全省重大項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動方案

1、全省重大項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府“大干項(xiàng)目年”活動部署，推動全省掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，決定利用現(xiàn)在到春節(jié)前100天左右的施工黃金時間，在全省開展重大項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動。 一、總體要求深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實(shí)省委十四屆六次、七次、八次全會決策部署，把穩(wěn)投資作為“六穩(wěn)”工作的重中之重，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持上下聯(lián)動，著眼提速提效，舉全省之力切實(shí)加快推動重大項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、謀劃儲備，確?！按蟾身?xiàng)目年”取得明顯成效，助推全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展，描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷。 二、目標(biāo)任務(wù)通

2、過實(shí)施攻堅(jiān)行動，推進(jìn)一批重大項(xiàng)目加快實(shí)施，確保全年固定資產(chǎn)投資增速超過今年年初確定的9%這一目標(biāo)，繼續(xù)保持全國前列。開工建設(shè)方面。各地、各有關(guān)部門在繼續(xù)抓好省市縣三級推進(jìn)重大項(xiàng)目開工的同時，要進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期工作力度，盡快落實(shí)建設(shè)條件，再推動一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，確保明年春節(jié)前新開工項(xiàng)目達(dá)500個以上。建成投產(chǎn)方面。各地、各有關(guān)部門對明年春節(jié)前計劃建成投產(chǎn)的重大項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任，倒排工期，在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下，力爭明年春節(jié)前建成投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)800個以上。完成投資方面。繼續(xù)抓好在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，形成更多實(shí)物工作量，力爭省大中型項(xiàng)目完成投資在年度計劃6455億元的基礎(chǔ)上增加500億元左

3、右，達(dá)到7000億元。百日攻堅(jiān)行動重大項(xiàng)目開工竣工任務(wù)清單由省發(fā)展改革委另行印發(fā)并牽頭抓好組織實(shí)施。三、重點(diǎn)工作（一）加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地、各行業(yè)主管部門要對照本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目清單，定期調(diào)度、梳理項(xiàng)目推進(jìn)中的突出問題，分類別、分權(quán)限、分層級及時幫助協(xié)調(diào)解決。屬于市縣權(quán)限范圍的問題，市縣政府每旬召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會予以協(xié)調(diào)解決。屬于省級部門權(quán)限范圍的問題，由省相關(guān)部門積極研究、加以解決；對一時難以解決的問題，由省發(fā)展改革委牽頭協(xié)調(diào)解決，或提請省政府召開專題會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。對需報請國家部委協(xié)調(diào)解決的問題，省有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通匯報，積極爭取國家部委支持。（各市、縣區(qū)政府，贛江新區(qū)管委會，

4、省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度通報。完善重大項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度通報制度，對百日攻堅(jiān)行動項(xiàng)目實(shí)行“一旬一調(diào)度、一月一通報”。各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持每旬調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，每月準(zhǔn)確采集項(xiàng)目月度進(jìn)展情況并及時報送省發(fā)展改革委匯總。省發(fā)展改革委每月對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及排名情況進(jìn)行通報。（省發(fā)展改革委牽頭，各市、縣區(qū)政府，贛江新區(qū)管委會，省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）破解項(xiàng)目制約難題。針對生態(tài)紅線管控和用砂、用地、資金偏緊問題，各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大工作力度，依法合規(guī)積極及時予以破解。加快生態(tài)紅線調(diào)整，省自然資源廳要牽頭盡快梳理、審核需要調(diào)整生態(tài)紅線的重大項(xiàng)目和河（湖）砂資源豐富區(qū)

5、域，積極爭取國家盡快調(diào)整到位。切實(shí)推動建筑用砂供需基本平衡、價格總體穩(wěn)定，省水利廳、省發(fā)展改革委要牽頭推動省政府明確的增加年度采砂總量、加快可采區(qū)采砂許可審批、推動航道和防洪疏浚砂石供應(yīng)等措施盡快落地落實(shí)；省自然資源廳要按照“減量化、資源化、無害化”原則，鼓勵生產(chǎn)礦山妥善處置采礦廢石，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用水平，加強(qiáng)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源保障；省市場監(jiān)管局要加強(qiáng)建筑用砂市場監(jiān)管，打擊囤積居奇、哄抬價格等擾亂市場秩序行為。著力保障重大項(xiàng)目用地需求，省自然資源廳要進(jìn)一步調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，積極盤活存量土地，加大批而未供、供而未用土地的處置力度，用好增減掛鉤等政策，切實(shí)保障省重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。積極解

