公文寫作一課件

1、公文寫作“好”單位的標志： 有地位、有影響 有錢用、出干部機關干部會說：能熟練掌握政策，能做群眾的思想工作，碰到急難險重事情，能很好地應急處置會寫：行政類報告、講話、通知，業(yè)務類方案、論文、材料會算：技術嫻熟，業(yè)務精通機關干部學養(yǎng)終身學習，渴求知識修養(yǎng)完善人格，修身養(yǎng)性素養(yǎng)強化實踐，提高技能涵養(yǎng)滋潤養(yǎng)育，豁達寬廣機關干部好奇心造就精彩人生face to face機關干部格物致知誠意正心修身齊家治國平天下中國傳統(tǒng)文化：儒學八目，外王內圣，人生進階 古之欲明明德于天下者，先治其國。欲治其國者，先齊其家，欲齊其家者，先修其身。欲修其身者，先正其心。欲正其心者，先誠其意。欲誠其意者，先致其知。致知在格

2、物。 物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。禮記大學黃海市文體局 黃文2010字第001號 關于呈報2009年工作總結暨2010年工作安排的請示報告 市委、市政府： 現(xiàn)呈報我局2009年度工作總結暨2010年工作安排，請審示。 附件： 2009年度工作總結暨2010年工作安排 二0一0年元月七日附件：2009年工作總結暨2010年工作安排 今年以來，黃海市文體局全體干部職工以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹中共中央關于深化文化體制改革的若干意見和中辦國辦關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見為主線，在市委、市政府的正確領導下，在省、市文化、體育、

3、旅游主管部門的指導、幫助和支持下, 積極抓好基層文化、體育設施建設，豐富群眾文化、體育生活，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，各項工作都取得了顯著成績，全市文化、體育、旅游事業(yè)蓬勃健康發(fā)展，圓滿完成了全年各項工作任務。現(xiàn)根據(jù)市人民政府辦公室關于報送二九年工作總結暨2010年工作計劃的通知要求以及市委、市政府與我局簽定的目標責任書完成情況作如下工作總結： 一、 二、東海市文體局文件 東體發(fā)（10）1號 關于進一步加強沒有經(jīng)批準流動人員自辦學校安全工作的通報各區(qū)縣人民政府，市委、市政府各部、委、辦、局，各市屬機構： 隨著本市城市現(xiàn)代化建設步伐的加快，來該市接受義務教育流動兒童少年呈逐年增多趨勢。為改善

4、兒童少年受教育環(huán)境，確保師生安全，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就進一步加強未經(jīng)批準流動人口自辦學校安全工作通知如下： 1.加強領導，落實責任（以下略） 2.采取措施，確保安全（以下略） 3.明確職責，建立機構（以下略） 特此通知東海市文體局2006年7月12日西海市福星街道辦事處 西街20101號 我們街道開辟綠地的請示報告西海區(qū)委，區(qū)政府： 為了搞好社區(qū)建設，改善社區(qū)的生活環(huán)境，我們街道想搞一塊一千平方米的綠化地，既能美化社區(qū)，又能使社區(qū)居民有休閑之處。同時，我們還想建一所敬老院，既能解決老人生活上的困難，又能使老人的子女在外安心工作。經(jīng)過預測，大約需要五萬元左右。現(xiàn)在我們自己已籌集資金2萬元左右

5、。為此，希望得到你們的大力支持。 以上報告妥當否，請批核為荷。福星街道2008年3月1日1、概述2、常見公文文種3、公文格式、行文規(guī)則4、發(fā)文辦理、收文辦理、公文歸檔、公文管理5、公文中的常見錯誤6、公文寫作體會今天講的內容一、概述1、公文的定義 公文是黨政機關及其他社會組織在公務活動中為行使職權、實施管理、商洽和交流工作而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的文書，屬于機關應用文的一個重要組成部分。是治理國家、管理社會的重要工具。文書、公文、文件三者辨析文書是公文、書信、 契約的統(tǒng)稱，外 延最大；公文是公務文書的統(tǒng) 稱，外延較文書?。晃募蔷哂刑囟ò骖^ 的公文，外延小于公文。文書 公文 文件2、公文

6、的特點作者的法定性效力的權威性功用的現(xiàn)實性體式的規(guī)范性制發(fā)的程序性法定性：作者的法定性，公文內容具有法定權威和法定效力有效性：是制發(fā)機關的法定地位所賦予的特定現(xiàn)實效用規(guī)范性：公文文體、格式的統(tǒng)一標準和要求程序性：收文和發(fā)文必須嚴格遵循處理程序是特定的作者制定和發(fā)布的。具有法定的現(xiàn)行執(zhí)行效用。具有規(guī)范的文體、結構和格式。需要履行法定的程序。文字必須莊重、樸實、準確、精煉。3、公文的分類 按其行文方向，可分為上行文、下行文、平行文。按其時限要求，可分為特急公文、急辦公文、常規(guī)公文。按其保密程度，可分為絕密公文、機密公文、秘密公文、普通公文。 二、常用公文文種 （一）我國現(xiàn)行黨政機關使用的文種 黨的

7、領導機關使用的文件種類有14個（中辦印發(fā)中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例）：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函、會議紀要。國家行政機關使用的公文種類有13個:命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。上述文件共27個，其中9個是相同的，即：決定、意見、通知、通報、請示、報告、批復、函、會議紀要；不同的有9個，其中屬黨的機關的有5個，即：公報、指示、決議、條例、規(guī)定；屬國家行政機關有4個，即：命令（令）、議案、通告、公告。由于這18個文件是黨和國家在公文管理法規(guī)中明確規(guī)定的，一般稱為法定文種。 （二）國家行政機關公文處

