《特種設(shè)備預(yù)案》word版

1、 *有限公司 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案 編制：* 審核：*批 準(zhǔn) ： *年月日發(fā)布 年月日實(shí)施*有限公司 1、總則1.1目的為有效預(yù)防特種設(shè)備重大事故的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失以及對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，維護(hù)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)政治穩(wěn)定特制定本預(yù)案。1.2工作原則特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”的安全方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。1.3編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事

2、件應(yīng)對法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院第302號(hào)令）、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定（國家質(zhì)檢總局2號(hào)令）、特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案（國質(zhì)檢特2005206號(hào)）等法律。1.4特種設(shè)備危險(xiǎn)性概述鍋爐壓力容器、壓力管道因超壓等原因發(fā)生爆炸；易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的大量泄漏，其氣體可能與空氣混合形成爆炸性混合氣體，飄散到較遠(yuǎn)的地方遇到著火源引爆并迅速回火到泄漏處，引起大火、房屋倒塌、人畜窒息中毒、植物枯死，某些有毒物質(zhì)泄漏到水、土壤中，會(huì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染。上述爆炸事故進(jìn)行救援時(shí)，應(yīng)綜合考慮二次爆炸的可能，有毒、

3、有害物質(zhì)對搶救人員的損害等因素。起重機(jī)械、設(shè)施發(fā)生高空墜落、設(shè)備倒塌、機(jī)械卡、夾、損傷人員，造成人員傷亡。1.5適用范圍本預(yù)案適用于本公司區(qū)域內(nèi)、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作。特種設(shè)備使用部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)條件、事故災(zāi)害的種類和危害程度，制定本部門的安全事故應(yīng)急預(yù)案。2、組織指揮體系與職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱急指揮部)。總指揮：副總指揮：成員： 指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在安全處，由 兼任辦公室主任。2.2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)指揮部:統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作。具體職責(zé)是：研究決定全縣特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作中機(jī)構(gòu)、人員

4、、隊(duì)伍、資金、裝備等重大問題；部署和總結(jié)年度特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作；決定啟動(dòng)湛江晨鳴漿紙有限公司特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施；組織事故救護(hù)演習(xí)和技術(shù)比武；在事故現(xiàn)場主持會(huì)商實(shí)情，研究決定搶救方案；調(diào)集公安干警、醫(yī)療救治隊(duì)伍；儲(chǔ)備、調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)物資；公布事故救援情況。特種設(shè)備應(yīng)急指揮辦公室：負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部的日常工作，綜合協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查，制定防范措施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門參與特種設(shè)備事故應(yīng)急救援行動(dòng)；負(fù)責(zé)內(nèi)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援的對外聯(lián)絡(luò)工作。特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)：安全處：綜合協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援與事故調(diào)查。保全分廠：參與特種設(shè)備安全事故

5、應(yīng)急救援及事故調(diào)查工作。保衛(wèi)處：組織保衛(wèi)迅速開展對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)社會(huì)治安。具體工作：做好事故現(xiàn)場的保衛(wèi)及交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。消防隊(duì)：負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，控制易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場，事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；參與傷員的搜救工作。衛(wèi)生室：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作。具體工作：迅速組織和指揮急救人員開展搶救工作；緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備，協(xié)調(diào)使用急救場所；及時(shí)組織專業(yè)人員對醫(yī)療搶救方案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充意見；協(xié)調(diào)有關(guān)部門準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡數(shù)字，及時(shí)向縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部報(bào)告人員搶救情況?；?yàn)室：負(fù)責(zé)及時(shí)測定危險(xiǎn)物質(zhì)的品質(zhì)及可能影響

6、區(qū)域的濃度；對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)布警告并定期定點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢測控制；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的消除和治理，控制其周邊環(huán)境防止進(jìn)一步的污染，與有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)現(xiàn)場危險(xiǎn)物質(zhì)的處置。財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援資金的保障。綜合辦公室：在公司的統(tǒng)一要求下，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故的宣傳報(bào)道工作。2.3應(yīng)急救援體系框架描述2.3.1應(yīng)急救援體系框架特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系由指揮系統(tǒng)、救援隊(duì)伍體系、技術(shù)支持體系、相關(guān)保障等系統(tǒng)組成。2.3.2特種設(shè)備應(yīng)急救援工作程序特種設(shè)備事故現(xiàn)場報(bào)告程序：特種設(shè)備安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人單位值班人單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援辦公室指揮部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管

7、理部門、質(zhì)監(jiān)部門、公安部門。3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)測與報(bào)告特種設(shè)備事故信息監(jiān)測：設(shè)備處負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析、制定相關(guān)工作制度。3.1.2綜合信息監(jiān)控：綜合辦公室、安全處及相關(guān)部門收到事故或重大隱患信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析，并立即逐級向上級政府主管部門報(bào)告。信息監(jiān)測與分析：安全處負(fù)責(zé)建立全縣特種設(shè)備基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)更新；定期完成特種設(shè)備領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)及評估報(bào)告、提交公司特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部審定，定期公布。3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)接警安全處設(shè)立事故報(bào)警電話，負(fù)責(zé)接收特種設(shè)備事故和重大事故隱患的報(bào)警，并將報(bào)警信息核實(shí)后立

