管理人員能滿足工期的要求。

58、投標(biāo)人在投標(biāo)文件中必須遵守?中華人民共和國城市房屋拆遷管理條例?、?云南省城市房屋拆遷管理條例?等有關(guān)規(guī)定。撤除及渣土清運至室內(nèi)地坪。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求：參照國家及地方相關(guān)行業(yè)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，具體以招標(biāo)人和監(jiān)理單位確定的施工工藝及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。施工地點：XXXX縣境內(nèi)前街、后街、菜園。施工組織設(shè)計的編制原那么編制依據(jù)經(jīng)過現(xiàn)場勘查，綜合考慮施工安全、施工進(jìn)度等要求，結(jié)合我公司多年來從事此類工程參考規(guī)的施工經(jīng)歷，編制此施工組織設(shè)計。參考標(biāo)準(zhǔn)及文件如下：由甲方提供的工程招標(biāo)文件；現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；房屋拆遷工程施工安全管理條例；建筑撤除工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；房屋拆遷施工現(xiàn)場防治揚塵污染管理規(guī)定；城市房屋拆遷

59、及建設(shè)工程施工現(xiàn)場市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定；拆遷工地環(huán)境專項整治行開工作標(biāo)準(zhǔn)；由甲方提供的撤除建構(gòu)筑物的范圍示意圖；其它相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。施工準(zhǔn)備為全力服務(wù)本工程撤除活動，以新的思路高效率全面服務(wù)城市開展建設(shè)，在著重抓好工程工程的房屋拆遷管理工作的同時，確保安全，提高質(zhì)量，提升拆遷管理水平，努力實現(xiàn)工作目標(biāo)。針對此工程工程，我公司推選的工程班子一律持證上崗、押證施工，并且該工程經(jīng)理部僅負(fù)責(zé)此工程。實行工程經(jīng)理責(zé)任制，工程經(jīng)理將對工期、安全、本錢及文明施工全面負(fù)責(zé)。各施工管理職能部門在工程經(jīng)理部的直接指導(dǎo)下做到有方案的組織施工，確保工程質(zhì)量、工期、安全等方面到達(dá)目標(biāo)要求。并配備技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工

60、主管、安全負(fù)責(zé)人及其他技術(shù)、安全、施工等專業(yè)人員組織施工管理。施工組織管理機(jī)構(gòu)框圖工程經(jīng)理施工負(fù)責(zé)人安全負(fù)責(zé)人后勤負(fù)責(zé)人施工組安全員后勤組工人技術(shù)負(fù)責(zé)人撤除工程施工準(zhǔn)備技術(shù)準(zhǔn)備工作施工技術(shù)人員要認(rèn)真審閱建設(shè)單位提供的以下資料：撤除工程的有關(guān)圖紙和資料；撤除工程涉及區(qū)域的地上、地下建筑及設(shè)施分布情況資料。全面了解撤除工程的圖紙和資料，進(jìn)展實地勘察。弄清建筑物的構(gòu)造情況、建筑情況、水電及設(shè)備管道情況。學(xué)習(xí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)文件。明確周圍環(huán)境、場地、道路、水電設(shè)備管道、房屋情況等。向進(jìn)場施工人員進(jìn)展安全技術(shù)教育。現(xiàn)場準(zhǔn)備施工前，要認(rèn)真檢查影響撤除工程安全施工的各種管線的切斷、遷移工作是否完畢，確認(rèn)安