8、理依據(jù) 1981年2月，國務院辦公廳制發(fā)了第一個較為系統(tǒng)的國家行政機關公文處理暫行辦法1987年2月，國務院辦公廳又修訂公布了國家行政機關公文處理辦法1993年再次對這個“辦法”修訂后發(fā)布2000年8月，國務院發(fā)布了國家行政機關公文處理辦法（國發(fā)200023號，2000年8月24日頒布，2001年1月1日起施行 ）與之配套，國家質量技術監(jiān)督局1999年12月27日批準發(fā)布國家行政機關公文格式，2000年1月1日起實施 （四）國家行政機關公文種類（上）一、命令（令）：“適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員”。“命令”和“令”是一個文種，“令”可視為

9、“命令”的簡稱。什么時候用“命令”,什么時候使用“令”，要視情況。命令(令)是下行文，法定文種。按照憲法和地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的規(guī)定，國務院和國務院各部委可以發(fā)布命令，地方各級人民政府（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）均可以發(fā)布命令，地方各級政府所屬的工作部門也可以發(fā)布命令。 （四）國家行政機關公文種類（上）依照有關法律公布行政法規(guī)，這一規(guī)定只適用于國務院，因為只有國務院才有權制定公布行政法規(guī)：如中華人民共和國國務院令；依照有關法律公布規(guī)章，這一規(guī)定只適用于有制定公布規(guī)章權的行政機關，即國務院直屬工作部門、省級政府、省級政府所在地的市政府、國務院批準的較大市政府，我省有規(guī)章制定公布權的機

10、關是省政府、南昌市政府，有時，其他設區(qū)市政府也可發(fā)布政府令。如：江西省人民政府令、南昌市人民政府令、九江市人民政府令。（四）國家行政機關公文種類（上）原辦法是“發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章”，新辦法改為“公布行政法規(guī)和規(guī)章”。一是與新公布的立法法保持提法一致；二是根據(jù)立法法的規(guī)定，行政法規(guī)和規(guī)章，必須公開發(fā)布。行政法規(guī)，必須在全國發(fā)行的報紙上公布，國務院公報刊登的行政法規(guī)文本為標準文本。政府規(guī)章，必須在規(guī)章制發(fā)機關所轄行政區(qū)域公開發(fā)行的報紙上公布，政府政報刊登的規(guī)章文本為標準文本。命令（令）有3個特點，即：具有強制性、有限定的發(fā)令機關、發(fā)布命令必須以法律和法令為依據(jù)。在具體使用中命令（令）可以分為公布令

11、、行政令、任免令、嘉獎令等。 （四）國家行政機關公文種類（上）二、決定：“適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員。變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項”。下行文，法定文種。各級國家行政機關均可使用。決定是領導機關發(fā)出的，帶有制約、規(guī)范、指導作用的文件。 （四）國家行政機關公文種類（上）各類決定的寫法：1表彰決定：這類知照性決定，就是把決定事項簡要地傳達給有關單位，極少有要求執(zhí)行的具體意見，它的內容比較單純，主要是決定依據(jù)和決定事項，即使有號召或者鼓動性的結尾，也很簡短。在寫法上往往開門見山，直接陳述，篇段合一，語句簡練、明快。2處分決定的寫法有所不同，應寫受處分人的身份、錯誤

12、事實、錯誤性質、根源、本人對錯誤的態(tài)度、處分內容等。3關于重大行動或重要事項的決定。這類決定用于安排較大范圍的重大行動或重要事項，一經(jīng)發(fā)出，震動較大。如：國務院關于全面推進依法行政的決定（國發(fā)（199923號）等。這類決定大都經(jīng)過一定的會議討論通過。它的寫法更強調把道理說清楚、講透徹，以便盡可能地統(tǒng)一認識，增強執(zhí)行決定的自覺性。（四）國家行政機關公文種類（上）三、公告：“適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項”。公告可以分為三種類型。第一類是向國內外宣布重大事項的公告。它通常以國家機關名義或者授權新華社向國內外莊重宣布某一重大事項。宣布國家領導人的選舉結果、出訪、頒布法律、重要法令，公布重大科

13、技成果等等。第二類是宣布影響面很大的專門事項的公告。這類公告，是由有關職能部門，按法定程序發(fā)布的，有的也因涉外工作的需要而發(fā)布。如按商標法規(guī)定的注冊商標公告，以及公布企業(yè)破產(chǎn)的公告，企業(yè)換證公告，質量監(jiān)督公告等等。第三類是向特定對象發(fā)布的公告。 （四）國家行政機關公文種類（上）公告內容單一，篇幅一般比較簡短，標題可以寫成三種形式：由發(fā)文機關、事由、文體組成；由發(fā)文機關、文體組成；只有文體這一要素組成，如（公告）。標題下可依公告單獨編號。在公告的正文中，要簡明扼要地寫出公告依據(jù)、公告事項。結尾一般以“現(xiàn)予公告”、“特此公告”作結語。（四）國家行政機關公文種類（上）四、通告：“適用于公布社會各有關

14、方面應當遵守或者周知的事項”。通告文種各行政主管部門使用的比較多，時常見諸報端。如公安部門發(fā)布的車輛年檢、交通管制的通告，工商部門發(fā)布的企業(yè)許可證年審的通告等等。通告的標題大體有三種：一是由發(fā)文機關、事由和文種三部分組成；二是只有發(fā)文機關和文種組成；三是只寫文種通告。通告的正文主要是針對某些事項作出規(guī)定或限制，成為告知對象行動的規(guī)范，要求遵循。因此，正文一般由目的根據(jù)、規(guī)定事項和要求三部分內容構成。正文之后，習慣以“特此通告”、“此告”等詞語結尾。（四）國家行政機關公文種類（上）公告與通告 原辦法將“公告”與“通告”列為一類兩種，新辦法將“公告”和“通告”列為兩個文種，不再作為一類。“公告”的

