企業(yè)安全培訓管理(1)(5)(1)(2)(1)(2)(6)課件(3)

1、煤礦安全培訓管理集團公司安監(jiān)局信息處楊能勇2022/7/231目錄前言生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定安全培訓工作的理論與實踐 安全培訓方式方法2022/7/232前言（一）安全培訓重要性和必要性（二）集團公司安全培訓工作2022/7/233生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定2022/7/234目錄執(zhí)行日期制定目的適用范圍從業(yè)人員企業(yè)責任培訓要求監(jiān)督管理培訓類型組織實施罰則2022/7/235生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定已經(jīng)2005年12月28日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。二六年一月十七日總局第三號公告發(fā)布2022/7/236生產(chǎn)經(jīng)營單

2、位安全培訓規(guī)定制定目的 為加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 適用范圍 工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位) 從業(yè)人員的安全培訓，適用本規(guī)定。 2022/7/237生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定從業(yè)人員 主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。主要負責人有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務局）局長、礦長（含實際控制人）等。 2022/7/238生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生

3、產(chǎn)管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產(chǎn)管理機構的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。其他從業(yè)人員除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。2022/7/239生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定企業(yè)責任生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照安全生產(chǎn)法和有關法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓工作制度。 2022/7/2310生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定培訓要求生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知

4、識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 2022/7/2311生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定監(jiān)督管理國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。 國務院有關主管部門按照各自職責指導監(jiān)督本行業(yè)安全培訓工作，并按照本規(guī)定制定實施辦法。 國家煤礦安全監(jiān)察局指導監(jiān)督檢查全國煤礦安全培訓工作。 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門）按照各自的職責，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。 2022/7/2312生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定監(jiān)督管理安全生

5、產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓情況進行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓工作。縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓情況進行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦特種作業(yè)人員安全培訓及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查。 2022/7/2313生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定監(jiān)督管理各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：（一）安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況； （二）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證持證上崗的情況；

6、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓的情況； （三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況； （四）建立安全培訓檔案的情況；（五）其他需要檢查的內(nèi)容。 2022/7/2314生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全管理人員應當按照本規(guī)定嚴格考核和頒發(fā)安全資格證書?？己瞬坏檬召M。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負責考核、發(fā)證的有關人員不得玩忽職守和濫用職權。 2022/7/2315生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定培訓類型主要負責人安全培訓安全生產(chǎn)管理人員安全培訓崗前安全培訓 變換崗位和復工安全培訓四新（實施新工藝、新技術或者

7、使用新設備、新材料 ）安全培訓特種作業(yè)人員安全培訓2022/7/2316生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定特種作業(yè)人員從事對操作者本人，尤其是他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)的人員。種類電工、金屬焊接工、起重工、廠內(nèi)機動車駕駛員、鍋爐壓力容器操作工、建筑登高架設工等。特種作業(yè)人員操作證的有效條件： 1.地市級以上政府主管部門核發(fā)； 2.作業(yè)對口； 3.在有效期內(nèi)使用。2022/7/2317生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定組織實施國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織、指導和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的總公司（集團公司、總廠）的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作。國家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導和監(jiān)督中央管理的煤礦

8、企業(yè)集團公司（總公司）的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作。 2022/7/2318生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定組織實施省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分公司、子公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作；組織、指導和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓工作。省級煤礦安全監(jiān)察機構組織、指導和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員）的安全培訓工作。 2022/7/2319生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定組織實施市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生

9、產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施。 2022/7/2320生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定組織實施具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當以自主培訓為主；可以委托具有相應資質(zhì)的安全培訓機構，對從業(yè)人員進行安全培訓。 不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當委托具有相應資質(zhì)的安全培訓機構，對從業(yè)人員進行安全培訓。 2022/7/2321生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定組織實施生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。生產(chǎn)經(jīng)

10、營單位應建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進行安全培訓期間，應當支付工資和必要的費用。 2022/7/2322生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定罰則 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的； （二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案的； （三）從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。2022/7/2323生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定罰則 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停

11、業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款：（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的； （二）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本規(guī)定對其他從業(yè)人員進行安全培訓的； （三）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實告知從業(yè)人員有關安全生產(chǎn)事項的； （四）生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓機構培訓并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。 2022/7/2324生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定罰則縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全培訓的，責令限期改正，處10

12、萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 2022/7/2325生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定罰則生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款：（一） 編造安全培訓記錄、檔案的； （二） 騙取安全資格證書的。 2022/7/2326生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定罰則安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關人員在考核、發(fā)證工作中玩忽職守、濫用職權的，由上級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過、記大過的行政處分

13、。 2022/7/2327安全培訓工作的理論與實踐2022/7/2328目錄安全行為科學期望理論X理論Y理論馬斯洛人類需求層次說人的行為層次理論安全教育的階段人吸收知識的感覺各種教育方法的有效性常用的安全教育方法2022/7/2329安全行為科學安全行為科學研究的對象個體安全行為集體安全行為領導安全行為2022/7/2330安全行為科學安全行為科學研究的任務揭示與安全有關的人的行為規(guī)律建立安全行為激勵理論研究安全行為的方法觀察法談話法問卷法測驗法2022/7/2331安全行為科學安全行為科學研究的內(nèi)容人的安全行為規(guī)律的分析和認識安全需要對安全行為的作用勞動過程中對安全意識的規(guī)律個體差異與安全行

