中國石油基礎建設推進工作方案(共9頁)

1、集團公司深化(shnhu)基礎(jch)建設試點工作推進(tujn)方案為了加強基礎管理，促進“全面建成世界水平的綜合性國際能源公司”發(fā)展目標的實現(xiàn)，集團公司在物資采購管理部、銷售分公司、天然氣與管道分公司、內蒙古銷售分公司、西部管道分公司等五家單位啟動了基礎建設試點工作。目前，試點工作取得了預期效果。根據(jù)2015年7月28日基礎建設試點工作匯報會議要求，為進一步推進基礎建設試點工作，特制定本方案。一、工作目標“十三五”末，主要生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)全部完成體系整合。二、基礎建設方法、步驟與要求基礎建設工程的主要目標是將中國石油強制性的管理規(guī)范全部整合到“一個平臺”和“一個體系”中，即管理規(guī)范平臺和基

2、礎管理體系。其中管理規(guī)范平臺文件范圍包括制度、標準、流程，基礎管理體系是指融合質量、HSE、能源、測量、內控、法律風險防控六大管理體系后形成的一體化文件?；诂F(xiàn)有業(yè)務管控模式，集團總部和專業(yè)公司應建立管理規(guī)范平臺、地區(qū)公司應建立基礎管理體系，各類管理規(guī)范文件均與能力框架對應，實現(xiàn)查缺不漏、消除矛盾、上下承接、全面融合?；A建設實施總體包括搭建能力框架、建立管理規(guī)范平臺、建立基礎管理體系三方面內容。具體步驟如下：1、搭建能力框架中國石油的能力框架(kun ji)分為三大類，分別(fnbi)為：“戰(zhàn)略(zhnl)及績效管理”、“運營管理”及“職能管理及支持”三類，各企業(yè)能力模塊需根據(jù)業(yè)務的粗細程度

3、層層細分。2、建立管理規(guī)范平臺集團總部和專業(yè)公司以業(yè)務為導向建立管理規(guī)范平臺，使制度、標準和流程三類管理規(guī)范性文件圍繞能力框架，形成一套管理規(guī)范，保證要求一致、全面覆蓋、各有側重、內容協(xié)同對照。建立管理規(guī)范平臺包括管理規(guī)范平臺目錄梳理、管理規(guī)范平臺文件改造兩部分工作內容。見圖1。項目啟動搭建能力框架梳理現(xiàn)有制度、流程和標準現(xiàn)狀建設管理規(guī)范平臺正式運行試運行圖1建立管理規(guī)范平臺流程3、建立基礎管理體系地區(qū)公司分析各管理體系要素，合并相同要素、保留差異要素，形成一套綜合的、遵循PDCA邏輯的基礎管理體系要素框架(kun ji)?；A管理體系要素框架應覆蓋本單位全部業(yè)務，并滿足各管理體系的管理和外部

4、認證要求。融合后的體系要素框架應滿足集團公司基礎管理體系11項1級要素要求。見圖1。項目啟動搭建能力框架梳理體系文件現(xiàn)狀建設基礎管理體系正式運行試運行圖2 建立(jinl)基礎管理體系流程詳細流程詳見基礎(jch)建設管理規(guī)范。三、項目組織機構為了更有效地推進基礎建設試點工作，經(jīng)集團公司領導批準，在管理提升頂層設計工作領導小組下，設立基礎建設試點工作推進小組。工作推進小組成員名單如下：組長：質量與標準管理部隋軍總經(jīng)理副組長：質量與標準(biozhn)管理部楊果副總經(jīng)理、法律事務部趙要德副總經(jīng)理、安全環(huán)保與節(jié)能部黃飛副總經(jīng)理、信息管理部王同良副總經(jīng)理、物資(wz)采購管理部劉春杰副總經(jīng)理、改革(

5、gig)與企業(yè)管理部于廣純副總經(jīng)理、勘探與生產(chǎn)分公司*副總經(jīng)理、煉油與化工分公司*副總經(jīng)理、銷售分公司王波副總經(jīng)理、天然氣與管道分公司吳世勤副總經(jīng)理成員：由上述部門或單位的業(yè)務相關處室處長組成基礎建設試點工作推進小組負責基礎建設試點工作日常推進和管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調各試點單位的試點推進工作，研究討論并確認試點單位和部門的工作進度和成果。各項工作的具體實施由牽頭單位負責執(zhí)行，定期向推進小組匯報工作進度，協(xié)助單位全力配合好牽頭單位的工作。四、項目推進工作分工及實施計劃（一）深化基礎管理體系建設試點1、持續(xù)優(yōu)化本單位的基礎管理體系，固化體系管理機制，2016年6月份之前解決影響體系運行的主要問題，防止

6、政出多門等問題復發(fā)；牽頭單位：西部管道分公司和內蒙古銷售分公司協(xié)助單位：天然氣與管道分公司、銷售分公司2、2016年6月前，研究探索出成熟的基礎管理體系審核機制，為板塊推廣和集團擴大試點提供保障；牽頭單位：西部管道分公司和內蒙古銷售分公司協(xié)助單位：天然氣與管道分公司、銷售分公司、質量與標準管理部、安全環(huán)保與節(jié)能部3、繼續(xù)總結(zngji)本單位體系建設經(jīng)驗，每半年向推進(tujn)小組匯報一次；同時向新增試點單位傳授(chunshu)體系整合經(jīng)驗做法，積極參與集團公司基礎管理體系建設規(guī)范編制。牽頭單位：西部管道分公司和內蒙古銷售分公司協(xié)助單位：天然氣與管道分公司、銷售分公司、質量與標準管理部（