15、行文方向是面向國內外，必須通過媒體公開發(fā)布，其內容必須是重要事項或者是法定事項。如：國務院辦公廳關于夏時制的公告。地方國家行政機關很少使用“公告”?！巴ǜ妗钡男形姆较蚴敲嫦蛏鐣?，公開發(fā)布，可以張貼，其內容是社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。如：國務院關于保障民航安全的通告。（四）國家行政機關公文種類（上）五、通知：“適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員”。下行文，也可以是平行文。通知的使用頻率最高，據(jù)統(tǒng)計，通知約占行政機關下行文的80%，約占行政機關全部發(fā)文的45%。辦法刪去了原辦法規(guī)定的“通知”適用

16、于發(fā)布規(guī)章的職能。（四）國家行政機關公文種類（上）按辦法，通知可以分為批轉和轉發(fā)性通知，傳達、要求執(zhí)行、周知性通知及人事任免通知三種。（四）國家行政機關公文種類（上）1標題。一般由發(fā)文機關、事由和文種三部分組成，只使用一個介詞“關于”再加事由和通知即可。如：江西省人民政府關于印發(fā)1997年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃要點的通知。另外，還要注意在標題中除引用法律法規(guī)和行政規(guī)章時可加書名號外，一般不加標點符合。在起草層層轉發(fā)的通知時，要盡量把標題寫得簡明些?？梢圆扇煞N辦法解決：一是對各個轉發(fā)通知都提出了具體要求的，可以綜合改寫為一個新的“通知”，貫穿全部內容或主要精神。二是對非政策性文件，幾個轉發(fā)通知

17、又無新要求的，可以減少中間層次，直接轉發(fā)。如：關于轉發(fā)市發(fā)改委“關于轉發(fā)省發(fā)改委關于轉發(fā)國家發(fā)改委辦公廳關于批轉日報發(fā)行工作會議紀要的通知的通知的通知”的通知，如果改寫為：縣發(fā)改委關于轉發(fā)國家發(fā)改委辦公廳批轉日報發(fā)行工作會議紀要的通知，就簡明多了。（四）國家行政機關公文種類（上）2批轉和轉發(fā)性通知。這類通知是針對被批轉或轉發(fā)的公文而發(fā)的，通知成了主件，原公文成了附件，正件、附件一起，組成了批轉性或轉發(fā)性通知。正文包括兩個部分：轉發(fā)對象和批注意見。轉發(fā)對象要寫明被批轉、轉發(fā)的公文名稱及原發(fā)文單位。批注意見要寫明對所轉發(fā)公文的態(tài)度、意見和執(zhí)行要求。批轉性通知的批語和轉發(fā)性通知的按語，可長可短，應看

18、具體情況而定。有的照批照轉，只極為簡要地表明態(tài)度、作出評價、提出要求。如：“省經(jīng)貿(mào)委關于1998年經(jīng)濟運行調控方案已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行?！庇械膹娬{重點，在寫明態(tài)度、評價和要求之后，再結合實際情況，對所轉發(fā)公文的重要意義或者某一方面的精神，突出加以強調，以引起重視。有的補充完善，對所轉發(fā)的公文除作出基本肯定外，還就其本身不夠完善的地方作些補充、說明。但一般情況下，批語和按語不易過多，以免與轉發(fā)、批轉文件內容重復。（四）國家行政機關公文種類（上）3要求執(zhí)行和周知性通知。引言部分一定要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策。4要根據(jù)轉發(fā)公文的不同情況，恰當使用

19、習慣用語。如表態(tài)的“同意”、“原則同意”、“基本同意”等詞語；提出要求希望的“希遵照辦理”、“請認真貫徹執(zhí)行”、“請研究執(zhí)行”、“請參照執(zhí)行”、“供參考”、“請研究試行”等詞語。5任免通知。除法定機關的主要領導人外，其他任免一般采用“通知”。任免通知正文只寫明經(jīng)某級組織決定，任命（或免去）某人擔任某項職務即可。有的還寫明任期和待遇。（四）國家行政機關公文種類（上）六、通報：“適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況”。下行文，各級行政機關均可使用。通報和通知都具有知曉性和指導性，但通知大都要求貫徹執(zhí)行，具有一定的約束力，而通報只起引導、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。、通報可分為表揚性

20、通報、批評性通報、情況通報等。（四）國家行政機關公文種類（上）（一）表揚性通報：正文一般包括先進事跡及其意義、先進經(jīng)驗、表彰決定、希望和要求四個部分。（二）批評性通報：這類通報是通報中使用得最多的，它的內容除在一定范圍內公布對某單位、某人、某事的批評處理外，著重是要從被通報的事件中吸取教訓，以典型事例對群眾進行教育，以防類似事件的發(fā)生。其懲戒作用十分突出。這類通報寫法和前一類大同小異，正文包括錯誤事實、根源和教訓、處理決定、希望和要求四部分。（三）情況通報：傳達重要精神或者情況，如九江市人民政府辦公廳關于同志訪美情況的通報。（四）國家行政機關公文種類（上）七、議案：“適用于各級人民政府按照法律

21、程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項”。議案的行文方向只對人大及其常委會。議案格式比較簡單，一般寫明提請審議的事項名稱、什么時間、什么會議討論通過、目的、法定提交人和提交時間即可。（四）國家行政機關公文種類（上）八、報告：“適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問”。上行文。報告種類多種多樣，大致可分為工作報告、情況報告、答復報告、報送文件的報告等。（四）國家行政機關公文種類（上）1工作報告。這是用于匯報工作進程、總結工作經(jīng)驗、反映工作問題、提出工作意見的報告。這類報告是報告中應用最為廣泛的一種。它的正文，一般包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗體會、存在問題、今后

