公共服務待遇梯度主要差異課件

1、松江區(qū)人才服務中心2014年5月內(nèi)容提要居住證申辦戶籍居住證積分管理政策框架戶籍直接引進配套政策來滬人員居住登記投靠就讀就業(yè)繳保 申辦上海市居住證獲取積分資格，享受人才待遇申辦臨時居住證上海市實有人口服務和管理若干規(guī)定上海市居住證管理辦法和上海市居住證申辦實施細則上海市居住證積分管理試行辦法持有人員申辦本市常住戶口辦法和實施細則上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法和實施細則上海來滬人員管理制度基本框架圖申辦本市常住戶口服務和管理依據(jù)公共服務待遇梯度主要差異積分管理對象上海市居住證上海戶籍臨時居住證享受低保、購買共有產(chǎn)權(quán)房、家屬投靠證照辦理、計劃生育、基本公共衛(wèi)生等公共服務居轉(zhuǎn)戶、公租房、子女參加

2、本市中高職自主招考子女參加本市中考、高考內(nèi)容提要居住證申辦戶籍居住證積分管理政策框架戶籍直接引進配套政策居住證積分管理文件依據(jù)上海市居住證管理辦法（市政府令第2號）上海市居住證積分管理試行辦法（滬府發(fā)201340號）上海市居住證積分管理試行辦法實施細則(滬人社力發(fā)201331號）積分管理政策主要內(nèi)容（1）申請積分對象在本市工作、居住，持有上海市居住證，并參加本市職工社會保險的境內(nèi)來滬人員通過設(shè)置積分指標體系，根據(jù)個人學歷、職稱、技能、年功等情況進行積分。積分達到標準分值的，可以享受人才待遇積分管理政策主要內(nèi)容（2）積分指標體系基礎(chǔ)指標年齡、教育背景或?qū)I(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工

3、社會保險年限加分指標緊缺急需專業(yè)、全日制應屆畢業(yè)生、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險費基數(shù)、配偶為本市戶籍人員、特定的公共服務領(lǐng)域、遠郊重點區(qū)域、表彰獎勵減分指標提供虛假材料、行政拘留記錄、一般刑事犯罪記錄一票否決指標違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為記錄、嚴重刑事犯罪記錄積分管理政策主要內(nèi)容（3）基礎(chǔ)指標及分值1、年齡年齡指標最高分值30分持證人年齡在5660周歲，積5分；年齡每減少1歲，積分增加2分積分管理政策主要內(nèi)容（4）基礎(chǔ)指標及分值2、教育背景大專（高職）學歷，積50分大學本科學歷，積60分大學本科學歷和學士學位，積90分碩士研究生學歷學位，積100分博士研究生學歷學位，積1

4、10分(只認可按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內(nèi)外學歷學位證書)積分管理政策主要內(nèi)容（5）基礎(chǔ)指標及分值3、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級技能類國家職業(yè)資格(42個工種，下同)五級，積15分技能類國家職業(yè)資格四級，積30分技能類國家職業(yè)資格三級，積60分技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格或相當于中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格（30個+21個），積100分技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格，積140分在本市工作期間取得，專業(yè)、工種與所聘崗位需相符積分管理政策主要內(nèi)容（6）基礎(chǔ)指標及分值4、在本市工作及繳納職工社會保險年限在本市工作并按照國家和本市

5、相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險費每滿1年積3分因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的，不作為計算在本市工作及繳納職工社會保險年限的依據(jù)積分管理政策主要內(nèi)容（7）加分指標及分值1、緊缺急需專業(yè)所學專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄，且工作崗位與所學專業(yè)一致的，積30分本市緊缺急需專業(yè)目錄目前按照今年本市應屆大學生進滬緊缺急需專業(yè)目錄執(zhí)行（滬教委學20135號），105個專業(yè)2、全日制應屆畢業(yè)生持證人為全日制應屆高校大學畢業(yè)生，積10分加分指標及分值3、投資納稅或帶動本地就業(yè)，最高分值100分持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個人的投資份額計算，最近連續(xù)

6、3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分積分管理政策主要內(nèi)容（9）積分管理政策主要內(nèi)容（10）加分指標及分值5、配偶為本市戶籍人員，最高分值40分 持證人配偶為本市戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分6、特定的公共服務領(lǐng)域特定的公共服務領(lǐng)域范圍目前僅指環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域持證人在本市特定的公共服務領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計入總積分7、遠郊重點區(qū)域，最高分值20分遠郊重點區(qū)域目前僅指臨港地區(qū)持證人在本市重點發(fā)展的遠郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計入總積分積分管理政策主要內(nèi)容（11）積分管理政