14、為導致事故的心理因素分析挫折、態(tài)度、群體與安全行為注意在安全中的作用安全行為的激勵2022/7/2332期望理論研究期望值與行為之間的關系期望值過抵，不愿努力；期望值過高，容易放棄；期望值適中，努力進取。2022/7/2333X理論人之初性本惡，要用胡蘿卜加大棒式的管理。2022/7/2334Y理論人之初性本善，提倡自主管理2022/7/2335馬斯洛人類需求層次說2022/7/2336人的行為層次理論反射層次反復練習規(guī)則層次嚴格遵守操作規(guī)程 知識層次掌握多種知識和技能2022/7/2337安全教育培訓的階段 安全知識教育培訓階段應知 安全技能素質(zhì)訓練階段應會 安全意識教育培訓階段態(tài)度2022

15、/7/2338人吸收知識的感覺視覺：83.0% 聽覺：11.0%嗅覺：3.0% 觸覺：1.5%味覺：1.0%其它：0.5%2022/7/2339各種教育方法的有效性各種教育方法 使被教育者留 駐記憶的多少閱讀的10%聽的20%看的30%邊看邊聽的50%講的70%邊做邊講的90%2022/7/2340常用的安全教育方法常用的安全教育形式三級安全教育四新安全教育復工安全教育特種作業(yè)人員安全教育復訓教育班組長安全教育中層以上干部安全教育全員安全教育2022/7/2341常用的安全教育方法各種安全教育方法的內(nèi)容和要求三級安全教育 新工人進礦、廠時對其進行的公司級、車間級、班組級安全教育。 要求做到：一

16、個不漏、上崗前完成、填表存檔。培訓時間煤礦井下新工人不得少于72學時。 2022/7/2342常用的安全教育方法三級安全教育的主要內(nèi)容公司級安全教育的主要內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)法律知識（企業(yè)有義務為員工提供安全生產(chǎn)條件，有權力制定安全管理制度，并要求員工遵照執(zhí)行，員工有義務遵守安全管理制度，有權力監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，并有權拒絕任何上司的強令冒險作業(yè)）。2、消防的基本知識。（防火、報警、撲救、逃生）3、安全操作的一般要求（克服好奇心，虛榮心，僥幸必）4、勞動衛(wèi)生知識（搞好職業(yè)危害防護，預防職業(yè)病發(fā)生）5、正確的安全態(tài)度（我要安全，我知安全，我會安全）2022/7/2343常用的安全教育方法三級安

17、全教育的主要內(nèi)容區(qū)域級安全教育的主要內(nèi)容：本區(qū)域的安全生產(chǎn)組織管理和規(guī)章制度。本區(qū)域的生產(chǎn)特點，危險區(qū)域，要害部位和設備狀況。安全技術基礎知識。遵章守紀及應注意的事項。希望和要求。2022/7/2344常用的安全教育方法三級安全教育的主要內(nèi)容崗位級安全教育的主要內(nèi)容：崗位的生產(chǎn)特點，作業(yè)環(huán)境，危險區(qū)域和設備狀況。本崗位的安全操作規(guī)程。正確使用個人防護用品。對安全生產(chǎn)的基本要求。遇到意外情況的緊急應變措施。崗位實際操作訓練。2022/7/2345常用的安全教育方法 三級安全教育登記表姓名性別年齡工種入廠時間公司級教育的主要內(nèi)容區(qū)域級教育的主要內(nèi)容教育者 被教育者崗位級教育的主要內(nèi)容教育者 被教育

18、者教育者 被教育者2022/7/2346常用的安全教育方法四新安全教育 當工人工種（場所）、設備、工藝等發(fā)生變化時，由新工種（場所） 、設備、工藝等所在單位對其進行的第二、三級安全教育。 要求做到：一個不漏、上崗前完成、填表存檔。培訓時間不得少于24學時。2022/7/2347常用的安全教育方法復工教育 當工人工傷休息一天以上，或因故離開原崗位三個月以上，又回到原崗位工作時，對其進行的第三級教育。 要求做到：一個不漏、上崗前完成、填表存檔。培訓時間不得少于24學時。2022/7/2348常用的安全教育方法特種作業(yè)人員安全教育頒證教育省級以上的專門教材及規(guī)定的學時數(shù)市級（設區(qū)的市）的專門機構考核授權的培訓機構理科、術科考核合格復訓教育特種作業(yè)人員的年審教育。 2022/7/2349常用的安全教育方法班組長安全教育 每年至少一次，初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。教育后要登記。中層以上干部安全教育 每年至少一次，初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。教育后要登記。全員安全教育 利用各種形式，經(jīng)常不斷地對全體職工進行安全教育。2022/7/2350常用的安全教育方法安全教育結果的評估文本資料有形式抽查考試有內(nèi)容現(xiàn)場查證有效果2022/7/2351安全培訓方式方法2