22、意見等幾部分。格式上，每一部分可標出序數(shù)分項寫，或列出小標題來寫。 2情況報告。這是對工作中的重大情況、特殊情況、新情況進行調查了解后，向上級作出的報告。它不需要答復、主要是讓上級了解、掌握情況，以便根據(jù)情況采取措施，指導工作。向上級提出工作建議的報告，也屬這一類。3答復報告。這是答復上級機關的查詢、提問或匯報執(zhí)行上級機關某項指示、意見的結果的報告。正文包括答復依據(jù)、答復事項兩部分，寫法比較自由。有的先寫依據(jù)，后答復；有的邊寫依據(jù)，邊答復。（四）國家行政機關公文種類（上）九、請示：“適用于向上級機關請求指示、批準”。上行文。請示的作用在于請示工作要求上級批復。請示產(chǎn)生于事前，不能“先斬后奏”，

23、這是請示區(qū)別于報告的主要特征之一。（四）國家行政機關公文種類（上）請示可以分為三種類型：第一種是請求指示的。對上級制定的方針、政策、法律、法令、法規(guī)、規(guī)章或某項指示有不同理解，希望上級明確解釋，或者從實際出發(fā)需要對某項規(guī)定、制度、指示作出修訂、補充。第二種是請求批示、解決問題的。請求上級機關解決本單位的某些困難，或對本單位的某個問題提出處理意見請求上級批復而寫的請示，就屬這一類。第三種是請求批轉的。某職能部門針對新情況、新問題提出了解決的辦法和措施，即因為不能直接要求平級或不相隸屬的機關部門照辦，而需要請求上級審定后批轉有關方面執(zhí)行，這樣上報的請示，就屬這類。這類請求批轉的請示，容易同研究工作

24、的專題報告混淆，寫作時尤其要注意。（四）國家行政機關公文種類（上）請示一般由請示事由、請示事項、結尾三部分組成。結尾常以請求語作結，習慣用的有“以上意見是否妥當，請批示”、“妥否？請指示”、“當否？請批復”、“以上意見如可行（或如無不妥），請批轉有關單位執(zhí)行”等。（四）國家行政機關公文種類（上）撰寫請示應注意：第一，要控制使用，當用才用。必須辦理而在自己職權范圍內又不能解決，確實需要請示上級的才可行文請示。不要動輒請示，把矛盾上交。第二，要一文一事為宜，切忌把不相關聯(lián)的問題放在一個請示里，使上級無法批復，影響工作。第三，要按級請示，確實必須越級請示的，也應同時抄送直接的上級機關。如果一項請示涉

25、及不止一個上級機關，應當以主管此項請示的上級機關為主送單位，其他為抄送單位，避免職責不明，耽誤處理時間。除領導直接交辦的事項外，請示不要直接送領導者個人，也不要同時抄送同級和下級機關。第四，它的格式也包括標題、正文和結尾，它的標題一定要寫明事由，不能光寫“請示”，以提請上級機關注意，及時處理。標題中一般不再出現(xiàn)“請求”字樣，因為“請示”已經(jīng)體現(xiàn)了這一文種的性質。（四）國家行政機關公文種類（上）十、批復：“適用于答復下級機關的請示事項”。下行文。批復具有針對性、權威性、鮮明性。它是對某項具體工作發(fā)表指示、意見，對受文的下級有約束力，特別是關于重要事項或重大問題的批復，往往有明顯的法規(guī)作用。批復中

26、對答復的問題應態(tài)度鮮明，觀點明確，不能模棱兩可，使人無所適從。批復的正文分為批復根據(jù)、批復事項兩部分。（四）國家行政機關公文種類（上）十一、意見：“適用于對重要問題提出見解和處理辦法?！币庖娛寝k法中新增加的文種。主要用于對重要問題提出見解和處理辦法。從行文方向看可以是上行文，也可以是下行文，還可以是平行文。作為上行文，可用于向上級機關報請批轉或轉發(fā)有關事項。作為下行文，可用于領導機關或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。意見一般由引言、正文和結尾三部分組成。引言要寫明提出意見的事由、依據(jù)和目的。正文部分是意見所提出的具體見解和措施辦法，可采用小標題或圍繞問題分條列項進行撰寫。結尾，對

27、貫徹意見提出具體要求。意見的標題由發(fā)文機關、事由和文種組成。（四）國家行政機關公文種類（上）十二、函：“適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項”。平行文。函的應用范圍比較廣泛，在上下級機關之間、平級機關之間或不相隸屬的機關單位之間，涉及各方面的公務聯(lián)系，都可使用。（四）國家行政機關公文種類（上）較為正規(guī)的公函，格式可分為三部分：開頭，包括標題、編號和受文單位。標題可由發(fā)函單位、事由、文種組成。正文是函的主要部分，要看不同用途來確定寫法。去函要把商洽的原委、詢問的問題、請求的事項、告知的情況等寫清楚，以便得到對方的支持、理解或回答。復函，要針對來件所詢問的問題、商

28、請的事項給予明確答復，不能含糊其詞，模棱兩可，不著邊際。結尾包括結束語及署名、日期。結束語如去函的“為要”、“為盼”、“為感”、“為荷”，復函的“待此復函”、“此復”等。也可不寫結束語，正文寫完即結束。（四）國家行政機關公文種類（上）撰寫函件應注意：第一，要寫得內容專一、集中、中心突出，一般要一函一事。第二，要有分寸。對上應尊重，對下應謙遜，對平行或不相隸屬機關，應以禮相待。語氣應力求平和、禮貌。要摒棄不必要的客套、無須講的道理、空洞的套話。第三，恰當使用習慣用語。（四）國家行政機關公文種類（上）十三、會議紀要：“適用于記載、傳達會議情況和議定事項”。下行文。根據(jù)會議性質的不同，會議紀要可以分