7、策主要內(nèi)容（12）減分指標及分值申請積分時提供虛假材料持證人3年內(nèi)有提供身份、學歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的，每次扣減150分行政拘留記錄持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分一般刑事犯罪記錄持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分積分管理政策主要內(nèi)容（13）一票否決指標持證人有違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為記錄和嚴重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格總積分標準分值居住證總積分標準分值為120分積分管理政策主要內(nèi)容（14）居住證政策的過渡銜接對原人才類居住證持有人采取“老人老辦法”，即有效期內(nèi)的原人才類居住證持有人被統(tǒng)一賦予120分的標準分值有效期內(nèi)

8、的原人才類上海市居住證繼續(xù)有效，原人才類上海市居住證有效期滿后，需到社區(qū)事務受理中心辦理簽注手續(xù)，免費換領(lǐng)新的上海市居住證，然后進行積分確認原人才類居住證有效期滿后，未按規(guī)定辦理簽注的，原證件將被注銷積分管理政策主要內(nèi)容（15）申請積分基本流程采取書面材料申報和網(wǎng)上申報相結(jié)合的方法辦妥上海市居住證網(wǎng)上模擬估分（21世紀人才網(wǎng)）單位為個人網(wǎng)上申報（21世紀人才網(wǎng)）單位人事專員向人才服務中心提交書面材料人才服務中心初審（包括調(diào)閱人事檔案、學歷學位信息核實等）市人保局開發(fā)處核準打印領(lǐng)取積分通知書（蓋區(qū)人保局專用章）積分確認與調(diào)整內(nèi)容提要居住證申辦戶籍居住證積分管理政策框架戶籍直接引進配套政策持有居住

9、證人員申辦常住戶口（1）文件依據(jù)持有上海市居住證人員申辦本市常住戶口試行辦法（滬府發(fā)【2009】7號）持有上海市居住證人員申辦本市常住戶口試行辦法實施細則（滬人社發(fā)【2009】23號）關(guān)于持有上海市居住證人員申辦本市常住戶口若干問題的處理意見（滬人社力發(fā)【2011】2號）持有居住證人員申辦常住戶口（2）申辦條件沒有違反國家計劃生育政策和治安管理處罰以上的違法犯罪記錄持有上海市居住證累計滿7年城保（鎮(zhèn)保）正常繳納累計滿7年在本市依法繳納個人所得稅；中級職稱/技能證書 ，并且專業(yè)和所從事的崗位相符；（或者最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上的，且個稅匹配）辦理流

10、程 采取書面材料申報和網(wǎng)上申報相結(jié)合的方法單位為個人網(wǎng)上申報（21世紀人才網(wǎng)）單位人事專員向人才服務中心提交書面材料人才服務中心初審市人保局開發(fā)處審核公示出具持有上海市居住證人員辦理本市常住戶口通知書調(diào)檔、辦理戶口遷移手續(xù)。持有居住證人員申辦常住戶口（3）內(nèi)容提要居住證申辦戶籍居住證積分管理政策框架戶籍直接引進配套政策戶籍直接引進（1）戶籍直接引進（2）申辦條件人員框定（一）高層次人才（二）重點行業(yè)重點機構(gòu)緊缺急需人才（三）投資創(chuàng)業(yè)人才（四）特殊人才人員要求沒有違反國家計劃生育政策和治安管理處罰以上的違法犯罪記錄在滬工作穩(wěn)定，專業(yè)（業(yè)績）與崗位相符一般應能在本單位工作5年以上（離法定退休年齡5

11、年以上）戶籍直接引進（3）（一）高層次人才具有博士研究生學歷并取得相應學位或具有高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員本市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺急需、取得國家一級職業(yè)資格證書（高級技師），或取得國家二級職業(yè)資格證書（技師）且獲得國家及省部級以上技能競賽獎勵的高技能人才。獲得省部級及以上政府獎勵的人員在本市重點支持的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中擔任高級經(jīng)營管理職務且具有研究生學歷并取得相應學位的人員 國家重大科技專項項目、國家重要科技計劃項目和本市重大科技項目負責人及其團隊核心成員列入省部級及以上人才培養(yǎng)計劃的人選戶籍直接引進（4）（二）重點行業(yè)重點機構(gòu)緊缺急需人才重點行業(yè)重點機構(gòu)框定：本市金融、貿(mào)易、航運

12、等現(xiàn)代服務業(yè)重點機構(gòu)(龍工（上海）融資租賃有限公司)；高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目（305+6家） ；在滬跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心(采埃孚、ICI研發(fā)中心）緊缺急需人才框定：緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員，應屬單位緊缺急需的業(yè)務骨干，且具有兩年以上相應工作經(jīng)歷。戶籍直接引進（5）（三）投資創(chuàng)業(yè)人才 在滬投資于本行業(yè)中處于領(lǐng)先水平、為投資所在地的區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)中擔任高級經(jīng)營管理職務的創(chuàng)業(yè)人才。（四）特殊人才 本市文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊

13、行業(yè)緊缺急需的專門人才。辦理流程 采取書面材料申報和網(wǎng)上申報相結(jié)合的方法單位為個人網(wǎng)上申報（21世紀人才網(wǎng)）單位人事專員向人才服務中心提交書面材料人才服務中心初審市人保局開發(fā)處審核公示出具引進人才辦理本市常住戶口通知書調(diào)檔、辦理戶口遷移手續(xù)。 三大人才引進政策簡要對比戶籍直接引進（6）內(nèi)容提要居住證申辦戶籍居住證積分管理政策框架戶籍直接引進配套政策配套政策內(nèi)容提要居住證申辦戶籍居住證積分管理政策框架戶籍直接引進配套政策謝謝！居住證積分管理對象積分調(diào)整人力資源社會保障部門主動扣減積分積分項目發(fā)生變化導致積分下降的持證人年齡超過43歲持證人不再符合緊缺急需專業(yè)目錄投資納稅額降低或帶動本地就業(yè)數(shù)減少

14、持證人最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險費基數(shù)與社平工資的比例降低，導致加分條件變化持證人不再繼續(xù)在特定的公共服務領(lǐng)域工作持證人不再繼續(xù)在遠郊重點區(qū)域工作持證人由于婚姻情況變化，配偶上海戶籍的加分取消出現(xiàn)減分項目的，相應減分出現(xiàn)一票否決項目的，取消積分資格積分管理政策主要內(nèi)容（15）申請積分基本流程1、網(wǎng)上估分，積分申請持證人可通過上海市人力資源社會保障局官網(wǎng)（）和21世紀人才網(wǎng)（）登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上模擬估分，達到標準分值的，委托用人單位向注冊地區(qū)（縣）人才服務中心申請積分用人單位為持證人網(wǎng)上填寫上海市居住證積分申請表，并審核相關(guān)信息居住證積分實行屬地化管理積分管理政策主

15、要內(nèi)容（16）申請積分基本流程2、提交積分申請材料(受理表)持證人有效期內(nèi)的上海市居住證上海市居住證積分申請表勞動（聘用）合同無違反國家和本市計劃生育政策證明材料無違法犯罪記錄證明材料（免予提供）單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團法人或民辦非企業(yè)法人證書等）及組織機構(gòu)代碼證書和磁卡配偶和同住子女需要享受積分待遇的材料 包括結(jié)婚證、配偶身份證、子女出生醫(yī)學證明、獨生子女父母光榮證（準生證）、戶籍證明等提供復印件（驗原件）與居住證積分指標項目對應的材料積分管理政策主要內(nèi)容（17）申請積分基本流程3、材料受理區(qū)人才服務中心收到申請材料后，對材料齊全的，出具收件憑證；對材料不齊全的，當場告知補齊材

16、料4、材料審核區(qū)人才服務中心受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人人事檔案并審核相關(guān)材料審核持證人提交的學歷學位證書、專業(yè)技術(shù)職務任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書、技能類國家職業(yè)資格證書、獎勵證書、結(jié)婚證、戶口簿、驗資報告、納稅明細和聘用本市戶籍人員證明等積分申請材料對于有疑問材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機構(gòu)進行核實申請積分基本流程5、積分核定持證人積分申請材料經(jīng)審核屬實的，區(qū)人力資源社會保障局在20個工作日內(nèi)按照居住證積分指標體系進行積分核定，并以短信等方式告知持證人積分情況持證人和用人單位可至區(qū)人才服務中心領(lǐng)取書面的積分通知書，用人單位也可登錄網(wǎng)上自行打印6、積分

17、查詢持證人可通過市人社局官網(wǎng)（）、21世紀人才網(wǎng)（）或者持居住證到社區(qū)事務受理服務中心、區(qū)（縣）人才服務中心查詢本人積分積分管理政策主要內(nèi)容（19）監(jiān)督與復核市人力資源和社會保障局對全市積分申辦工作進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)材料取得的積分予以糾正持證人和用人單位對積分存在異議的，向原受理機構(gòu)提交復核申請，由區(qū)（縣）人力資源社會保障局進行復核并告知申請人復核結(jié)果對區(qū)（縣）人力資源社會保障局復核結(jié)果存在異議的，可向市人才服務中心提交復核申請，由市人力資源社會保障局進行復核并告知申請人復核結(jié)果積分管理政策主要內(nèi)容（20）動態(tài)調(diào)整積分指標體系和標準分值動態(tài)調(diào)整工作，由市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準后向社會公布待遇中止持證人積分低于標準分值的，中止享受相應的公共服務待遇積分管理辦法的試行期限積分管理辦法試行2年，自2013年7月1日起施行，有效期至2015年6月30日積分管理政策主要內(nèi)容（21）配套政策（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)