8、即報(bào)告政府和上級部門?？h質(zhì)監(jiān)局報(bào)警電話：報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括：重大事故隱患單位、內(nèi)容；特種設(shè)備事故發(fā)生時(shí)間、單位、事故類別、傷亡人數(shù)、被困人數(shù)及危險(xiǎn)程度、搶救情況。出警特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室接到特種設(shè)備事故隱患和事故信息，根據(jù)分析研判結(jié)果，向總指揮提出啟動(dòng)預(yù)案建議，由總指揮決定啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。3.3預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部建立統(tǒng)一特種設(shè)備應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系，將特種設(shè)備企業(yè)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備等全部輸入計(jì)算機(jī)中，實(shí)現(xiàn)信息共享，確保應(yīng)急救援行動(dòng)準(zhǔn)確、高效。特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)置多種通迅方式隨時(shí)保持與上級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)

9、局事故報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)系。3.3.3各成員單位值班電話和值班手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)。3.4預(yù)警級別及發(fā)布預(yù)警級別分為一般（級）、較重（級）、嚴(yán)重（級）和特別嚴(yán)重（級）四級預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。預(yù)警級別的確定主體一般預(yù)警指揮部辦公室確定；較重預(yù)警由指揮部總指揮確定；嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警指揮部確定并立即匯報(bào)有關(guān)部門。預(yù)警級別的信息發(fā)布預(yù)警級別確定后，除按照國家有關(guān)規(guī)定需要保密外，由確定等級的人民政府及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，并做好隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備工作。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1級別的確定按事故的可控性、嚴(yán)重程度、救災(zāi)難度和影響范圍，特種設(shè)備事故的實(shí)際級別分為一般（級）、較大（級）、重大（級）、特別重

10、大（級）四級。級（一般）：事故后果即將導(dǎo)致人員重傷或中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失不超過5萬元。級（較大）：事故后果已經(jīng)或即將導(dǎo)致人員重傷，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失超過5萬元。級（重大）：事故后果已經(jīng)或即將導(dǎo)致3以下人死亡，或10-30人中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失超過50萬元。級（特別重大）：事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人（含）以上死亡，或30人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元。4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分級響應(yīng)一般特種設(shè)備事故(級)：發(fā)生級事故時(shí)，經(jīng)指揮部辦公室確定后，特種設(shè)備事故指揮部立即組織實(shí)施救援行動(dòng)，轉(zhuǎn)移事故發(fā)生地的人員，向事故部門提出應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見，同時(shí)報(bào)公司

11、特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室。較大特種設(shè)備事故（級）：發(fā)生級安全生產(chǎn)事故時(shí)，由特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部府確定后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。重大特種設(shè)備事故（級）或特別重大特種設(shè)備事故（）：特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室接到特種設(shè)備發(fā)生或級級事故時(shí),立即向上級政府及有關(guān)部門報(bào)告，并啟動(dòng)救援預(yù)案。救援程序啟動(dòng)本預(yù)案后，立即成立事故現(xiàn)場指揮部，由總指揮現(xiàn)場指揮，趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展救援行動(dòng)。4.3信息報(bào)送和處理快速應(yīng)急信息系統(tǒng)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端，確保準(zhǔn)確接收信息。特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部與其成員單位實(shí)行24小時(shí)值班

12、，確保信息及時(shí)接收。信息報(bào)送和處理發(fā)生特種設(shè)備事故后，應(yīng)立即按規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故；事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)立即向上級人民政府及主管部門報(bào)告。特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類特種設(shè)備信息，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析判斷，提出應(yīng)急處理建議，報(bào)告特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部總指揮，并及時(shí)通報(bào)指揮部成員單位。值班在應(yīng)急處置期間，事發(fā)部門要綜合事故信息，及時(shí)向上一級人民政府報(bào)告，重要信息要立即報(bào)告?，F(xiàn)場采集信息特種設(shè)備事故現(xiàn)場指揮部辦公室應(yīng)迅速收集事故基本情況包括人員傷亡情況、事故發(fā)生簡單經(jīng)過、事故原因初步分析、現(xiàn)場搶救情況、采取的緊急措施等現(xiàn)場信息上報(bào)縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部。

13、現(xiàn)場指揮部應(yīng)與上級有關(guān)部門保持不間斷聯(lián)系，并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場情況。事故損失信息采集和報(bào)告制度事故損失信息包括：事故損失情況、因事故需救濟(jì)和已救濟(jì)的情況、造成的人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失情況。辦公室應(yīng)在第一時(shí)間收集事故信息，迅速報(bào)告有關(guān)部門。4.4指揮和協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),應(yīng)立即設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由總指揮指定現(xiàn)場指揮，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作，并接受特種設(shè)備應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。特種設(shè)備事故現(xiàn)場指揮遵循屬地為主原則。4.5應(yīng)急人員及群眾的安全防護(hù)參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備各種安全防護(hù)用品和必要的安全設(shè)備，事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門和專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車輛出入的專用通道和安全通道，以保證應(yīng)急搶險(xiǎn)工作在盡可能安全的環(huán)境和條件下順利實(shí)施。根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，由指揮部確定事故周圍居民和群眾的疏散范圍，下達(dá)人員疏散的指令；。4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中，公司綜合辦公室負(fù)責(zé)動(dòng)員、調(diào)動(dòng)有關(guān)人員物資、設(shè)備、器材，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合、支持并提供盡可能的便利條件，任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。4.7特種設(shè)備安全事故的調(diào)查分析發(fā)生特種設(shè)備重大事故后，公司安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組，在進(jìn)行救