29、為辦公會議紀要和其它專題會議紀要兩大類。（四）國家行政機關公文種類（上）辦公會議紀要的標題，可寫為會議名稱加紀要。專題會議紀要的標題可寫為事由加會議紀要。如：關于減輕農(nóng)民負擔問題的會議紀要。一般政府機關的辦公會議、常務會議都有固定的文頭。如：江西省人民政府省長辦公會議紀要、江西省人民政府常務會議紀要等。正文可以分為兩個部分：第一部分簡要敘述會議組織情況，可以寫出會議時間、地點、主持人、出席人員、列席人員（辦公會議的列席人員通常寫在正文之后）等。若會議只有一個議題，可以寫明專題研究討論的議題名稱。如：專題研究了農(nóng)業(yè)問題等。第二部分是寫會議精神和議定事項，這是紀要的主要部分。辦公會議紀要的這部分。

30、可以寫對議題的討論情況、各種意見、建議、會議作出的決議、決定，布置的工作、任務，將要采取的措施和要求等。若只有一個議題，常采用貫通式的縱式結構，不分條款。專題會議紀要也可采用這種寫法；若多項議題，可依會議議程的先后順序安排組織材料。（四）國家行政機關公文種類（上）撰寫會議紀要應注意：第一，會議紀要是對所有會議材料的概括、綜合和提煉，因此，要定好紀要必須做好處理材料的工作。要廣泛搜集會議材料，全面掌握會議情況；要按照會議精神和領導工作意圖，對材料進行分類和篩選；要對選用的材料進行分析和綜合，圍繞中心組織好材料。第二，紀要篇幅不宜過長，語言要簡明扼要。紀要常用第三人稱進行敘述，如“會議認為”、“會

31、議強調”、“會議指出”、“會議號召”、“會議決定”之類。第三，會議紀要必須全面準確地反映會議情況和基本精神，其內容必須真實、準確。因此，會議記錄人員一定要聚精會神，盡最大努力作好會議記錄。 （四）國家行政機關公文種類（下） 除上述需要在行政機關之間流轉的公文（法定文種）外，還有一類事務文書是我們經(jīng)常遇到的。 （四）國家行政機關公文種類（下）一、講話稿講話，屬會議主要領導者使用的文種。領導者為實施領導，在各種會議上所作的指示性發(fā)言，即領導講話。講話一般專門就某一方面的問題發(fā)表意見，內容集中，中心突出，容易講深講透。講話稿是會議的主要文件，有些會議不安排會議報告，講話稿起到報告的作用，成為反映會議

32、精神的最主要的文件。（四）國家行政機關公文種類（下）領導講話的三個特點 ：權威性 思想性 鼓動性領導講話的三個關系 ：權威與平易的關系 莊重與幽默的關系 深入與淺出的關系 （四）國家行政機關公文種類（下）領導講話的三個問題 ：避免雷同獨樹風格 適當調劑 撰寫領導講話稿的體會：目標要明觀點要新語言要生動 擺正位置，敢于代言 研究領導，掌握特點 （四）國家行政機關公文種類（下）二、開幕詞和閉幕詞：開幕詞是在一些大型會議開始時由會議主持人或主要領導人所作的開宗明義的講話。它具有宣告性、提示性和指導性。閉幕詞是一些大型會議結束時由有關領導人或德高望重者向會議所作的講話。具有總結性、評估性和號召性。閉幕

33、詞與開幕詞的特點：簡明性和口語化 （四）國家行政機關公文種類（下）三、簡報 簡報是各行政機關之間用來下情上報、上情下達和互通情況、交流信息的一個文種，是信息類公文中最重要、最常用的一種。它是一種機關文書。 （四）國家行政機關公文種類（下）三、簡報 簡報是各行政機關之間用來下情上報、上情下達和互通情況、交流信息的一個文種，是信息類公文中最重要、最常用的一種。它是一種機關文書。 （四）國家行政機關公文種類（下）簡報的作用：反映情況交流經(jīng)驗傳播信息簡報的種類： 工作情況簡報 經(jīng)驗交流簡報 會議簡報 （四）國家行政機關公文種類（下）簡報的格式簡報的種類盡管很多，但其結構卻不無共同之處，一般都包括報頭、

34、標題、正文和報尾四個部分。有些還由編者配加按語，成為五個組成部分。（四）國家行政機關公文種類（下）簡報的寫作要求：抓準問題，有的放矢 材料準確，內容真實 簡明扼要，一目了然 講究時效，反映迅速 內容實在，不空洞 （四）國家行政機關公文種類（下）簡報的選稿要求：思想要敏感 看問題要有預見性 判斷要準確 要靈活掌握稿件的寫作質量 （四）國家行政機關公文種類（下）四、計劃類公文計劃類公文包括：規(guī)劃、設想、計劃、要點、方案、安排等。有時間長短之分，有范圍大小之別比較長遠、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細致的為“計劃”，比

35、較粗略、雛形的為“設想”內容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項（四）國家行政機關公文種類（下）、規(guī)劃：規(guī)劃是計劃中最宏大的一種：從時間上說，一般都要在三五年以上；從范圍上說，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目；從內容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概括，如九江市“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，九江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整規(guī)劃等。 （四）國家行政機關公文種類（下）規(guī)劃：方向性戰(zhàn)略性指導性內容：嚴肅性科學性可行性（四）國家行政機關公文種類（下）規(guī)劃的具體寫法： 規(guī)劃因具有嚴肅性，所以一般都是通過“指示性通知”來轉發(fā)的，其格式都是由“標題”和“正文”兩部分組成，一般不必再落