7、二）擴大基礎管理體系建設試點范圍1、2015年8月26日，組織已試點單位和新增試點單位召開集團公司第二批基礎管理體系建設試點座談會，討論完善下一步試點工作方案。牽頭單位： 質量與標準管理部協(xié)助單位：集團公司基礎建設試點工作推進小組及試點單位2、2015年10月，組織新增試點單位在西部管道分公司召開現(xiàn)場會。牽頭單位： 質量與標準管理部協(xié)助單位：西部管道分公司3、2016年10月，5家新增試點單位基礎管理體系正式運行。牽頭單位： 寧夏石化、獨山子石化、大港油田、東北化工銷售、北京天然氣管道協(xié)助單位：西部管道分公司、內蒙古銷售分公司、集團公司基礎建設試點工作推進小組（三）研究制定基礎(jch)管理體

8、系推廣計劃1、2016年上半年，銷售分公司和天然氣與管道分公司組織召開基礎管理體系推進現(xiàn)場會，推廣內蒙古銷售分公司和西部管道分公司基礎管理體系建設(jinsh)經(jīng)驗，提高有關企業(yè)對體系整合工作的認識，明確方向、提出(t ch)要求，逐步推廣、務求實效。2017年底，天然氣與管道板塊和銷售板塊基本完成體系整合；牽頭單位：天然氣與管道分公司和銷售分公司協(xié)助單位：西部管道分公司、內蒙古銷售分公司、集團公司基礎建設試點工作推進小組2、2017年，在集團公司層面召開基礎管理體系推進會，進一步促進體系整合工作，力爭2020年底前，全部完成主要生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)的體系整合。牽頭單位：質量與標準管理部協(xié)助單位：集

9、團公司基礎建設試點工作推進小組、各試點單位（四）加大管理規(guī)范平臺應用力度1、抓好平臺使用和內容維護，及時答復基層單位通過信息系統(tǒng)提出的問題和建議；牽頭單位： 物資采購管理部、銷售分公司、天然氣與管道分公司協(xié)助單位：質量與標準管理部、信息管理部2、2015年底，梳理能力框架和管理規(guī)范文件，將相關內容抓緊充實進管理規(guī)范平臺信息系統(tǒng)中。牽頭單位： 法律事務部、安全環(huán)保與節(jié)能(ji nn)部、質量與標準管理部、改革與企業(yè)管理部協(xié)助單位(dnwi)：信息管理部3、2017年，配合集團公司層面召開基礎管理體系推進會，推進體系整合工作，集團內全面(qunmin)開放管理規(guī)范平臺信息系統(tǒng)。牽頭單位：信息管理部

10、協(xié)助單位：集團公司基礎建設試點工作推進小組（五）制定集團公司基礎管理體系建設規(guī)范。2016年上半年，結合第一批基礎管理體系建設單位成果和第二批試點單位推進實際，組織人員編制集團公司基礎管理體系建設規(guī)范，為體系的全面推廣提供標準。牽頭單位：標準化研究所協(xié)助單位：西部管道分公司、內蒙古銷售分公司、寧夏石化、獨山子石化、大港油田、東北化工銷售、北京天然氣管道、集團公司基礎建設試點工作推進小組（六）改進基礎管理體系審核方式。對試點單位開展HSE體系審核和質量管理體系推進評審時，總部有關部門或專業(yè)分公司要同時開展基礎管理體系審核工作，切實減輕基層負擔。牽頭單位：質量與標準管理部、安全環(huán)保與節(jié)能部協(xié)助單位

11、：勘探與生產(chǎn)分公司、煉油與化工分公司、銷售分公司、天然氣與管道分公司、五、工作(gngzu)機制基礎建設(jinsh)項目建設、運行將極大地改善集團公司(n s)的管理工作，持續(xù)穩(wěn)步提升基礎管理工作水平。各有關單位要高度認識項目建設對集團公司發(fā)展的重要性，在管理規(guī)范平臺和基礎管理體系建設各個環(huán)節(jié)給予積極配合和大力支持。各單位要根據(jù)工作職責，加強組織領導，主要領導要親自抓好各項工作的落實。各相關單位要加強工作信息交流，及時協(xié)調解決問題，確保各項工作按照時間節(jié)點要求順利完成。（一）確定試點工作聯(lián)系人。各試點單位要指定試點工作聯(lián)系人，具體負責與集團公司基礎建設試點工作推進小組的聯(lián)系與溝通，推進小組聯(lián)

12、系人為高永亮，電話電子郵件：。（二）定期溝通工作進展。各試點單位和部門每月第一個工作日將本單位上月試點工作進展、存在問題及需協(xié)調事項和本月試點工作安排以電子郵件形式報集團公司基礎建設試點工作推進小組。推進小組匯總后于每月第一周通過專網(wǎng)郵件發(fā)推進小組成員單位，通報上月試點工作進展和本月試點工作計劃。（三）例會制度。集團公司基礎建設試點推進小組每雙周周五上午召開例會，聽取工作進展情況匯報，協(xié)調解決試點推進工作中存在的問題，推進各項試點工作。（四）督查督辦機制。集團公司基礎建設試點推進小組根據(jù)試點工作進展，利用工作進展情況通報、座談會、現(xiàn)場會、調研等方式，傳達集團公司對試點工作要求，督促試點工作進展，驗收試點單位工作成果。集團公司基礎(jch)建設試點工作