6、決建設(shè)資金難題，省發(fā)展改革委、省財政廳要積極爭取國家支持，認(rèn)真做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目梳理、審核、申報、發(fā)行等工作，在符合政策規(guī)定和防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，積極支持安排專項(xiàng)債券用于項(xiàng)目資本金，撬動更多社會資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)；省金融監(jiān)管局、江西銀保監(jiān)局要督促指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險等金融機(jī)構(gòu)，按照市場化原則加大對重大項(xiàng)目融資支持。（省自然資源廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局、江西銀保監(jiān)局等省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）抓好項(xiàng)目謀劃儲備。各地、各有關(guān)部門要緊扣國家重點(diǎn)投資方向和省重大戰(zhàn)略部署，抓緊謀劃一批“十四五”和2020年實(shí)施的重大項(xiàng)目，并積極爭取納入國家相關(guān)規(guī)劃。要認(rèn)真貫徹落實(shí)

7、“三請三回”、“三企入贛”和集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園行動部署，進(jìn)一步加大招商引資、招大引強(qiáng)工作力度，推動開發(fā)區(qū)圍繞首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)投資總額20億元、50億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)開發(fā)區(qū)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳牽頭，各市、縣區(qū)政府，贛江新區(qū)管委會，省工信廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）加快項(xiàng)目前期工作。各地、各有關(guān)部門要把推進(jìn)項(xiàng)目前期工作擺在突出位置，統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排，掛圖作戰(zhàn)、交叉推進(jìn)。加快推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面推行審批“四聯(lián)合”改革、投資項(xiàng)目承諾制、政府代辦制，積極幫助項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目審批（核

8、準(zhǔn)、備案）、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評、施工許可等事項(xiàng)辦理，落實(shí)征地拆遷、市政配套等建設(shè)條件，推動項(xiàng)目盡早開工。（各市、縣區(qū)政府，贛江新區(qū)管委會，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)局、省政務(wù)服務(wù)辦等省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行省政府領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重大項(xiàng)目制度，充分發(fā)揮以上率下、示范引領(lǐng)的作用。各市、縣（區(qū)）政府要參照省政府做法，建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重大項(xiàng)目制度，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。對重大項(xiàng)目推進(jìn)不力、未完成投資計劃目標(biāo)且增速靠后的地區(qū)和部門進(jìn)行約談。（各市、縣區(qū)政府，贛江新區(qū)管委會，省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9、（二）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革委要牽頭成立工作專班，負(fù)責(zé)全省重大項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動工作總協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，重大事項(xiàng)及時報省政府。各地、各部門應(yīng)參照建立相應(yīng)工作專班制度，制定實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分工，明確時間節(jié)點(diǎn)，確保百日攻堅(jiān)行動順利推進(jìn)。（省發(fā)展改革委牽頭，各市、縣區(qū)政府，贛江新區(qū)管委會，省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地、各部門是推進(jìn)重大項(xiàng)目的責(zé)任主體，要積極督促項(xiàng)目單位細(xì)化分解前期工作、開竣工、完成投資等目標(biāo)任務(wù)，明確完成時限，落實(shí)責(zé)任人員，確保項(xiàng)目建設(shè)有人抓、有人管、抓到位、出實(shí)效。省有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，牽頭抓好本領(lǐng)域重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、調(diào)度、推進(jìn)等工作。（各市、縣區(qū)政府，贛江新區(qū)管委會，省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）嚴(yán)格工作考核。將本行動方案涉及的具體攻堅(jiān)項(xiàng)目和攻堅(jiān)目標(biāo)完成情況納入高質(zhì)量發(fā)展年度考核范圍。對在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，省政府將按規(guī)定給予及時獎勵。同時，對作為項(xiàng)目法人單位承擔(dān)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的省屬企業(yè)，無特殊原因項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到時序要求的，扣減年度經(jīng)營業(yè)績考核得分。（各市、縣區(qū)政府，贛江新區(qū)管委會，省發(fā)展改革委，省人力資源社會保障廳、省國資委等按