36、款，也不用寫成文時間。規(guī)劃的標題是“四要素”寫法：單位名稱時間期限內容范圍“規(guī)劃”二字。如九江市“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 （四）國家行政機關公文種類（下）規(guī)劃的具體寫法： 規(guī)劃的正文：前言現(xiàn)狀及形勢指導思想和目標要求主要任務和政策、措施結尾（四）國家行政機關公文種類（下）、設想：設想是計劃中最粗略的一種：在內容上是初步的，多是不太成熟的想法；在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。但時間不一定都是遠的，范圍也不一定都是宏大的。一般說來，時間長遠些的稱“設想”；范圍較廣泛的稱為“構想”；時間不太長、范圍也不太大的則稱為“思路”或“打算”。 （四）國家行政機關公文種類（下）、計劃：狹義的計劃是廣

37、義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現(xiàn)在，時間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作，內容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設想正規(guī)、細致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。（四）國家行政機關公文種類（下）、要點：所謂要點，實際就是計劃的摘要，即經(jīng)過整理，把主要內容摘出來的計劃。一般以文件下發(fā)的計劃都采用“要點”的形式。（四）國家行政機關公文種類（下）、方案：方案一般有兩種，一種是某一項重大活動、重要安排的方案，以紅頭文件形式下發(fā)，另一類是某項工作、某次活動的具體安排，作為呈報領導審定、部門協(xié)作、工作步驟的依據(jù)，不以紅頭文件形式下發(fā)。（四）國家行政機關公文種類（下

38、） 需要以紅頭文件下發(fā)的方案是計劃中內容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內容構成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。（四）國家行政機關公文種類（下） 不需要以紅頭文件下發(fā)的方案可以比較簡單，但必須把時間、地點、做什么事、怎么做、什么人來做等要素羅列出來，不可遺漏。（四）國家行政機關公文種類（下） 還有一類是所謂技術方案，我們單位經(jīng)常會涉及到。技術方案的寫法沒有恒定格式，一般寫成以下段落：前言（緣由）現(xiàn)狀和形勢目標任務功能、特點、前景概算、經(jīng)費來源結語（四）國家行政機關公文種類（下）

39、做一個方案，最重要的是“想好了再做”，把方方面面考慮周全，時間、場地、人、財、物等都要考慮到。（四）國家行政機關公文種類（下）、安排：安排是計劃中最為具體的一種格式：由于其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能達到目的，所以其內容要寫得詳細一些，這樣容易使人把握。（四）國家行政機關公文種類（下）計劃類公文寫作注意事項：選對文種對上負責切實可行集思廣益防患未然（四）國家行政機關公文種類（下）五、總結總結是單位或個人對過去一個時期內的實踐活動作出系統(tǒng)的回顧歸納、分析評價，從中得出規(guī)律性認識用以指導今后工作的事務性文書。（四）國家行政機關公文種類（下）六、調查報告（調研報告）（一）概念與特點調查報告

40、是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調查后，將調查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書。（四）國家行政機關公文種類（下）調查報告的特點：寫實性針對性邏輯性調查報告的種類：情況調查報告典型經(jīng)驗調查報告問題調查報告 （四）國家行政機關公文種類（下）調查報告寫法：1、標題規(guī)范化的標題格式自由式標題2、正文前言主體結尾（四）國家行政機關公文種類（下）怎樣寫好調研報告：1、現(xiàn)狀分析情況明了、數(shù)字翔實（情況要明）腿勤嘴勤筆勤2、建議對策合情合理、說理透徹（對策要真）善于借鑒善于思考善于表達（四）國家行政機關公文種類（下）七、述職報告述職報告是領導干

41、部向所屬的干部和職工或向上級組織和領導陳述自己任職一定時期內的工作情況的自我評述性報告。述職報告的種類很多，從時間上分有任期述職報告、年度述職報告、臨時述職報告；從范圍上分有個人述職報告、集體述職報告；從內容上分則有專題（單項）述職報告、綜合述職報告。（四）國家行政機關公文種類（下）八、條規(guī)性公文條規(guī)性公文包括條例、規(guī)定（辦法）、細則、章程等。（四）國家行政機關公文種類（下）規(guī)定（辦法）的寫作格式：規(guī)定（辦法）是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位用于對某項工作或活動的進行作出具體規(guī)定的文件。其目的明確，要求具體，具有較強的行政約束力。辦法在寫作格式上，多用條款式行文。一般是先把某個機關或某個會議所

42、決定的事項和內容了解清楚，抓住其主要問題和基本精神，用簡潔明晰的文字，采取分段分條分析的形式，對內容進行分析，條款較多時，還可以細分章節(jié)。因為辦法的內容是經(jīng)過有關部門或會議作出的決定，取得了一致的意見，所以，寫作中，應遵照原意，不能有含糊不清、似是而非的提法。未經(jīng)決定或有分歧的意見，不要寫入其中。（四）國家行政機關公文種類（下）九、會議記錄會議記錄是當事人記錄會議情況以供備查的一種文體。一般會議記錄包括兩部分：一部分是會議的組織情況，要求寫明會議名稱、時間、地點、出席人數(shù)、缺席人數(shù)、列席人數(shù)、主持人、記錄人等。另一部分是會議的內容，要求寫明發(fā)言、決議、問題。這是會議記錄的核心部分。對于發(fā)言的內

