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文檔簡介
1、第五節(jié) 中國區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題及其防治途徑一、中國生態(tài)環(huán)境問題的現(xiàn)狀和形成原因1、現(xiàn)狀:總體在惡化,局部在改善,治理速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度,生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大。2、形成原因;自然原因: 中國地域廣大,且受季風(fēng)氣候的影響,自然災(zāi)害多發(fā)我國地形復(fù)雜,多山地、丘陵,平原面積小,植被覆蓋率低,生態(tài)環(huán)境脆弱人為原因: 人口壓力和不合理的開發(fā)活動3、特點(diǎn):生態(tài)問題類型多樣區(qū)域性顯著思考中國生態(tài)環(huán)境問題的區(qū)域分布序號地區(qū)名稱生態(tài)環(huán)境問題類型自然原因人為原因A大興安嶺西側(cè)森林破壞、土壤侵蝕草地退化半干旱地區(qū)降水少過墾,過伐,過牧B西北干旱半干旱地區(qū)草場退化嚴(yán)重降水少氣候干旱過牧嚴(yán)重C DE黃淮海平原南方低山丘陵區(qū)
2、土壤侵蝕嚴(yán)重暖溫帶半濕潤區(qū)亞熱帶濕潤區(qū)降水豐富人口密集過墾嚴(yán)重F橫斷山區(qū)云貴高原森林破壞嚴(yán)重、土壤侵蝕、物種滅絕和生物多樣性銳減亞熱帶地區(qū)的地質(zhì)條件復(fù)雜人民生活貧窮,過墾、過伐現(xiàn)象嚴(yán)重G青藏高原草地退化、土壤侵蝕生態(tài)環(huán)境十分脆弱地處高寒地區(qū),受氣候變化的影響人為活動的影響一、環(huán)境管理概念: 狹義:環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動施加影響(即控制污染行為的各種方式) 廣義:環(huán)境管理是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政和教育手段,限制人們損害環(huán)境質(zhì)量的活動,通過全面規(guī)劃、綜合決策,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),達(dá)到既能發(fā)展經(jīng)濟(jì),滿足人類的基本需求,又不超出環(huán)境的容許極限的目的
3、1、解決環(huán)境問題時(shí)技術(shù)的局限性 2、環(huán)境管理有助于在環(huán)境保護(hù)中協(xié)調(diào)各個(gè)利益集團(tuán)之間關(guān)系 3、實(shí)施環(huán)境管理是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵(或重要保證)。 二、實(shí)行環(huán)境管理的必要性三、環(huán)境管理的基本內(nèi)容1環(huán)境管理的對象:2環(huán)境管理的執(zhí)行主體:個(gè)人、企業(yè)、政府國家和政府 確定環(huán)境保護(hù)方針大計(jì),頒布環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),制定環(huán)境管理?xiàng)l例和國家行動計(jì)劃。3、環(huán)境管理的手段主要手段:法律手段和行政手段中國公民違反法律,引起犯罪的原因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動不懂環(huán)境法律其他手段:經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段四、中國的環(huán)境管理 1中國的環(huán)境管理基本構(gòu)架我國的環(huán)境保護(hù)三大政策: 預(yù)防為主、誰污染誰治理以及強(qiáng)化環(huán)境管理 我國
4、環(huán)境保護(hù)工作的基本方針:簡稱32字方針 全面規(guī)劃,合理布局,綜合利用,化害為利, 依靠群眾,大家動手,保護(hù)環(huán)境,造福人民。 我國現(xiàn)行的八項(xiàng)環(huán)境管理制度中已經(jīng)納入法律體系中的有環(huán)境影響評價(jià)制度、 “三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、排污許可證制度、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市綜合定量考核制度、污染集中處理制度和污染限期治理制度;我國最早施實(shí)的是“三同時(shí)”制度。中國的環(huán)境管理 1中國的環(huán)境管理基本構(gòu)架環(huán)境保護(hù)是我國一項(xiàng)基本國策 在1983年12月召開的全國第二次環(huán)境保護(hù)會議上,把環(huán)境保護(hù)確定為中國的一項(xiàng)基本國策國家行動方案 規(guī)劃分三期實(shí)施,第一期(1996-2000年)確定了1591個(gè)項(xiàng)目,重點(diǎn)治理三河(淮河、海河、遼河)、三湖(太湖、巢湖、滇池)、兩控區(qū)(酸雨控制區(qū)、二氧化硫控制區(qū))、一市(北京市)2中國的環(huán)境法律體系憲法是環(huán)境保護(hù)法的立法依據(jù)和指導(dǎo)原則。環(huán)境保護(hù)法是對環(huán)境保護(hù)方面的重大問題做出規(guī)定和調(diào)整 的綜合
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