43、容，一是詳細具體地記錄，盡量記錄原話，主要用于比較重要的會議和重要的發(fā)言。二是摘要性記錄，只記錄會議要點和中心內容，多用于一般性會議。會議結束，記錄完畢，要另起一行寫“散會”二字，如中途休會，要寫明“休會”字樣。（四）國家行政機關公文種類（下）十、通訊通訊，是一種常用的新聞文體。它是一種以及時、真實、具體而形象地報道現(xiàn)實生活中具有新聞價值的人物、事件為主要內容的新聞文體。（四）國家行政機關公文種類（下）通訊的特征：主題的延展性材料的具體性表現(xiàn)手法的多樣性通訊的種類：人物通訊事件通訊通訊的結構形式：縱式結構橫式結構縱橫交叉式結構三、公文格式、行文規(guī)則（一）公文格式公文格式的組成要素：（1）發(fā)文機

44、關標識（版頭、紅頭）（2）公文份數(shù)序號（3）密級（4）發(fā)文字號（5）簽發(fā)人（主要用于請示）（6）標題（7）主送機關（內發(fā)可省略）（8）正文（9）附件（10）發(fā)文機關署名（11）成文日期（12）印章（13）附注（此件發(fā)至 XX級）（14）主題詞（15）抄送單位（16）印刷機關和印刷時間印刷用紙和技術要求：用A4型紙（297210mm）公文頁邊與版心尺寸：天頭（上白邊）為：37mm； 訂口（左白邊）為：28mm 版心尺寸為：156mm225mm（不含頁碼）排版規(guī)格：正文用3號仿宋體，每頁22行，每行28個字（一）公文格式 按照國家行政機關公文格式，公文的各要素分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首

45、頁紅色反線（寬度同版心，即156mm)以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。 （一）公文格式8.1.1 公文份數(shù)序號 公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。用阿拉伯數(shù)碼頂格標識在版心左上角第1行。 8.1.2 秘密等級和保密期限 如需標識秘密等級，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“”隔開。 8.1.3 緊急程度 如需標識緊急程度，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之

46、間空1字；如需同時標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。 （一）公文格式8.1.4 發(fā)文機關標識 由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成；對一些特定的公文可只標識發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報的公文，發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。 發(fā)文機關標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字號由發(fā)文機關以醒目美觀為原則酌定，但是最大不能等于或大于22mm15mm。 聯(lián)合行文時應使用主辦機關名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機關名稱右側，上下居中排布；如聯(lián)合行文機關過多，保證公文首頁顯示正文。

47、（一）公文格式8.1.5 發(fā)文字號 發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、年份和序號組成。發(fā)文機關標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識；年份應標全稱，用六角括號“”括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。發(fā)文字號之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。 8.1.6 簽發(fā)人 上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用2號楷體字標識簽發(fā)人姓名。 如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關順序依次順排，下移紅色反線，應使發(fā)文字號與

48、最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅反線與之的距離為4mm。 （一）公文格式8.2 主體 8.2.1 公文標題 紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。辦法規(guī)定：公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應當標明發(fā)文機關。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。 （一）公文格式8.2.2 主送機關 標題下空1行，左側頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格；最后一個主送機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。

49、辦法規(guī)定：主送機關指公文的主要受理機關，應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。 8.2.3 公文正文 主送機關名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。（一）公文格式8.2.4 附件 公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號仿宋體字標識“附件”，后標全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯數(shù)碼（如：“附件：1.”）；附件名稱后不加標點符號。附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號；附件的序號和名稱前后標識應一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，就在附件左上角第1行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件（或帶序號）。8.2.5 成文時間 用漢字

50、將年、月、日標全；“零”寫為“O”；成文時間的標識位置見8.2.6。（一）公文格式8.2.6 公文生效標識8.2.6.1 單一發(fā)文印章單一機關制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關的名稱，只標識成文時間。成文時間右空4字；加蓋印章應上距正文2mm4mm，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。（一）公文格式8.2.6.2 聯(lián)合行文印章當聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機關印章在前；兩個印章均壓成文時間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整

51、齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。當聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應將各發(fā)文機關名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機關印章在前，每排最多3個印章，兩端不得超過版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標識成文時間。（一）公文格式8.2.6.3 特殊情況說明當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應采取調整行距、字距的措施加以解決，務使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。8.2.7 附注公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文時間下一行。（一）公文格式8.3

52、版記8.3.1 主題詞 “主題詞”用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號；詞目用3號小標宋體字；詞目之間空一字。 8.3.2 抄送公文如有抄送，在主題詞下1行；左空一字用3號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號；抄送機關間用頓號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊；在最后一個抄送機關標句號。如主送機關移至主題詞之下，標識方法同抄送機關。（一）公文格式8.3.3 印發(fā)機關和印發(fā)時間位于抄送機關之下（無抄送機關在主題詞之下）占1行位置；用3 號仿宋體字。印發(fā)機關左空1字，印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數(shù)碼標識。8.3.4 版記中的反線版記中各要素下均加一條反線，寬度同版心。

53、8.3.5 版記的位置版記應置于公文最后一頁（封四），版記的最后一個要素置于最后一行。（一）公文格式特別提醒： 成文日期成文日期確定原則：（1）會議通過的決定、決議以會議通過日期為準。（2）領導簽發(fā)的，以簽發(fā)日期為準。（3）聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關的領導簽發(fā)日期為準。（4）法規(guī)性文件以文件批準日期為準。（5）一般信函、電文以實際發(fā)出日期為準。成文日期必須寫年月日，且要用漢字。（一）公文格式特別提醒： 主題詞條例和方法都明確規(guī)定：上報的文件應當按照上級的要求和公文主題詞表標注主題詞。上海市人民政府公文主題詞表使用說明中規(guī)定：（1）一份公文標引的主題詞，除類別詞外，最多不超過五個。 標引主題詞的順

54、序為先標類別詞，再標類屬詞。在標類屬詞時，先標反映公文內容的詞，最后標反映公文形式的詞。如上海市人民政府關于做好本市農(nóng)村扶貧工作的通知，先標類別詞“農(nóng)業(yè)”，再標反映公文內容的類屬詞“扶貧”，最后標反映公文形式的類屬詞“通知”。（2）一份公文有兩個以上主題內容時，先集中對第一個主題內容標注，再對第二個主題內容進行標注，最后標文種。（3）根據(jù)需要，可將不同類主題詞進行組配標引。（4）在公文主題詞表中找不到準確反映公文內容的類屬詞時，可用類別詞替代。 （一）公文格式特別提醒： 用印一般的用印方法是：騎年壓月，上大下小。國標國家行政機關公文格式規(guī)定：單一機關制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關名稱，只標成文

55、時間。當印章下弧無文字時，僅以下弧壓在成文時間上，當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。（二）行文規(guī)則 行文規(guī)則，是制發(fā)、辦理公文中必須遵循的基本準則。國家行政機關公文處理辦法第四章規(guī)定的“行文規(guī)則”，共11條。主要是從行文原則、行文方向和行文要求三個方面確立了國家行政機關公文的行文規(guī)則。 （二）行文規(guī)則行文規(guī)則：堅持行文原則，提高行文效用明確行文方向，把握行文權限 明確隸屬關系和職權范圍 嚴格遵守限制條件 按照劃定的范圍行文 掌握聯(lián)合行文的要求嚴格行文要求，規(guī)范行文體式 四、發(fā)文辦理、收文辦理、公文歸檔、公文管理（一）發(fā)文辦理 發(fā)文辦理是指以本機關名義制發(fā)公文的過程，

56、包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、用印、登記、分發(fā)等程序 。（一）發(fā)文辦理辦法規(guī)定：人名、地名 、數(shù)字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日結構層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”應當使用國家法定計量單位 （一）發(fā)文辦理辦法規(guī)定：文內使用非規(guī)范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結構層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。（一）

57、發(fā)文辦理辦法規(guī)定：以本機關名義制發(fā)的上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發(fā)；以本機關名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負責人或者由主要負責人授權的其他負責人簽發(fā)。（二）收文辦理 收文辦理是指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、反饋等。 （三）公文歸檔 辦法第七章共六條，分別就及時立卷、歸檔、保證歸檔公文齊全、完整，便于保管利用；聯(lián)合辦理公文的歸檔；兼職過程中形成的公文的歸檔；確定保管期限；公文用紙和字跡材料六個方面作了原則性規(guī)定。 （四）公文管理 辦法中專門增設了一章，即“第八章公文管理”，對公文管理的職責、程序和基本要求等作了詳盡、系統(tǒng)的規(guī)定，為做好公文管

58、理工作提供了政策依據(jù)。 （五）其他辦法附則專列一條： 公文處理中涉及電子文件的有關規(guī)定另行制定。統(tǒng)一規(guī)定發(fā)布之前，各級行政機關可以制定本機關或者本地區(qū)、本系統(tǒng)的試行規(guī)定。（五）其他 電子公文是新形勢下出現(xiàn)的以電子形式表現(xiàn)的、存儲于磁介質或光介質中的公文格式。2007年，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了廣西壯族自治區(qū)國家行政機關電子公文處理暫行辦法，對電子公文的格式規(guī)范、系統(tǒng)功能（OA系統(tǒng)功能）、傳輸交換、辦理模式、系統(tǒng)認定、歸檔等作出了規(guī)定。有些提法，譬如“電子公文處理系統(tǒng)，其用戶訪問控制系統(tǒng)應當具備有效性和唯一性驗證機制，并使用實物密碼及動態(tài)密碼技術”，“電子公文的處理，應當在全區(qū)各級國家

59、行政機關的政務內網(wǎng)進行，禁止在與國際互聯(lián)網(wǎng)連接的計算機及網(wǎng)絡系統(tǒng)中進行”等，有非常大的借鑒意義。 五、公文中的常見錯誤 公文中的常見錯誤一、公文處理常見“三亂”（一）文種使用亂。一是生造文種。把沒列為文種的公文種類作為文種使用。辦法所確定的公文文種共有13類14種，即：命名、令，決定，公告，通告，通知，通報，議案，報告，請示，批復，意見，函，會議紀要。除此之外，均不可直接行文，但可作為“印發(fā)”、“頒發(fā)”式“通知”的“附件”行文。例如，關于電子監(jiān)察軟件的具體操作規(guī)定、關于政府信息公開統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺后臺程序使用的說明等，這里的“操作規(guī)定”、“說明”均不應作為文種使用，可以改成關于印發(fā)電子監(jiān)察軟件的具

60、體操作規(guī)定的通知、關于印發(fā)政府信息公開統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺后臺程序使用說明的通知，不能作為文種使用的還有“條例”、“規(guī)定”、“辦法”、“總結”、“計劃”、“方案”、“安排”、“要點”、“細則”等。公文中的常見錯誤（二）混用文種。常見的是把相近的“請示”和“報告”兩種文種張冠李戴。例如：關于批準成立運輸協(xié)會的報告，關于解決辦公自動化所需經(jīng)費的報告。兩個標題內容十分明確，就是要求上級解決問題，應該用“請示”而不是“報告”。 公文中的常見錯誤（三）規(guī)矩格式亂。格式中就公文的格式、標準都作出了明確的規(guī)定。在具體行文中常見錯誤有：1.排版規(guī)格不當。公文標題應在紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，正文用3號仿宋體